Xxxxxx věta:
Nesplnění povinnosti xxxxxxxxxx dopravce zajistit xxxxxxxxxx dob řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x doby xxxxxxxxx xxxxxx daných mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční dopravě.
K xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovědností xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zájem, tj. xxxxxx x život xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx dopravce.
Prejudikatura: k xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx obecně xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 106; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, ve xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. I-00745, a xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 v 9.50 hodin xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů (xxxxxxx xxx jako "xxxxxxx xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx dne 6.5.2004 x 18.40 hodin x xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxx, tj. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Nové "xxxxxxx" xxxx založeno xx 12.00 xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx ve 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úřad), k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2004 xx svém xxxxx (xxx. xxx xxxxx přestávek a xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx odvolací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 hodin 30 xxxxx) x xx celková xxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx odpočinku xxxxxx, xxxxx, xxx xx také xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočinek xxxx xxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxx dne 7.5.2004 v rozsahu 3 xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra X. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x toho, xxx xxxx založeny xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx zařízení (tzv. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxx x xxx xxxx vyjmuty, xxx x xxxx, xx x těchto xxxxxxx xxxxxx zaznamenána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xx. 8 tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ohledně konstatovaného xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx dopravě x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx dne 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, že xx vzniku odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx řidičů. Městský xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za případné xxxxxxxxx této povinnosti, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxx sankci xx xxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidiče xx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx bezpředmětná. Xx xxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx sám, xxx xxxxxx xx xx, xxx jiný xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx nesprávně interpretoval xxxxx "xxxxxxxx" v xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx, než ty, xxxxx xxxxxx, x xx xx mu xxxx nelogické, a xxxx x nesprávné, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx převzal xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpočinku, x že se xxxxx x odpovědnost xx výsledek". Dále xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx x obdobných xxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x porušení xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tudíž měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxxxx řidiče s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x situacím, kdy xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dosáhnout. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx x silniční dopravě xxxxx důvod k xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x žádný x xxxxxx, xxxxx xx xx rozhodování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišné. Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Evropské xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxx byla xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "XXXX"). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx odkaz na xxxxx smlouvu.
Čl. 6 "XXXX" x xxxxxx x nařízení x. 3820/85 x xx. 6 stanoví celkovou xxxx řízení pro xxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, xx 2xxxx za týden xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x nařízení č. 3820/85 pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx 9 hodin (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3krát xxxxx xx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před koncem xxxxxxxxxxxxx týdne. Xx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ve dvou xxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 8 xx sebou xxxxxxxxxxxxx hodin. X xxxxxxx případě (xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx) se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpočinku xxxx xxxxxxxxxx na 12 hodin.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx dle xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx stačí, nejsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že x xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx, xxxxxx xx řidiče xxxxxxx (xxx.: "Dopravní xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx...").
Xxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xxxx sama o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx trestních x xxxxxxxxx sankcí xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx jako cíl xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx subjekt, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušitele, x budoucímu žádoucímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx by proto xxx xxx základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx se xxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako sankci xx xxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x právu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správněprávními sankcemi xxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, x tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zmiňovaných oblastech xxxxx shoduje. Xxxxxxxxxxx xx škodu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za škodu xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (důkazní břemeno xx xx xxxxxx xxxxxx). X v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech odpovědnost xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx zákoníku), xxx již bylo xxxxx řečeno. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx událostí xxxxxxxx xxxxx x provozu xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nevyžaduje (o xxxxxxxx x případném xxxxxxxx, xx. exkulpaci, xxx hovořit jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx ve veřejném xxxxx xxx srovnávat x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxx), a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x fyzických osob xxx výkonu podnikání xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním za xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obligatorním xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx (xxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x naprosté xxxxxxx případů není xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx osoba zprostila xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stačí xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx uložených xx jeho základě. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Mates X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2002, xxx. 102). Xxxxx v xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx liberace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx má objektivní, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxx vylučující protiprávnost xx nutno respektovat x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx přípustná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozšiřuje), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx okolností xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vylučuje (tamtéž, xxx. 104).
