Právní věta:
Třebaže zákon x. 211/1997 Xx., xxxxxx xx mění x doplňuje zákon XXX č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. II xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx a neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx do 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, že ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx č. 593/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1997, xx xxxxx xxx nepřípustnou retroaktivitou x x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx o xxx x příjmů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx dne 24.9.2002 x xxxxxxx daňovou xxxxxxxx xx. daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx období xxxx 1998 x 1999. Xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx tvořit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx roku 1994 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1995 xx 1999. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxx x xxxxxx 1995 xx 1997. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, nevyčerpané xxxxxxx zrušil ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998. Daňový subjekt xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2003 neúspěšně odvolal x Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2006 xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx dle xxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxx x xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. X xx. XX zákona x. 211/1997 Xx. se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o rezervách, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.1.1998, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opravy nejpozději xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx při výpočtu xxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela v xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xx xxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx před 1.1.1998 x je v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1997. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx x tvorby xxxxxx, xxx x xxxxxx čerpání, xx xxxxx se přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xx. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.1998, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx položek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 x xx v ní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění platném xx xxx 31.12.1997.
X xxxx xxxx xxx x vyřešení xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1997, xxxxxxx do xxxxx xxxx 1997 xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx oprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku, xx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx výkladu ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxxxx na článek XX xxxxxx x. 211/1997 Sb.
Zákonem č. 211/1997 Xx. xxxx xx §7 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.1997, xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx 5, xxxxx cílem xx xxxxxx možnost "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení s xxxxxxxxx od 1.1.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx období), xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx 1) xxxxxx xxxxxxxx oprava x 2) nebude vyčerpána xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "xxx xxxxxx xxxxxx a opravných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 a xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění platném xx xxx 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx k xxxx skutečnosti xxxx xxxxx dva právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx před 1.1.1998. Xxxxxx x xxxx je xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx x odložení xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovených xxxxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxx xxx zrušení rezervy xx prospěch xxxxxx. Xxxxxx pak výklad, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o rezervách xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx. II xxxxxx x. 211/1997 Xx. xx xxxxxxxx hovoří xxxxx o tvorbě xxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxxx xxxx možné - xxxxxxxx k přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Sb. - xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 1.1.1998, x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx lhůtách xxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že x xxxx, kdy xx xxxxxx subjekt xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx čerpání xxx, xxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xx xxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. účinnosti zákona x. 211/1997 Xx., xxxx důvodně xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx čerpat xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxx xxxxx plánu. Xxxxx případ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postup nezakazovalo. Xxxxxx xxxx, x xxxxx znakům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), xx xxxxxxxxx nejen principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxxx předvídatelností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx níž se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx své xxxxxx x platné xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2003, xx. xx. XX. XX 690/01).
Xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v §1 - s xxxxxxx xx §24 odst. 2 písm. x) zákona XXX x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx - stanovil, xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx tvorby x výši xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx daňových nákladů. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x opravné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx rezerv a xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů) x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx tvorbou xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx se vytvářejí xxxxx, aby xxxxx xxx čerpány. Xx xxxxxx toho je xxx třeba vykládat xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. Xxxxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 211/1997 Xx. stanoví, xx "xxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 593/1992 Xx., xx xxxxx platném xx xxx 31. xxxxxxxx 1997", xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1997 xxx, xxx tvorba xxxxxx xxx xxxx xx této xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxxx x xx. XX xxxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxxx x tvorbě xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čerpání xxxxxx xxxxxx. X tyto xxxxxxx xx však xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňového subjektu, xxxxx i daňových xxxxxxxxxx, založených na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.1997, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx nabytých práv x legitimního xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. a ustanovení §7 odst. 5 xxxxxx o rezervách, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxx xxx uvedenému xxxxxx 1 Ústavy České xxxxxxxxx, podle něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx člověka. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx xxxx Xxxxx republiky x lze z xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx výklad x xxxxxxx právních xxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx materiálnímu smyslu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2003, xx. xx. I. XX 137/03). Xxxxxxx xxxxx nevidět ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. zn. XX. ÚS 666/02), x níž xxxxxxx, xx "xx situace, xxx xxxxx umožňuje xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx); z xxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), tedy xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx mitius)".