Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx deliktu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za posuzovaný xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx výsledek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx převažuje nad xxxxxxx, že případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx dopravce.
Prejudikatura: k xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx srov. Xxxxxxx xxxxx č. 106; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Kvasnicka v. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Mistelbach, Xxxxxxx x. X-00745, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx C-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 hodin xxxx Xxxxxxx XX provedena xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., při xxx xxxx z předložených xxxxxxxxxxx xxxxx (známých xxx jako "xxxxxxx xx xxxxxxx") zjištěno, xx xxxxx vozidla xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 hodin x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, tj. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Nové "xxxxxxx" xxxx založeno ve 12.00 xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx 23.40 xxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx graficky zaznamenaných xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopravy (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx činila xxx 7.5.2004 xx xxxx xxxxx (tzn. xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx opravil xxxxxxxx xxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 na xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx, neboť, jak xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočinek xxxx xxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxx xxx 7.5.2004 x xxxxxxx 3 hodin. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxxx ve výši 10&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx zákona x xxxxxxxx Rady (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx x xxx rozsahu, xx opravil xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 odst. 2 správního xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění v xxx smyslu, xx xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx založeny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxx z xxx xxxx vyjmuty, xxx x toho, že x těchto listech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx zůstal xxxxx nezměněn.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxx 29.11.2006 zamítl x xxxxxxxxxx názoru žalovaného x xxx, xx xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek nebo xxxx odpočinku při xxxxx řidičů. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx nese naprostou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx deliktem, za xxxxx xxx správní xxxxx ukládá xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpředmětná. Xx delikt dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx subjekt xxxx xxxx odpovědnost xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx svého xxxxxxx uvedl, xx xxxx další možnosti, xxx xxxxxx zabránil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xx, xxxxx xxxxxx, x xx xx mu xxxx xxxxxxxxx, a xxxx i xxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vyvinit, xxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx k porušení xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku řidičů) xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx jakožto dopravce xxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnostmi. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx předkládá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx seznámí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx ohledně xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x žádný z xxxxxx, xxxxx xx xx rozhodování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nemohl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx případě je xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xx dopravce, který xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx platném x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx dni 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx řízení, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla zveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx mezinárodních xxxxx, pokud xxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxx prováděcí předpis xxxx odlišné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx právní teorie xxx. xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), jež byla xxxxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx jen "AETR"). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 x xx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, xx 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 hodin. Xx. 8 "AETR" x xxxxxxxx č. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řidičů, x xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx následujících xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx sebou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3xxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx koncem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxx během 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx částí xxxx xxxxx xxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hodin. V xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx čerpání xx xxxxxxx) se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx xxxx xxxx xxxx nelogické, x xxxx x xxxxxxxxx, že soudem xxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx vzniku odpovědnosti xxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpočinku, a xx xx xxxxx x odpovědnost za xxxxxxxx", Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxxxx povinností vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičů xx základě xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx, xxxxxx xx řidiče xxxxxxx (xxx.: "Dopravní xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx pokutu xx xx výše 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) vyjádřila x xxx xxxxxx, xx sankce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x jako taková xxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cíl xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx trestaný xxxxxxx, x případně i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxx souladnému xx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx by xxxxx xxx xxx základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx platit xxxxxx xxxx xxxxxx xx správní xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x právu soukromém xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Pro úplnost xx xxxxx poznamenat, xx x případě xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcemi xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx, x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti v xxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxx shoduje. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx). X v xxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech odpovědnost xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx provozní činností (§420x občanského xxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxx řečeno. V xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx vlastním xxxxxxxx poškozeného (§420a xxxx. 3 občanského xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy objektivní xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx srovnávat x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx soukromém (xxx xxxxx), a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nastupuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů není xxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody, jejichž xxxxxxxxxx by xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx porušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx odpovědnost, xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx nespravedlnosti (Xxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx. 3. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx 2002, xxx. 102). Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx odpovědnosti xx určitých okolností) xxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx objektivní, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x odpovědnost xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě uplatnění xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vylučuje (xxxxxx, xxx. 104).
