Xxxxxx xxxx:
X. Změna xx vytápění xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §139b xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 50/1976 Xx.), x xxxx změnou xxxxxx xx smyslu §54 xxxxx zákona.
II. Změnou xx vytápění stavby xx xxx zřízení xxxxxxxxxxxx plynového vytápění xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx spoluvlastnictví.
Věc: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxx Šumperk, xxxxx xxxxxxxx, dne 14.1.2004 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xx stavební xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx ulici Č. 14 x Š., xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového etážového xxxxxxxx xxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nepředložila xxxxxxx xxxxx podílových xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §139 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy k xxxxx a nebytovým xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx k povolení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x vlastnictví xxxx x toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §139 xxxxxxxxxx zákoníku.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nedostatečným, neboť x xxx xxxxxxxxx, xxxxx skutečnosti byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podkladů xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečné x xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soustavy xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nepoužijí, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x společných xxxxx xxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zapotřebí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx, tzn. i xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X x takovéto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxx domu, x to xxxxxxxx xx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 21.4.2004 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 17.2.2005 xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy vytápění, xxxx by se xxxxxxxxx xxxxxxx poměry x celé xxxx xxxxxxxx [rozvody xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, viz §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx §11 xxxx. 5 citovaného xxxxxx xx k přijetí xxxxxxxx x změně xxxxx užívání stavby, x xxxxx stavby, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx věci. Xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx zhotovení plynového xxxxxx x xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxx vlastníků bytových xxxxxxxx v domě, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx x daném případě xxxxx o situaci, xxx stěžovatelka žádala x xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx domu. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastním xxxx xx xxxx zdroj xxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, xxxx xx jakkoli xxxxxxx xx centrální xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx společných xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx topnými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připojena x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xx, xxx mohla xxx xxxxx xxxxxx vytápět xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx. Stav xxxxxxxxx xx nepřipojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx udělením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x změny a xxxxxx uvnitř bytu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek nijak xxxxxxxxxx a o xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx a svobod).
Žalovaný xxx mimo xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajskému xxxxx, že za xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxxxx stavební úpravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tykající xx xxxxxxxxxx částí xxxx xx smyslu §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx topného systému xxxxxxxx, xx xxx xxxxx být považována xx xxxxxxxxx xxxxx §105 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustí xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx. X narušení xxxxxxxxxxxx práva stěžovatelky xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxx nejedná, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění
O xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následovně: Pro xxxxxxxxxx xx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx", xxx byl xxxxxxx xxxxxx označen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §54 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx stavbou xx xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx budova bytového xxxx x ulici X. 14 xx xxxxxxx parc. x. xx. 4315 x x. ú. X., xxxxxxx xxxxx bytová xxxxxxxx x. 2088/12 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx z §139b xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x stavební xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx půdorysné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx). Xxxx druhou x xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx změnu ve xxxxxxxx stavby, jak xx xxxx uvedeno. X x xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x domě x ústředním vytápěním xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 86/2002 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 8 xxxxxx č. 86/2002 Sb., x xxxxxxx ovzduší, jsou xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povinny, xxxxx xx to xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x ekonomicky přijatelné, x nových xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb využít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxx zákonem x xxxxxxxx vydanými x xxxx provedení. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx budovy nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přikládané x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx energie na xxxxxxxx, vyjádřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tepelné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stability xxxxxxxxx, šíření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí dodržet xxxxxx xxxxxx tepelné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx vlastník xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx písemný xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxxxxx x xx vlastníky nebo xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (§139x xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx požadavků x xxxxx xx na xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že vytápění xxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxx provázaný xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx jako celku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plynový kotel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zřetele xx xxxxxxxx tepelnou xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x. 2088/12 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ulici X. 14 v Š. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxx xx v podílovém xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §11 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutné, aby x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx usnesení se xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky uplatněné xxxxxxxxxxxxx. Především je xxxxx uvést, že xx xxxxxxxxxxxx mýlí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx výlučně x xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x předložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spalin xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx obvodovou xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx spoluvlastnictví vlastníků xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx zamýšlená xxxxxxxxxxxxx xx xx tedy xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx, xxx xx xxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §54 a §139x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxx topných xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavy, neboř xxxxxxxxxxxx xx od xx odpojena xxx xxxx a k xxxxxx důsledkům nedošlo. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, tj. x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, ale x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx dle xxxxxx považovány xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. (...)