Xxxxxx věta:
Třebaže zákon x. 211/1997 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. II přechodná xxxxxxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rezerv, x xxxx případy je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x. 593/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xx hmotněprávním ustanovením, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxx vztahů daňového xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx povinností založených xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.1997, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx nabytých xxxx x legitimního xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Ústí nad Xxxxx o xxx x příjmů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2002 x žalobce daňovou xxxxxxxx xx. xxxx x xxxxxx právnických xxxx za xxxxxx xxxx 1998 x 1999. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxx tvořit xxxxxxx xx opravy hmotného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx roku 1994 x plánovanými opravami x xxxxxx 1995 xx 1999. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x letech 1995 xx 1997. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zjištění aplikoval §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušil xx xxxxxxxx výnosů x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1998. Daňový xxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2003 xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx nad Xxxxx. Proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozsudkem ze xxx 4.5.2006 xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. V čl. XX xxxxxx x. 211/1997 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx hovoří xxxxx o tvorbě xxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.1.1998, xxxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx při xxxxxxx xxxx rezervy předpokládalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 x je x xx pokračováno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx ke xxx 31.12.1997. V případě xxxxxxx xx však xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle xx. XX přechodných ustanovení xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1998, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 a xx x xx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx platném xx dni 31.12.1997.
X xxxx xxxx jde x vyřešení otázky, xxx naložit s xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx před xxxxx 1997, přičemž do xxxxx xxxx 1997 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxx majetku, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x rezerva xxx xxxxxx vyčerpána.
Řešení xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, x xxxxxxxxxx na článek XX xxxxxx x. 211/1997 Xx.
Xxxxxxx x. 211/1997 Xx. bylo xx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1997, vloženo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxx xx omezit možnost "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx rezervy. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a 2) nebude xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. stanoví, xx "xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 a xx v ní xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rezervách, xx znění xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1997".
Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx praktickou xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.1998, x případě xxxxxx, jejichž tvorba xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. Prvním z xxxx je výklad, xx na xxxx xxxxxxx není xxxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x. 211/1997 Xx. - aplikovat xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nevyčerpání xxxxxxx xx stanovených xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rezervy xx prospěch xxxxxx. Xxxxxx pak xxxxxx, xx nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx, xxxxx v xx. II xxxxxx x. 211/1997 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx tyto rezervy xxxx xxxxx - xxxxxxxx k přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Sb. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx x xx době xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx přijetí, xxxx. účinnosti xxxxxx x. 211/1997 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx plánu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stát, k xxxxx znakům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx maximy, xx xxxxxxx xxx se xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx zklamán (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2003, sp. xx. XX. XX 690/01).
Xxxxx x xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x §1 - s odkazem xx §24 xxxx. 2 písm. x) zákona XXX x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx - stanovil, xx "xxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x výši xxxxxx x opravných položek, xxxxx jsou xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x úvodním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, platí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx položek (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx. X uvedeného xx xxxx patrno, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx vytvářejí xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Ve xxxxxx toho xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. Jestliže xx. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Sb. xxxxxxx, xx "xxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1998 x xx x ní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx použijí ustanovení xxxxxx XXX č. 593/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 1997", xxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1997 xxx, kde xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxx nabytých xxxx x legitimního xxxxxxxxx.
Xxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxxx v xx. XX přechodná xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení týkající xx čerpání xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx však xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx do hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, založených xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx nabytých xxxx x legitimního očekávání, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má rovněž xx xx, xx xxxxx výklad xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. a ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx článku 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je základním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx podřídit jejich xxxxxxxx materiálnímu xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2003, xx. xx. I. XX 137/03). Ostatně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavního soudu (xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02), x xxx vyplývá, xx "xx situace, xxx právo xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx veřejného práva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pouze to, xx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx od občanů, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx); x této xxxxxx xxx xxxxx, xx při ukládání x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx části nabytého xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat mírněji (xx dubio xxxxxx)".