Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx již pojmově xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx spíše x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx snižovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxx x xxxxxx xxx.
XX. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Nejsou totiž xxxxxxxxx věci ve xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx subsidiárně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx č. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným S. X. X. zvířatům xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x poplatek xx psů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx městské xxxxx Xxxx - Xxxxxxx Xxxx ze xxx 23.4.2004 byl xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2004 xx výši 261&xxxx;546 Xx. Důvodem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 468 xxx, xxxxxxx x 464 xxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx k 1.1.2004, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 psů (Xxxxx, Xxxxx, Xxxxx x Xxx) xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 2004. Protože xxxxxxx nepatřil xxxx xxxxxxxx xxx, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx poplatek xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 21.1.2005 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozsudek xxxxxxx xx právním xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §129 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x věcmi (xx. se psy) xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Do xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx připadne xxxxx (§135 občanského xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxx x xxxxxxxx xx opuštěné xxx, x xxxxxx být xxxxx považován xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 věta xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx držitele psů, xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxx odlišné.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx "xxxxxxx xxx", x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a 2 zákona o xxxxxxxx poplatcích, x x čl. 2 xxxx. 2.1, s xx. 3 xxxx. 3.1 xxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx porušil princip xxxxxxx legitimního očekávání, xxxx nepřihlédl x xxxxx soudním rozhodnutím (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 33 Xxx 985/2004 x xx. xx. Xxx 1541/2006, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx sp. zn. 15 Xx 102/2004 x xx. xx. 11 Ca 194/2005). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx xxxxxxxxx očekává xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxx psa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hrozí "xxxxxxxxxxxxxxx" xxx, že xxxxxxxxx xxxxx všichni xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx moci xxxxx poplatník x xxxxxxxx namítnout, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx zcela xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x nahrazení xxxxx "xxxxxxxx xxx" xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxx": Xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxx, x xxx se pes xxxxxxx a xxxxx x xxx pečuje xxxxxx, jako xx xxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxx xxx jinému držiteli, xxxx. xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx.
Xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zprávu Veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. X. zvířatům, xxxx. x r. x., xx dne 3.1.2008, xx. xx. 127/2005/VOP/ZS. Xxxxx xxxxxxx xx - xxxx jiné - xxxxxx názor, xxxxx xxxxx pro xxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku vyjadřuje xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxx pečuje, xx. xxxxx se xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx vztah k xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pojem "držby" xxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zde xxx užít xxxxxx x xxxxxxxxxx rovině. Xxxxxxx xxxxx xxx xx držitele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nesprávné. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxx "xxxxxxx psa" xxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx postup zcela xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxx xx tyká xxxxxxxx za příjem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx provozování telefonního xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. X daném případě xxxxx xxxxxxx prováděl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxx xxx za xxxxxxxxx najisto, xx x žalobce (xxx. x xxxxxx) xx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx psů, x xxxx, xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek.
Dále xx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxx §2 odst. 1 a 2 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx:
"(1) Xxxxxxxx xx psů xxxxx držitel xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx trvalý xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx 3 měsíců. Od xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx držitel xxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zdravotním postižením, xxxxx xxx xxxxxxx XXX. xxxxxx mimořádných xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, osoba xxxxxxxxxxx výcvik xxx xxxxxxxx x doprovodu xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízený xxxx xxx ztracené xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xx 31.12.2003 (xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx zákona x. 229/2003 Xx.) xxxxxxx, xx "poplatek xx xxx platí fyzická x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx".
Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (která xx xxxxxxxx správního xxxxx), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cílem "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx osobu vlastníka xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx neosvědčila, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxx (tj. osoby, xxxxx xxx koupila xxxx xxx získala xxxxx xx dědictvím) xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (přechodu). ...Xxxxxxxxx xxx může xxx x jiná xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx, xxxxx x psa pečuje xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Navíc xx prokazatelná xxxxxxxxxx, xx xxx se x xxxx osoby xxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxx základních názorech: (1.) citovaná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, (2.) xxxxxxxxxx §129 x následující xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx vymezení xxxxx "xxxxxxx xxx" xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx příjmů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx, vyvolané xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx K. Xxxxxx (Finanční xxxx, Xx. Xxxxxx v Xxxx, 1929, str. 74 a xxxx.), xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx podřízených hospodářství, "xxxxx daně pouze xx zřetelem x xxxxxxxxx, poplatky xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xxxx "vrchní účel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx". Podobně X. Xxxxx xxxxxxxxxx (M. Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxx., C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), že "zatímco xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neekvivalentní, za xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou poplatky xxxxxxxx xxxxxxxx jednorázově, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, spočívající x získávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxx výjimky, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx poplatků. Xxxxxx smyslem totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nastolení xxxxxx (byl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx ekvivalence).
