Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx XXX č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx daně x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. II přechodná xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx a neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx do 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x. 593/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xx hmotněprávním ustanovením, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.1997, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitou x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Ústí nad Xxxxx x daň x příjmů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Mimoni xxxxxxx dne 24.9.2002 x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx x příjmů právnických xxxx xx xxxxxx xxxx 1998 x 1999. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1994 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 1995 xx 1999. K xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxx x xxxxxx 1995 xx 1997. Xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx o rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx období xxxx 1998. Daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2003 neúspěšně odvolal x Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí následně xxxxx správní xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx rozsudkem ze xxx 4.5.2006 vyhověl.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dle jeho xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx se plně xxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxxxx tvorba xxxx zahájena xxxx 1.1.1998. X xx. XX xxxxxx x. 211/1997 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx hovoří xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x rezervách, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.1.1998, xxxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx opravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po zdaňovacím xxxxxx, ve xxxxxx xx při xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpokládalo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx 31.12.1997. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o tvorby xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx čl. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1998, xxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxx položek, xxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx použijí ustanovení xxxxxx o rezervách, xx znění platném xx xxx 31.12.1997.
X xxxx xxxx jde x vyřešení otázky, xxx naložit s xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx před rokem 1997, přičemž do xxxxx roku 1997 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a rezerva xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, x xxxxxxxxxx xx článek XX xxxxxx x. 211/1997 Xx.
Xxxxxxx x. 211/1997 Xx. xxxx xx §7 zákona x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5, jehož cílem xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1998 xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xx zruší xxxxxxx xx prospěch xxxxxx v xxxxxxx, xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 2) nebude vyčerpána xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "xxx tvorbu xxxxxx x opravných xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 x xx x ní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti jsou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x rezervách, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.1998. Xxxxxx x xxxx xx výklad, xx na xxxx xxxxxxx xxxx možné - vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nevyčerpání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxxx výnosů. Xxxxxx pak xxxxxx, xx xxxx ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx plně vztahuje x xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx. XX xxxxxx x. 211/1997 Sb. xx výslovně xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Sb. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.1998, a xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx proto, že x době, xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x té xxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxx, na xxxxxxx xxxxx nabyl subjektivní xxxxxxxxx a které xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hodnotám patří xxxxxxx právní jistoty (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2003, xx. xx. IV. XX 690/01).
Xxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §1 - s xxxxxxx xx §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona ČNR x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx x xxxx rezerv, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx vytvořených xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx), na jejichž xxxxxx se vytvořily xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx uhradit x xxxxxx rezerv a xxxxxxxxx položek (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx. X uvedeného xx xxxx patrno, že xxxx tvorbou xxxxxx x čerpáním xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxx čerpány. Ve xxxxxx xxxx je xxx xxxxx vykládat xx. II přechodných xxxxxxxxxx zákona č. 211/1997 Sb. Xxxxxxxx xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 a xx x ní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1997", xxx xxxxx xx použijí xxxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1997 xxx, xxx tvorba xxxxxx xxx xxxx xx této doby xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx očekávání.
Zákon x. 211/1997 Sb. xxxxxxxx v čl. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x tvorbě xxxxxx; xxxxxxxxxx však žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxx. X tyto xxxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx ustanovením, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx právních xxxxxx daňového subjektu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.1997, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx práv x legitimního očekávání, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx má rovněž xx xx, že xxxxx xxxxxx čl. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. x xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, odpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je základním xxxxxxxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx dovodit, že xx xxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2003, xx. xx. I. XX 137/03). Ostatně xxxxx nevidět xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx (xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. ÚS 666/02), x xxx vyplývá, xx "za situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje (xx xxxxxx xx občanů, xxxxx mohou činit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx); x xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx x vymáhání daní xxxxx xxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xx smyslu xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx základních xxxx a svobod, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx)".