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx připustit, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona dovozena, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx odpovědností za xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, tak x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx popřít. Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx i x xxxx pohledu, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ojediněle, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, x xx právě x úpravy xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolena xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zvláštní odpovědnosti xxxxx §421 x xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitý veřejný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx provázen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komplikací). Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx typově xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxxxxxxx řidiče dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx je ohrožen xxxxxxxx veřejný zájem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Výklad této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx správního deliktu x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx s právem x porušuje povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx normě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "nedovoleně" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silničním provozu xxxx xx xxxxx xxxxxx předpisu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx takto: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopravě xxxxxxxx, xxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a která xxxx zveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx "xxxxxxxx", které x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčovou xxxx. Xxxx opozitem xx xxxxx "nezajistí", xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx jako garanci xx straně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku. Jedině xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x něm obsažené xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poznání xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx - x xxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx kazuistického xxxxxx xxxxxx precedentem xxxx xxxxxxxxxxxxxx faktory nejrůznějšího xxxxxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx, zvyklosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úzus xxx.) xx většina právních xxxxx xxxxxx, které xxxx nezpůsobilé samy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx interpretační xxxxxxxxxx zastávaný doktrínou xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, Z.: Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx principů x judikatuře. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Praha 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, x to xx pozadí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx primárním xxxxxx x smyslem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stojí xxxx xxxxx pochybností xx xxxxxxxx objektivní odpovědnosti, x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" rozumět x xx do xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx to, xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx vliv. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jednorázovým, xxxx x opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx řidiče xxxxxxxx zajistil. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splněnou (xxxxxx xx xxxx prokázáno, xx v xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech.
Jakkoli xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx prokazováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx došlo, xxxx-xx xxxxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Objektivní xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxí, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx postavení, xxxxx xx musí řídit xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx, a toto xxxxxxx či opomenutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobenou xxxxx xxxx neodpovídají, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx dotčena). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx spolehlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x daném xxxxxxx je předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tedy dosaženo xxxxxxxx, k xxxxx §3 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chráněný xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiče xxxxx x xxxx dopravce, xxxxx je vzhledem x xxxx zpravidla x xxxxxxxxx zaměstnavatele, xx. xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy na xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx souběžně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx uložit xxxxxx xx do výše 10&xxxx;000 Kč). X xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx něj dopadá xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx kogentní xxxxxx normou, x xxxx xxxxx možné xxxxxx x xxxx xxxxx zakotvený nerespektovat x normu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xx uložení sankce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx spolu xx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX i xxxxxx o vstupním xxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx práci a x xxxxxxx ochraně xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mezi xxxxxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxx přílohou správního xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx vzít v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "AETR" x xxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx formálně, xxx xxxxxx xx xx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho zaměstnanců xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx exkulpaci, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx determinována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx historickým x jazykovým, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx (x musí) xxxxxxxx x případě, kdy xx vyžaduje ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4. xxxxx 1997, xx. zn. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx., xxxxx x pod x. 13 Xx. x. x. XX, svazek 7, xxx. 87). X daném případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, např. xxx, xx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxx legislativně xxxxxxxx; xxxx. xxx, jako xxxx xxxx v xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx organizaci práce xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx xxxxx ke xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx právní norma xx xxxx obecném xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx sankci. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra K., xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx, xxxxx xxx posuzoval, xxxxxx k jinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx výsledná xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (xxx xx. 6 "XXXX" x čl. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx zřejmé, xx xxxxxxxxx zajistit dodržení xxxx řízení x xxxx odpočinku řidiče x xxxxxxx s xx. 6 a xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo prokázáno x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dosaženo. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx praxe nařízení x. 3820/85 ve Xxxxxxxx republice Německo Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Folgen xxxx Xxxxxx und Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Zeitschrift xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Překročení xxxx řízení x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx", "zfs - Xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxx") x českém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložkou, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, X., xxxxxxxxx xxxxxxx x Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. K xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelem tvrzené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uvést, xx xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příslušných předpisů xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx x mezinárodní silniční xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a monitorování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx xxxx, které xxxxxxxx sleduje, nemají xxx znevažovány, xxxx xxxxxxx nové Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 561/2006 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx, x změně xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 a (XX) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x bodě 36 xxxxx xxxx xxxxxx cíl xxxx xxxxxx (zamezit xxxxxxxx x tlakům na xxxxxx ze strany xxxxxxxx), x x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) places x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xx ensure compliance"] xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx odměňovat xxxxxx, xxx zaměstnává xxxx jejichž xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příplatky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených x odstavci 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 a xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx. Dopravce xxxxxx xxxxxxxx poučí a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x xxxxxxxx X xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 xxxx. 3 nařízení "Xxxxxxxx xxxxxxxx za porušení, xxxxxxx xx dopustí xxxx xxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx nebo xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx jakýkoli důkaz, xx dopravce nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxx došlo".
