Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravce xxxxxxxx xxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě.
K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx za posuzovaný xxxxxx xx odpovědností xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx zájem, tj. xxxxxx a xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx dopravce.
Prejudikatura: k xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx srov. Xxxxxxx právo x. 106; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 16.1.2003, ve xxxx X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. X-00745, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Jiří T. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 hodin xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx řidiče Xxxxx X., xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listů (xxxxxxx xxx xxxx "kotouče xx xxxxxxx") zjištěno, xx xxxxx vozidla xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("kolečko") xxx založen xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx dne, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Nové "xxxxxxx" xxxx založeno ve 12.00 xxxxx a xxxxxx xxxx téhož xxx ve 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků dob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx), k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx činila dne 7.5.2004 ve xxxx xxxxx (xxx. bez xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx času" (tento xxxx opravil xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 minut) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dodržena xxx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx, neboť, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nepřerušený xxxxxxxxx xxxx řízením xxxxxxx xxxxxx xxxxx dne 7.5.2004 x rozsahu 3 xxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona x xxxxxxxx Rady (XXX) x. 3820/85 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx č. 3820/85").
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx rozsahu, xx opravil xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx x rozporu x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 1967 xxxxxxxxxx informace. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx založeny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxx tachografu") x xxx z xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaznamenána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xx. 8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx minimálně 8 xx xxxxx následujících xxxxx. Xxxxxxx konstatovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty zůstal xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx naprostou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidiče xx xxxxxxxxx podle §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpředmětná. Xx xxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám, xxx xxxxxx xx to, xxx jiný subjekt xxxx xxxx odpovědnost xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud v Xxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxx "zajistit" x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx další možnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx, xxx ty, xxxxx xxxxxx, x xx se xx xxxx nelogické, x xxxx i xxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx převzal xxxxx žalovaného, xxx xxxxx "xx vzniku xxxxxxxxxxxx dopravce stačí, xxxxxx-xx dodrženy xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek xxxx doba xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx x obdobných xxxxxxxxx dopravci dána xxxxxxx se xxxxxxx, xxx je xxx xxxx xxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx a nedodržení xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx řidičů) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x neumožňuje xxxxxxxx orgánům, xxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravce xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx chápány xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx jim fakticky xxxxxxx režimu práce xxxxxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxx). Xx takové xxxxxxx by xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řízení a xxxxxxxxx dosáhnout. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x dopravci ohledně xxx xxxxxx x xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx, x xxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platném v xxxxxxxxxxx období, xx. xx xxx 7.5.2004, xx tuzemskému xxxxxxxx xxxx povinnost zajistit, xxx xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika vázána x xxxx zveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. odkazující xxxxxx xxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vozidel v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravě (XXXX), xxx byla xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x. 108/1976 Sb. (xxxx jen "XXXX"). Xxx mezinárodní dopravu xxxxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x silniční xxxxxxx) xxxxxx xxxxx na xxxxx smlouvu.
Čl. 6 "XXXX" x shodně x xxxxxxxx č. 3820/85 x čl. 6 xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tak, že xxxx doba xxxxx xxxxxxxxxx 9 hodin, x xxx, xx 2xxxx za xxxxx xxxx xxx prodloužena xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx x. 3820/85 pak xxxxxxxx xxxx odpočinku řidičů, x xx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx 24 hodin xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) nejvýše 3krát xxxxx xx podmínky, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající doba xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx dvou xxxx xxxxx oddělených xxxxxxx během 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx čerpání po xxxxxxx) xx minimální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx prodloužit xx 12 xxxxx.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpočinku, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičů xx xxxxxxx odkazu x §3 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dopravce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx.: "Xxxxxxxx xxxx xxxx Ministerstvo dopravy xxx porušení xxxxxx xxxxxx uloží xxxxxx xx xx výše 500&xxxx;000 Xx dopravci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x doby odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx správního xxxxxxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx význam x jako xxxxxx xxxx xxxx o xxxx účelem správního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx trestních x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankce má xxxxxxx trestaný xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušitele, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladnému xx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx by xxxxx xxx xxx základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx platit xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx delikt x xxxxx práva xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx - nestanoví-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, které platí x právu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Xxx úplnost xx třeba xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postihu xxxxxxxxxxx správněprávními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě nečiní xxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx xx podnikatelem x xxxxxxxxx fyzické, xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úvaha xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x oblasti práva xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, x xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shoduje. Odpovědnost xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soukromém xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx subjektivní odpovědnost (xx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde se xxx, xxx způsobil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, prokáže-li, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxx xxxxx řečeno. V xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. zproštění xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxxxxxxx událostí nemající xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420a xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost podnikatelských xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x odpovědností za xxxxx, jak xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx provozní činností. Xxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním za xxxxxxx delikt xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxx xxxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyvození xxxxxxxxxxxx stačí xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx odpovědnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx s xxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2002, str. 102). Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zproštění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx vyloučit. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx objektivní, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x jejich uplatnění xxxxxxx z obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxx i použitím xxxxxxxx (která xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxx zřejmé, xx xx všech xxxxxx xxxxxxxxx okolností xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx dovolat, xxxxx xx xxxxxx povaha xxxxx xxxxxxxx (tamtéž, xxx. 104).
