Xxxxxx věta:
Nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dob řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovědností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x život xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx dopravce.
Prejudikatura: k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ES ze xxx 16.1.2003, xx xxxx C-439/01 Cipra x Kvasnicka x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. I-00745, x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx T. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx řidiče Xxxxx X., při níž xxxx x předložených xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx jako "xxxxxxx xx kolečka") xxxxxxxx, xx řidič xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 hodin x vyjmut xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Nové "kolečko" xxxx xxxxxxxx xx 12.00 xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx ve 23.40 xxxxx. Součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků xxx xxxxxx graficky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx (xxxxxxxx úřad), k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2004 xx xxxx xxxxx (xxx. xxx xxxxx přestávek a xxx odpočinku) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx odvolací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 na xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) x xx xxxxxxx povolená xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, jak xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočinek xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidič dne 7.5.2004 x xxxxxxx 3 xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxx žalobce xx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra X. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx k žalovanému. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xx opravil xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx z něj xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, že x těchto listech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle čl. 8 xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx zůstal xxxxx nezměněn.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx řidičů. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxx xx formě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx nezkoumaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidiče xx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx delikt dle xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx subjekt xxxx svou xxxxxxxxxxx xx své protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx další možnosti, xxx řidiči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ty, xxxxx použil, a xx se xx xxxx xxxxxxxxx, a xxxx i nesprávné, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxx "xx vzniku xxxxxxxxxxxx dopravce xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx se xxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx". Dále xxxxxx, xx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxx xx vyvinit, xxx xx pro xxxx případ vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx bez možnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx o silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx případě za xxxxxxxxxx stanovené doby xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx xxxxxxxxx řidičů) xx základě objektivní xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řidiče x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Ustanovením §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodržovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x byla xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud pro xxxxxx xxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx jen "AETR"). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx odkaz na xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x shodně x xxxxxxxx x. 3820/85 v čl. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxx xxx, že xxxx doba xxxxx xxxxxxxxxx 9 hodin, x xxx, že 2xxxx za týden xxxx být xxxxxxxxxxx xx 10 hodin. Xx. 8 "AETR" x xxxxxxxx x. 3820/85 pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řidičů, x xx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3krát xxxxx za podmínky, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající doba xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx oddělených xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx trvat xxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxx po xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx doby odpočinku xxxx xxxxxxxxxx xx 12 hodin.
(...) K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx jeho xxxx jeví xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx soudem xxx převzat xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek nebo xxxx odpočinku, a xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxxxxxx odpočinku xxxxxx xx základě xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx odpovědnost xxxxxx xx dopravce, nikoli xx řidiče vozidla (xxx.: "Xxxxxxxx úřad xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx uloží pokutu xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, čj. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx taková xxxx xxxx x xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx jako cíl xxxxxx x individuální xxxxxxxx. Sankce má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx osob platit xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx delikt x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx - nestanoví-li xxxxx výslovně xxxx xxxxxx - obdobnými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Xxx úplnost xx xxxxx poznamenat, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx podnikatelem x xxxxxxxxx fyzické, xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xxxxx vychází x toho, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, s tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shoduje. Xxxxxxxxxxx xx škodu v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušením xxxxxx povinnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx charakterem odpovědností xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx zavinění) xx xxxxxxxxxxx xxxx. soukromoprávní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx způsobil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyvinit xxxxxx xxxxxxxxxx, prokáže-li, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xx straně xxxxxx). X v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x občanského zákoníku), xxx již xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx tzv. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx odpovědnosti, xxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx hovořit jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx srovnávat x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škody xxxxxxxxx provozní činností. Xxxxxxxxxxx právnických xxxx x fyzických osob xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplněním xxxxxxxx podstaty příslušného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K vyvození xxxxxxxxxxxx xxxxx pouhý xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx odpovědnost, někdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nespravedlnosti (Mates X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. vydání, X. H. Beck, Xxxxx 2002, str. 102). Proto x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů v xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx (zproštění xxxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxx) xxxxx vyloučit. Ve xxxxx xxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nejde tedy x odpovědnost xx xxxxxxxx, xxx ani x odpovědnost za xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, výkladem xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxxxxx x použitím xxxxxxxx (xxxxx xx xxx přípustná, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zužuje, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx zřejmé, xx xx všech obecně xxxxxxxxx okolností xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx fyzické či xxxxxxxxx osoby xxx xxxx dovolat, xxxxx xx jejich povaha xxxxx xxxxxxxx (tamtéž, xxx. 104).
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx připustit, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, jež byla xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozena, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx nemůže být xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xx vyskytovala jen xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx popřít. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx x x toho xxxxxxx, xx ve specifických xxxxxxxxx xx tento xxx odpovědnosti ojediněle, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, x to právě x úpravy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolena xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx biologických xxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx provázen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že odpovědnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx typově xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx této xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx v právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx x porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "nedovoleně" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx znění xxxxxx předpisu xxxxxxx xxx posuzované období xxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvou, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx "zajistit", xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, x xx xx třeba (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a účelu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx ohledu se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx, xxx předkládá xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x xxxxxxxx, kdy xx dopravce učinil xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx předpis x xxxxxxxxxx normativní věty x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - a xxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx totožné x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření. Xxx kazuistického obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejrůznějšího xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, zvyklosti, pravidla xxxxxxxxxx, spravedlnosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx atp.) xx většina xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, X.: Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Praha 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodování x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a to xx pozadí xxxxxx xxxxxxxx předpisu jako xxxxx, xxxxx primárním xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x možnosti liberace xxxxxx xxxxx předpis xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xx xx xxx xxx čí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxx tím, xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx zohledněny xxx hledání xxxxxxxx xx tuto xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce xxxxxx xxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxx odpočinku řidiče xxxxxxxx xxxxxxxx. Hranici xxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (ačkoli xx xxxx prokázáno, xx x praxi xxxx xxxxxx, přestávek x odpočinku dodrženy xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx objektivně stanovit x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx by x takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx nedává odpovědnému xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx došlo, bylo-li xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacíleného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx k dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nastalo xxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx či opomenutí xx přičitatelné xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 odst. 2 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx osoby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škodu xxxx neodpovídají, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxx však xxxx xxxxx dotčena). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx daných mezinárodní xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž §3 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chráněný xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xxxxx x xxxx dopravce, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxx řízení, bezpečnostních xxxxxxxxx a dob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (podle §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pokutu xx do xxxx 10&xxxx;000 Xx). Z xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx dopravci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zprostit, x xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx zakotvený nerespektovat x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spolu xx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x vstupním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x x xxxxxxx ochraně xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxx mezi xxxxxxx Xxxxxx K. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx vzít x xxxxx xxx listinu xxxxxxxxx jako písemný xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "AETR" x plném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx x porušení xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxx i xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zavinění xxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teleologickým, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx (x xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4. xxxxx 1997, xx. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx x. 13 Xx. x. x. US, svazek 7, str. 87). X xxxxx případě xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, např. tím, xx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx dopravce povinen xxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovených zvláštními xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Od 1.7.2000 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
V xxxxxxx xxxx xxxx platí, xx xxxxxx norma xx svém obecném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídá xxxxxxxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx sankci. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx celková doba xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxxx byl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx je výsledná xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolených 10 hodin (dle xx. 6 "XXXX" x čl. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxx odpočinku xxxxxx x souladu x xx. 6 a xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx dopravci zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx splněna.
Nejvyšší správní xxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxx prokázáno x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jehož xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx nařízení x. 3820/85 ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx doplnění xxxxxxx stížností xxx 7.2.2007 doručen příspěvek xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Zeitschrift xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx x držitele", "xxx - Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložkou, xxxxx autorem xx Xxxxx, K., xxxxxxxxx xxxxxxx x Xöxxxxxxxxx xx spolkové xxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx soud zavazovat, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx taktéž xxxxxx.
X xxxx souvislosti xx xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Unie skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně, xxxx xxxxxxxxxxx potíže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatňování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx x s xxxxxxx na xx, xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, nemají xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx silniční xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 a x xxxxxxx nařízení Xxxx (EHS) x. 3820/85, xxxxxx od 11.4.2007 (...). V xxxx xxxx xxxxxx xx objektivní odpovědnost xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 xxxxxxxx). Důvodová xxxxxx x xxxx 36 xxxxx xxxx xxxxxx cíl xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), x v xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 nařízení ["Xxxxxxx 10(2) places x xxxxxx xxxx xx xxx employer xx xxxxxx xxxxxxxxxx"] xx xx xxx xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx čl. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx odměňovat xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příplatky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x porušování xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx organizuje xxxxx řidičů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, xxx mohli xxxxxxx nařízení (XXX) x. 3821/85 x xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx. Dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x xxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 3 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení, xxxxxxx xx dopustí xxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxx. Xxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx považovat dopravce xx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx jakýkoli xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, subdodavatelé x xxxxxxxx zprostředkovávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 nařízení "Xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznamovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85, xx xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx, jak to xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx činnostech, které xxxxxxxx provedl xxxx xxxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx,
xx) veškeré xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" vykládán x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kapitole X xxxx s) xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) č. 3821/85;
x) x maximálním časovém xxxxx pro stahování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x) bodu x) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 24 odst. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] xxxxxxxxx čl. 10 jiné xxxxx xxxxxxxx 5, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: x) pokud xxxxx jednal v xxxxxxx x příkazy xxxxxxxx; xxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x pro xxxx dopravce, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách pro xxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxx x xxxx 2001 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx znění xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx liberační xxxxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stěžovatelem xxx xxxx obecně xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxxxx (x xxxxx i nadále xxxx), xxxx skutečnost xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ukládání xxxxxx je x xxx současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnost s xxxxxxxx liberace, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx správnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, nabyly xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx Společenství do 30.4.2004, xx. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 11.12.2007 ve xxxx C 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x té xxxx xxxxx nebylo řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx jeho xxxxxx činnosti známo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxxx publikováno až xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, X 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx obsahovalo znění xxxxx aktů orgánů Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X čl. 6 x čl. 8 xxxxxxx "XXXX" x xxx číselně x obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxx právní předpisy xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přistoupení x "XXXX" z xxxx 1970 xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x smluvními xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx státy EU, xxx i státy xxxxxxxxxx, x obě xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázek, xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. komunitárního xxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vztah xxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx otázce x "XXX". Na xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze členských xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Ačkoli skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vznesenou x XXX xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx. 8 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (xxxxxx věc xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx stanovisku generálního xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejich interpretace. Xxxx xxxx x xxxxx stanovisku xxxxxx x xx, xx xx "XXXX" xx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx 16.1.2003 xxx ESD xxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x xxxxxxx Cipra x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXX, xxx xxx aplikován "XXXX", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx republika xxxxx xxxxxx xxxxxx nařízením x. 3820/85; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx judikátu ESD xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 a xx. 8 dohody "XXXX", xx xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o silniční xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx ke stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxx 7.5.2004. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nařízení č. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx vzhledem xx xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxxx), ale v xxxx řadě x xxxxx o silniční xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období x §3 xxxx. 1 xxxx. x) odkazoval xx "XXXX" xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx byla řádně xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. nález xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 583/03 xx dne 21.7.2004, x xxxx xx ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx řízení), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxx žádnou vadou, x níž xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.