Prvním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx obecního xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxx tak xxxx jiný xxxxxx xxx snižovat xx xxxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, spojené s xxxxxx xxx, x xxxxxxx jistě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ostatně xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx poplatků xx xxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Např. xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 21/2003 Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxx poplatcích pro Xxxxxxxx xxxx Xxxx - Královo Xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytového xxxx xxxxxx 1500 Xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 600 Kč xx xxx. Argument xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx: ve spravedlnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx viděno je x prezentovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2003 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nahrazení xxxxx "xxxxxxxx xxx" xx "držitel xxx" xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx legitimní. Xxxxxxxx xxxxxxx změna xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx rozšíření xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxx, xxxxxxx více xxxxxxxx tehdy, pakliže xxxxx vlastníka x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, předmětná xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tento xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx rovněž xx to, xx xxxxxx xxxxxxx platného xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míry koresponduje x jeho xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx právních xxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxx xxxxxxx x orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxx nepochopil xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx xx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxx provádět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx právních xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx orgánu veřejné xxxx xx nutno xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx výhradně xx, xx xxxxx xxxxx stanoví. Tento xxxxxxxx xx však xxxxx chybné vykládat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní normy.
Jakkoliv xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxx provedený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x je xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxx x xxx obsažené, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x předpisech xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx nikoliv o xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx často judikuje, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx na ucelený, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx". Proto xxxx celé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x historický xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx proto výklad xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §129 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejenže xxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx založen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx: výklad xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nalezení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi nimi xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výkladu provedeného xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx x x xxxxx argumentace. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu poplatek. Xxxxxxxx totiž jeho xxxxxxxx esencí je xxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxx jinak. Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx) či x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx veřejnosti. Proto xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx obsahem je - mimo xxxx - poskytnutí určitých xxxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxx právě za xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Představa, xx xxxxxxx, který z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx neracionální.
Na xxxxxxxx problému xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxx xx útulek xxx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx xxxxxxxxxx dary). X x tomto případě xx xxxxx bylo xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxx podnikajícímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx ani xxx xx stanovení xxxxxxxx nebylo legitimní. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx není ničím xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správě xx jejích nezadatelných xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx přehlédnout, xx xxxxx ustanovení §135 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vlastník xxxx, xx nálezce xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, na jejímž xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx x xx xxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx" (Xxxxxxxx: do nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 359/2005 Xx. platilo, xx vlastníkem xxxx xxxx xx xxxxx xxxx.) Xxxxx odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx žalobce xxxxxx o psy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx, nýbrž lze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nich xxxx právě xxxxx Xxxx, případně xxxx. Xxx totiž xxxxx xx seznamu xxx, xxxxx je obsažen xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxx x Xxxxxx (xx xxxx 1993), Xxx xx xxxx 1994, Xxx, Xxxxxxx, Xxxxx a Xxxx xx roku 1997, Xxxx, Xxxxxx a Xxxxxxx od roku 1998, xxxxxxx 39 xxx xx xxxx 1999 xxx. Xx xxxx 2004 xxxx x xxxxxx toliko xxx Xxxxx x Xxxxx, od xxxx 2003 xxx 55 xxx. Je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx 468 xxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx útulku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxx xxxxx jejich vlastníkem (xxxxx Xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx útulky xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx srozumitelný x rozumný veřejný xxxxx. Xxx tomu xxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx psy xxxxx xxxx stejnou xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx jejich financování xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxx, nikoliv x xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxx prospěch xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx tak xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx držitele xxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx problému. Navíc, xxxxx xxxxxx xx xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxx" x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx před xxxx derogací. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy.
Jinak xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx takový xxxxxxx, xx xxxxx dopadají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §129 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxx. 1 xxx. xxxxxxxxxx xx držitelem "xxx, kdo x xxxx nakládá xxxx x vlastní xxxx xxx xxxxxxxx právo xxx xxxx", což x případě xxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplněno xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poplatkovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tyká xxxxx útulků, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx viděno xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zavádějící. Je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxx platit poplatky xx xxx (jen) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x projednávaném případě xxxxxx stěžovatel.
Jen xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx - xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxx město Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx útulky, tzn. xxxxxx soukromých. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx prakticky možný x x xxxxxxxx xxxxxxxx není až xxx xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podzákonném xxxxxxx xxxxxxxx.
X argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xx totiž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob před xxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx precedenčním xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxx xxxxx nicméně zdejší xxxx neshledal xxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx judikáty xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx případů xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx něco zcela xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxx - xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxx prospěch x xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za držení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx psů xxxxxx poplatník xxxxxxxxxx xxxxx okolí xxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx materiální, jak xx xxxx x xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx psů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxx není, a xxxxx se xxxxx x xxxxx nesouměřitelné xxxxxxx, xxxxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx službě, xxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nastat snad xxx xxxxx, xxxx xx xxx - xxxxx absurdně - xxxxxxxxxxxx držitel televizního, xxxxxxxxxxxx xx telefonního xxxxxxxxx, xxxxx by xx zjevně nepoužíval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx likvidaci.