Xxxxxx věta:
Nesplnění povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x život xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx převažuje nad xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 106; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 16.1.2003, xx xxxx X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. X-00745, x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 11.12.2007, xx xxxx C-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx.
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx byla Xxxxxxx XX provedena xxxxxxxx řidiče Xxxxx X., xxx xxx xxxx x předložených xxxxxxxxxxx xxxxx (známých xxx xxxx "xxxxxxx xx kolečka") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 nedodržel xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx založen xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx dne, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Xxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx 12.00 hodin a xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx graficky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2004 xx xxxx xxxxx (xxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 minut "xxxxxxx času" (tento xxxx opravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.2.2005 na xxxx 11 xxxxx 30 minut) x xx celková povolená xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dodržena xxx xxxxxxxxx doba odpočinku xxxxxx, neboť, xxx xx xxxx xxxxxx x grafických xxxxxxx, xxxxxxxx nepřerušený xxxxxxxxx xxxx řízením vozidla xxxxxx řidič xxx 7.5.2004 x xxxxxxx 3 xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázané x xxx žalobce xx xxxxxxxx nepopíral. Xxxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §3 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Rady (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx dopravě (dále xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx v xxxxxxx x §47 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx z toho, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxx tachografu") x xxx x něj xxxx vyjmuty, xxx x toho, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 8 tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 8 xx xxxxx následujících xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezměněn.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil žalobce xxxxxxx u Městského xxxxx x Praze. Xxxxxxx soud v Xxxxx žalobu xxx 29.11.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx odpočinku při xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx porušení je xxxxxxxx deliktem, za xxxxx pak správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx dle xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx na xx, xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxx odpovědnost xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx podporu xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x případném porušení xxxxxxxx, xxx xx, xxxxx použil, a xx se mu xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx převzal xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce xxxxx, xxxxxx-xx dodrženy xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx republice Německo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravci dána xxxxxxx xx vyvinit, xxx je xxx xxxx xxxxxx vzhledem xx xxxx doloženým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost stěžovatele xx tudíž měla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, ale nikoli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dává dopravním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx základě objektivní xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx porušení předpisu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakožto dopravce xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx chápány xxx, xxx předkládá stěžovatel, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jim xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx takové xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx použitelný xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xx vztahu x dopravci ohledně xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx rozhodování ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Ustanovením §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx dni 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xx vnitrostátní xxxxxxx řidiči dodržovali xxxxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika xxxxxx x byla xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx (XXXX), xxx byla xxxxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "XXXX"). Xxx mezinárodní dopravu xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxx. c) xxxxx ustanovení (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx č. 3820/85 x čl. 6 stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxx doba xxxxx xxxxxxxxxx 9 hodin, x xxx, xx 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 hodin. Xx. 8 "XXXX" x nařízení x. 3820/85 pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tak, xx v průběhu xxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxx řidič xxxxxxxxx nejméně 11 xx xxxxx následujících xxxxx, xxxxx xxx xxx zkrácen xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx sebou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3krát xxxxx za podmínky, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx týdne. Xx xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, smí být xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxx xxxxx nejméně 8 xx sebou xxxxxxxxxxxxx hodin. X xxxxxxx případě (xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx) se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx prodloužit xx 12 xxxxx.
