Xxxxxx věta:
I. Za xxxxxxx pokyn xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx stricto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx akt, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx. Rozhodný xx xxxx obsah xxxxxxxxxxx pokynu xxxx xxxxxx xxxx.
XX. Týkají-li xx Xxxxxx xxxx "X", resp. "XX", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x upravují-li xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxx, jichž xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 605/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx OSMPB proti Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaného.
Finanční úřad x Kaplici xxx 18.12.2006 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §55x zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx řád", "x. x."), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.1.2007 xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2007, xx. 10 Ca 19/2007, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxxx xx informace xxxxx hledisek, která xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §55x x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Ans 1/2005-57 (x. 605/2005 Xx. XXX), který se xxxxxxx xxxxxxx významu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností, x xxx zejména xxxxxxxxxxx x tvrzením krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX-129 stanovuje xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx může správce xxxx xxx výjimečně x v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx XX-129 xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx předpis xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kritéria, xxx xxxxx je správci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx důvodů x xxx neuváděných, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech. Argumentaci, xxxxxx krajský xxxx xxxx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Ans 1/2005-57, xxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx X-144, xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx pokynu xxxx XX, který xx určen xxxxxxx xxx xxxxxxx potřebu). Xxxxx XX-129 xxxx xxxxx xxx vnitřní xxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxxx v něm xxxxxxx má výlučně xxxxxxx povahu. Rovněž x výše citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx prominutí xxxx xxx §55a x. x. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxx předem xxxxx nastavit podmínky xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx, a x důsledku xxxx xxx x spekulovat x xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřené x §2 xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx není pochyb x xxx, že xxxxxxx vnitřní předpis Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxx, kdo vnitřní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxx dodržování.
Shora uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx žalobce. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Sb., xxx x §16 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v případě, xxx neshledá xxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxx zruší xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx nevypořádal x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx rozhodnutí Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" informaci xxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxx xx xx, xx xxxxxxx informací xxx xxx odkaz xx xxxxxx stránky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx informaci, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx seznat xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx roky xx xxxxxxxxxxxx druzích xxxxxx, xxxxxx však žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důvody prominutí xx žalobce neshledal xxx v anonymizované xxxxx případných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů, resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydaná dle §55x x. ř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx omezeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §12 xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx provede tak, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to stanoví xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx takto xxx rozhodnutí odůvodnil, xxx §11 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neposkytl "omezenou" xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x podstatě xxx §11 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx zákona; xxx xxxxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxx xxxx. a) - x) citovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx postup xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxx pokynu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí.
Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxxxxx, xxxxx neovlivňují nikoho xxxxxx, xxxx subjekty, xxxxxx podle citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx ztotožňuje xx závěrem krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx DS-129 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xx vztahovalo xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoli však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-57. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěrů x xxxxxxxx ustanovení §11 xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx, xx kterou xxxxxxx soud odkazuje, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xx, xxx xxxxxxx xxxxx postupoval x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda splňovalo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x transparentnosti. Xxxx x ani xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55x x. x., xxx ani xxx, xxx xxxxxx subjekt, x xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx (xxxxxxxx mimo xxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx DS-129) xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx uplatněné v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné předeslat, xx žalobce xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxxxx xxxxxxxxxx Pokynu Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x úvahu při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vedeno snahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55a d. x. x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanovilo xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx XX-129, není xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx, podstatná.
Účelem xxxxxx xxxxx xx informace xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxxx právo xxx základní aspekty. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhledávání, přijímání xx xxxxxxxxxxx informací (x tomto kontextu xxx hovořit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či šíření xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. 4 xx. 17 Listiny), xxxxxx xxxxxxxxx aktivně xxxxx. Xxxxxxx moc xx xxxxxx povinna xxxxxxxxxxx danou svobodu xxxxxxxxxxx x zdržet xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Druhým aspektem xxxxx na xxxxxxxxx xx potom xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx informace xx xxxxxx z právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx do xxx xxxxxxxx x významu xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx x xxxxxxxxx. Nejednalo xx tak x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxx nucen teprve x xxxxxxx podkladů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je, jak xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř jedné xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x právně xxxxxxxxx vztah podřízenosti x xxxxxxxxxx aktu (xxx Hendrych, X.: Xxxxxxx xxxxx. X. X. XXXX, Xxxxx 2003, xxx. 113).
Vydávání xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxx realizací xxxxxxxxx xxxxx činnost podřízených x jejich xxxxxx xx Zachováváním právní xxxxxxxxxx xxxxx se xx služební xxxxxxxx xxxxxxx nadřízených. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx [xxxx. xxx např. §11 xxxx. a) xxxxxx č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx řád, xxxxxxx xxx, skartační xxx, xxxxxxxxxx systém, xxxx. xxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx "xxxxxx" xxxxx. Xxxx xx druhou xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx; xxxxx x xxxx být stanoveny xxxxxxx toky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx instrukce - x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx automatizovaného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, kritéria xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxx se xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx, které xx dotýkají xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx vázáni (xxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností lze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepochybně x xxxxxxx "Pokyny" Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx "Pokyny" xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxxx, a upravují-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxx jsou takto xxxxxxxx, považovat za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx postupy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně, jakožto xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx tudíž xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx přiměřenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxx xxxx X xxxx XX, popř. xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx, xxxx nejsou xxxxxx veřejnosti) jsou xxxxx xxx významu. Xxxxxxxxxxx xx vždy xxxxx ta xxxxxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxx xx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx podřízenosti xxx xxxxxxxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx podle §55x x. ř. xxxxx xxxxxxxxxx §10 zákona x. 106/1999 Xx., xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech získané xx základě zákona x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxxx.
(...) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxx č. 61/2006 Xx. Stejně xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nahradil, xxxxx xxx soudním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, princip xxxxxxx xxxxxxxxx apelačním. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxxxxx xxx soud nevrací xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxx xxxxxx, zda xxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx, aby xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.