Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě.
K xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxx půjde k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, ve xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. X-00745, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 11.12.2007, xx věci X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx T. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 hodin xxxx Xxxxxxx XX provedena xxxxxxxx xxxxxx Petra X., xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů (xxxxxxx xxx jako "xxxxxxx xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxx vozidla xxx 7.5.2004 nedodržel xxxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx list ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Xxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx ve 12.00 hodin x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx 23.40 xxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx dob xxxxxx graficky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx listech xxxxxx Xxxxxxx úřad Libereckého xxxxx, odbor xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 7.5.2004 ve xxxx xxxxx (tzn. xxx xxxxx přestávek x xxx odpočinku) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (tento xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) x xx xxxxxxx povolená xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x grafických xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočinek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidič xxx 7.5.2004 x xxxxxxx 3 hodin. Tyto xxxxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxxxx prokázané x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nepopíral. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.1.2005 na xxxxxxx §35 odst. 2 písm. b) xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnavateli xxxxxx Petra X. xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 odst. 1 písm. b) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dopravě (dále xxx "xxxxxxxx č. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx k žalovanému. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx dopravního xxxxx x tom xxxxxxx, xx opravil xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx I. stupně xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx založeny xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx x xxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaznamenána doba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 8 xxxxxx nařízení xxxxx minimálně 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konstatovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě x xxxx xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil žalobce xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx dne 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, za xxxxx pak xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxx xx xxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx nezkoumaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx skutečnost xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx delikt xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx na to, xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx nesprávně interpretoval xxxxx "zajistit" v xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx dopravě. Stěžovatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx řidiči zabránil x případném porušení xxxxxxxx, než ty, xxxxx použil, a xx se xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx doba odpočinku, x xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xx výsledek". Xxxx xxxxxx, xx ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxx xxx považována za xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx xxxx dopravním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx xxxxxxxxx řidičů) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnostmi. Pokud xx stanovené povinnosti xxxx chápány tak, xxx předkládá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x situacím, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadost své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnostmi, a xxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani zákon x silniční dopravě xxxxx důvod k xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x žádný z xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xx xxxx postupně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx Xxxxxx mezinárodních xxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravě (XXXX), xxx byla xxxxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "AETR"). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. c) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 x čl. 6 stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 hodin, x xxx, xx 2xxxx za týden xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxx. Xx. 8 "AETR" x xxxxxxxx č. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx odpočinku řidičů, x xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který smí xxx zkrácen xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx před koncem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, smí xxx xxxxxx ve xxxx xxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nejméně 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hodin. X xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx) se minimální xxxxxx xxxx odpočinku xxxx prodloužit na 12 xxxxx.
(...) K xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx soudem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dopravce, xxxxxx xx xxxxxx vozidla (xxx.: "Xxxxxxxx xxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx výše 500&xxxx;000 Kč dopravci, xxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxx...").
Xxxxxxx správního xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) vyjádřila x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxx xxx fiskální xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x případně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Tento právní xxxxx by proto xxx xxx základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xx správní delikt) xxxx - nestanoví-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí x xxxxx soukromém xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx úvaha xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pojetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxx shoduje. Odpovědnost xx xxxxx x xxxxxxxxx právu soukromém xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx např. soukromoprávní xxxxxxxxxxx za škodu xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, kdo způsobil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyvinit neboli xxxxxxxxxx, prokáže-li, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx). I x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx bylo xxxxx řečeno. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. liberace, xx. zproštění odpovědnosti, xxxx-xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemající xxxxx x xxxxxxx xxxxx ve vlastním xxxxxxxx poškozeného (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxx x případném xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x občanském xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx osob xxx výkonu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu xx xxxxxxxx objektivní charakter x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Obligatorním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx zprostila xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx porušení xx xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho základě. Xxxx odpovědnost, někdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Mates X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. vydání, X. X. Beck, Xxxxx 2002, str. 102). Proto x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x odpovědnost za xxxxxxxx, xxx ani x odpovědnost xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx přípustná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx rozšiřuje), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx osoby xxx xxxx dovolat, xxxxx xx xxxxxx povaha xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx učinit xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx odpovědností xx xxxxxxxx, x samotnou xxxxxxxxx tohoto typu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx vyskytovala xxx xxxxx xxxxxxxxx, tak x oblasti správního xxxxx trestního x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx odpovědnosti xxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx soukromém, x xx xxxxx x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §421 a xxxxxxxxxx zákoníku, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžadující zvláštní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx větším xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pacienta a xx xxxxxxxx určitým xxxxxxx možných xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx této xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx přestupkového zákona xxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx x znamená, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx x porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Xxxxxxx vodítko xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu xxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx takto: "xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx "zajistit", které x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxx", které x daném případě xxxxx normativní xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, x xx xx třeba (...) xxxxxxxxxxxxx jako garanci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxx řízení vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx případná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x situacím, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx seznámí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx předpis a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x xxx xxxxxxxx xx třeba chápat xxxx médium umožňující x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxx často xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, zvyklosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.) xx většina právních xxxxx větami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samy xxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxx. Tento xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, Z.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx svém xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx vycházel xxxxxxx x xxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x smyslem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx beze xxxxx pochybností na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx liberace xxxxxx tento xxxxxxx xxxx. Proto zůstává xxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx pod xxxxxx "xxxxxxxx" rozumět x xx xx xxx xxx xx xxxxx zahrnout. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx okolností xx skutková podstata xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx opatření xxx xxx, xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na posouzení xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx vliv. Mohou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo x opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxx odpočinku řidiče xxxxxxxx zajistil. Hranici xxxx, xxx by xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx dopravci považovat xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x odpočinku dodrženy xxxxxx), není možno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx výklad xxx xxxxxxxxxx možný, xxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor x xxxx, xxx prokazováním xxxxx preventivního xxxxxxx xxxxxx, že k xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx prokázáno. Objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxx případě reálné xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx v xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, které xx xx následek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dopravce xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x dosažení xxxxx zisků xxxxxx xxxx zaměstnává jiné xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxx řídit xxxx pokyny. Základním xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x toto xxxxxxx či opomenutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 odst. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxx x provozní činností xx xxxxxxxxxx škodu xxxx neodpovídají, jejich xxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx příslušné doby xxxxxx x přestávek xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx xxxxxxx. Chráněný zájem, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx svévolné protiprávní xxxxxxx řidiče půjde x xxxx dopravce, xxxxx xx xxxxxxxx x němu zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, x xx zejména xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx za xxxxxxxx xxx řízení, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx souběžně xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 10&xxxx;000 Kč). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostit, x xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spolu xx xxxxx v xxxxx xxx zmíněným xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a x xxxxxxx ochraně xx xxx 1.7.2003, xxxxx je spolu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx řidičem Xxxxxx K. x xxxxxxxxxxxx přílohou xxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx x xxxxx ani listinu xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX" x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx uvádí, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ryze formálně, xxx xxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě však xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx, což i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickým, xxx xxxx výkladem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, byť Xxxxxxxx soudem xxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž se xx xxx xxx (x xxxx) xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997, sp. zn. Xx. ÚS 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Sb., xxxxx x pod x. 13 Xx. n. x. XX, svazek 7, str. 87). X xxxxx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x výklad jazykový x historický. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx, např. xxx, xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem neproškolí, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. tak, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2000, podle něhož xxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx práce xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx došlo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "zajistit" xx xxx nedotýká xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx vozidla, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - s xxx xxxxxxx sankci. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxx doba xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra X., xxxx byl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x každém xxxxxxx xx výsledná xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (dle xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení i xxxx odpočinku řidiče x souladu x xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx nadnárodních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, že x odpovědnosti stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx praxe xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxx 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx und xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Halter" x xxxxxx 1999 xx odborného xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx", "xxx - Časopis pro xxxxx xxxxxxx xxxxx") x českém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložkou, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, X., xxxxxxxxx xxxxxxx x Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx považovat pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani xx předpokladu, xx xx xxx publikován x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxxx textu xxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx taktéž odmítl.
V xxxx souvislosti je xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx a xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, přestávek x xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní silniční xxxxxxx, xxxx formulována xxxxxx obecně, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Společenství. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx a s xxxxxxx xx xx, xx cíle, xxxxx xxxxxxxx sleduje, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 a (XX) x. 2135/98 x x zrušení xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, platné od 11.4.2007 (...). X xxxx nové xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 10 nařízení). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 36 jasně xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), a v xxxx 37 konstatuje, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x xxxxxx xxxx xx the employer xx ensure xxxxxxxxxx"] xx za xxx xxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx nesmí odměňovat xxxxxx, xxx zaměstnává xxxx jejichž xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx zvýhodněním xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 2 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x xxxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) č. 3821/85 x xxxxxxxx X tohoto xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 3 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení, xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x tehdy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jiného členského xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 dopravcem. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jakýkoli xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx kterému došlo".
Dle xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájezdů, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprostředkovávající zaměstnání xxxxxxx zajistí, aby xxxx smluvně xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx používá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy XX xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stahovaly x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x karty xxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxx xxxx provedeny,
ii) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x karty řidiče xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravce, xxxxx nebo xxxxxxx;
x) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" vykládán v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx X xxxx x) xxxxxxx XX nařízení (XXX) x. 3821/85;
x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x) xxxx x) rozhodne Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 24 odst. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx není přitom xx, xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] xxxxxxxxx čl. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: a) xxxxx xxxxx jednal x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; nebo x) xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx dopravce, a x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dopravce. Návrh xxxxxxxx z xxxx 2001 xxx několikrát xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx uvedeno, xxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx liberační xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx úprava xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx liberační xxxxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxxx i nadále xxxx), tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx. Ukládání xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx liberace, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx vstupu České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XX"), xx. dnem 1.5.2004, xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), tedy xxxxxxx nařízení, xxxxx xxxx součástí sekundární xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, xx. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESD") xx xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx aplikovatelné, xxxxx x xx době xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, L 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
K xx. 6 x čl. 8 smlouvy "AETR" x xxx číselně x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení x. 3820/85 lze xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx předpisy xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx totožné xxxx xxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x xxxx 1970 není omezeno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x některých xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako pramenů xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předběžné otázce x "ESD". Xx xxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx dolnorakouský xxxx xx věci X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx x XXX byla xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx být rakouským xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx čl. 8 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (řešená xxx xx tedy xxxx xxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xx stanovisku generálního xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "XXXX" x čl. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejich interpretace. Xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to, že xx "XXXX" je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx v xxxx xxxx xx dne 16.1.2003 pak XXX xxxxxxxx, že xx xx xxxxx národního xxxxx, x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xxxx "XXXX" (x xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, měl xxx aplikován "XXXX", xxxxx xxxxxxxx okolnosti xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxx vázána xxxxxxxxx x. 3820/85; byla xxxx xxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ESD xxxx postačovalo xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", na xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxx x posuzovaném xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřen xxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx období x §3 xxxx. 1 xxxx. b) odkazoval xx "XXXX" xxxx xx mezinárodní xxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X ohledem xx xx, že xxxxxx byla uložena xx základě platného x na stěžovatele xxxx aplikovatelného právního xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 583/03 xx xxx 21.7.2004, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x náležitostem xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxx), správní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž by xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.