Xxxxxx věta:
Daňový xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší xxxxx §41 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů (tj. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx paušální).
Prejudikatura: xxxx. x. 1413/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 23.1.2003 řádné xxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 2002. X xxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx papírů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx z příjmů. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 30.7.2004 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx papírů z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx vyloučení xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnil xx xxxxxx §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daně xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx ponechal x xxxxxxx přiznané xxxx, xxxxxx však xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nesprávně uplatněné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx papírů. X xxxxxxx xx xxx 3 pokynu XX XX X 190 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x řádném xxxxxxx přiznání uplatnil xxxxxx výdaje x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxx xxxxxxxx xxx 9.5.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2006 xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx uplatnění xxxxxx, x tím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dodatečných zjištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přiznání výdaje xxxxx §24 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx témuž zdaňovacímu xxxxxx uplatnit kvalitativně xxxx druh výdajů.
Proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Namítal xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx realizace xxxxxx xxxxxx formou xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x příjmů. Nápravou xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k tomu, xx xx výdajích xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx uplatnit paušální xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neřeší xxxx xxxxxx uplatnění výdajů x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zakazovalo xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxx pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx docílit xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiznání x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jakýkoliv xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx skutečné xxxxxx xxxx xx nápravě xxxxxxxxx nižší než xxxxxx paušální.
První senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx jak řádné, xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x obou x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx platí, že xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X toho xx zřejmé, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souběžně x xxxxxxx zdaňovacím xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx jeden xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx, pokud dodatečné xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nápravy xxxxxxxxx v řádném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx právní názor xx v xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx 7. xxxxxxx x rozsudku xx xxx 17.8.2005, xx. 7 Xxx 32/2003-46, x. 1413/2007 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx si xxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx.
Xxxxxxxxx senát rozhodl, xx daňový xxxxxxx, xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na daň xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nižší xxxxx §41 xxxx. 1 x. x., xx xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxx výdaje prokazatelně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); věc xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 s. x. s. tedy xxx, zda §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xx znění xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxx.
Xx xxxx, základní xxxxx vybírání xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx za uplynulé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x maximální xxxxx xxxx. X platném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx princip xxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx, xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx, celý právní xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx jednání jednotlivce xxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx případech, xxx xxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x ústavní xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. XXX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2007, sp. xx. III. XX 374/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X podobnou xxxxxxx se xxxx x posuzovaném případě xxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx, xx mu xx xxxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdaje - xxx xx xxxxx zúčtovaných xxxxxxxxxx xxxxxx, či xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxx x svém majetku, xxx v mezích xxxxxx x v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu.
Při dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (především xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx, xxxxxxx. Xxx mlčení xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx východisek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx volby, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vyžaduje xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxx způsobu uplatnění xxxxxx by se xxxxxxx příčilo požadavku xx rozumný výklad xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měl daňové xxxxxxxx vést x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x daních x xxxxxx svěřuje x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x ohledem xx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mlčí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stejnou volbu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx volbu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx znevýhodněn xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jeho daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.), xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx volba, xxxxxx xxxxxx systém xxx xxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxxx. Podobný xxxxxx daňového řádu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx okraj xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxxxx byla nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx. Xxx x účinností xx 1.1.2006 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx konci §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx následnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výdaje skutečné. Xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxx stanovit, xx xxxxx xx způsobů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx. X xxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zakázat xxxx, xx xxx xxxx podle platné xxxxxx úpravy xxxxx? Xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx časovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxx x příjmu pro xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxx, xxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxx konstatované, xxxx xxxxxxxx změna xxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx, zůstává x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X výše xxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx vyšší xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx uplatní výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů, či xxxxxxx xxxxxx paušální).