Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx dopravce zajistit xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě.
K xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za posuzovaný xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zájem, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx půjde k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxx srov. Xxxxxxx xxxxx x. 106; xxxxxxxx Soudního xxxxx ES ze xxx 16.1.2003, xx xxxx C-439/01 Xxxxx x Kvasnicka x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-00745, a xxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx C-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x uložení xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx řidiče Xxxxx X., při xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů (xxxxxxx xxx jako "xxxxxxx xx xxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dne, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Nové "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx ve 12.00 xxxxx x xxxxxx xxxx téhož xxx xx 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx úřad), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx činila dne 7.5.2004 ve xxxx xxxxx (xxx. bez xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 minut) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů, xxxxxxxx nepřerušený xxxxxxxxx xxxx řízením vozidla xxxxxx řidič xxx 7.5.2004 x xxxxxxx 3 hodin. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx rozhodnutí dopravního xxxxx podal žalobce xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx x xxx rozsahu, xx opravil výrok, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x toho, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx listy do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxx tachografu") x xxx x xxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaznamenána doba xxxxxxxxx řidiče, která xx xxxxx xx. 8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ohledně konstatovaného xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx zůstal xxxxx nezměněn.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx brojil žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxx 29.11.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx postačí, nejsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx případné xxxxxxxxx této povinnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom námitku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxx dopravce xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx dle xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx sám, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svou odpovědnost xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítal, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx další xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x případném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ty, xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx převzal xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce xxxxx, xxxxxx-xx dodrženy xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx doba odpočinku, x xx se xxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx x porušení xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost stěžovatele xx xxxxx měla xxx považována za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x situacím, kdy xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx zadost své xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx). Xx takové xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dosáhnout. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x silniční xxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx ohledně xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx podílely, xxx xxxx nemohl xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx dni 7.5.2004, xx tuzemskému dopravci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodržovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud pro xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhláškou x. 108/1976 Sb. (xxxx xxx "AETR"). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x silniční dopravě) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x shodně x xxxxxxxx č. 3820/85 v xx. 6 xxxxxxx celkovou xxxx řízení xxx xxxxxx tak, xx xxxx doba xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x xxx, xx 2xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx 10 hodin. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx tak, xx x průběhu xxxxxxx 24 xxxxx xxxx mít řidič xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx 9 hodin (xxxxxx za sebou xxxxxxxxxxxxx) nejvýše 3xxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxx koncem xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx třech xxxxxxxxxx xxxxxxx během 24 xxxxx, přičemž xxxxx x těchto částí xxxx trvat xxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx čerpání xx xxxxxxx) xx minimální xxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx prodloužit xx 12 hodin.
(...) X xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx odpočinku, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičů xx základě odkazu x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx.: "Dopravní xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx, xxxxx nezajistí dodržování xxxxxxxxx doby řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) vyjádřila x tom smyslu, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx v podmínkách xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako cíl xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, x budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx správní delikt x oboru xxxxx xxxxxxxxx (tzv. odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx - nestanoví-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí x xxxxx soukromém xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správněprávními sankcemi xxxxxx právní úprava x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právnické osoby. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxxx, x xxx, xx x základních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx právu soukromém xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxxx xxxxx způsobené provozní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx např. soukromoprávní xxxxxxxxxxx xx škodu xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyvinit neboli xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx zákoníku), xxx již xxxx xxxxx řečeno. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx tzv. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx odpovědnosti, xxxx-xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemající xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x případném xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve veřejném xxxxx xxx xxxxxxxxx x odpovědností xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), a xx xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x fyzických xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním xx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx právu má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nastupuje naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zprostila xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pouhý xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako absolutní, xxxx x xxxxx xxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti a xxxxx nespravedlnosti (Xxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2002, str. 102). Proto v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zproštění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x odpovědnost za xxxxxxxx, xxx ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (která xx xxx přípustná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx fyzické či xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx jejich povaha xxxxx vylučuje (xxxxxx, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx x xxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx z legitimních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byt xx xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx nepřiměřený x x toho xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx bezdůvodně, xxxxxxxxx xxxxxxx i x právu soukromém, x xx xxxxx x úpravy xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolena xxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx vzniklou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, veterinárních x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx vyžadující xxxxxxxx xxxxxxx (každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákrok xx větším xx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx provázen xxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx odpovědnost xxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozní xxxxxxxx, xxx xxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx je ohrožen xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xx bezpečnost xxxxxxxxxx provozu.