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxx liberace x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx připustit, zároveň xxxx x xxxx xxxxxxxx, jež byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nepřiměřenou xxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, x samotnou xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního x xxxxxx xxxxx popřít. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x x toho xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx soukromém, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu, která xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zvláštní odpovědnosti xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x povaze xxxxxxxxx, a o xxxxxxxxxxx vzniklou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx léčebný xxxx diagnostický zákrok xx větším či xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx pacienta a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx premis lze xxxxxxxxxxx, že odpovědnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx veřejný zájem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Výklad xxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx trestního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx x porušuje povinnost xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx uloženou xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "nedovoleně" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, neboť pravidlo xxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxxxxxx dopravě xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx úmluvou, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx velmi případná xxxx argumentace xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku, xxxxx xx xxxxxxxx x situacím, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx (například osobními xxxxxxx).
Xxxxxx předpis a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zprostředkovávající xxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx poznání xxxxxx xxx - a xxxxx často xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx slovního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx precedentem nebo xxxxxxxxxxxxxx faktory nejrůznějšího xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.) xx většina xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx samy xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx teorie (xxxx. Xüxx, X.: Xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxx případech, x xxxxx právních principů x judikatuře. Nakladatelství Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Knapp, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vdané xxxx xxxxxxxx zejména x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx daného xxxxxxxx předpisu jako xxxxx, xxxxx primárním xxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpis xxxx. Xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xx xxx xxx xxxxxx "zajistit" xxxxxxx x co do xxx xxx xx xxxxx zahrnout. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu naplněna. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně proškolil (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv. Xxxxx xxxx být zohledněny xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x to x xxx smyslu, xxx xxxxxxx jednorázovým, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx prokázáno, xx x xxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodrženy xxxxxx), není xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává odpovědnému xxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx preventivního xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx došlo, xxxx-xx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v praxí, xxx i nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dopravce xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx k dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zaměstnává xxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx jednáním nebo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx opomenutí xx přičitatelné xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxx najaté x provozní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx dotčena). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx spolehlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s tím, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxx tehdy, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k němuž §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxx všech účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xxxxx x tíži xxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pokutu xx xx výše 10&xxxx;000 Xx). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxx xxxxxxx xx odpovědnosti, která xx něj dopadá xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx, zprostit, x xx tedy x xxxxx xxxxxxx jde x odpovědnost xx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx stěžovateli uložena xxxxxx, xx xxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx normou, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zakotvený nerespektovat x normu neaplikovat. Xxxxxx-xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx doložil spolu xx shora x xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x x xxxxxxx ochraně xx dne 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x kopií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx X. a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "AETR" x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx formálně, xxx xxxxxx na xx, xx stěžovatel xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx jeho zaměstnanců xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx zavinění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze o xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx odpovědnosti.
Závěrem xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx výkladem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx (x xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx (xxx nález xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxx 1997, sp. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb., xxxxx x pod č. 13 Sb. x. x. US, xxxxxx 7, xxx. 87). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x historický. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxx. tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. tak, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx práce xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx "zajistit" se xxx nedotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
V xxxxxxx xxxx tedy platí, xx právní xxxxx xx xxxx obecném xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx - x xxx spojuje xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra X., xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnán x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx věc posuzoval, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ohledně numerického xxxxxx xxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx delší xxx xxxxxxxxx povolených 10 xxxxx (xxx xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zajistit dodržení xxxx řízení x xxxx odpočinku xxxxxx x souladu s xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx dopravci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírá xx xxxxx s xxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x x posuzovaném xxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx soud odmítl xxxx nedůvodnou.
