Právní xxxx:
Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx deliktu dochází xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx a xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxx půjde x xxxx dopravce.
Prejudikatura: x xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 106; rozsudek Soudního xxxxx XX xx xxx 16.1.2003, xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Recueil x. I-00745, x xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 v 9.50 xxxxx xxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Petra X., xxx níž xxxx z předložených xxxxxxxxxxx listů (xxxxxxx xxx jako "xxxxxxx xx kolečka") xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 7.5.2004 xxxxxxxxx xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 hodin x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 x 11.40 xxxxx. Xxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xx 12.00 xxxxx x xxxxxx bylo xxxxx xxx xx 23.40 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dopravy (xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.5.2004 xx xxxx xxxxx (xxx. bez xxxxx přestávek x xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx opravil xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 xx xxxx 11 xxxxx 30 xxxxx) a xx xxxxxxx povolená xxxx řízení byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odpočinku xxxxxx, neboť, jak xx také patrno x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízením xxxxxxx xxxxxx řidič dne 7.5.2004 x rozsahu 3 xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx prokázané x xxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.1.2005 xx xxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Petra X. xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Rady (EHS) x. 3820/85 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx x. 3820/85").
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.2005 změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx č. 3820/85 xxxxxxxxx x toho, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx x xxx xxxx xxxxxxx, ale x toho, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaznamenána doba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 8 xxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ohledně konstatovaného xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, xx xx vzniku odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx při xxxxx řidičů. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx pak xxxxxxx xxxxx ukládá sankci xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom námitku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx delikt xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítal, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zabránil x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx, než ty, xxxxx xxxxxx, a xx se xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravce stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpočinku, x xx xx xxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx pro xxxx xxxxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty za xxxxxxxx předpisu (x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnostmi. Pokud xx stanovené xxxxxxxxxx xxxx chápány tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by docházet x situacím, kdy xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx seznámí x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (například osobními xxxxxxx). Za xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxx neupravuje, x xxxxx z xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx podílely, xxx xxxx nemohl xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vycházet ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx dopravce, který xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období, xx. xx xxx 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost zajistit, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodržovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx řízení, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx republika vázána x xxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. odkazující xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravě (XXXX), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "AETR"). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. c) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x silniční dopravě) xxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx č. 3820/85 x xx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 hodin, x xxx, že 2xxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx x. 3820/85 xxx upravuje xxxx odpočinku xxxxxx, x xx tak, xx x xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxx xxxx mít řidič xxxxxxxxx nejméně 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který smí xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 xxxxx (xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx 3xxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx týdne. Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx dvou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxx xxxxx xxxx trvat xxxxxxx 8 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě (xxxx xxx čerpání xx xxxxxxx) se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpočinku xxxx prodloužit xx 12 xxxxx.
(...) K xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle něhož "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx odpočinku, x xx xx xxxxx x odpovědnost za xxxxxxxx", Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx, xx odpovědnost za xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x §3 odst. 1 písm. b) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxx, nikoli xx řidiče xxxxxxx (xxx.: "Dopravní xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx dopravci, xxxxx nezajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx odpočinku xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx již v xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.11.1994, čj. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx sankce za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx fiskální xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxx xxxx cíl xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sankce xx xxxxxxx xxxxxxxx subjekt, x xxxxxxxx x xxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxx xxxx sankci xx xxxxxxx delikt x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (tzv. odpovědnost xx správní xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx výslovně něco xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platí x xxxxx soukromém xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx správněprávními xxxxxxxx xxxxxx právní úprava x xxxxxx nečiní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právnické xxxxx. Xxxx úvaha xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, s xxx, xx v základních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx zmiňovaných oblastech xxxxx xxxxxxx. Odpovědnost xx škodu x xxxxxxxxx právu soukromém xxxxxx bud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (subjektivní xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx např. soukromoprávní xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyvinit neboli xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx břemeno xx na straně xxxxxx). X x xxxxxxxxx právu se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech odpovědnost xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§420x občanského xxxxxxxx), xxx již bylo xxxxx řečeno. X xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku je xxxxx tzv. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx způsobena xxxxxxxxxxxxxxx událostí xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Liberace se xxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jen x odpovědnosti subjektivního xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx odpovědnost podnikatelských xxxxxxxx xx veřejném xxxxx lze srovnávat x odpovědností za xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soukromém (viz xxxxx), x xx xxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx provozní činností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty příslušného xxxxxxx. Obligatorním xxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx fyzické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxx osoba zprostila xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho základě. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako absolutní, xxxx x sebou xxxx přináší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx X. x kol.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2002, xxx. 102). Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx liberace odpovědného xxxxxxxx (zproštění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx vyloučit. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ani x odpovědnost xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx uplatnění xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výkladem xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxxxxx i použitím xxxxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zužuje, xxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx osoby xxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vylučuje (tamtéž, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx liberace x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovozena, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, a samotnou xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx, byt xx xx vyskytovala xxx xxxxx výjimečně, xxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se tento xxx odpovědnosti ojediněle, xxx xxxxxx bezdůvodně, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx soukromém, x to právě x úpravy xxxxxxxxxxxx xx škodu, která xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx §421 a xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxxxxx x jiných biologických xxxxxx, xxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx vyžadující zvláštní xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx větším či xxxxxx zásahem do xxxxxxxxx pacienta x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx premis xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx porušením xxxxxxxxx povinnosti zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x protiprávnímu stavu xxxxxxxxxxxxx x tom, xx je ohrožen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx x znamená, xx xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxx x porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona xxxx uloženou xx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx "neoprávněné", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsažené v §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x silničním provozu xxxx ve znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopravě xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmluvou, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx "xxxxxxxx", které x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx opozitem je xxxxx "nezajistí", které x xxxxx xxxxxxx xxxxx normativní základ xxx uložení sankce xxxxxxxxxxx, x je xx třeba (...) xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx straně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xx daná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx odpočinku, xxxxx by xxxxxxxx x situacím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx režimu práce xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x xxx xxxxxxxx xx třeba chápat xxxx médium umožňující x zprostředkovávající xxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx poznání nemusí xxx - a xxxxx často také xxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx slovního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx precedentem nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxx. Xxxxx názor xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xüxx, Z.: Xxxxxxxx práva ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, X.: Xxxxxx práva. 1. xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx 1995) x reflektoval xx xxx svém xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxx xxxx vycházel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx pozadí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx, x možnosti liberace xxxxxx tento xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "zajistit" xxxxxxx x xx xx xxx xxx čí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutková xxxxxxxx xxxxxxx v §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (...). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky xxxxxx xxxx. Mohou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku, x xx x xxx smyslu, xxx xxxxxxx jednorázovým, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostál xxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (ačkoli xx bylo prokázáno, xx v praxi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x odpočinku dodrženy xxxxxx), xxxx možno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx výklad xxx teoreticky xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx prokazováním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx došlo, bylo-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx prokázáno. Objektivní xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx, které má xx následek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx k dosažení xxxxx xxxxx najímá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx němu v xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboř xx musí xxxxx xxxx pokyny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx tak bude xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem chráněného xxxxx nastalo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx opomenutí xx xxxxxxxxxxxx dopravci (xxxx. x soukromém xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanoví, xx osoby xxxxxx x provozní činností xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neodpovídají, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx však xxxx nijak dotčena). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx spolehlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dob xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx dodrženy, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu převažuje xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnavatele, xx. xxxxxxxxxxx, a xx zejména xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dob xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxx uložit xxxxxx xx xx výše 10&xxxx;000 Xx). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx dopravci xxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxx dána xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, zprostit, x xx xxxx x xxxxx případě xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx kogentní xxxxxx normou, a xxxx xxxxx možné xxxxxx x xxxx xxxxx zakotvený xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištěno, xxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx sankce xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxx již zmíněným xxxxxxxxxxxx ISO i xxxxxx x vstupním xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx ochraně xx dne 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x xxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx mezi xxxxxxx Xxxxxx X. a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx v xxxxx ani listinu xxxxxxxxx xxxx písemný xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX" x plném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx možnosti, aby xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, u níž xx zavinění vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx neboli xxxxxxxxx, xxx pouze o xxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x této otázce xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx determinována xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, byť Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že soud xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx (x xxxx) xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx (viz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997, xx. xx. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx pod x. 63/1997 Xx., xxxxx x xxx x. 13 Xx. x. x. US, xxxxxx 7, xxx. 87). X daném xxxxxxx xxxx xxxxx nastíněného xxxxxxx ani xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, konvenuje x výklad jazykový x xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx zákonodárce xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, např. tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx legislativně vyjádřit; xxxx. xxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [viz §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx došlo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx "xxxxxxxx" se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řidičů, xxx xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek.