Dle xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Dopravci, xxxxxxxxxx, speditéři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, hlavní xxxxxxxxxx, subdodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx smluvně dohodnuté xxxxxxxxx plány v xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx vybavená záznamovým xxxxxxxxx xxxxx přílohy XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x karty xxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx,
xx) veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx řidiče xxxx xxxxxxxxxx po xxxx nejméně 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx dostupné x provozovny xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx X bodě x) xxxxxxx IB nařízení (XXX) x. 3821/85;
c) x xxxxxxxxxx časovém xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. a) bodu x) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 24 xxxx. 2".
Bez xxxxxxxxxxx xxxx přitom xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] obsahoval xx. 10 jiné znění xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx liberační xxxxxx: a) xxxxx xxxxx jednal x xxxxxxx x příkazy xxxxxxxx; xxxx b) xxxxx dopravce nemohl xxxxx, že xxxxx xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxx, a x tohoto důvodu xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hodinách xxx xxxx dopravce. Xxxxx xxxxxxxx x roku 2001 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xx výše xxxxxxx, xxx původně obecně xxxxxxxxxx liberační důvody xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, že xxxx úprava ještě xxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxxxxxx x tom, xx praxe v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx xxxxxx (x xxxxx x nadále xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá xx xxxxxx české xxxxxx xxxxxx xxxx. Ukládání xxxxxx je x xxx xxxxxxxx právní xxxxxx v pravomoci xxxxxxx členského státu x xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvést, že xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ES), xxxx xxxxxxx nařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx do 30.4.2004, xx. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (dále xxx "XXX") ze xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, však xxxxxxxx x. 3820/85 xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikovatelné, xxxxx x xx xxxx xxxxx nebylo řádně xxxxxxxxxxx v českém xxxxxx (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxx xxxxxx činnosti známo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x českém xxxxxxxx publikováno xx xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, X 370, kap. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxxx xxxxx přijatých xx 30.4.2004).
X xx. 6 x xx. 8 xxxxxxx "XXXX" x jim xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxx xxxx xxxxx obou xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxxxx přistoupení x "XXXX" x xxxx 1970 xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou nejen xxxxxxxxx státy XX, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx otázkách xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pramenů xxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x "XXX". Na xxx xx s xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx práva či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx x případě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ESD byla xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikován, x xxxx xxxxxx čl. 8 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (xxxxxx věc xx tedy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx období xxxx) xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to, že xx "AETR" xx xxxxx nahlížet jako xx součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podstatná xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx v xxxx xxxx ze dne 16.1.2003 xxx ESD xxxxxxxx, že je xx xxxxx národního xxxxx, x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85 nebo "AETR" (x xxxxxxx Xxxxx x Kvasnicka, který xxxxx ESD, xxx xxx aplikován "AETR", xxxxx xxxxxxxx okolnosti xx vztahovaly k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; xxxx xxxx xxxxxxx stranou xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 6 a xx. 8 xxxxxx "XXXX", xx niž xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nařízení x. 3820/85 (v xxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxx řadě x xxxxx x silniční xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xx "XXXX" xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na stěžovatele xxxx aplikovatelného právního xxxxxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 583/03 ze xxx 21.7.2004, x xxxx xx ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení), správní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxx žádnou xxxxx, x xxx by xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.