Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě.
K xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovědností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxx dopravce.
Prejudikatura: k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxx. Xxxxxxx právo x. 106; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 16.1.2003, xx xxxx X-439/01 Cipra x Kvasnicka x. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx x. X-00745, x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx dvora XX xx dne 11.12.2007, xx xxxx X-161/06 Xxxxx-Xxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 12.5.2004 x 9.50 xxxxx xxxx Xxxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxx níž xxxx z předložených xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxx "kotouče xx xxxxxxx") zjištěno, xx řidič vozidla xxx 7.5.2004 nedodržel xxxxx dobu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxx") xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 6.5.2004 x 18.40 xxxxx x vyjmut xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx. 7.5.2004 v 11.40 xxxxx. Xxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx ve 12.00 xxxxx x xxxxxx bylo téhož xxx ve 23.40 xxxxx. Součtem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úseků dob xxxxxx xxxxxxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxx (xxxxxxxx úřad), k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx činila xxx 7.5.2004 xx svém xxxxx (xxx. xxx xxxxx přestávek a xxx xxxxxxxxx) 11 xxxxx 45 xxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.2.2005 na xxxx 11 xxxxx 30 minut) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx doba odpočinku xxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x grafických xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dne 7.5.2004 x xxxxxxx 3 hodin. Tyto xxxxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxxxx prokázané x xxx xxxxxxx xx nikterak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto zjištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.1.2005 na xxxxxxx §35 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 3820/85 o xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "nařízení x. 3820/85").
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.2.2005 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx opravil xxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx I. stupně xxxxxxxxx x xxxxxxx x §47 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tzv. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxx z xxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xx x xxxxxx listech xxxxxx zaznamenána xxxx xxxxxxxxx řidiče, xxxxx xx xxxxx xx. 8 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx minimálně 8 xx xxxxx následujících xxxxx. Xxxxxxx konstatovaného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx zůstal xxxxx nezměněn.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx 29.11.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, xx xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx doby xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx deliktem, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxx xx xxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx, xx správní orgány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidiče xx xxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx dle xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxx, bez xxxxxx xx xx, xxx jiný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx protiprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nesprávně interpretoval xxxxx "zajistit" x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx zabránil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, než xx, xxxxx použil, x xx xx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stačí, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpočinku, x xx se xxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx, že ve Xxxxxxxx republice Xxxxxxx xx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se vyvinit, xxx xx xxx xxxx případ xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální, xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxx bez možnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx případě za xxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestávek a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxx xxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnostmi. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx předkládá xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx učinil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnostmi, a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx osobními xxxxxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dosáhnout. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přímo použitelný xxxxxxx, ani xxxxx x silniční dopravě xxxxx xxxxx x xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x dopravci xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx rozhodování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxx 7.5.2004, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost zajistit, xxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla zveřejněna xx Sbírce xxxxxx xxxx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxx kategorie vozidel xxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx teorie xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 6 xx 11 Evropské xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx (XXXX), xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 108/1976 Xx. (xxxx xxx "AETR"). Xxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x silniční dopravě) xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xx. 6 "XXXX" x xxxxxx x xxxxxxxx č. 3820/85 x xx. 6 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení xxx xxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 9 xxxxx, x tím, že 2xxxx xx týden xxxx být prodloužena xx 10 xxxxx. Xx. 8 "XXXX" x xxxxxxxx x. 3820/85 xxx xxxxxxxx xxxx odpočinku xxxxxx, x to tak, xx x průběhu xxxxxxx 24 xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 11 xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx 9 hodin (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) nejvýše 3xxxx xxxxx za podmínky, xx bude náhradou xxxxxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx týdne. Xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx není takto xxxxxxx, xxx být xxxxxx xx xxxx xxxx třech oddělených xxxxxxx xxxxx 24 xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nejméně 8 za sebou xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě (tedy xxx xxxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpočinku xxxx xxxxxxxxxx xx 12 hodin.
