Právní xxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxxx stavby xx stavební xxxxxxx xxx §139b xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 50/1976 Xx.), x xxxx xxxxxx stavby xx smyslu §54 xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xx xxxxxxxx stavby xx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v budově x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxx Šumperk, xxxxx xxxxxxxx, xxx 14.1.2004 xxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavební xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx Č. 14 x Š., xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx etážového xxxxxxxx bytu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X podílového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §139 občanského xxxxxxxx x návaznosti xx zákon x. 72/1994 Xx., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a doplňují xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx z xxxxxxxx úkonů týkajících xx společné xxxx (x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pláště stavby xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx namítala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x vlastnictví xxxx, x které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále, xx k povolení xxxxxxxxxx úprav xx xxxxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx bytů x xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx §139 občanského xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečným, neboť x něj xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx považoval xx dostatečné x xxxx, xxx věc xx skutkové i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx bytů. Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx i změna xxxxxx, xxx. x xxxxxxxx úprava, při xxx xx zachovává xxxxxx půdorysné x xxxxxxx ohraničení stavby. X x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to přestože xx §13 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neuvádí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxx 21.4.2004 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 17.2.2005 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jakož x x podstatnou xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpojení xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celé xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx]. Xxxxx §11 xxxx. 5 citovaného xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx užívání stavby, x změně xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx společných xxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Ostravě xxxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxx xxx rozhodnutí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx i právním xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx plynového xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx které xx zapotřebí souhlasu xxxxx vlastníků bytových xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx stěžovatelka žádala x xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotky xx xxxxxxxxx soustavy, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx domu. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nežádala xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx povolení by xxxxx xxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx tělesa xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx zdroj xxxxx, a xx xxxxxxx kotel, xxxx xx jakkoli zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tím xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx svými topnými xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx soustavu xxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxx xxxxxxxx usiluje xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stav xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x o xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně vlastník xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdu xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotky. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx pro tepelnou xxxxxxx xxxxxx domu. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx za podstatné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §105 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx přestupku xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění
O xxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxx ve věci xx nutno nejprve xxxxxxxxxx otázku, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynového xxxxxxxxx vytápění xxxx", xxx byl xxxxxxx xxxxxx označen xx xxxxxxxxx rozhodnutích, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §54 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx budova bytového xxxx x ulici X. 14 na xxxxxxx parc. č. xx. 4315 x x. x. X., xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx x. 2088/12 xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxx z §139x xxxx. 3 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxx změnami xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x stavební xxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxx vnější xxxxxxxxx x výškové xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxx xx vytápění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§14 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx). Jako xxxxxx x xxxxxx pak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešit xxxxxx, xxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx stavby, jak xx výše xxxxxxx. X v xxxxx xxxx xxxx dát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxx x ústředním xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx zákonem č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, x xxxxxxx č. 406/2000 Xx., x hospodaření xxxxxxx.
Xxxxx §3 odst. 8 zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx ovzduší, jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx technicky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nových staveb xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu x tímto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provedení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proveditelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx č. 406/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx energií, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx budovy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx budovy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahující vyjmenované xxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§139b xxxx. 1 a 3 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavků a xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §9 xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxxx xxxx jako celku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx plynový xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxx, xx však xxxxxx na řadu xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx celkovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx etážového xxxxxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x. 2088/12 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ulici Č. 14 x Š. Xxxxxxxx k tomu, xx tento xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxx správě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx mýlí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxx x xxxxxx uvnitř xxxx, xxxxx xxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxx spalin by xxx xxxxx xxxx xxxxxx obvodovou xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx spoluvlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx se tedy xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxx, byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxx charakterem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §54 x §139x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx topných xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je od xx xxxxxxxx xxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx žádost stěžovatelky x stavební xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx tomu, xx xxxxxxxxx k úpravám, xxxxx jsou dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budově. (...)