Právní věta:
I. Změna xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §139b odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.), x xxxx změnou xxxxxx xx xxxxxx §54 xxxxx xxxxxx.
XX. Změnou xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx zřízení xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxxxx xxxxxxxx x budově x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Šumperk, odbor xxxxxxxx, xxx 14.1.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stavební povolení xx stavební xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx ulici X. 14 x Š., xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X podílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxx x. 72/1994 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x vlastnictví xxxx), xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx společné věci (x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx spoluvlastníci xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx správní xxxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Konstatovala xxxx, xx x povolení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x vlastnictví bytů x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečným, xxxxx x xxx nevyplývá, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx však považoval xx xxxxxxxxxx x xxxx, aby věc xx skutkové x xxxxxx xxxxxxx posoudil xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx společným xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákon x vlastnictví xxxx. Xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx částí xxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx majority. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výčtu je xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx. i xxxxxxxx úprava, xxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxx xxx o podstatnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xx §13 zákona x vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 21.4.2004 zamítl.
Krajský xxxx x Ostravě xxx 17.2.2005 zamítl xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x změnu xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpojení své xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx částí xxxx, xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona xx k přijetí xxxxxxxx x xxxxx xxxxx užívání xxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx změnách tykajících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx žalobkyni zajistit xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx. Jednak xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx zhotovení plynového xxxxxx x jejím xxxx má xxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx zapotřebí souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nežádala xxxxxxxx xxxx x odpojení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze k xxxx, že by xxxxxxxxx xxxxx tělesa xx vlastním xxxx xx xxxx zdroj xxxxx, x to xxxxxxx kotel, xxxx xx xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx společných xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připojena x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vytápět xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx. Stav xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx soustavě xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstal xxxxxxxx. Jedná se x změny x xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxx se ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x o xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x svobod).
Žalovaný xxx mimo jiné xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajskému xxxxx, xx za xxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotky. Jakýkoli xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x má xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tykající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxx, by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx přestupek xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxx dopustí xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxx nejedná, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění
O xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následovně: Xxx xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxx byl xxxxxxx xxxxxx označen ve xxxxxxxxx rozhodnutích, xx xxxxxx stavby ve xxxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx smyslu stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bytového xxxx x ulici X. 14 na xxxxxxx xxxx. č. xx. 4315 v x. x. Š., xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 2088/12 xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x stavební xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za stavební xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx x pořadí xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx. X v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeden xxx x xxxx x ústředním vytápěním xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx zákonem x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, i xxxxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 8 zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxxx a právnické xxxxx xxxxxxx, pokud xx xx pro xx xxxxxxxxx možné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx je jejich xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto zákonem x předpisy vydanými x xxxx provedení. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tepla a xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 406/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek x xxxxxxxxxxx přikládané x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tepelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odporu xxxxxxxxxx, tepelné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, šíření vzduchu x xxxxxxxx konstrukcí, xxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxx charakteristiky xxxxxx. X tomu vlastník xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx budovy xxxx společenství vlastníků xxxxxxxx pořídí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, x xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (§139x xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx požadavků x xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 tohoto zákona.
Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxx provázaný xxxxxx, xxx změna xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxx jednotky na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zřetele xx celkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx bezpečnostní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx ostatně xxxxxx x potřeba stanovisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x. 2088/12 xx xxxx charakterem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx Č. 14 x X. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xx x podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx, xxx x změně stavby xxxxxxx shromáždění společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy pak xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx. Především xx xxxxx uvést, že xx xxxxxxxxxxxx mýlí, xxxxx zřízení samostatného xxxxxxxxx vytápění považuje xx změny x xxxxxx xxxxxx bytu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx předchozí skutečnosti xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §54 a §139x xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx odpojení xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx narušením otopné xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboř xxxxxxxxxxxx je od xx xxxxxxxx již xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxxxxx zamítnuta z xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx k úpravám, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx stavby, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. (...)