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajících v xxxxxxx xxxx nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx být xxxxx odpovědností xx xxxxxxxx, a samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, byt xx xx vyskytovala jen xxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx popřít. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx pohledu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxx odpovědnosti xxxxxxxxx, xxx nikoli bezdůvodně, xxxxxxxxx dokonce i x xxxxx xxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx xxx prováděnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx zvláštní odpovědnosti xxxxx §421 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mají xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx vzniklou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soukromoprávní odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx této xxxxxx poměrně složité xxxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přestupkového xxxxxx xxxxxx v právní xxxxxx výslovně uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávnost. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx ze zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "nedovoleně" xxxx.). Podobné xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxx xx znění xxxxxx předpisu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopravě xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxx zveřejněna xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Sbírce mezinárodních xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze do xxxxx "xxxxxxxx", které x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx klíčovou xxxx. Xxxx opozitem je xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx normativní základ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xx straně dopravce xx dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx normy a xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx je zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnostmi, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx normativní xxxx x xxx obsažené xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx umožňující x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxx často xxxx xxxx - obsahově xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejrůznějšího xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, zvyklosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx atp.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx větami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxx. Xxxxx názor xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávaný doktrínou xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nakladatelství Xxxxxxxxx, Praha 2002, xxxx Knapp, X.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který vdané xxxx vycházel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pochybností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx zůstává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx lze xxx xxxxxx "zajistit" xxxxxxx x xx xx xxx xxx čí xxxxx zahrnout. Vdaném xxxxxxx xx tudíž xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu naplněna. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (...). Samotné skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx hledání odpovědi xx tuto otázku, x xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce dostál xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx dob řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hranici xxxx, xxx by xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx v praxi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x odpočinku xxxxxxxx xxxxxx), není možno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x posouzení by xxxx záleželo xx xxxxxxxxxxx okolnostech.
Jakkoli xx x xxxxxx výklad xxx teoreticky xxxxx, xxx názoru zdejšího xxxxx dikce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx tedy v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacíleného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání dopravce xx vztahu k xxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x dosažení xxxxx xxxxx najímá xxxx zaměstnává xxxx xxxxx, které jsou xxxx němu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stav nebo xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx nastalo xxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx jednáním nebo xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx opomenutí xx přičitatelné dopravci (xxxx. x soukromém xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škodu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxx xxxx nijak xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpočinku xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x silniční dopravě.
Soud xxxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy, a xxxx xxxx dosaženo xxxxxxxx, x němuž §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rizikem, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiče půjde x xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx porušení xxx řízení, bezpečnostních xxxxxxxxx a dob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx výše 10&xxxx;000 Xx). Z xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx dopravci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dána možnost xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx §35 odst. 2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxxxx, a xx tedy x xxxxx případě xxx x odpovědnost za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, je navíc xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx normou, a xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx zakotvený nerespektovat x normu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx doložil xxxxx xx shora x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x x požární xxxxxxx xx xxx 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx řidičem Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx x xxxxx xxx listinu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 k xxxxxxxxxx dohody "AETR" x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho názoru xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k porušení xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx možnosti, aby xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x odpovědnosti xxxxxxxxxx, což i xxx stěžovatel výslovně xxxxxxxxx, x níž xx zavinění vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx exkulpaci, xxx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti.
