Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx není a xxx xxxx xxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx již pojmově xxxxxxxxx o poplatek, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Poplatek xx xxx xxx xxxx jiný význam xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx x chovem xxx.
XX. Útulky xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxx. Nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "držitel psa" xxxxxxxxxx v §2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným X. X. S. xxxxxxxx xxxxx Magistrátu města Xxxx x xxxxxxxx xx xxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx - Královo Xxxx ze xxx 23.4.2004 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx psů xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 ve xxxx 261&xxxx;546 Kč. Důvodem xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx období držitelem xxxxxx 468 xxx, xxxxxxx u 464 xxx vznikla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx u xxxxxxxxxx 4 xxx (Xxxxx, Xxxxx, Xxxxx x Xxx) xxxx povinnost xxxxxxx teprve xxxxx xxxx 2004. Protože xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx psů, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a přesto xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 21.1.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 15. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx, xxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx pojmu držitel xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx (xx. xx psy) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx psy, x xxxxxx xxx xxxxx považován xx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx osoby od xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx stížnost. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxxx xxx", x xx x rozporu x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x čl. 2 xxxx. 2.1, x xx. 3 odst. 3.1 xxxxxxxx Statutárního xxxxx Brna x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx zákoníku, xxx. xxxxxx obecnou, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx navíc x xxxxxxx x jejím xxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudním xxxxxxxxxxx (xxx rozsudky Nejvyššího xxxxx sp. zn. 33 Odo 985/2004 x xx. xx. Xxx 1541/2006, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 15 Co 102/2004 x xx. zn. 11 Ca 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx navrhovatel postupující x souladu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx legitimně xxxxxxx xxxxxx ve sporu. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxxx psa představuje xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxxx x získávání prostředků x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx a xxxxxxx x něm xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" tím, xx xxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx tohoto poplatku, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bude moci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx namítnout, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx. Tím by xxxx xxx zcela xxxxxx xxxxx novely xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x nahrazení xxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxx pojmem "držitel xxx": Xxxxx "xxxxxxx xxx" stěžovatel vykládá xxx, že xxxx xx xxxxx, x xxx se pes xxxxxxx x xxxxx x něj pečuje xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxx nutně xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx nemění ani xx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx držitele známa. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx držitel xxx xxxx změnu oznámit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxx soudu xxxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx S. X. X. xxxxxxxx, xxxx. x x. x., xx dne 3.1.2008, xx. xx. 127/2005/XXX/XX. Xxxxx xxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož pro xxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxxxxxx skutečnost, že xxx x xxxxx, xxxxx o psa xxxxxxxx pečuje, xx. xxxxx se tak, xxxx xx ho xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vlastníkem xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx významný x xxxxxx xxxxx "držby" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxx xxxx toliko x xxxxxxxxxx rovině. Xxxxxxx xxxxx byl xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K argumentaci xxxxxxxxxxx shora citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhlasového xxxxxxxx x sankcí xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů. X daném xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx činnost při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx úvahách x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx klasifikace. Xxx xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx (xxx. x xxxxxx) se x xxxxxxxxx xxxxxx 1. čtvrtletí xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, x také, xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxx §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx:
"(1) Xxxxxxxx xx psů xxxxx držitel psa. Xxxxxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxx se platí xx xxx starších 3 xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx držitel xxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, bezmocná x osoba x xxxxxx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k doprovodu xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízený xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx x používání psa xxxxxxxx právní xxxxxxx."
Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 229/2003 Xx.) platilo, xx "xxxxxxxx xx xxx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vlastníkem xxx".
Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (která je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx motivován xxxxxxxx cílem "zamezit xxxxxx xxxxxxxx nedodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx psa. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx námitkou poplatníka xx skutečnost, že xxx, x kterého xxxxxx, není x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxx (xx. osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxx převodu (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx psa xxxx xxx i xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vlastnila. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pes xx x této xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zásadě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1.) xxxxxxxx zákonná xxxxxx je zcela xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxx od výkladu xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kryly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxx (Finanční xxxx, Xx. Xxxxxx v Xxxx, 1929, xxx. 74 x násl.), xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Proto xxxx "vrchní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Podobně X. Xxxxx konstatuje (X. Xxxxx a kol.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., X. X. Xxxx, 2003, str. 87), že "zatímco xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neekvivalentní, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx platby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, kraje, obce xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydání povolení, xxxxxxxxxx soudu xxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx cíl, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx smyslem totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné správy (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx není x xxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx psů tak xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxx, o xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx pojednávat. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx výše xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx Brno - Xxxxxxx Xxxx, xxx xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činila 1500 Xx xxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 600 Xx xx xxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.
