Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon XXX č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx x čl. II xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k tvorbě xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čerpání xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx č. 593/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xx hmotněprávním xxxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx základě zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, xx xxxxx xxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxxx x v rozporu x principy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxx dne 24.9.2002 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxx x příjmů právnických xxxx xx období xxxx 1998 x 1999. Xxx xxxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxxx hmotného xxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxx 1994 x xxxxxxxxxxx opravami x letech 1995 xx 1999. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxx x xxxxxx 1995 xx 1997. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998. Daňový subjekt xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2003 neúspěšně xxxxxxx x Finančnímu ředitelství x Ústí nad Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2006 xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neakceptoval xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. V čl. XX xxxxxx x. 211/1997 Xx. se xxxxx xxxxxxxx hovoří xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx vstoupila v xxxxxxxx 1.1.1998, byla xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx opravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx výpočtu xxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opravy, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Novela v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která byla xxxxxxxx před 1.1.1998 x je v xx pokračováno po xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1997. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rezervách xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.1998, xxx xxxxxx rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla zahájena xxxx 1.1.1998 a xx x ní xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.1997.
V xxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxx naložit x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořenými ve xxxxxx §7 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rokem 1997, xxxxxxx xx xxxxx xxxx 1997 xxxxxx zahájena, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku, xx xxxxxx byla rezerva xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx vyčerpána.
Řešení xx třeba xxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX zákona x. 211/1997 Sb.
Zákonem x. 211/1997 Xx. bylo xx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1997, xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení odstavce 5, xxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xx zruší xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a 2) xxxxxx vyčerpána xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 x xx v xx xxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx platném xx xxx 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dva právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, v xxxxxxx xxxxxx, jejichž tvorba xxxx zahájena před 1.1.1998. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx není možné - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx x. 211/1997 Sb. - aplikovat nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxx x sobě xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xx xxxxxxxx výnosů. Xxxxxx xxx výklad, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx, xxxxx v xx. XX xxxxxx x. 211/1997 Xx. xx výslovně xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtách není xxxx o sobě xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx proto, xx x době, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. účinnosti xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy přesně xxxxx xxxxx plánu. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, na základě xxxxx xxxxx subjektivní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stát, x xxxxx znakům x xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xx xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě může xxxxxxxxxx na to, xx xx xxx xxxxxx x platné xxxxx nebude xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2003, xx. xx. IV. XX 690/01).
Xxxxx x rezervách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §1 - x odkazem xx §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx - xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx tvorby x xxxx xxxxxx x opravných položek, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) vynaloženým xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx upravovat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nákladů. Xxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxx), xx jejichž xxxxxx se vytvořily xxxxxxx a opravné xxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxx uhradit z xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx položek (§4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů) x xxxxxxxx xxxx. X uvedeného xx xxxx patrno, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx čerpány. Xx xxxxxx toho xx xxx třeba xxxxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Sb. Jestliže xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. stanoví, xx "xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 593/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 1997", xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do 31.12.1997 xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního očekávání.
Zákon x. 211/1997 Sb. xxxxxxxx v čl. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čerpání xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx do 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, že ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovením, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx do právních xxxxxx daňového subjektu, xxxxx x daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.1997, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx čl. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx dovodit, že xx xxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2003, xx. zn. X. XX 137/03). Xxxxxxx xxxxx nevidět ani xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (xxxxx xx dne 15.12.2003, sp. zn. XX. XX 666/02), x xxx xxxxxxx, xx "xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx jim xxxxx xxxxxxxx umožňuje (na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx); x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx ukládání x vymáhání daní xxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxx de xxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx dubio mitius)".