(...) K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dle jeho xxxx jeví xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx xxxx odpočinku, x xx se xxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní úmluvy xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 písm. b) xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx.: "Dopravní xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.11.1994, čj. 6 X 12/94-16) vyjádřila x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx delikt nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxx xxxx x xxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Ukládáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankce má xxxxxxx xxxxxxxx subjekt, x xxxxxxxx x xxxxxx potenciálního narušitele, x budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost xx správní delikt) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxx nečiní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx úvaha vychází x toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxx x oblasti práva xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shoduje. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bud porušením xxxxxx povinnosti (subjektivní xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost (xx zavinění) je xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxx vyvinit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx o zaviněné xxxxxxx (důkazní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx). I x xxxxxxxxx xxxxx se xxxx uplatňuje v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx. liberace, xx. zproštění odpovědnosti, xxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemající xxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx hovořit xxx x odpovědnosti subjektivního xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost podnikatelských xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x fyzických osob xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx objektivní charakter x xxxxxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Obligatorním xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxx by se xxxx osoba zprostila xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx základě. Xxxx xxxxxxxxxxx, někdy xxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx x sebou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nespravedlnosti (Mates X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2002, str. 102). Xxxxx x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx vyloučit. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx vysloven xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xx veřejném xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx, xxx xxx x odpovědnost xx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx jednoznačně v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (která xx xxx přípustná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zužuje, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx všech xxxxxx xxxxxxxxx okolností xx x případě uplatnění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx, neboť xx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx nutno xxxxxxx liberace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx z legitimních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byt xx xx vyskytovala xxx xxxxx výjimečně, xxx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx popřít. Xxxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxxxx x x toho pohledu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxx odpovědnosti ojediněle, xxx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dokonce x x právu xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolena xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xx zřetelně xxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (každý xxxxxxx xxxx diagnostický xxxxxx xx větším xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx premis lze xxxxxxxxxxx, že odpovědnost xxxxxxxx ve veřejném xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řidiče dochází x protiprávnímu stavu xxxxxxxxxxxxx v tom, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Výklad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx trestního xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx správního deliktu x znamená, xx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě (x xxxxxx normě xxxx xxxxxxxx vyjádřena např. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx takto: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx řidiči xxxxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx "xxxxxxxx", které x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx opozitem xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výklad je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx normy x xxxxxxxx xxxxxx elementárního xxxxxx x účelu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace žalovaného, xxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx předkládá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx odpočinku, xxxxx xx docházet x situacím, xxx xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx zadost své xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx seznámí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x něm xxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx umožňující x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poznání xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxx xxxx xxxx - obsahově xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx kazuistického obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spravedlnosti, efektivnosti, xxxxxxxx úzus xxx.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx větami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx teorie (xxxx. Kühn, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nakladatelství Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Knapp, V.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodování x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který vdané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a to xx pozadí xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a smyslem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Odpovědnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx beze xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x možnosti liberace xxxxxx tento předpis xxxx. Proto zůstává xxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu naplněna. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx opatření xxx tím, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně proškolil (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xxxx. Mohou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xx tuto xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněnou (xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodrženy xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx záleželo na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx teoreticky možný, xxx xxxxxx zdejšího xxxxx dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx, xx k xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího stavu, xx. nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx x praxí, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání dopravce xx vztahu x xxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx najímá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboř xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx nastalo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx opomenutí xx přičitatelné xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx osoby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodpovídají, jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx dotčena). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x daném xxxxxxx je předmětná xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx příslušné xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xx. zdraví x xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx dopravce, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnavatele, xx. nadřízeného, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (podle §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 10&xxxx;000 Xx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxx odpovědnému subjektu xxxx dána xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, která xx něj dopadá xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx kogentní xxxxxx xxxxxx, a xxxx proto xxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x normu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků zajištěno, xxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx sankce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doložil xxxxx xx xxxxx x xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx o vstupním xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x ochraně zdraví xxx práci x x požární ochraně xx xxx 1.7.2003, xxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Stejně tak xxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemný xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX" x plném rozsahu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx v porušení xxxxxxxx zabránil. