Xxxxxx xxxx:
X. Odvolací xxxxx přezkoumá rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §50 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx odvolatelem xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nalézt xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (§50 odst. 7 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx).
XXX. Důvod xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxx x toliko ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumá xxxx, xx-xx xxxxxx řešení xxxxxx pro další xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci.
Prejudikatura: xxxx. xxxxx x. 24/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 271/96); x. 689/2005 Xx. NSS, x. 868/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx SÜD proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxx právnických xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 30.5.2006, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005 a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxx 6.8.2004. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud proto, xx xxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání, xxxxxx x nesprávnému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spisového materiálu x daňového řízení. Xx xxxx xxxxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxx zákonné ustanovení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neukládá xxxx úplný xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, xxx x x xxxxxxxxxx seznamu spisového xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx nikterak nezdůvodnil, xx xxx vedlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 23.2.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tehdy soud xxxxxxxx k xxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxx xxxxx xxxxx důvody, xxxxx xxx vedly x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl při xxxxxxxxxx posouzení věci x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xx dle §50 xxxx. 3 x 7 x. ř. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem sice xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.6.2007, xx. 7 Xxx 213/2006-70, a xxxxxx v rozsudku xxxxx senátu ze xxx 24.8.2007, xx. 7 Xxx 211/2006-60, xxx na xxx.xxxxxx.xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 7 xxxx druhé x. x. xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění rozhodnutí, xxxxxxxx s obecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkového x právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (finanční xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx se devátý xxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx právní názor xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. V rozsudku xx xxx 20.5.2004, xx. 7 Afs 10/2003-72, publikovaném na xxx.xxxxxx.xx, xx uvádí, xx z §50 xxxx. 7 d. x. vyplývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxx výčet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rámcem xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xx, jaké xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxx některou xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx další souvislosti, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx orgán přezkoumá xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx odvoláním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 větě xxxxx x. x. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx nebyly odvolatelem xxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxx dále xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxx x xxxxxx ve vztahu x některým z xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx řešení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx x xxxx soudobém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx. X xxxx xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx především ozřejmit, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xxx rozhodl, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x nejsou xxxxxxxx xx libovůli (xxxx. x xxxxx xxxxxx judikaturu ústavního xxxxx, xxxx. jeho xxxxx xx xxx 6.3.1997, sp. xx. XXX. XX 271/96, xxxxxxxxxxx pod x. 24/1997 Xx. XX, xxx xxx xxx.xxxxx.xx). Xxxxx odůvodnění xxxxx xxxx xxx takový, xxx uvedený xxxx, xxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvody rozhodnutí x xxxxxxxx všeho xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxx vydání x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx odůvodnění, aby xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx je xxxx kontextuální a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx se v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dokazování, xxxxxx skutkových a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx, jíme xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx úpravy.
Tak xxxx xx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxx vydávaná nemusí xxx zpravidla xxxxxxxxxxxx (xxxxx §32 xxxx. 3 x. x. xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx-xx tak xxxxx xxxx zvláštní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy teprve x xxxxxx rozhodnutí x odvolání dostane (xx xxxx xx xx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx zhodnocení xxxx xxxx. X předchozích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x omezené xxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx kontrole (§16 odst. 8 x. x.). Znamená xx, že xxxxxxx xxxxx je rozhodnutí x odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx rekapitulovalo dosavadní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxx mechanicky xxxxxxxxxxxxxx vše, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stalo xx co x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrok. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx definován x x §50 xxxx. 7 větě xxxxx x. x. je xxxxxx stanoveno, že x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x odůvodnění xx xxxxxx důvody xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení a xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx s návrhy x námitkami xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx. Xxxxx §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx d. x. xxxxx, xx odvolací xxxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx x rozsahu požadovaném x odvolání. Vyjdou-li xxx přezkoumávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xxx mající xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x nim rovněž xxx xxxxxxxxxxx přihlédnout. Xxx tom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním xxxxxxxx x x neprospěch xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení: Xxxxxxxx orgán prvoinstanční xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xx x odvolání rozhodnuto (§48 xxxx. 7 x. ř.). Z xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxx je třeba, xxx x xxxx xxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx odvolací xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx pouze konstatuje, xx je xxxxxxxxx, xxxxx neuvede, v xxx (tj. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xx případně skutkových) xxxx xxxxxxxxxxx spočívá (xxxx. v xxxxx xxxxxx xx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §50 xxxx. 3 větě xxxxx x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 24.1.2006, xx. 2 Xxx 31/2005-57, xxxxxxxxxxxx xxx x. 868/2006 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx pravidla stanoveného xx xxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x. x. (xx. xx odvolací xxxxx xxxxxxxxx odvoláním napadené xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx) rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxx požadovaném x xxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx d. x.), xxxxxx (nad rámec xxxxxx rozsahu) i x xxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 3 větě xxxxx x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvody nespadající xx takto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx ze zásady xxxxxxx licence xx xxxxxxx x §50 xxxx. 3 xxxxx xxxxx x xxxxxx x. ř., xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitém xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x ustanovení §2 x. x. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byla xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxx orgán xxxx (...) xxxxx xxxxxx odvolatele, x xxxx proto změnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v neprospěch xxxxxxxxxx (§50 odst. 3 xxxx třetí x. x). Uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxx xxxx přezkum xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí neomezeny, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na skutečnosti, xxxxx "vyšly xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "mají podstatný xxxx xx výrok xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánem xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx neliší od xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, podle jehož §89 odst. 2 xxxx xxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jinak xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx "xxx", xxxxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x., xxxx xxxxxxxxx vykládat xxxx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx prostor pro xxxxxxx, zda k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx najevo x xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxx musí; xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
"Xxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxx x §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx spisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx najevo.
Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx tento podle §50 xxxx. 3 xxxx xxxxx d. x. povinen xx xxxxxxx, ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx §50 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx neshledal, xx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx mající xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx (a xxxx ostatně ani xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx specifikování xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx; x zde xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx.
"Xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx §50 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. xxxxx chápat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx skutkové xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxx xxxx xxx, xx může xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx význam. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xx xxxx, než xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx první xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxx xxx patrný dosavadní xxxxxx a výsledek xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xx patřičného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Musí z xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x něho xxxx xxx xxxxxx, xxxx odvolací orgán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x proč xxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx x z toho xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x.); xxxxx shledal, že xxx, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx to xxxx x xxx xx projevily ve xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxxx. X ve xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx důsledků neexistuje x rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx.
X xxxx rozsudku xx dne 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaném na xxx.xxxxxx.xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx je rozhodnutí (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx vztahu x rozhodnutí, xxxxx xx přezkumu schopné x xxxx zatíženo xxxxx činící xx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx. x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2004, čj. 4 As 32/2004-81, xx dne 6.3.2006, xx. 6 As 18/2005-55, xx xxx 24.10.2005, xx. 4 Xxx 61/2005-30, xx xxx 10.11.2006, čj. 4 Xxx 48/2006-70, xx xx dne 31.8.2005, čj. 6 Xxx 30/2003-87, všechny xxxxxxxxxxx na www.nssoud.cz, xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx připouští, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (krajského xxxxx) xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx posouzením xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.2.2007, xx. 5 Xxx 58/2006-41, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx instance xxxxxxx xxxx formalistický xxxxxx xxxxxx, v němž xx kasační soud xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro nepřezkoumatelnost, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx se x němu (vedle xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. 8 As 3/2005-86, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" nepřezkoumatelnost, a xx x podobě xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx námitkou. X xxxxxxxx xx xxx 26.1.2006, xx. 8 Xx 12/2005-51, xxxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x správním xxxxxxx, třebaže zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx prvním x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxx, xxxx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i podstatou xxxx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x dostatečnou podmínkou xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vypořádat xx x (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxxxx, x to x xx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx může xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx otázkám xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx nesrozumitelnost či xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x jiným, na xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx nezávislým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx nejen xxxxx, vztahuje-li xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x vícero xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx i tehdy, xx-xx odůvodnění jednoho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, výsledek xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sobě neovlivňuje xxxxxxxxx xxxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx apelačním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx principu. Xxx xx xxxx o xxxx znamená, xx xx jedná o xxxxxxxxx složitý xxxxxx, x xxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudů. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečné "víceinstanční" xxxxxxxxxxx, v němž xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přesně stanovené xxxx vázán právním xxxxxxx jiných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx uvedený xxxxxx xxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx třeba, aby xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx důvodů byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx smyslu, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx jeho xxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zabývají, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby, xx-xx xx byť x xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x co xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Argumentace, že xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx soud xx vztahu k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx xx skutkovým x xxxxxxx otázkám, xxxxxxx se xxx x potřebně xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (xxxxxxx též Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx) není xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx skutkových x xxxxxxxx otázek, xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx či soud, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou, xxxxxxxx xx to, xx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx otázkám, xx předchozích xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx zabývat xx xxxxxx oddělitelnými xxxxxxxx je nutno xxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx (či xxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx z jiných xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x x xxx směřující žalobní xx stížní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx toliko xxxxxxxxx, proč je xx xxxx xxxxxx řízení nadále xx bezpředmětné.