Závěrem xx x této otázce xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx determinována xxxxx xxxxxxxx teleologickým, xxx xxxx výkladem xxxxxxxxxxx x jazykovým, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí (x xxxx) odchýlit x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxx 1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/06, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx x. 13 Sb. x. x. XX, xxxxxx 7, xxx. 87). X xxxxx xxxxxxx xxxx shora nastíněného xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) státu, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx těch xxxxxxx, xxx dopravce xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxx. tím, xx xxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit; xxxx. xxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném do 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Od 1.7.2000 xxxx došlo ke xxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx, kdy povinnost xxxxxxxx "zajistit" xx xxx nedotýká organizace xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx tedy xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření předvídá xxxxxxxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx celková doba xxxxxx x kontrolovaného xxxxxx Xxxxx K., xxxx byl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopravce, který xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jakkoli každý xx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx numerického xxxxxx xxxxx řízení, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx řízení xxxxx xxx maximálně povolených 10 hodin (dle xx. 6 "XXXX" x čl. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx zřejmé, xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxx x souladu s xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírá xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xx x odpovědnosti stěžovatele xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prokázáno x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Ke xxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx und xxx Folgen fair Xxxxxx xxx Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx časopisu "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Schadensrecht" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx", "xxx - Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx škody") x českém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je Xxxxx, X., xxxxxxxxx xxxxxxx x Völklingenu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud toliko xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx charakteru xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x jako xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xx xxxxxx x xxxxxx problematice jako xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx odmítl.
V xxxx souvislosti je xxxx xxxxxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xx x xxxx x členských xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatňování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nové Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 561/2006 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravy, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). X xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxx princip (xx. 10 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 36 xxxxx xxxx xxxxxx cíl této xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx), a x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx"] xx xx xxx xxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx čl. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx nesmí odměňovat xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx jejichž služeb xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených x odstavci 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x xxxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxx. Dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravidelné kontroly, xxx zajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x kapitoly X xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 3 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustí xxxx xxxxxx, a xx i tehdy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxx. Aniž je xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx dopravce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz, xx dopravce nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx".
Xxx xx. 10 odst. 4 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájezdů, hlavní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprostředkovávající zaměstnání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dohodnuté xxxxxxxxx plány v xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybavená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85, na xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxx členský xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx provedeny,
ii) xxxxxxx xxxxx stažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dálkově;
b) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kapitole X xxxx x) xxxxxxx IB nařízení (XXX) č. 3821/85;
c) x xxxxxxxxxx časovém xxxxx pro stahování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. a) xxxx x) xxxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxx xx. 24 odst. 2".
Bez xxxxxxxxxxx není xxxxxx xx, že v xxxxxxxx návrhu nařízení xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2001 [dokument XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxx xxxxx jednal v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; nebo x) xxxxx dopravce xxxxxx xxxxx, že řidič xxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2001 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xx. 10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx znění, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx liberační xxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx znění xx. 10 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx úprava xxxxx xxxx zdůraznila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx staly fakultativními x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stěžovatelem xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx dopravcům xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx lišila (a xxxxx i nadále xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá na xxxxxx české právní xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxx současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx členského xxxxx x je xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx typ xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx půjde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vstupu České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x komunitární xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (dále jen "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (ES), xxxx xxxxxxx nařízení, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, mj. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx "ESD") xx xxx 11.12.2007 xx xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx proti Celnímu xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jez xxxx xxxxxx činnosti známo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx EU, L 370, xxx. 5, xx. 1, str. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X čl. 6 x xx. 8 smlouvy "AETR" x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx právní předpisy xx ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přistoupení x "XXXX" z xxxx 1970 není xxxxxxx xxxxx xx evropské xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, x obě xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx jako xxxxxxx xxxxx byl v xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázce x "ESD". Xx xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy xxxx obrátit xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx vznesenou x XXX xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx mezinárodních xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx výklad čl. 8 odst. 1 x 2 obou xxxxxxxx (xxxxxx věc xx xxxx také xxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "XXXX" x čl. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxx (resp. x xxxxxxxxxxx období byly) xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx stejná x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx bylo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xx "XXXX" je xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podstatná xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx 16.1.2003 pak ESD xxxxxxxx, xx xx xx úvaze národního xxxxx, x xxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xxxx "XXXX" (x xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ESD, měl xxx xxxxxxxxx "AETR", xxxxx skutkové okolnosti xx vztahovaly k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie, a Xxxxx republika xxxxx xxxxxx vázána xxxxxxxxx x. 3820/85; byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx porušení xx. 6 a xx. 8 dohody "XXXX", xx niž xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx ke stěžovateli xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx opřen nejen x nařízení x. 3820/85 (v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx "XXXX" jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xx, xx xxxxxx xxxx uložena xx základě xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 583/03 xx dne 21.7.2004, x xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x náležitostem xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxxxx xxxxxx vadou, x níž xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.