Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví jinak. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxx akciové společnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x určení xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xx dne 13.9.2006 se Xxxxxxxx podnik ústeckého xxxxx, x. x. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx. Xxxx obsahem xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", brojící xxxxx xxxxxxx ústeckého kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx"), a xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x postupu členských xxxxx xxxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx z pojmu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách, x xx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dopravní xxxxxx vyzval xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx takových xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v přímém xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx ze smluv x závazku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vypustil, x xxxx xxx se xxxxxxxxxx zdržel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x budoucímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx zjevně xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx podnik xxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podání xxxx být xxxxxxxxx xxxx podnět x xxxxxxxx x hospodárnému xxxxxxx majetku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jako xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň se xxx jednalo o xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, udělených xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx Krajského xxxxx xxxxxxxxx kraje x odložení xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2006 toto xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahem podání Xxxxxxxxxx podniku, xxxxx xx typově vůbec xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vydávání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jízdních xxxx. Xx xx však xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kompetenční žalobě xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kompetenční xxxx. Xxxxx ustanovení §178 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, x kterém to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx zákon nečiní, xx jím xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 stejného xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxx rozumí x xxxxxx vedeném v xxxxxxxxxx působnosti Ministerstvo xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx odchylně od xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2, správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx x zákoně x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"). Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 má přednost xxxx xxxx. 2, x tvrdí, že xxxxx speciality xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Xx 2.1.2005 (xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx.) bylo xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonem přenesené xxxxxxxxxx krajů; finanční xxxxxxxxxx, vyplácené dopravcům xxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxx proto xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo kontrolovat xxxxxxxx, xxx x xxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx prostředky xxx xxxxx xxxxxx získávány xx státního rozpočtu, xxxxx x rozpočtu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxx také ztratilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxx svěřeny žalovanému. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx, xxxxxxx x kraje, a x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx smyslu, xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl shledán xxxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006 bylo xxxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx vnitra) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xx výklad ustanovení §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dán specialitou xxxxxxx odstavce xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán není xxxxx určit podle xxxxxxxx prvého. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nadřízeny, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeného xxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxx, pokud xx odstavec 2 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxx xxx xxxxxxx považovat xx úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxx rozhodnutím vydaným xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx jejich věcnou xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, kterým má xxx xxxxx xxxxxxx x personálně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx úseku xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx vzájemném xxxxxx xxxxxx speciality, xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, leč xxx s přihlédnutím x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxx xx působnost kraje, x níž bylo xxxxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravy speciálními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tyká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státní odborný xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřady, xx xxxxx považovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ke krajům xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, vykonává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx. xxx xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2005 Xx. x nepřímé xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx dopravě. Xx, xx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §34 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx aplikovatelný. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 493/2004 Xx. vymezující xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx aplikace §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx to, zda xxx xxxxxxx ponechán xxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxx navrhuje, xxx xxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xx xxx 15.11.2006 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxx, x xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2006. X xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx podnik se xxxxxxx toho, xxx xx ústecký xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx v poskytování xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x pojmu veřejné xxxxxx v dopravě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; na xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx ministerstvo; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematikou, které xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §19 xxxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x nestanoví, že xxx o přenesenou xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx podání xxxxxx, spadala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nutné xxxxx x závěru, že x xxxxxx, x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx je xxxxx se vyslovit x tomu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxx určeno, xxx xx x xxxxx xxxxxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx jednat a xxxxxxxxxx ve věcech, xxxxx xxx byly xxxxxxx zákonem xxxx xx základě zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 stejného xxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 citovaného xxxxxxxxxx §178 od pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx to xxxxxxx zvláštní zákon. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupem, použije xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, podle xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon, je xxx správní orgán, xxxxx podle zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx tedy obecná x aplikují xx xx xxxxxxx správní xxxxxx, pokud xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx jinak.
V odst. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx případech. Tyto xxxxxxx pak mají xxxxxxxx xx, že xx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx modelu xxxxxx xxxxxx. Xxx tak xxxx. o obce, xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případech, x xx proto xxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx shodným xxxxxxxxx xxx použít x xxxxxxxxxxxx výklad, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx úpravu xxxxxxxxxx x xxxx. 1. X xxxxx xxxxx xx tedy třeba xxxxxxxxxx žalobci. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx by xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxx odst. 1, xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx problémům xx pochopitelně xxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxx xxxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však nikterak xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxx. 1. Xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx použita nikoliv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx o xxxx byla úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 2.
Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádnou anomálií [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů]. Xxxx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (x x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx odbornosti xxxxxx xxxxxx ministerstvu, xxxxx xx učiněném xxxxxx xxx nemění.
Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx někdo xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odst. 2. Pokud xx xxxx tak xxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx, §178 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx zvláštním xxxxxx stanoveno, xx xxxxxx xxxxx vykonává xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx již xxxxx vypořádal. Bylo xxx řečeno, že xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §178 odst. 1. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx to, xx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nutné xxxx v xxxxx, xx faktický xxxxxx xxxxxx prováděného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 493/2004 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je nadřízeným xxxxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx by totiž xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx však xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx k §178 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx x xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dozor, automaticky xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx i významem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samostatnou x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx nutné x xxxx přihlížet. Xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán kraje xxxx klasický správní xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx zákonů. Xxxxxx x projevů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxx xxxxx x xx, xx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxx xx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx ustanovení §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu I. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. X pochybnostech xx xxxx třeba xxx přednost xxxxxx, xxxxx xxxx zajistí xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatně x xx xxxxx §4 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x pravidla. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx "působnost Ministerstva xxxxxxx ... xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), x níž bylo xxxxxxxx usnesení vydáno". Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.