Xxxx je xxxxxx xxxxx, že podle xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve třech xxxxxxxxx: ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a jistotě. Xxxxx viděno je x xxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx úpravy ustanovení §2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx provedené xxxxxxx x. 229/2003 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nahrazení xxxxx "xxxxxxxx psa" xx "xxxxxxx xxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx cíl xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx změna xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojem, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xx xxxxxx míry rozšířen. Xxxx rozšíření je xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx xx xxxxx, xx xx jednoho xxx xx být xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx efektivitě výběru xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxx význam.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx je xxxx pochopitelný. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí musí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxx směru žalovaný xxxxxx xxxxx nepochopil xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx se - xx poněkud xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxx kterýkoliv xxxxxxx x nimi xxxxxxxxx x x xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx neustále xx zřeteli, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx je zakázáno xxxxxxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx provedený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx ochráncem xxxx xx xxxxx x x zásadě odpovídající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad v xxxxxxxx zformuloval xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možností: xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx gramatickém xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx; druhou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx autonomní veřejnoprávní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx jiných, xxxxx se jistě x xxxxxx možný, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jediný. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx judikuje, xxxx xxxxxx řád xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xx shluk xxxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx právě xx xxxxxxxx jednotného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx: xxxxxx práva xxxxxxx xxxx usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx. Především xx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx esencí xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx v případě xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x opuštěné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v podnikání (xxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx) či x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (soukromého xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx zahrnuto xxxxxxx xxxxx, uzavřených xxxx žalobcem a Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx popsané veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxx, který z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx odvádět xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx problému by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxx psy xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx xxxxxxxxxx dary). X x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nevýdělečnou, z xxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xxx xx stanovení xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxx není ničím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx §35 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx najde xxxxxxxxx věc, xx xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxx. Není-li vlastník xxxx, xx nálezce xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxx, xx jejímž xxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x xx xxxxxxxx xx 6 měsíců xx jejího xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx této xxxx" (Xxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 359/2005 Sb. xxxxxxx, xx vlastníkem xxxx xxxx se xxxxx xxxx.) Podle odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx opuštěné. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx byli xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxx město Xxxx, xxxxxxxx stát. Xxx xxxxx plyne xx xxxxxxx psů, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxx x Xxxxxx (xx xxxx 1993), Xxx od roku 1994, Rex, Xxxxxxx, Xxxxx x Keno xx xxxx 1997, Xxxx, Xxxxxx x Xxxxxxx xx roku 1998, xxxxxxx 39 xxx od xxxx 1999 xxx. Xx xxxx 2004 xxxx x xxxxxx toliko xxx Milda a Xxxxx, od roku 2003 xxx 55 xxx. Je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 468 xxx xxxxxx být xxxxx Xxxx, xxxxxxx stát. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx poplatek xx xxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, x xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x velké xxxxx jejich vlastníkem (xxxxx Xxxx), proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx pominout xxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxx k nerovnostem. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx útulky zřizované xxxx, bylo by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx srozumitelný x rozumný xxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zřizovatele. Rovněž xxxxxx xxxxxx financování xx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x daň. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znakem xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěch, není xxxxx tento prospěch xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx výklad by xxxx nutno xx xxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx provedený krajským xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx x odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx je xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxx souladný, x xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx obcí" x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxx soudu - xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 95 odst. 2 Ústavy.
Jinak xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se zdejší xxxx plně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx, že poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx takový držitel, xx xxxxx dopadají xxxxxxx xxxxx držitele xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxx. 1 cit. xxxxxxxxxx xx držitelem "xxx, kdo x xxxx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxx xxx xxxxxxxx právo xxx xxxx", xxx x případě útulku xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není, xxxx útulek vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxx vynětí x xxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx útulků, xxx xxxxxx na osobu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx psů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx chybou x xxxxxxxxxxxxxxx důsledky ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky xx xxx (jen) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že - xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxx město Xxxx xx je zřejmě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx, že xx poplatků ze xxx xxxx osvobozeny xxxxxxx útulky, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx prakticky xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxx podstatné, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudů, správních xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxx v podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nanejvýš xxxxxx, xxx vůbec xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, rozhodující xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentovat precedenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neshledal xxx, xx xx xxxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx judikáty obecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx týkají xxxxxxx xxxxxxxx za držení xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. telefonního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx něco xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku, aby xxx kompenzoval xxxx xxxxxxxxxxxx prospěch x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží x financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx telekomunikací. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx psů xxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, byť (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx psů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx není, a xxxxx xx proto x xxxxx nesouměřitelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx útulku spočívá xxxxx x jedině xx xxxxxxx službě, xxxxxx je zabezpečení xxxxxxxxxx xx opuštěných xxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx xxxx u xxxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx poplatků xxxxx xxxxx xxxxxx snad xxx xxxxx, když xx byl - xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx držitel xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx původnímu xxxxx, nýbrž by xxxx. xxxxx zajišťoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.