Právní věta:
Třebaže xxxxx x. 211/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon XXX č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. II přechodná xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx případy je xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x. 593/1992 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, xx hmotněprávním xxxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxx vztahů daňového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v rozporu x principy nabytých xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Finančnímu ředitelství x Ústí nad Xxxxx o xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2002 x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx období xxxx 1998 a 1999. Xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1994 x plánovanými xxxxxxxx x letech 1995 xx 1999. K xxxxxxx jednotlivých rezerv xxxxx x xxxxxx 1995 xx 1997. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikoval §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 1998. Xxxxxx xxxxxxx xx proti tomuto xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2003 xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Proti jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xxx Krajský xxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.5.2006 xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost, jelikož xxxx dle jeho xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxx x xx xxxxxxx, jejichž tvorba xxxx zahájena před 1.1.1998. V čl. XX xxxxxx x. 211/1997 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tvorbě xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.1.1998, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx, xx kterém xx při xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zrušit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx pro tvorbu xxxxxx x opravných xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před 1.1.1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx po xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke dni 31.12.1997. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx čerpání, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xx. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.1998, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 a xx x xx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx, xx znění platném xx dni 31.12.1997.
X xxxx xxxx jde x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx, tvořenými xx xxxxxx §7 xxxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1997, přičemž xx xxxxx xxxx 1997 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx byla rezerva xxxxxxxxx, x rezerva xxx xxxxxx vyčerpána.
Řešení xx třeba xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, v xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX zákona x. 211/1997 Xx.
Xxxxxxx x. 211/1997 Xx. xxxx xx §7 xxxxxx x rezervách, ve xxxxx účinném do 31.12.1997, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5, jehož xxxxx xx omezit xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.1998 xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx (xxxxxxxxx období), xx xxxxxx se zruší xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx 1) nebude xxxxxxxx oprava x 2) nebude xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxx xx. XX přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Sb. xxxxxxx, xx "pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která byla xxxxxxxx před 1. xxxxxx 1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x rezervách, xx znění platném xx dni 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dva právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.1998, v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.1998. Xxxxxx z xxxx xx výklad, xx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. - aplikovat xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nevyčerpání xxxxxxx xx stanovených xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx vztahuje x xx tyto xxxxxxx, neboť x xx. XX xxxxxx x. 211/1997 Xx. xx xxxxxxxx hovoří xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x prvému xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx možné - xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jednání dovolovala xxxxxx xxxxxx, která x té xxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Daňový xxxxxxx xxxx do xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxx důvodně xxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx plánu. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakazovalo. Xxxxxx stát, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnotám xxxxx xxxxxxx právní jistoty (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx veřejné moci. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx níž se xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na to, xx xx xxx xxxxxx x platné xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2003, xx. xx. XX. XX 690/01).
Xxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §1 - s xxxxxxx xx §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx - stanovil, xx "xxxxx upravuje xxx xxxxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x opravných xxxxxxx, xxxxx xxxx výdajem (xxxxxxxx) vynaloženým xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx v zásadě xxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx daňových xxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx vytvořených xxxxxx, xxxxx obecná xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a opravné xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x rozhodné době. X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost spočívající x xxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 211/1997 Sb. Xxxxxxxx xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx XXX č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. prosince 1997", xxx xxxxx xx xxxxxxx předpisy xxxxxx do 31.12.1997 xxx, kde tvorba xxxxxx xxx xxxx xx xxxx doby xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x. 211/1997 Sb. xxxxxxxx x xx. XX xxxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, xx proto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx nabytých práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxx výklad xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. x xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxx xxx uvedenému xxxxxx 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxx člověka. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x lze x xxxx dovodit, že xx třeba xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2003, xx. zn. X. XX 137/03). Ostatně xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. ÚS 666/02), x níž vyplývá, xx "xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xx občanů, xxxxx mohou činit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 odst. 3 a 4 Xxxxxx); z xxxx xxxxxx xxx plyne, xx při xxxxxxxx x xxxxxxxx daní xxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat mírněji (xx dubio xxxxxx)".