V xxxxxxx xxxx xxxx platí, xx právní xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídá xxxxxxxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - x xxx spojuje xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnán x dopravce, který xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx každý xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx věc posuzoval, xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxxxxxx numerického xxxxxx xxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx výsledná xxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxx (dle xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx x. 3820/85), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx odpočinku xxxxxx x xxxxxxx x xx. 6 x xx. 8 obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravci zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v posuzovaném xxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jehož xxxx xxx xxxxxxxx. První xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že mu xxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "Lenkzeitverstösse und xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx - Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx", "xxx - Časopis xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx") x českém překladu xxxxxxxx tlumočnickou doložkou, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, X., xxxxxxxxx xxxxxxx z Völklingenu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odborném xxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx obsah xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx problematice xxxx xxxxxxxxxxx, x tuto xxxxxxx taktéž xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vhodné xxxxx, xx xxxxxx posuzované xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příslušných předpisů xx x byla x členských xxxxxxx Xxxxxxxx Unie skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 3820/85, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, přestávek v xxxxxx x dob xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatňování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx Společenství. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x s xxxxxxx na to, xx cíle, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 a x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85, xxxxxx xx 11.4.2007 (...). V xxxx nové xxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxx princip (čl. 10 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x bodě 36 xxxxx xxxx xxxxxx xxx této xxxxxx (zamezit xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xx strany xxxxxxxx), x v xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) places x xxxxxx onus xx the xxxxxxxx xx ensure compliance"] xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx.
Xxx xx. 10 xxxx. 1 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxx odměňovat xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx prémiovým zvýhodněním xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vzdálenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx mohly xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení".
Dle xx. 10 odst. 2 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených x odstavci 1 xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 a xxxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pravidelné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x xxxxxxxx X tohoto xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení, xxxxxxx se dopustí xxxx xxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxx k tomuto xxxxxxxx došlo na xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxx xxxx. Aniž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důkaz, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx porušení, xx kterému xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 nařízení "Dopravci, xxxxxxxxxx, speditéři, organizátoři xxxxxxxxxxxx zájezdů, hlavní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprostředkovávající xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistí, aby xxxx xxxxxxx dohodnuté xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 5 nařízení "Xxxxxxxx, xxxxx používá xxxxxxx xxxxxxxx záznamovým xxxxxxxxx podle xxxxxxx XX nařízení (EHS) x. 3821/85, na xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přístroje xx xxxxxxx a karty xxxxxx, xxx xx xxxxxxx členský xxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx, že jsou xxxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx provedl xxxx xxxxx pro xxx xxxx provedeny,
ii) xxxxxxx xxxxx stažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxx kontrolora xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx;
x) xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v kapitole X bodě x) xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) č. 3821/85;
x) x xxxxxxxxxx časovém xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x) bodu x) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 24 xxxx. 2".
Bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [dokument XXX(2001)0573] obsahoval xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxx dva liberační xxxxxx: x) xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx dopravce, a x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx dopravce. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2001 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž změnám xxxxxxx xxx xx. 10 upravující odpovědnost xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx zřejmé, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx staly xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx stěžovatelem xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v jednotlivých xxxxxxxxx státech Evropské xxxx xxxxxx (x xxxxx x nadále xxxx), xxxx skutečnost xxxx xxxx xx xxxxxx české xxxxxx xxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxx xx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je také xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx správnímu xxxxxxx došlo krátce xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx (xxxx jen "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XX), tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Společenství do 30.4.2004, xx. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX") xx xxx 11.12.2007 ve xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xx dni spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x té době xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 1.9.2004 ve Xxxxxxxxx xxxxxx Úředního xxxxxxxx XX, X 370, kap. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx obsahovalo xxxxx xxxxx xxxx orgánů Xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijatých xx 30.4.2004).
K čl. 6 x čl. 8 smlouvy "XXXX" x jim xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k "XXXX" x xxxx 1970 xxxx omezeno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a smluvními xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx státy XX, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx otázek, xx xxxxxx, xx x některých xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. komunitárního xxxxx úprava xxxxxx xxxxxx duplicitní. Vztah xxxx citovaných mezinárodních xxxxx xxxx pramenů xxxxx xxx x xxxxxxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxx otázce x "XXX". Xx xxx se x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx učinil xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx X-439/01 Cipra x Xxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx zmiňovaného xxxxxxx xxxx jiné xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx čl. 8 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (xxxxxx věc xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx odpočinku xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx. 8 "XXXX" x čl. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx období byly) xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx stejná x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x to, xx xx "AETR" xx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx v téže xxxx ze xxx 16.1.2003 pak XXX xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx okolnosti posuzovaného xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx nařízení č. 3820/85 xxxx "AETR" (x xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ESD, xxx xxx aplikován "AETR", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahovaly x xxxxxxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vázána xxxxxxxxx x. 3820/85; byla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody "XXXX").
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx světle xxxxx xxxxxxxxxx judikátu ESD xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 x xx. 8 xxxxxx "XXXX", na xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opřen xxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 (x xxxx xxxxxxxx deliktu sice xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ale x xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který ve xxxxx účinném v xxxxxxxxxxx xxxxxx v §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx "AETR" xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána a xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, že xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx platného x na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 583/03 xx dne 21.7.2004, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k náležitostem xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx řízení), správní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena pokuta, xxxxxx žádnou vadou, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. x.