Xxxxxx věta:
I. Xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx označí. Rozhodný xx vždy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx-xx xx Xxxxxx xxxx "X", xxxx. "DS", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, navenek, xx vztahu k xxxxxxxxxx x upravují-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx, xxxxx je, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 18.12.2006 odmítl xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx bere x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxx §55a xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx "daňový xxx", "x. x."), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb.
Odvolání xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích napadené xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2007, xx. 10 Xx 19/2007, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žalobci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §55x x. ř. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57 (x. 605/2005 Xx. XXX), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx k xxxxxx x vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojil žalovaný xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx DS-129 xxxxxxxxx xxxxxxx daně závazný xxxxxx, xx něhož xx může xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x odůvodněných xxxxxxxxx odchýlit, neboť xxxxx xx xx xxxxxxx o libovůli xxxxxxx daně. X xxxxxx XX-129 uvedl, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ponechán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx neuváděných, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x postup xxx xxxxxx X-144, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxx xxxx XX, xxxxx xx určen xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx DS-129 xxxx xxxxx xxx vnitřní xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povahu. Xxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ostatně xxxxxxx, xx metodika ministerstva xxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx důsledky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x d. x. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty xxx, že by xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx daně x příslušenství, a x xxxxxxxx toho xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx. X takového xxxxxxx xxxxxxxx dovozuje xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 8 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx soukromých xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx xxxx, kdo vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx x §16 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Nezákonnosti xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušil a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx uvedeného ustanovení xxxx x xxxxxxx, xxx neshledá xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti (a xxx tomu v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tak nevypořádal x xxxxx žalobním xxxxxxx x při xxxx rozhodování x xxxxx xxxxx pochybil.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odmítl poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 106/1999 Sb. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx povinný subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx, xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx odkaz xx webové stránky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx, xxxx na uvedených xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace stran xxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxx důvody prominutí xx žalobce neshledal xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx materiálu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zpráv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x d. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxx xx xxxxx neidentifikovaný Finanční xxxxxxxxx xxxxx považovat xx relevantní poskytnutí "xxxxxxx" xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tak xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 citovaného xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ustanovení §12 téhož xxxxxx. Xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provede tak, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx informací, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnil, xxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxx neposkytl "xxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxx postupoval x xxxxxxxx xxx §11 odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx. postup však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x §11 odst. 2 xxx písm. x) - x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx dospěl k xxxxxx, xx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx zmiňovaný Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí XX-129 xxxx vnitřním xxxxxxx, xx xxxxx by xx vztahovalo xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nemá xxxxx vliv xx xxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případ. Ve xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx daňové, xxxx. xx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx určitá xxxxxxx praxe. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není předmětem xxxxxxxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxx ve věci xxxx xxxxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x x. x., xxx xxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Soudu xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx (obsažené xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx Pokynu XX-129) xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx zcela xxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podání informace x xxx smyslu, xx xx požadoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx povinný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úlev. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx snahou xxxxxxxxxx dodržování zákonných xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daní xxx §55x x. x. x x xxxxx zajištění jednotného xxxxxxxxxx žádostí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx XX-129, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx povinný xxx a xxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podstatná.
Účelem úpravy xxxxx xx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx chápe xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xx xxxx xxxxx xxx základní aspekty. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx garance xxxxx xx xxxxxxxxxxx, přijímání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyhledávání, xxxxxxxxx či šíření xxxxxxxxx), z čehož xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxx neomezovat (xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. 4 xx. 17 Xxxxxxx), xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx moc xx xxxxxx povinna xxxxxxxxxxx danou svobodu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx Druhým xxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx, které xxxx xx xx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zárukami zákonnosti xx xxxxxxx správě.
V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx povinný xxxxxxx, xx xxx x dispozici. Xxxxxxxxx xx xxx o xxxxxx, xxx xx xxxx požadováno xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxx xxxxx teprve x xxxxxxx podkladů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vždy xxxxx konkrétního pokynu xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro akty xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxx správy a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztah podřízenosti x xxxxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. X. X. XXXX, Praha 2003, xxx. 113).
Vydávání xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxx realizací oprávnění xxxxx činnost podřízených x xxxxxx plnění xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řídit se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normy, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti podřízených xxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxx. §11 xxxx. a) xxxxxx č. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx skutečnosti. Zpravidla xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx, skartační řád, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx organizace a xxxxx "xxxxxx" úřadu. Xxxx xx druhou xxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxx stanoveny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - v případě xxxxxxx xxxx např. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx do automatizovaného xxxxxxxx xxxxxxx, způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kritéria hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsoby xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx). Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx takové xxxx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxx "Pokyny" Ministerstva xxxxxxx, upravující xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx se však xxxxxxxxx interní "Xxxxxx" xxxxxx veřejné správy, xxxx činnosti správce xxxx, jakožto orgánu xxxxxxx xxxx, navenek, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx postupy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx tudíž xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxx X xxxx XX, xxxx. xxxx xxxxx, x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx, xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navenek, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo řídící, xxxxx zásadně xxxxxx xxxxxxxx subjekty xxxx xxx xx, které xx x hlediska xxxxxxxx podřízenosti xxx xxxxxxxxxxxxx odpovědností podléhají.
Poskytnutí xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konkrétních daňových xxxxxxxx xxxxx §55x x. x. xxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 106/1999 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce nepožadoval.
(...) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx č. 61/2006 Xx. Stejně tak xxxxxxx soud rozhodoval xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 citovaného zákona, xxxxx xxxxxxxx, dosud xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx apelačním. X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx informace xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Dopustil xx však xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx správně xxxxxx, xxx xxx nesprávně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.