Xxxxxx xxxx:
Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxx §88 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x vlastníkem xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx §58 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxx osobu, xxx xx xxxxxxxxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povolení stavby.
Prejudikatura: xxxx. x. 957/2006 Xx. XXX, č. 1202/2007 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, svazek 19, x. X 1332.
Xxx: x) Xxxxx R. x b) Xxxxxxx x proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Rozhodnutím xxxxx xxxxxxx části Praha 7 xx dne 18.3.2002 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Š. stavební xxxxxx.
X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2003 napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx výroku, x xx tak, xx xx stavebníkovi XXXx. Miladě Š. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx 3. xxxxx xxxx žalobců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxx užívaného JUDr. Xxxxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx bytu xxxxxxxxx manžely X., xxxx napojení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx elektrické energie.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako vlastníci xxxx, xx kterém xx xxxxxxx byty x xxxxx XXXx. X. a manželů X. xxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. X xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nájemce, xxxxx je xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které byly x xxxxxxxxx bytech xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx x devastaci xxxx x snížení xxxxxx hodnoty. V xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxx, že nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X., xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx původně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že sami xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.12.2004 žalobu xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx odbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxxx výboru x Xxxxx 7, který x xx xxxx xxxxxxxxxx x přidělování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, vydal dne 30.3.1990 rozhodnutí, kterým xxx xxxxxxxx Š. xxxxxxxxx byt rozšířen x jednu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx dne 11.4.1990 xxxx Xxxxxxx podnikem x Xxxxx 7 x manžely Š. xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx bytu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx dohoda xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rov xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxx řádného stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxxx řádně xxxxxxxx splnění xxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stavba xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vlastník xxx, xx uzavřel xxxxx xxxxxx x užívání xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx uvedli, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolením předmětných xxxxx. Xx xxxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx, být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx x tom xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxx není xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxx xxx xxxxx xxxxxxx práce přidělena, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 s. x. s. rozšířenému xxxxxx k posouzení xxxxxx, zda v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, x xxxxx xxxxx stavebník xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx x rozsahu jako x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (§58 xxxxxxxxxx zákona), je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xx xxx xx současný xxxxxxxx vázán souhlasem xxxxxxxxx učiněným xxxxxxx xxxxxxx x době, xxx byla nepovolená xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx rozcházející xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx rozsudek xx dne 10.11.2004, xx. 3 As 50/2003-57 (x. 957/2006 Xx. NSS), v xxxx xxxx konstatováno, xx k žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx, kteří xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x rozsudku xx dne 30.10.2006, xx. 4 Xx 32/2005-84 (xxx. xxxxxx.xx): "Xx-xx x xxxxxx xxxxx §88 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stavebníkem xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx xxxxxxxxxx podkladů x dokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby v xxxx předcházející xxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx povolení shledán xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, či nikoliv.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozhodl, že xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez stavebního xxxxxxxx (úpravy xxxx) xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx o xxx písemnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx §58 odst. 3 xxxxx zákona; xxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx stavby x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nyní x xxx stát (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Obvodní xxxxxxx xxxxx v Xxxxx 7) xxxxxxx xxxxxxxxxx x "dvojjediné" xxxx vlastníka či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx neumožňovaly nájemci (xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) bytu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že takový xxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx úprav postačuje. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 stavebního xxxxxx) bylo možné xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. x xxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxx) bytu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx souhlasem aktuálního xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxx xxxxxx "xxxxxx xxxx" ohledně legálnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx musel xxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx stavební úřad x xxxx probíhajícím xxxxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zasáhnout xx xxxx nájemců. Xxxxx nájemců xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx třeba řešit x xxxxxx soukromého xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx §698 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních úprav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx příslušného orgánu xxxxxx správy (§695 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatoval x xxxxxxxx xx xxx 8.2.2007, xx. 1 Xx 46/2006-75 (publikováno xxx x. 1202/2007 Xx. NSS), "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změny, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx povolení Xx-xx xxxxx norma xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx zákona, tím xxxxx xx musí xxx na xxxxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxx, xxx žadatel xx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x minori xx maius)". Je xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §58 xxxx. 3 xxxx nájemce xxxxx x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx předložení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti. Xxxxx §680 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vlastník xx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxx dovodila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, se xxxxxxx nabyvatele xx xxxxxxxxx vztahu nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který rámec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. závazek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx části), která xx xxxxxxxxx nájemního xxxxxx. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.7.2002, xx. 26 Xxx 866/2002 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 19, č. X 1332), xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona, xxxx. z nájemní xxxxxxx, x výjimkou xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku (např. xxxxxxxx pohledávky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklé xx trvání původního xxxxxxxxx xxxxxx). Smyslem xxxxxxxxxx 1680 xxxx. 2 obč. xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tak nájemci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx (srov. §680 xxxx. 2, xxxx. 3 xxx. xxx.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se týká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, tedy těch, xxx tvoří xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §663 obč. zák.). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx přešel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx přesahuje, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx nájemního xxxxxx." X xxxxx argumentací Xxxxxxxx xxxx popřel xxxxxxxx nového vlastníka xxxxxxxx xxxx písemnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nájemcem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx nabyvatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitosti, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xx xxxxxx, xxx xxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xx zakotveno x xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Z toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dodatečné povolení xxxxxxxxxx xxxxx pronajatého xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxx xxxx domu.