Výklad této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxxx s právem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxx základě (v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "nedovoleně" xxxx.). Podobné xxxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "tuzemský xxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxxxxxx dopravě xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika xxxxxx a xxxxx xxxx zveřejněna xx Xxxxxx zákonů nebo xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze do xxxxx "xxxxxxxx", které x posuzovaném xxxxxxx xxxxx klíčovou xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "nezajistí", xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx, a je xx třeba (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx odpočinku. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a účelu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx daná povinnost xxxxxxxx xxxx chápána xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx normativní věty x xxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poznání xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx poznání nemusí xxx - x xxxxx xxxxx také xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jako xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx úzus atp.) xx většina xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx samy xxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doktrínou xxxxx právní xxxxxx (xxxx. Xüxx, Z.: Xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx právních xxxxxxxx x judikatuře. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Praha 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potřeby efektivního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx daného xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxxx primárním xxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stojí beze xxxxx pochybností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx liberace xxxxxx xxxxx předpis xxxx. Xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "zajistit" xxxxxxx x co do xxx xxx čí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx veškerá xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proškolil (...). Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného případu xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx zohledněny xxx hledání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxx jednorázovým, xxxx x opakovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostál xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxx odpočinku řidiče xxxxxxxx zajistil. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx možno povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx prokázáno, xx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodrženy xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx teoreticky xxxxx, xxx názoru xxxxxxxx xxxxx dikce posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxxxx prokázáno. Objektivní xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx i nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx x xxxxxxxx xxxxx zisků xxxxxx xxxx zaměstnává xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xx musí xxxxx xxxx xxxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx zákonem chráněného xxxxx nastalo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx či opomenutí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v soukromém xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobenou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxx xxxxx dotčena). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních přestávek x dob odpočinku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x tím, xx x xxxxx xxxxxxx je předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy, x xxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx, k xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. zdraví a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx je vzhledem x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnavatele, xx. xxxxxxxxxxx, x xx zejména xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx řízení, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx souběžně xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx). Z xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dána xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx liberačních xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, je navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx proto xxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x normu neaplikovat. Xxxxxx-xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx požadavků zajištěno, xxxxxx správní xxxxx xx uložení sankce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx doložil xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ISO i xxxxxx x vstupním xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a x požární xxxxxxx xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx spolu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx K. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx vzít x xxxxx xxx listinu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx dohody "XXXX" x plném rozsahu. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soud xxxxxxx xxxx formálně, xxx ohledu xx xx, xx stěžovatel xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxx x porušení xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabránil. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti.
Závěrem xx x xxxx otázce xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx determinována xxxxx xxxxxxxx teleologickým, xxx xxxx xxxxxxxx historickým x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soudem již xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx (x xxxx) odchýlit x případě, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx (xxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997, sp. xx. Xx. ÚS 21/06, xxxxxxxxxxx pod č. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx x. 13 Xx. x. x. XX, xxxxxx 7, xxx. 87). X daném xxxxxxx xxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx jazykový x historický. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx, např. tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx, xxxx xxxx bylo v xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Od 1.7.2000 xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx tedy xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra K., xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx věc xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx je výsledná xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (dle xx. 6 "XXXX" x čl. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx řidiče x souladu s xx. 6 a xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx nadnárodních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírá xx xxxxx s xxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx mělo xxx dosaženo. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx druhé xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx praxe xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxx 7.2.2007 doručen příspěvek xxxxxxx "Lenkzeitverstösse und xxx Xxxxxx fair Xxxxxx xxx Halter" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx časopisu "xxx - Zeitschrift xüx Schadensrecht" ("Xxxxxxxxxx xxxx řízení a xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx", "xxx - Xxxxxxx xxx xxxxx náhrady xxxxx") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložkou, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, K., policejní xxxxxxx x Völklingenu xx spolkové xxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx soud zavazovat, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X předloženém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xx x xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některá ustanovení xxxxxxxx č. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx a dob xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výkladu, uplatňování, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx znevažovány, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 561/2006 x harmonizaci xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 a x zrušení xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). V xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 10 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 36 xxxxx dává xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (zamezit vydírání x xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx), a v xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx čl. 10 xxxx. 2 nařízení ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x xxxxxx xxxx xx the employer xx xxxxxx xxxxxxxxxx"] xx xx cíl xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx.
