Xxxxxx věta:
Třebaže zákon x. 211/1997 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obsahuje x čl. II přechodná xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx č. 593/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x rezervách, xx xxxxx účinném do 31.12.1997, by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x rozporu x principy xxxxxxxx xxxx a legitimního xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxx Xxxxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2002 x žalobce daňovou xxxxxxxx xx. daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx období xxxx 1998 x 1999. Xxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hmotného xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1994 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 1995 xx 1999. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxx x xxxxxx 1995 xx 1997. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikoval §7 xxxx. 5 xxxxxx o rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušil xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx základ daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2003 neúspěšně xxxxxxx x Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx nad Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xxx Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 4.5.2006 vyhověl.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx před 1.1.1998. V xx. XX xxxxxx č. 211/1997 Xx. se xxxxx výslovně hovoří xxxxx o xxxxxx xxxxxx, nikoliv o xxxxxx xxxxxxx. Novelou §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.1.1998, byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opravy nejpozději xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx výpočtu xxxx rezervy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx tohoto zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx před 1.1.1998 x je x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx, xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx dni 31.12.1997. V xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx o tvorby xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xx. XX přechodných ustanovení xxxxxx x. 211/1997 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1998, xxx tvorbu rezerv x opravných xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1.1.1998 x xx x xx xxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx dni 31.12.1997.
V xxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na opravy xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, tvořenými xx xxxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx tvorba byla xxxxxxxxx před rokem 1997, xxxxxxx xx xxxxx roku 1997 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a rezerva xxx nebyla xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.1998, v xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx x. 211/1997 Sb.
Zákonem č. 211/1997 Xx. bylo xx §7 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, vloženo zcela xxxx ustanovení xxxxxxxx 5, xxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 2) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. stanoví, xx "pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 x xx x ní xxxxxxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rezervách, xx xxxxx platném xx xxx 31. xxxxxxxx 1997".
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx dva xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.1998, x případě xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájena xxxx 1.1.1998. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx - vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 211/1997 Sb. - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovených xxxxxxx, xxxx samo x xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xx prospěch výnosů. Xxxxxx pak xxxxxx, xx xxxx ustanovení §7 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx plně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx. II zákona x. 211/1997 Sb. xx xxxxxxxx hovoří xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tyto xxxxxxx xxxx možné - xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Sb. - xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx x rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxx xxxx o sobě xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že x době, kdy xx daňový subjekt xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx čerpání xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx spise, xxxxxxxx jednání dovolovala xxxxxx xxxxxx, xxxxx x té době xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxx subjekt xxxx do přijetí, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx čerpat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx plánu. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx jistoty (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx), se xxxxxxxxx nejen principem xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxx maximy, xx xxxxxxx xxx xx xxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx ve své xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2003, sp. xx. XX. ÚS 690/01).
Xxxxx o rezervách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §1 - x xxxxxxx xx §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx - xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx". Zjednodušeně xxxxxx, x úvodním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvorby x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nákladů. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecná xxxxxx, že výdaje (xxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x opravné xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxxx uhradit x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx položek (§4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x rozhodné době. X xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxx třeba vykládat xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. Jestliže xx. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 211/1997 Xx. xxxxxxx, xx "pro tvorbu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1998 x xx v ní xxxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 593/1992 Xx., xx xxxxx platném ke xxx 31. xxxxxxxx 1997", xxx xxxxx xx xxxxxxx předpisy xxxxxx xx 31.12.1997 xxx, xxx xxxxxx xxxxxx již byla xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x legitimního očekávání.
Zákon x. 211/1997 Sb. xxxxxxxx x xx. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxx rezerv; xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx čerpání xxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx do 31.12.1997. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 odst. 5 xxxxxx x rezervách, xx znění účinném xx 1.1.1998, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx do právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1997, xx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx retroaktivitou a x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rovněž xx xx, xx xxxxx xxxxxx xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 211/1997 Xx. a xxxxxxxxxx §7 xxxx. 5 xxxxxx o rezervách, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.1998, odpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx člověka. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánů státní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx výklad x použití právních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.11.2003, xx. xx. I. XX 137/03). Xxxxxxx xxxxx nevidět ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx dne 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02), x xxx vyplývá, xx "za xxxxxxx, xxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx státní xxxxxx xxxxx pouze to, xx xxx zákon xxxxxxxx umožňuje (na xxxxxx od občanů, xxxxx xxxxx činit xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx); x xxxx xxxxxx xxx plyne, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxx xxx xx facto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxx xx smyslu xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji (xx dubio xxxxxx)".