Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx v xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavebního xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xxxxxxxxx xxxx) dle §58 odst. 3 xxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 957/2006 Xx. NSS, x. 1202/2007 Xx. NSS; Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, svazek 19, x. C 1332.
Věc: x) Xxxxx X. x x) Xxxxxxx x proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobců.
Rozhodnutím úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7 ze dne 18.3.2002 byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Š. stavební xxxxxx.
X odvolání žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxxxx xx formulaci xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ve 3. xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x probourání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Š. a xxxxxxx sousedním, xxxxx xxx součástí bytu xxxxxxxxx xxxxxxx X., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx energie.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vlastníci xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx byty x xxxxx JUDr. X. x manželů X. xxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx základních práv x svobod. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasili x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx bytech xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X., xxxxx xxxxx xx změně dispozičního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že sami xxxxxxxxx xx práv x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.12.2004 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxx 7, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x přidělování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx 30.3.1990 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx Š. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 11.4.1990 xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x Praze 7 x xxxxxxx Š. xxxxxxx dohoda o xxxxxxx bytu, xxx xxxxxxxx především ke xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud rov xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řádně xxxxxxxx splnění xxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolit, xxxxx stavba xxxx x souladu x xxxxxxxx zájmem a xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx novou xxxxxx x užívání xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ohledně souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolením předmětných xxxxx. Xx xxxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx-xx o stavební xxxxxx, xxx stavebníkem xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx, která xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxx x vlastníkem xxxxxx. Xxxxx nájemce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx věc podle xxxxxxx xxxxx přidělena, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 s. x. x. rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§58 xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx učiněným xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx nepovolená xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx rozsudek xx xxx 10.11.2004, xx. 3 As 50/2003-57 (č. 957/2006 Xx. XXX), v xxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jimi xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30.10.2006, xx. 4 As 32/2005-84 (www. xxxxxx.xx): "Xx-xx x xxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) stavebního zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podkladů x dokladů stavebníkem xxxxxxxxxxxx stavebním úřadem, xxxx x souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka stavby xxx pro její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, předloží-li x xxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx domu) dle §58 odst. 3 xxxxx xxxxxx; vlastníkem xxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx povolení stavby. Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozšířený xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx provedeny x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nyní x xxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxx případě Obvodní xxxxxxx xxxxx x Xxxxx 7) xxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxx vlastníka xx xxxxxxx bytových xxxx x stavebního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx uživateli) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx, xxxxx získal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlas státu xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxx. X podle tehdy xxxxxx úpravy (§55 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, popř. x některých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (uživatel) xxxx xxxxxxxxxxx úpravy, byť xx souhlasem aktuálního xxxxxxxxx, xxxx nemohl xxx xxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s tím, xx kdykoli x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nájemců. Xxxxx nájemců xxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba řešit x režimu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx dle §698 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nájemce xx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních úprav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (§695 xxxxxxxxxx zákoníku).
Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx tím, xxx souhlas vlastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx dle §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx konstatoval x xxxxxxxx ze dne 8.2.2007, xx. 1 Xx 46/2006-75 (xxxxxxxxxxx xxx č. 1202/2007 Xx. XXX), "Nelze xxxxxxxxx výklad zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxx jaká jsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povolení Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxx na rozhodnutí xxxx povahou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx a xxxxxx xx maius)". Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx doklady xxxx pro jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §58 xxxx. 3 xxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nestačí xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx starší xxxxxxx xxxxxx uzavřené xxxxxxxx s minulým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §680 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx pronajaté xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nový xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nabyvatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx důsledek, xx xx xx xxxx přešel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxx přesahuje, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx podstaty věci (xxxx části), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 23.7.2002, čj. 26 Cdo 866/2002 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxxx 19, č. X 1332), xxxxx: "Xxxxxxxxx vstupuje xx xxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx všemi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atributy, xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. x nájemní xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Smyslem xxxxxxxxxx 1680 xxxx. 2 obč. xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx nájemci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §680 odst. 2, xxxx. 3 xxx. xxx.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro nájemní xxxxx, xxxx těch, xxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx (srov. §663 obč. xxx.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nájemního xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx ten důsledek, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx přesahuje, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx popřel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx domu písemnou xxxxxxx původního vlastníka x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemovitosti.
Pokud xxx x oblasti xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx nabyvatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxx x nájemcem, xxxxx xxxxxxx opravňovala k xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx ne x řízení o xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxx nájemce xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxx, pokud nepředloží xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx.