Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxx nemá být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poplatek, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx. Poplatek xx xxx xxx xxxx xxxx význam xxx snižovat či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx x xxxxxx xxx.
XX. Xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx věci xx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx "držitel psa" xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S. X. S. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx x xxxxxxxx xx psů, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Rozhodnutím xxxxx městské xxxxx Xxxx - Xxxxxxx Xxxx xx xxx 23.4.2004 xxx xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx psů xx 1. čtvrtletí xxxx 2004 xx xxxx 261&xxxx;546 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 468 psů, xxxxxxx x 464 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2004, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 xxx (Šotek, Xxxxx, Xxxxx x Xxx) tato povinnost xxxxxxx xxxxxx během xxxx 2004. Xxxxxxx xxxxxxx nepatřil xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2005 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 15. xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na právním xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §129 x násl. občanského xxxxxxxx. Na případ xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x věcmi (xx. xx xxx) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Do doby, xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxx připadne xxxxx (§135 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx psy, x nemůže xxx xxxxx považován xx xxxxxx držitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx držitele psů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx chybně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým je "xxxxxxx xxx", x xx v xxxxxxx x ustanovením §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xx. 2 xxxx. 2.1, x xx. 3 xxxx. 3.1 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx zákoníku, xxx. xxxxxx xxxxxxx, před xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx rozhodnutím (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 33 Odo 985/2004 x xx. xx. Xxx 1541/2006, rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. zn. 15 Xx 102/2004 x sp. xx. 11 Xx 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx postupující x xxxxxxx xx xxxxxxx a podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekává xxxxxx ve sporu. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx obsahuje ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hrozí "xxxxxxxxxxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bude moci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx nepovažuje xx xxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím by xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx, xxxxx jí xxxxx k nahrazení xxxxx "vlastník xxx" xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxx": Pojem "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxx, u xxx se pes xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xx držitele xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxx jinému držiteli, xxxx. vlastníkovi, xx xxxxxxx dosavadní x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx.
Xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. zvířatům, xxxx. x x. x., xx dne 3.1.2008, xx. xx. 127/2005/VOP/ZS. Xxxxx obsahem xx - xxxx xxxx - xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož pro xxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "držitel xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx pečuje, xx. xxxxx xx xxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxx není. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pojem "držby" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x objektivní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx psů xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx výtky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajský xxxx při xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx zákoníku, byl xxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx charitativní xxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx výhradně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx (tzn. x útulku) se x xxxxxxxxx xxxxxx 1. čtvrtletí xxxx 2004 xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxx, xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxx §2 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, že:
"(1) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxx xx platí xx psů xxxxxxxx 3 měsíců. Xx xxxxxxxx xx psů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kterým je xxxxx nevidomá, bezmocná x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx postižením, xxxxx xxx xxxxxxx XXX. xxxxxx mimořádných xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxxxx výcvik xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx psy xxxx xxxxx, které xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 229/2003 Sb.) xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx), xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx cílem "zamezit xxxxxx xxxxxxxx nedodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx psa. Xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxx vlastníka xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx vlastnictví. Správci xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečného vlastníka xxx (xx. osoby, xxxxx psa xxxxxxx xxxx xxx získala xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladu při xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). ...Xxxxxxxxx xxx xxxx xxx i xxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x osobu, která x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx prokazatelná xxxxxxxxxx, xx pes xx x této xxxxx xxxxxxx".
Xxxxx předestřená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: (1.) citovaná xxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxxx, (2.) ustanovení §129 x následující xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" nepoužitelná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xx jimi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, vyvolané činností xxxxxx jednotlivců. Xxx xxxxxxxxxxx vyložil X. Xxxxxx (Finanční xxxx, Xx. Borový v Xxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.), xxxxxxxx x daně xxxx autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářství, "xxxxx daně pouze xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, poplatky xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Proto xxxx "vrchní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Xxxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx právo. 3. xxx., X. H. Xxxx, 2003, str. 87), xx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neekvivalentní, xx xxxxx není poskytována xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx periodický xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vybírány xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x nějakým xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, kraje, xxxx xxxx. Mají xxxx xxxxxxxx povahu určitého xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx, vydání povolení, xxxxxxxxxx soudu apod.". Xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxx smyslu, že xxxxxxxxxxx psa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx, a případy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx smyslem totiž xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x mezi činností xxxxxx veřejné správy (xxxxxxx ekvivalence).
Prvním xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ze psů xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xx xxx pojmově xxxxxxxxx o poplatek, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daň. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxx význam xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx psů, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pojednávat. Xxxxx xxxx ostatně xxxx náhodou, že xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx a rodinného xxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx - Xxxxxxx Xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tohoto poplatku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 1500 Xx xxxxx, zatímco x xxxxxxx rodinného xxxx 600 Xx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poplatku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx proto xxxxxx soud xx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: xx spravedlnosti, xxxxxxxxx a jistotě. Xxxxx viděno je x prezentovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x novele provedené xxxxxxx x. 229/2003 xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx psa" xx "xxxxxxx xxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx cíl xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xxxxx poplatníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl do xxxxxx míry xxxxxxxx. Xxxx rozšíření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxx věci xx xxxxx, že xx jednoho xxx xx xxx za xxxxxx xxxxxx období xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx x xxxxx efektivitě xxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxx má v xxxx rozhodované věci xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx žalovaným do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx právních xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxx vůbec nepochopil xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, xx by měl x mohl xxxxxxxx xxxxxx zákonných ustanovení. Xxxxxx právních norem xxxxx xxxxxxx kterýkoliv xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx je xxxxx xxx xxxxx neustále xx xxxxxxx, že xxxx činit xxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx chybné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx provedený žalovaným x koneckonců xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxx a x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xx subsidiárním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx je založena xxxxxxx xx gramatickém xxxxx ustanovení §2 xxxxxx o místních xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx teleologického způsobu xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx autonomní veřejnoprávní xxxxxxx, x že xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pojmy x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pojmosloví xxxxxxxx x předpisech xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx často xxxxxxxx, xxxx právní řád xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx ucelený, xxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx na shluk xxxxxxxxxx "atomů". Xxxxx xxxx celé xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx speciální xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádů. Xxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx založen xxxxx xx myšlence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx způsobu výkladu xxxxxxxx pojmů, xxx xxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx předpisech. Xxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx. Především xx xxxxxx se xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxxxxx ekvivalence), xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx pro psy xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx x podnikání (xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx) či x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx (soukromého útulku), xxxxx výhradně ve xxxxxx veřejnosti. Proto xxxx je xx xxxxxxxx xxxxx zahrnuto xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx žalobcem x Xxxxxxxxxxx xxxxxx Brnem, xxxxxxx obsahem xx - xxxx jiné - poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Představa, xx xxxxxxx, který z xxxxxxxxx xxxxxxxx dostává xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx odvádět xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxx xx útulek xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxx). I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxx x činnost xxxxxxx nevýdělečnou, x xxx podnikajícímu subjektu xxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxx není xxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správě xx jejích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
X této xxxxxxxxxxx ostatně nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení §135 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx "xxx najde xxxxxxxxx xxx, je xxxxxxx xx vydat xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vlastník xxxx, je nálezce xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxx, xx jejímž xxxxx k xxxxxx xxxxx. Nepřihlásí-li se x xx xxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxx obce" (Xxxxxxxx: do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 359/2005 Sb. platilo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx.) Podle odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxx ztraceni xx xxxxxxxx, nejen xx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx vlastníkem xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx plyne xx seznamu psů, xxxxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx pes Xxxx a Xxxxxx (xx xxxx 1993), Xxx xx xxxx 1994, Xxx, Xxxxxxx, Xxxxx a Xxxx xx xxxx 1997, Xxxx, Otylka x Xxxxxxx od xxxx 1998, dalších 39 xxx xx roku 1999 atd. Xx xxxx 2004 xxxx x útulku xxxxxx xxx Xxxxx a Xxxxx, xx xxxx 2003 xxx 55 xxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 468 xxx xxxxxx xxx město Xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx za této xxxxxxx poplatek xx xxx žalobci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícímu xxxxxxxx xxxxxx, x xx subjektem, který xx x xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxx Brno), proto xxxxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxx osvobozeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx srozumitelný x rozumný xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx stejnou xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxxx financování xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxx, x x projednávané xxxx se xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx výklad by xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx ho vymezuje xxxxxxxxxx §129 občanského xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc, xxxxx výklad xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx "zřízený xxxx" x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx postupovat xxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx plně ztotožňuje, xx xxxxxxx na xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx obsažené x xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 cit. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxx, xxx s xxxx nakládá jako x xxxxxxx xxxx xxx vykonává xxxxx xxx xxxx", což x xxxxxxx útulku xxx psy ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě tyká xxxxx útulků, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že - xxx plyne x xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Brno xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxx, x xxxxx x účinností xx 1.1.2007 xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx soukromých. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxxxxxx možný x v xxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx odmítnout. Xxxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx pojmově xxxxxxx na ochraně xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, rozhodující xxxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto případné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neshledal xxx, xx by svědčilo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prospěch x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx slouží x financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolí svůj xxxxxxxx, byť (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx psů nicméně xxxxx takový xxxxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxx, a xxxxx se proto x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx smysl xxxxxxxxxx útulku xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Srovnatelná situace xxxx u xxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx snad xxx xxxxx, xxxx xx byl - xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx zjevně nepoužíval xx xxxxx původnímu xxxxx, xxxxx xx xxxx. pouze zajišťoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.