Právní xxxx:
Xxxx-xx v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx provedené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx) dle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xx o xxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx §58 odst. 3 xxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx vlastníkem xxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 957/2006 Xx. XXX, č. 1202/2007 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 19, x. X 1332.
Věc: x) Xxxxx R. x x) Xxxxxxx x xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxx povolení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobců.
Rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 18.3.2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx výroku, x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxxxxx povolují stavební xxxxxx provedené x xxxx ve 3. xxxxx domu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pokojem xxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx X. x xxxxxxx sousedním, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podali xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx byty x xxxxx JUDr. X. a xxxxxxx X. xxxxxxxxx, žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx uvedli, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxx xxxxx vlastnická nelze xxxxxxxxxx práva nájemce, xxxxx xx toliko xx vlastnického práva xxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dotčených xxxxxx xxxxxxxxx, neboť jimi xxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx hodnoty. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx právně relevantní xxxxxxx xx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X., xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů xxxxxx xxxxx xxxxxxx zkolaudovanému. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.12.2004 žalobu xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx o přidělování xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dne 30.3.1990 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx Š. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 11.4.1990 xxxx Xxxxxxx podnikem x Praze 7 x manžely X. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu úhrad xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx. Xxxx dohoda xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx provedeny xxx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx z xxxx 1976, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxx vlastník xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx žalobci (stěžovatelé) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx ohledně souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolením xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx může, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, předloží-li x xxx dohodu x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx nájemce xxxx xxx souhlasu vlastníka xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předložil xxxxx §17 s. x. x. rozšířenému xxxxxx k posouzení xxxxxx, zda x xxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, v jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu jako x žádosti o xxxxxxxx povolení (§58 xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedena. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x to xxxxxxxx xx xxx 10.11.2004, xx. 3 Xx 50/2003-57 (x. 957/2006 Xx. XXX), v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx, kteří xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v rozsudku xx dne 30.10.2006, xx. 4 As 32/2005-84 (xxx. xxxxxx.xx): "Xx-xx x řízení xxxxx §88 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splnění předpokladů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx předložení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx předcházející xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx dodatečné povolení, xx stavebníkem xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx o xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx §58 odst. 3 xxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx stavební úpravy xxxx provedeny x xxxx, kdy xxxxxxx xxxx právní předpisy xxx nyní x xxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě Obvodní xxxxxxx výbor x Xxxxx 7) xxxxxxx xxxxxxxxxx v "dvojjediné" xxxx vlastníka či xxxxxxx xxxxxxxx domů x stavebního úřadu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňovaly xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) bytu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka domu, xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxxx k provedení xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx. X podle xxxxx xxxxxx úpravy (§55 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx souhlasem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxx xxxx" ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx kdykoli x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odstranění.
Pokud xxxx xxxxxxxx úřad x xxxx probíhajícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxx jistoty, ani xx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx §698 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx ze zákona xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx pronajímatelem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (§695 xxxxxxxxxx zákoníku).
Rozšířený senát xx xxxxxxx xxx, xxx souhlas vlastníka x provedením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 8.2.2007, xx. 1 Xx 46/2006-75 (publikováno xxx x. 1202/2007 Xx. NSS), "Xxxxx xxxxxxxxx výklad zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxx. xxxx změny, xxx jaká xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xx-xx xxxxx norma xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postupoval xxxxx xxxxxx, tím xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx)". Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba vyžadovat xxxxxxxxxxxx xxxxx doklady xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx-xx o xxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx starší xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxxxxx x minulým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §680 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vlastník xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx vztahu přesahuje, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xx předmětem nájemního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.7.2002, čj. 26 Xxx 866/2002 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxx 19, č. X 1332), uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx. z nájemní xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, která mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pronajímatele xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1680 xxxx. 2 xxx. xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pronajímatele xxx xxxxxx, nastane-li zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - změna vlastnictví x pronajaté xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx nemohl (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx xxxx (srov. §680 xxxx. 2, xxxx. 3 xxx. xxx.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx a povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx tvoří xxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §663 xxx. zák.). Xx xxxxxxx nabyvatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx přešel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který uvedený xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx nájemního xxxxxx." X touto argumentací Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx písemnou xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pronajaté nemovitosti.
Pokud xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka x xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemce xxxxxxxxx xx zákona, xxx xxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx nájemce xxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [x době xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxx dle §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx bytu xxxx xxxx.