Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxxx xxx §139b odst. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.), a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxx zákona.
II. Změnou xx vytápění xxxxxx xx xxx zřízení xxxxxxxxxxxx plynového vytápění xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx spoluvlastnictví.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxx, xxx 14.1.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xx stavební xxxxxx x xxxxxxx domě xx ulici X. 14 v X., xxxxxxxxxxx ve zhotovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx etážového xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §139 občanského xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňují xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x vlastnictví xxxx), xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx týkajících xx společné xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx pláště stavby xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spoluvlastníci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx namítala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vlastnictví bytů, x xxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Konstatovala xxxx, xx x povolení xxxxxxxxxx úprav xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx před §139 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečným, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, jakož xxx xx základě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx věc xx skutkové i xxxxxx xxxxxxx posoudil xxx. Xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nepoužijí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotek. Xx výčtu xx xxxxxxx x změna xxxxxx, xxx. x xxxxxxxx úprava, při xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. X x takovéto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků, xxxx xx xxxxxx muselo xxx x podstatnou xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx přestože xx §13 xxxxxx x vlastnictví xxxx xxxxx neuvádí. Odvolání xxxxxxxxx proto žalovaný xxx 21.4.2004 zamítl.
Krajský xxxx v Ostravě xxx 17.2.2005 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx žalovaného, že x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx této xxxxxxxx [xxxxxxx tepla xxxx xxxxxxxxx částí xxxx, viz §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx §11 xxxx. 5 citovaného xxxxxx xx x přijetí xxxxxxxx o změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společných xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Krajský xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxx rozhodnutí x dva xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Jednak xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zhotovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxx x situaci, xxx stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nežádala stavební xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxx topná xxxxxx xx vlastním xxxx xx jiný xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx jakkoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxxxx na centrální xxxxxxx xxxxxxxx připojena x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení usiluje xxxxx o to, xxx mohla svá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otopné xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bytové jednotky (xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajskému xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxx xx xxx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx tepelnou xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx tykající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 5 zákona x vlastnictví xxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přestupek xxxxx §105 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx přestupku dopustí xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx úpravy bez xxxxxxxx. X narušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod se xxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění
O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx "xxxxxxxxx samostatného plynového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutích, je xxxxxx stavby xx xxxxxx §54 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vdaném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx X. 14 xx xxxxxxx xxxx. č. xx. 4315 x x. x. X., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 2088/12 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx nadnesené otázky xxxxxxxx x §139b xxxx. 3 xxxx. x) citovaného zákona, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vnější půdorysné x xxxxxxx ohraničení xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx x změny xx xxxxxxxx stavby, xxxxx se nejedná x pouhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx). Jako xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxx xxxx dát xxxx za pravdu xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxx v domě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, x xxxxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 odst. 8 zákona č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxx, x nových xxxxxx xxxx xxx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto zákonem x xxxxxxxx vydanými x xxxx provedení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx proveditelnost kombinované xxxxxx tepla a xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 4 zákona č. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dokumentaci přikládané x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technických požadavků xx xxxxxxxx prokázat xxxxxxx xxxxxxxxx hospodárné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tepelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tepelné stability xxxxxxxxx, šíření xxxxxxx x vlhkosti xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vnitřních prostor xxxxxxxx budovy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, spoluvlastníci xxxxxx xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (§139b xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx auditu podle §9 tohoto xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx budově xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx jednotky xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vytápění xxx sice xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx však xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zřetele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxxxxx xxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x. 2088/12 je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ulici X. 14 v Š. Xxxxxxxx k xxxx, xx tento xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxx správě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, xxxx xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x vlastnictví xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné, xxx x změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx všech vlastníků xxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Především je xxxxx uvést, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx bytu, xxxxx xxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, minimálně xxxxx xxxxxx xx xxx řešen xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotek s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxx vytápění je xxxx charakterem změnou xxxxxx xx xxxxxx §54 x §139b xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx otopné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xx xx xxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx nedošlo. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx věcných, tj. x xxxxxx nemožnosti xxxxxx úpravy, ale x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx tomu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. (...)