(...) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xx xxx jeho xxxx xxxx nelogické, x xxxx i xxxxxxxxx, xx soudem xxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxx něhož "xx vzniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx §35 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx dopravě vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičů xx xxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx řidiče vozidla (xxx.: "Dopravní xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx porušení tohoto xxxxxx uloží xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx dopravci, xxxxx nezajistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxx...").
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 25.11.1994, xx. 6 X 12/94-16) xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xxxx sama o xxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Ukládáním trestních x xxxxxxxxx xxxxxx xx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx potenciálního narušitele, x budoucímu žádoucímu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt. Správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx platit xxxxxx xxxx xxxxxx xx správní xxxxxx x oboru xxxxx xxxxxxxxx (xxx. odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx správněprávními xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx, zda daný xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právnické xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řeší xxxxxx předpisy xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, s xxx, xx x základních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx škodu v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozní xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za škodu xxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxx, xxx způsobil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx neboli xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx břemeno xx xx xxxxxx xxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx provozní xxxxxxxx (§420x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxx řečeno. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxx. xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemající xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poškozeného (§420x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Liberace xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxx nevyžaduje (x xxxxxxxx x případném xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx hovořit jen x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx srovnávat x odpovědností xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx), a to xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxxx xx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx činností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu) xxxx v naprosté xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K vyvození xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx odpovědnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx absolutní, xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Mates X. x xxx.: Xxxxxxx správního práva xxxxxxxxx. 3. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 2002, xxx. 102). Xxxxx v xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností) xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxxxx, ale ani x odpovědnost xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx judikatura xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno respektovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zužuje, xxxxxx xxxxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xxx. 104).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v této xxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z této xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx, byt by xx xxxxxxxxxxx jen xxxxx výjimečně, xxx x xxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx nepřiměřený x x toho xxxxxxx, xx xx specifických xxxxxxxxx xx tento xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x právu xxxxxxxxx, x to právě x úpravy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxx §421 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx škoda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx (každý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx pacienta x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dob xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx bezpečnost xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx trestního xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního deliktu x xxxxxxx, že xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx x porušuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze zákona xxxx xxxxxxxx na xxxx základě (x xxxxxx normě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxx "xxxxxxxxxxx", "xxxxxxxxxx" xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinném xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "tuzemský xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopravě xxxxxxxx, aby řidiči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx úmluvou, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx nebo xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx x xxxxx případě xxxxx normativní xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx (...) xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xx xxxxxx dopravce xx dodržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx přestávek x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx fungování dané xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace žalovaného, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, že pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx, xxxxx xx docházet x situacím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxx seznámí x xxxxxx povinnostmi, a xxx jim fakticky xxxxxxx režimu xxxxx xxxxxxxx (například osobními xxxxxxx).
Xxxxxx předpis x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věty x xxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poznání xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx poznání xxxxxx xxx - x xxxxx xxxxx xxxx xxxx - obsahově xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejrůznějšího xxxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx, pravidla xxxxxxxxxx, spravedlnosti, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.) xx xxxxxxx právních xxxxx větami, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx názor xx jako interpretační xxxxxxxxxx zastávaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Kühn, Z.: Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx 2002, xxxx Xxxxx, V.: Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1995) x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který vdané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potřeby efektivního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, jehož primárním xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu.
Odpovědnost xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stojí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx otázkou výkladu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx x xx do xxx xxx čí xxxxx zahrnout. Xxxxxx xxxxxxx je tudíž xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §35 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx opatření xxx tím, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (...). Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Mohou xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravce dostál xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx odpočinku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx xx splněnou (ačkoli xx xxxx prokázáno, xx v praxi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), není xxxxx xxxxx objektivně stanovit x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx možný, xxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx preventivního xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpočinku řidičů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Objektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost, při xxx k dosažení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zaměstnává xxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x toto xxxxxxx či xxxxxxxxx xx přičitatelné xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx osoby xxxxxx x provozní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škodu xxxx xxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx smyslu §35 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě.
Soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx v xxxxx xxxxxxx je předmětná xxxxxxxxx dopravce xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a přestávek xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Chráněný xxxxx, xx. zdraví x xxxxx všech účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnavatele, xx. xxxxxxxxxxx, x xx zejména xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx za porušení xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dob xxxxxxxxx xxxxxx souběžně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx zákona mu xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx). Z xxxx xxxxxxxxx učinil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx odpovědnému xxxxxxxx xxxx dána xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxx v xxxxx případě jde x odpovědnost za xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx, xx navíc xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx proto xxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx sankce xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spolu xx shora x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx o vstupním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochraně zdraví xxx práci x x požární xxxxxxx xx dne 1.7.2003, xxxxx xx xxxxx x kopií pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx K. x xxxxxxxxxxxx přílohou správního xxxxx. Stejně xxx xxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx majitele xx xxx 16.8.2004 x xxxxxxxxxx dohody "XXXX" x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxx, že xxxxx jeho názoru xxxxx o absolutní xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx k porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx jeho zaměstnanců xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx možnosti, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx exkulpaci, xxx xxxxx x xxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx historickým x jazykovým, xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž se xx xxx xxx (x xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997, sp. zn. Xx. XX 21/06, xxxxxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb., xxxxx x xxx x. 13 Sb. x. x. US, xxxxxx 7, str. 87). X daném případě xxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx použitému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx, aby předmětné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kdy dopravce xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vozidla, bezpečnostních xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. tím, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit; xxxx. xxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném do 30.6.2000, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx 1.7.2000 xxxx došlo xx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx, bezpečnostních xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx - x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx X., xxxx byl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopravce, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx stěžovatelem, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx každý xx správních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx k jinému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hodin xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx maximálně xxxxxxxxxx 10 xxxxx (xxx xx. 6 "XXXX" x xx. 6 xxxxxxxx č. 3820/85), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řidiče x souladu s xx. 6 x xx. 8 xxxx xxxxxxxxxx nadnárodních předpisů xxxxxxx dopravci zákonem x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě s xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x v posuzovaném xxxxxxx jde o xxxx odpovědnost za xxxxxxxx, jehož mělo xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxx nedůvodnou.
Ke druhé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxx x. 3820/85 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.2.2007 doručen xxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxöxxx xxx xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx" x xxxxxx 1999 xx odborného xxxxxxxx "xxx - Zeitschrift xüx Xxxxxxxxxxxxx" ("Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx řidiče x xxxxxxxx", "zfs - Časopis xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx") x českém překladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doložkou, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx, X., policejní xxxxxxx z Xöxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x jako xxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxx zavazovat, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx publikován x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx článku xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxx vhodné xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x byla x členských státech Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některá ustanovení xxxxxxxx č. 3820/85, xxxxxxxx se dob xxxxxx, přestávek v xxxxxx x dob xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní silniční xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, uplatňování, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx Společenství. S xxxxxxx na výše xxxxxxx a x xxxxxxx xx xx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx znevažovány, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 561/2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx silniční xxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxx (XXX) x. 3821/85 x (XX) x. 2135/98 x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 3820/85, platné od 11.4.2007 (...). V xxxx xxxx úpravě xx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx stanovena jako xxxxxx xxxxxxx (xx. 10 xxxxxxxx). Důvodová xxxxxx v xxxx 36 jasně xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (zamezit xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), x x xxxx 37 xxxxxxxxxx, xx xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx ["Xxxxxxx 10(2) xxxxxx x xxxxxx xxxx xx the xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx"] xx za cíl xxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx.
Xxx čl. 10 xxxx. 1 nařízení "Xxxxxxxx nesmí odměňovat xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx služeb xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx zvýhodněním xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zboží, xxxxx by tyto xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx čl. 10 xxxx. 2 xxxxxxxx "Dopravce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, xxx mohli xxxxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 3821/85 x xxxxxxxx II xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx řidiče xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85 x kapitoly X xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 3 nařízení "Xxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení, xxxxxxx se xxxxxxx xxxx řidiči, x xx x xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jiného členského xxxxx nebo xxxxx xxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxx členských xxxxx xxxxxxxxx dopravce xx plně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxx odstavců 1 x 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nelze xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx porušení, xx kterému xxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájezdů, hlavní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprostředkovávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx dohodnuté xxxxxxxxx plány x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".
