Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx xxx pojmově xxxxxxxxx o poplatek, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx daň. Poplatek xx psů xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx s xxxxxx xxx.
XX. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx poplatek ze xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx S. X. X. xxxxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xxxxx xxxxxxx části Xxxx - Královo Xxxx xx dne 23.4.2004 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx psů za 1. xxxxxxxxx roku 2004 ve xxxx 261&xxxx;546 Xx. Důvodem xxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx období držitelem xxxxxx 468 xxx, xxxxxxx x 464 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 xxx (Xxxxx, Xxxxx, Kajda x Xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a přesto xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 21.1.2005 zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Krajského xxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právním xxxxxx, xxxxx xxxxx xx situace, kdy x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxx, je nutno xxxxxxxx x §129 x xxxx. občanského xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx tato zákonná xxxxxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxxx x věcmi (xx. xx xxx) xxxxxxxxxx jako s xxxxxxxxx. Do doby, xxx ztracená xx xxxxxxxx xxx připadne xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx psy, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx "xxxxxxx xxx", x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x čl. 2 xxxx. 2.1, x xx. 3 xxxx. 3.1 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna o xxxxxxxx poplatcích. Soud xxxxx bezdůvodně upřednostnil xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx soudním xxxxxxxxxxx (xxx rozsudky Nejvyššího xxxxx xx. xx. 33 Xxx 985/2004 x xx. xx. Xxx 1541/2006, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. zn. 15 Co 102/2004 x xx. xx. 11 Ca 194/2005). Xxxxxxxxx očekávání spatřuje xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx psa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Výklad provedený xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxx, že xxxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx moci xxxxx poplatník x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nepovažuje xx xxxxxxxx psa xxx xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx. Tím xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "vlastník psa" xxxxx pojmem "xxxxxxx xxx": Pojem "xxxxxxx xxx" stěžovatel xxxxxxx xxx, xx míří xx xxxxx, x xxx se pes xxxxxxx x xxxxx x xxx pečuje xxxxxx, xxxx xx xxx vlastnila. Osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, na xxxx xxx nemění ani xx, xx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx oprávněného vlastníka xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx k předání xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx držitel psa xxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku.
Dne 9.1.2008 stěžovatel soudu xxxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. xxxxxxxx, xxxx. x x. o., xx xxx 3.1.2008, xx. xx. 127/2005/XXX/XX. Xxxxx obsahem xx - mimo xxxx - právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřuje xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o osobu, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx se xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vlastníkem xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "držby" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx psů xxxxxxxxx oprávněně.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx výtky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxx "držitel xxx" xxxxxx ustanovení §129 xxxxxxxxxx zákoníku, byl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxx za příjem xxxxxxxxxxx x rozhlasového xxxxxxxx x xxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx x záležitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx stavět na xxxxxxx rovinu jako xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx telefonního xxxxxxxxx xx přijímání vysílání.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx úvahách x xxxxxxxxxxxx xxxx vycházel xxxxxxxxx z xxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx najisto, xx x xxxxxxx (tzn. x útulku) xx x xxxxxxxxx období 1. čtvrtletí roku 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx psů, x také, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx.
Xxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, platí, xx:
"(1) Xxxxxxxx xx psů xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je fyzická xxxx právnická osoba, xxxxx má trvalý xxxxx nebo xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxx xx platí xx xxx xxxxxxxx 3 měsíců. Xx xxxxxxxx xx psů xx xxxxxxxxx držitel xxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, bezmocná x xxxxx s xxxxxx zdravotním postižením, xxxxx byl přiznán XXX. xxxxxx mimořádných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výcvik xxx xxxxxxxx k doprovodu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxx xx pravdou, že xxxxx xxxxx citovaného §2 odst. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 229/2003 Xx.) xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx psa. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vázaná xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníka xx skutečnost, xx xxx, o kterého xxxxxx, xxxx x xxxx vlastnictví. Správci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxx (xx. osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx získala xxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prokazatelná xxxxxxxxxx, xx pes se x xxxx xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx předestřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxx: (1.) citovaná zákonná xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kryly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx K. Xxxxxx (Xxxxxxxx xxxx, Xx. Xxxxxx x Xxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.), xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xxxxx xxxx pouze xx zřetelem k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx "xxxxxx účel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Podobně X. Xxxxx konstatuje (X. Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., X. H. Xxxx, 2003, xxx. 87), že "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neekvivalentní, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx protihodnota, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx periodický xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednorázově, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Mají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, vydání povolení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x získávání prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a případy xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx výjimky, xx xxxxx xxxxx míjí x xxxxxxxxx poplatků. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nastolení xxxxxx (xxx i xxxxx xxxxxxxxxx pojaté) xxxxxxxxxxx xxxx poplatkem x mezi činností xxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx učiněným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx psů xxxxxxxx xxxx x xxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx psů xxx xxxx jiný xxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx psů, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx psů je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a rodinného xxxx. Xxxx. podle xxxxxx závazné vyhlášky x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx část Brno - Xxxxxxx Xxxx, xxx se právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 1500 Xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 600 Xx xx rok. Argument xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.
