Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx (úpravy xxxx) xxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavebního xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx stavby (xxxxxxxxx xxxx) dle §58 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Prejudikatura: xxxx. x. 957/2006 Xx. XXX, x. 1202/2007 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, svazek 19, x. C 1332.
Xxx: x) Xxxxx R. x b) Daniela x proti Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 xx xxx 18.3.2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxx.
X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 19.3.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxx xx xxxxxxxxx výroku, x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxxxxx povolují stavební xxxxxx provedené x xxxx xx 3. xxxxx domu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v probourání xxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Š. x xxxxxxx sousedním, který xxx součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxx xxxxxxxx plynového xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx elektrické energie.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, ve kterém xx xxxxxxx byty x nájmu XXXx. X. x xxxxxxx X. nacházejí, xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva nájemce, xxxxx xx xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a snížení xxxxxx hodnoty. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxx xx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X., xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx původně zkolaudovanému. Xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxx, že sami xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx úpravami vyslovil xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem ze xxx 14.12.2004 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx o přidělování xxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxxx dne 30.3.1990 rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx místnost. Xx xxxxxxx toho xxxx xxx 11.4.1990 xxxx Bytovým xxxxxxxx x Xxxxx 7 x xxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výpočtu úhrad xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx dohoda xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxx. Xxxx xxx xxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx provedeny xxx řádného stavebního xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolit, xxxxx stavba xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vlastník tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx změnami xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvedli, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxx. Xx smyslu §58 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona může, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx-xx x tom dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx není xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předložil xxxxx §17 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxxx, zda v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§58 xxxxxxxxxx zákona), xx xxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným alespoň xxxxxxx v xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx provedena. Přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xx dne 10.11.2004, xx. 3 Xx 50/2003-57 (x. 957/2006 Xx. XXX), x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx, kteří xxxx xxxx v době xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.10.2006, xx. 4 Xx 32/2005-84 (xxx. nssoud.cz): "Xx-xx v řízení xxxxx §88 písm. x) stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podána stavebníkem xxxxxx o její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž je xxx předložení xxxxxxxx x dokladů stavebníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx." Xxxxx souhlas xxxxxxxxxxx vlastníka stavby xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx prokazovat, xxx xxx učiněn x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx rozhodl, že xxxx-xx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxx §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nájemce xxxx žádost x xxxx dodatečné povolení, xx stavebníkem xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx dohodu x vlastníkem xxxxxx (xxxxxxxxx domu) xxx §58 odst. 3 xxxxx xxxxxx; vlastníkem xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx, jež xx vlastníkem stavby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stavební úpravy xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxx (v xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxxxxx výbor x Xxxxx 7) xxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxx. Xxxxx platné právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx uživateli) xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) bytu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavebních úprav xxxxxxxx souhlas státu xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nemohl xxx xxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních úprav. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xx kdykoli x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx stavební xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxx to x xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx práv nájemců. Xxxxx nájemců xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí a xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx třeba řešit x xxxxxx soukromého xxxxx (xxxx. právo xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx §698 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx správy (§695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx vlastníka x provedením xxxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx relevantní pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, čj. 1 Xx 46/2006-75 (xxxxxxxxxxx xxx x. 1202/2007 Xx. XXX), "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změny, xxx xxxx jsou xxxxxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx musí xxx xx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žadatel xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x minori xx maius)". Je xxxxxx, že pro xxxxxxxxx povolení stavby xx třeba vyžadovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řádné. Xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu.
Zároveň xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulým xxxxxxxxxx nemovitosti. Podle §680 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nový xxxxxxxx xx právního postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx takový xxxxxxx jeho právního xxxxxxxxxx, který rámec xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx části), která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.7.2002, xx. 26 Cdo 866/2002 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 19, x. X 1332), xxxxx: "Xxxxxxxxx vstupuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx všemi xxxx xxxxxxxxxx obsahovými xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zejména xxxxxxx nájmu x xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. z nájemní xxxxxxx, s výjimkou xxxx práv a xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx 1680 xxxx. 2 obč. xxx. xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, nastane-li xxx xxxxxxx právní skutečnost - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak nájemci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxx (xxxx projevem xxxx) xxxxxxxx, xxx tomu xxxxxxxxxx x úprava xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (srov. §680 xxxx. 2, xxxx. 3 xxx. xxx.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xxx tvoří xxxx xxxxxxx xxxxx (srov. §663 xxx. zák.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ten xxxxxxxx, xx by xx xxxx přešel xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx strpět změnu xxxxxxxx věci (xxxx xxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu." X xxxxx argumentací Xxxxxxxx xxxx popřel xxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pronajaté nemovitosti.
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxx opravňovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemce nevyplývá xx xxxxxx, xxx xxxx xx veřejném xxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxx vlastnického práva, xxx je zakotveno x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx dle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.