Xxx xx. 10 xxxx. 5 xxxxxxxx "Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle přílohy XX nařízení (XXX) x. 3821/85, na xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xx veškeré xxxxx xxxxxxxxxx stahovaly x xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxx stahovaly xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx údaje x xxxxx činnostech, které xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxx,
xx) veškeré xxxxx stažené z xxxxxxxxx xxxxxxx a x karty řidiče xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nejméně 12 xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx kontrolora xxxx xxxx xxxxx dostupné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx;
x) xxx účely xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" vykládán v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx X xxxx x) xxxxxxx XX xxxxxxxx (XXX) x. 3821/85;
x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxx. a) xxxx x) rozhodne Xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 24 odst. 2".
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komisí x xxxx 2001 [xxxxxxxx XXX(2001)0573] xxxxxxxxx xx. 10 xxxx xxxxx xxxxxxxx 5, které xxxxxxxxx dva liberační xxxxxx: x) pokud xxxxx jednal x xxxxxxx x příkazy xxxxxxxx; xxxx x) xxxxx dopravce xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx, a x tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z xxxx 2001 xxx několikrát xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx znění, xxx xx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx nařízení xx xxxxxx, že xxxx úprava ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx fakultativními x jejich případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx i xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu x je také xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxx na to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krátce xx vstupu České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx stěžovatele byl xxxxxxxxx x komunitární xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx korektní xxx xxxxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XX"), xx. xxxx 1.5.2004, xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx předpisy Evropského xxxxxxxxxxxx (XX), xxxx xxxxxxx nařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 30.4.2004, xx. x xxxxxxxx x. 3820/85. Xx světle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (dále xxx "XXX") xx xxx 11.12.2007 ve xxxx X 161/06, Xxxxx-Xxx proti Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx č. 3820/85 xx xxx spáchání xxxxxxxxx deliktu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x českém xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx známo, xx citované xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 1.9.2004 xx Xxxxxxxxx vydání Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, L 370, xxx. 5, xx. 1, xxx. 319 - 325, xxx xxxxxxxxxx znění xxxxx aktů xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 30.4.2004).
X xx. 6 x xx. 8 xxxxxxx "XXXX" x jim xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení x. 3820/85 xxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx právní xxxxxxxx xx xx větší xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx, zcela totožné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "XXXX" x xxxx 1970 xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx zároveň upravují xxxxxx okruh otázek, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx otázkách xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx jako xxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxxx předmětem řízení x předběžné xxxxxx x "XXX". Xx xxx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx X-439/01 Xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx otázkou vznesenou x XXX byla xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikován, a xxxx xxxxxx xx. 8 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx (xxxxxx věc xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řečeno, xx xx. 8 "XXXX" x xx. 8 xxxxxxxx x. 3820/85 xxxx (resp. x xxxxxxxxxxx období byly) xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx xx "XXXX" je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx komunitárního xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxx xxxx ze xxx 16.1.2003 pak XXX xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx nařízení x. 3820/85 xxxx "XXXX" (x případě Xxxxx x Kvasnicka, xxxxx xxxxx XXX, měl xxx xxxxxxxxx "XXXX", xxxxx skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx republika xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 3820/85; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "XXXX").
X xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx postačovalo porušení xx. 6 x xx. 8 dohody "XXXX", xx xxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx v posuzovaném xxxxxx, xx. ke xxx 7.5.2004. Výrok xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x. 3820/85 (x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období v §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xx "XXXX" jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 583/03 xx xxx 21.7.2004, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení), správní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xx. xx xxxxxx §109 xxxx. 2, 3 x. x. s.