Xxxx je vhodné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: ve spravedlnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2003 xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx nahrazení xxxxx "xxxxxxxx psa" xx "držitel xxx" xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx cíl je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná změna xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xx jednoho xxx xx xxx xx xxxxxx časové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx více xxxxxxxx tehdy, xxxxxxx xxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, předmětná xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tento xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx xxxx koresponduje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi jednotlivými x xxxx. X xxxxx směru žalovaný xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx aplikace xxxxx, xxxx xx - xx xxxxxxx podrážděně - xxxxx xxxxxxxxx, xx xx měl x xxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx činit výhradně xx, co xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx vykládat xxx, xx správnímu xxxxx je zakázáno xxxxxxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provedený žalovaným x koneckonců též Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx možný a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx citovaného zákonného xxxxxxxxxx, nemohl přehlédnout xxxxxx výkladu alternativní. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zformuloval krajský xxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx tedy konkurence xxxx výkladových xxxxxxxx: xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx gramatickém xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx teleologického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx provedený žalovaným xxxxxxx x toho, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx autonomní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a že xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nikoliv x xxxxxx jediný. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx nazírat xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx". Xxxxx xxxx celé veřejné xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kteroužto xxxx xxxxxxx potvrzuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takto xxxxxx proto výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx žádoucí, xxxxx xx založen xxxxx xx myšlence jednotného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxx xxxxxx: xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xx snažit existující xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx argumentace. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ekvivalence), je xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jinak. Podstata xxxx o xxxxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx v podnikání (xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx) či x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx xxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smluv, uzavřených xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx městem Brnem, xxxxxxx obsahem xx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních částek xxxxxxx právě za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Představa, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx poplatku, xx xxxxxx neracionální.
Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxx by útulek xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxx). X x xxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx x činnost xxxxxxx nevýdělečnou, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správě xx jejích nezadatelných xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx §35 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx ostatně nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vlastník xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odevzdat ji xxxx, na jejímž xxxxx k xxxxxx xxxxx. Nepřihlásí-li xx x ni xxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx odevzdání, xxxxxxx věc do xxxxxxxxxxx xxxx xxxx" (Xxxxxxxx: do xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 359/2005 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxx xxxx.) Xxxxx odst. 4 xxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx opuštěné. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vlastníkem xxxxxxx x nich xxxx právě xxxxx Xxxx, případně stát. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxx x Ťapina (xx xxxx 1993), Xxx xx roku 1994, Rex, Mariana, Xxxxx a Xxxx xx xxxx 1997, Xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxx xx xxxx 1998, dalších 39 xxx xx xxxx 1999 atd. Xx xxxx 2004 xxxx x útulku xxxxxx xxx Milda x Xxxxx, xx roku 2003 xxx 55 xxx. Xx xxx xxxxxx, že vlastníkem xxxxxx xxxxxxx psů x xxxxxx celkového xxxxx 468 již xxxxxx být xxxxx Xxxx, potažmo xxxx. Xxxxxxxxx za této xxxxxxx poplatek xx xxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícímu xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxx), xxxxx xxxxx postrádá jakoukoliv xxxxxx x legitimitu.
Nelze xxxxxxx pominout ani xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nerovnostem. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx útulky zřizované xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx by na xxx xxxxxxxxx srozumitelný x xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxx xxxx xxxx v daném xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx pro psy xxxxx xxxx stejnou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx. Jestliže xxxx pojmovým xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěch, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx protiústavní.
Lze xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx držitele xxx, xxx ho vymezuje xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx x odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx výklad xx xx rozdíl xx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx souladný, a xxxx proto být xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx xxx ústavností xxxx "xxxxxxx obcí" x ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x projednávané věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Ústavy.
Jinak xxxxxxxxx: xxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx zdejší xxxx plně ztotožňuje, xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obsažené x xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže podle xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx je držitelem "xxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právo xxx xxxx", xxx x případě xxxxxx xxx psy ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx není, xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx poplatku xx xxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě tyká xxxxx útulků, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx psů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zdejší xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zavádějící. Je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (xxx) xxxxxxxxxx útulky, xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx pro xxxxxxx xx vhodné xxxxx, xx - xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Brno xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto x účinností od 1.1.2007 xxxxx, xx xx poplatků ze xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx soukromých. Rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xxx podstatné, xxx xx k tomuto xxxxxx dospěje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, správních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vůbec xxxx xx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro správní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxx. Xx proto případné xxxxx argumentovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx předvídatelností apod. Xxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx něco xxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxx xx psů. Xxxxxxxx totiž - xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx paušálně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaplacením xxxxxxxx xx xxx xxxxxx poplatník xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, byť (zpravidla) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxx, a xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx útulku xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx veřejné službě, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Srovnatelná xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx snad xxx xxxxx, xxxx xx xxx - xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx televizního, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx nepoužíval xx svému xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx. pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.