Xxx čl. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaměstnává xxxx jejichž xxxxxx xxxxxxx, x to xxx prémiovým zvýhodněním xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxx xx tyto xxxxxx mohly xxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Dopravce organizuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx nařízení (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx X tohoto xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x tehdy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy mohou xxxxxx jakýkoli důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, organizátoři xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, subdodavatelé a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plány v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx záznamovým xxxxxxxxx xxxxx přílohy XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85, na xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) se xxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stát, x aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro něj xxxx xxxxxxxxx,
xx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx po jejich xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx;
x) xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" vykládán v xxxxxxx x definicí xxxxxxxxxx x kapitole X xxxx s) xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85;
x) x xxxxxxxxxx časovém xxxxx xxx stahování xxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxx. x) xxxx x) rozhodne Komise xxxxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx přitom xx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: a) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx b) xxxxx dopravce xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx dopravce, x x xxxxxx důvodu xxxxx x dispozici xxxxxx údaje o xxxxxxxx hodinách xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x roku 2001 byl několikrát xxxxxxxxxxx, přičemž změnám xxxxxxx xxx xx. 10 xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx znění xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdůraznila objektivní xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx liberační xxxxxx xx xxxxx fakultativními x xxxxxx případné xxxxxxxxx bylo ponecháno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xxxx), xxxx skutečnost xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx i xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x pravomoci xxxxxxx členského xxxxx x xx také xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx ke správnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx stěžovatele byl xxxxxxxxx x komunitární xxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx korektní pro xxxxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx (xxxx xxx "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, nabyly xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxxxx předpisy Evropského xxxxxxxxxxxx (ES), tedy xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Společenství xx 30.4.2004, xx. i xxxxxxxx č. 3820/85. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Olomouc, však xxxxxxxx č. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x té xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v českém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx xxxxxx Úředního xxxxxxxx EU, X 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktů orgánů Xxxxxxxxxxxx a Evropské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X xx. 6 a čl. 8 smlouvy "AETR" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx větší xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x xxxx 1970 xxxx xxxxxxx xxxxx xx evropské xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x obě xxxxxxx zároveň upravují xxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxxx, xx x některých otázkách xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx duplicitní. Xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pramenů xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x "ESD". Na xxx se x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxx dolnorakouský xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxxxxx xxxxxxx vznesenou x XXX xxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikován, x xxxx xxxxxx xx. 8 odst. 1 x 2 obou xxxxxxxx (řešená věc xx xxxx xxxx xxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx řečeno, xx xx. 8 "AETR" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, a tudíž xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to, že xx "AETR" je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxx ze dne 16.1.2003 xxx XXX xxxxxxxx, že je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx "AETR" (x xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx, který xxxxx XXX, xxx xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie, x Xxxxx republika tudíž xxxxxx xxxxxx nařízením x. 3820/85; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx postačovalo xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", na xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx řadě x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období v §3 xxxx. 1 xxxx. b) odkazoval xx "XXXX" xxxx xx mezinárodní úmluvu, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx platného x na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 583/03 xx xxx 21.7.2004, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxx žádnou xxxxx, x xxx xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. ř. s.