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, x níž xx zavinění xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxx zdůraznit, že xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jazykovým, xxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx (x xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. února 1997, xx. zn. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb., xxxxx x pod č. 13 Sb. n. x. XX, svazek 7, xxx. 87). X daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani nebylo xxxxx, neboť použitému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x výklad jazykový x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby předmětné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, např. xxx, xx své zaměstnance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neproškolí, xxxxx xx to xxxxxxx legislativně xxxxxxxx; xxxx. tak, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2000, xxxxx něhož xxx dopravce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx organizaci xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx nedotýká organizace xxxxx řidičů, xxx xxxxxxxxxx dodržení zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx norma xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídá xxxxxxxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxx doba xxxxxx u kontrolovaného xxxxxx Petra K., xxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnán x xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx věc posuzoval, xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řízení delší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 hodin (xxx xx. 6 "AETR" x čl. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx odpočinku řidiče x souladu x xx. 6 x xx. 8 obou xxxxxxxxxx nadnárodních předpisů xxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx provozu xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jehož xxxx xxx dosaženo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx und xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx und Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx odborného xxxxxxxx "xxx - Zeitschrift xüx Schadensrecht" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx řidiče x xxxxxxxx", "xxx - Časopis xxx xxxxx náhrady xxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tlumočnickou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, K., policejní xxxxxxx z Völklingenu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. K xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že text xxxxxxxx charakteru je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádření nezávislého xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx nemůže tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to ani xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxx článku xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xx a byla x členských xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některá ustanovení xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx se xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx sleduje, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx silniční dopravy, x xxxxx nařízení Xxxx (EHS) č. 3821/85 a (XX) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). X xxxx nové xxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez možnosti xxxxxxxx stanovena jako xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x bodě 36 xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x tlakům xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx), x v xxxx 37 konstatuje, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x direct xxxx xx the employer xx ensure compliance"] xx xx cíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx čl. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx odměňovat xxxxxx, xxx zaměstnává xxxx jejichž xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx prémiovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vzdálenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx nařízení (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx XX tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x kapitoly X xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 3 nařízení "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řidiči, x xx x xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jiného členského xxxxx nebo třetí xxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx porušení, xx kterému došlo".
Dle xx. 10 odst. 4 xxxxxxxx "Dopravci, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx používá xxxxxxx xxxxxxxx záznamovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) se veškeré xxxxx xxxxxxxxxx stahovaly x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x karty xxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský xxxx, x aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx,
xx) veškeré xxxxx stažené x xxxxxxxxx vozidla x x karty xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx údaje dostupné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx;
x) xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx je pojem "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx x definicí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx X xxxx s) xxxxxxx XX nařízení (XXX) x. 3821/85;
c) x maximálním xxxxxxx xxxxx pro stahování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. a) xxxx x) rozhodne Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 24 xxxx. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [dokument XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: a) pokud xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; nebo x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx řidič xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x roku 2001 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani čl. 10 xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx znění, jak xx výše uvedeno, xxx původně obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx ještě xxxx zdůraznila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stěžovatelem xxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx i xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx i xxx současné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx x xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vstupu České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx (dále xxx "XX"), tj. dnem 1.5.2004, xxxxxx xx xxxxxx k České xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, mj. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (xxxx xxx "XXX") xx xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xx dni spáchání xxxxxxxxx deliktu nebylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jez jeho xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxx nařízení xxxx v českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Úředního xxxxxxxx EU, X 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx a Evropské xxxxxxxxx banky xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X čl. 6 x xx. 8 xxxxxxx "AETR" x xxx xxxxxxx x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení x. 3820/85 lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx totožné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x xxxx 1970 xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státy XX, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázek, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx předmětem řízení x xxxxxxxxx otázce x "XXX". Xx xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx komunitární xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx dolnorakouský xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Ačkoli skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vznesenou x XXX xxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikován, x xxxx xxxxxx xx. 8 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (xxxxxx věc xx tedy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V této xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "XXXX" x čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (resp. v xxxxxxxxxxx období xxxx) xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx interpretace. Xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to, xx xx "AETR" xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx x xxxx xxxx ze xxx 16.1.2003 xxx XXX xxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 nebo "XXXX" (x případě Xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx judikátu ESD xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 a xx. 8 xxxxxx "XXXX", xx xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejen x nařízení č. 3820/85 (v xxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxx řadě o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx "AETR" xxxx xx xxxxxxxxxxx úmluvu, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx platného x na stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 583/03 xx xxx 21.7.2004, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx vadou, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.