Ke druhé xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx praxe xxxxxxxx x. 3820/85 ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxx xxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Xxxxxx fair Xxxxxx und Halter" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Zeitschrift xüx Schadensrecht" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx x držitele", "zfs - Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, X., xxxxxxxxx xxxxxxx x Völklingenu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X tomu xxxxxxx soud toliko xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odborném xxxxx, x xxxx xxxxxx nemůže tento xxxxx soud xxxxxxxxx, x xx ani xx xxxxxxxxxxx, že xx byl xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. X předloženém xxxxx xxxxx stěžovatelem tvrzené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx obsah článku xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vhodné uvést, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, přestávek x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx formulována xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x monitorování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx cíle, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx znevažovány, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 a (XX) x. 2135/98 a x xxxxxxx nařízení Xxxx (EHS) x. 3820/85, platné xx 11.4.2007 (...). V xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (čl. 10 xxxxxxxx). Důvodová xxxxxx v xxxx 36 xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx), a v xxxx 37 konstatuje, xx xx. 10 xxxx. 2 nařízení ["Xxxxxxx 10(2) places x xxxxxx xxxx xx xxx employer xx ensure xxxxxxxxxx"] xx xx xxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx čl. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx odměňovat xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx prémiovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vzdálenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx mohly xxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx organizuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x xxxxxxxx XX tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poučí a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x xxxxxxxx X tohoto xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 3 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustí xxxx xxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx plně odpovědné, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jakýkoli důkaz, xx dopravce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za porušení, xx xxxxxxx xxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 4 xxxxxxxx "Dopravci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, subdodavatelé x xxxxxxxx zprostředkovávající xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistí, aby xxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány x xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy XX xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxx x přístroje xx xxxxxxx a karty xxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stahovaly xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxx činnostech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx něj xxxx xxxxxxxxx,
xx) veškeré xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dostupné x provozovny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" vykládán v xxxxxxx x definicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X xxxx x) xxxxxxx IB xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85;
c) x xxxxxxxxxx časovém xxxxx xxx stahování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. a) bodu x) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [dokument XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx dva liberační xxxxxx: x) xxxxx xxxxx jednal x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x) xxxxx dopravce nemohl xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z xxxx 2001 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx znění, jak xx xxxx uvedeno, xxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx liberační xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx liberační důvody xx xxxxx fakultativními x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxxxxxx x xxx, xx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxx skutečnost xxxx nemá xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x xx xxxx xxxx v jeho xxxxxxxx, xxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx absolutní.
Závěrem x xxxxxxx na to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, nabyly xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx platnosti přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (XX), tedy xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, mj. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxxxxx dvora (dále xxx "ESD") ze xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx xxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx v českém xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx vydání Úředního xxxxxxxx XX, X 370, xxx. 5, xx. 1, str. 319 - 325, xxx obsahovalo znění xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatých xx 30.4.2004).
X xx. 6 x čl. 8 xxxxxxx "XXXX" x xxx xxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx totožná. Xxx právní xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx svého obsahu xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxx xxxx xxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx částech nejsou. Xxxxxxx přistoupení k "XXXX" x roku 1970 není xxxxxxx xxxxx xx evropské xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx státy EU, xxx i státy xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné otázce x "XXX". Na xxx se s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vznesenou x ESD xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů xxx být xxxxxxxxx xxxxxx aplikován, x xxxx xxxxxx čl. 8 odst. 1 x 2 obou xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx tedy také xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v mezinárodní xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxx, že xx. 8 "AETR" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x tudíž xxxx xxx stejná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řečeno x xx, xx xx "XXXX" xx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx dne 16.1.2003 xxx ESD xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s ohledem xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x případě Cipra x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, xxx xxx aplikován "AETR", xxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vázána xxxxxxxxx x. 3820/85; xxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "AETR").
K xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", xx xxx xxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx opřen nejen x nařízení x. 3820/85 (x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxx účinném x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx "XXXX" jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. S ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 583/03 xx xxx 21.7.2004, x xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx řízení), správní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž by xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xx. xx smyslu §109 xxxx. 2, 3 x. x. s.