Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx výdaje paušální).
Prejudikatura: xxxx. x. 1413/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 23.1.2003 řádné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx 2002. V xxxxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx také částku xxxxxxxxxxxx xx nákupu xxxxxxx xxxxxx. Následně xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx papírů xxxxx považovat za xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx podal dne 30.7.2004 xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx daň xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučeny. Vzhledem x tomu, že xx vyloučení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění, žalobce x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výdaje ve xxxx 25 % x xxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxx 5 xxxxx xxx 14.10.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přiznané xxxx, výdaje xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx přiznané xxxxxx x xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xx nákup xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na bod 3 xxxxxx XX XX X 190 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §24 zákona o xxxxxx x příjmů, xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 9.5.2005 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.8.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 odst. 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx forem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Účelem ustanovení xxxx xxxx nahrazovat xxxxxxxxxxx jednoho xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx přiznání výdaje xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalitativně xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxx na počátku xxxxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx realizace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odstranění xxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Proto xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx srovnávat x xxxxxxxxxxxx fakultativních xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx tolik, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx x xxxxxxx, xx neuplatní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx výdajů x řádném xx xxxxxxxxxx daňovém přiznání, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů není xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není jakýkoliv xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx skutečné xxxxxx xxxx po nápravě xxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx xxxxxx xx jak xxxxx, xxx dodatečné daňové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x xxxx x xxxx byl použit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. X toho xx zřejmé, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxx xxxxxx, jej x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud dodatečné xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řádném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx první xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 7. senátem x xxxxxxxx ze xxx 17.8.2005, xx. 7 Xxx 32/2003-46, x. 1413/2007 Xx. XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxx názoru má xxxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx. Xxxxx-xx si xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx již xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 x. x., xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); věc xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
X odůvodnění:
Otázka xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxx, xxx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxxx výdajů, xxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx řadě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx daňovému xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx, xxxxxxxx xxxxx vybírání xxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že daň xx vybírána xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx příjem daňového xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx období, nikoliv x maximální xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xx vybrání daně xxx, aby nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx nejvyššího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx, celý xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx principem obecné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx). Výchozí xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx svých hranic xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, x. 869/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2007, sp. xx. XXX. XX 374/06, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
X podobnou xxxxxxx se však x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že by xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx mu to xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx volby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdaje - xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt při xx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx x xxxxxxx x svém majetku, xxx v xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s jeho xxxxxxx xxxxxx nízkého xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxx okolnosti (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx určující xxx předchozí xxxxx, xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx x za xxxx xxxxxxxxx východisek xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x daních x xxxxxx vyžaduje xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx oba x jednom daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx příčilo xxxxxxxxx xx rozumný xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxx daňové xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx na možnost xxxxxxxx xxxxxxx volbu x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xx byl zvolen xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx podávaje xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxx dvakrát; xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na daň xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx (§41 xxxx. 1 x. x.), xxxxxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxx volba, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daňovém přiznání xxxxx poskytuje. Xxxxxxx xxxxxx daňového xxxx xx xxxxx odrazoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx; xxxxxxx výklad právního xxxxxxxx by měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx umělé xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxx. 9 zákona o xxxxxx z příjmů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx. Xxx x účinností xx 1.1.2006 xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 9 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx měnit". S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxx xx xxxxx §7 xxxx. 9 zákona x daních x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namísto výdajů xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx způsobů xxxxx uplatňování xxxxxx xxxx napříště možný, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx potvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx akceptována. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxx? Xxxxx, xxx xx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodné, xxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxx konstatované, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zůstává x xx xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx.
X výše xxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx, kterému vznikla xxxxxxxxx podat dodatečné xxxxxx přiznání na xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx paušální).