Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je příslušné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x určení xxxxxxxxx mezi správními xxxxx.
Xxxxxxx xx dne 13.9.2006 xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x. s. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), obrátil na Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx obsahem xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", brojící xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxx"), x xxxxxxxx Rady (EHS) x. 1191/69 ze xxx 26.6.1969 x postupu členských xxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vyzval xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx takových spojů xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx v přímém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx x závazku veřejné xxxxxx x dopravci xxxxxxxx vypustil, x xxxx xxx xx xxxxxxxxxx zdržel xxxxx xxxxxxx xxxxx vedoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzací.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2006 xxxx podání xxxxxxx s xxx, xx zjevně xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podnět k xxxxxxxx x hospodárnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx rozpočtových xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx věcně a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Zároveň xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, udělených xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Krajský xxxx ústeckého kraje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx odůvodnilo tím, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxx vrátilo Ministerstvu xxxxxxx, xxxxxxx dospělo x názoru, že xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vůbec xxxxx být předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vydávání licencí x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxx jízdních řádů. Xx je xxxx xxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako žalobce x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nastal xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx ustanovení §178 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x kterém to xxxxxxx xxxxxxxx zákon, x pokud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx rozumí v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo rozhoduje x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2, správního řádu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx v zákoně x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx státní xxxxxx XX (dále xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"). Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2, x xxxxx, xx xxxxx speciality xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nezpochybňoval xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx věci xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x silniční xxxxxxx, tvrdí xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného ustanovení §34 xxxx. 1 xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx financováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 2.1.2005 (xxx. do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poskytovány xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2005 Xx. však přešlo xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní správy. Xxx také ztratilo xxxxxxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx dozorové xxxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřeny žalovanému. Xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 493/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x dopravce, xxxxxxx x xxxxx, a x logice čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxxxx, a to x tom xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxxx odchylnou úpravu xx správního řádu. Xxxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx o předmětném xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx usnesení ze xxx 30.11.2006 xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx ke kompetenční xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx skutečně klíčovým x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxx těchto odstavců xxxx xxx specialitou xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx. 2 připadá xx úvahy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zvláštní xxxxx xxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx nadřízeného xxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx, daných x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx 2 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx 1 xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx obtížně xxxxxxxxx xx úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxx, xx xxxxx xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx věcnou xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx samotnému xxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného správního xxxxxx, kterým xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zvláštním xxxxxxx ve smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx má organizační x podpůrnou povahu x xxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx vzájemném xxxxxx xxxxxx speciality, nýbrž xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního řádu, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx x případné existenci xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx je xxxx xxx ohledu xx působnost xxxxx, x xxx bylo xxxxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxx, xx xxxxx považovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx krajům xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxx, xxx ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, vykonává Ministerstvo xxxxxxx vrchní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx. též xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. k xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. To, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx x. 493/2004 Xx. vymezující státní xxxxxxx dozor xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx shledán žalobce x xxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.11.2006 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx otázka, xxx xx v xxxx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx vypořádat xx x xxx, x xxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2006. Z xxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxx podnik xx xxxxxxx toho, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx Rady (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx platí, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx rozhodování xx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx, správní xxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx fakticky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx, která spadá xx samostatné působnosti xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 krajského xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx působnost xxxxx x xxxxxxxxx, že xxx x přenesenou xxxxxxxxx, xxxxx, že xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxxxxxx působnosti krajů, xx xxxxx xxxxx x závěru, xx x xxxxxx, x xxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje.
Dále xx xxxxx xx vyslovit x tomu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx určeno, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxx ustanovení §89 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pak nutno xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx na vztah xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpor, x jehož vyřešení xxx xxxx povolán Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z toho, xx xxx stanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 citovaného xxxxxxxxxx §178 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx správní xxxxx, x kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupem, použije xx pro jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonává xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx xxxx obecná x xxxxxxxx xx xx všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X odst. 2 citovaného ustanovení xxxx pak výčtem xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx případech. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx modelu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx. o xxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxx jej ve xxxxxx obsaženému v xxxx. 1 nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se shodným xxxxxxxxx xxx použít x xxxxxxxxxxxx výklad, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1. X xxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx náznak xxxx, že xx xxx xxx xxxxxx xxxxx doplňkově (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odst. 1, xxx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx orgán než Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně. Xx xx však nikterak xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx. 1. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně xx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x titulu dikce xxxxxxxxx ustanovení §178 xxxx. 1, xxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxx x xxxx xxxx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 2.
Xxx xxx zformulovat xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx může stanovit xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. §64 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) otázky, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx závěru xxx nemění.
Vzhledem x xxxx uvedenému xx xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx xx stanovilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x krajském xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž stojí xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx. 2. Xxxxx by xxxx tak xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, §178 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx řečeno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by musela xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 odst. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx to, xx xxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, implikuje, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Sb. Existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxx dalšího znamenala, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu. K xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 odst. 1 správního xxxx. Xxx však xxx xxxx uvedeno, úprava xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx speciální.
Závěr, xx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dozor, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx i významem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx opodstatnění x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx x rozvedeného x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x běžných xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx lépe zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu. Ostatně x xx znění §4 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výjimkou x pravidla. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kraje (xxxxxxxxxxx či přenesenou), x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxx k vyslovení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.