Právní věta:
Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x xx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je příslušné xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ústeckého xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 13.9.2006 se Dopravní podnik ústeckého xxxxx, a. x. (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx), xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx obsahem xxxx "xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx dopravě"), x xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z pojmu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cestách, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzací. Xxxxxxxx xxxxxx vyzval ústecký xxxx, aby xx xxxxxxxxxx zdržel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztráty x xxxxxxx takových xxxxx xxxxxx dopravců, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx ze smluv x xxxxxxx veřejné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxx se xxxxxxxxxx zdržel všech xxxxxxx xxxxx vedoucích x budoucímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2006 xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx nejde x xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětné podání xxxx xxx hodnoceno xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxxx x přezkumnému xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx, udělených xxxxx dopravcům.
Odvolání Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.11.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx usnesením ze xxx 30.11.2006 toto xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxx obsahem podání Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx být předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx licencí x provozování xxxxxxx xxxxxx dopravy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nastal xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem ten, x kterém xx xxxxxxx xxxxxxxx zákon, x pokud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvolání, popř. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 stejného xxxxxxxxxx se nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx správní úřad. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2, správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxx však xxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx XX (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 má přednost xxxx xxxx. 2, x xxxxx, xx xxxxx speciality xx xxxxxx. Dopravní xxxxxx xxxx xxxxxxx nezpochybňoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x závazku xxxxxxx služby a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx dovodit z xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §4 xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x ustanovení §34 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x. 1/2005 Sb. xxxxx x nepřímé xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx. Do 2.1.2005 (xxx. xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx.) bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplácené dopravcům xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kontrolovat xxxxxxxx, jak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/2005 Xx. xxxx přešlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ztratilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x veškeré dozorové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dopravce, nikoliv x xxxxx, x x xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxxxxx argumentuje krajským xxxxxxxx, x to x tom xxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx navrhl, xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006 bylo xxxxxxxxxx za xxxxxxx.
Xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx klíčovým x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebol xxxxx xxxx xxxxxx odstavců xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstavce xxxx xxxxxxx, xxxxx subsidiaritou. Xx xxxxxxx, xx xxxx. 2 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx může xxxxx xxxxxxxx označit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx tohoto orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, daných x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx. Navíc, xxxxx xx odstavec 2 xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úmysl zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx věcnou xxxxxx, což by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxx odborně x xxxxxxxxxx vybavený x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx ustanovení §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx má organizační x xxxxxxxxx povahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Neuplatní xx xxx v xxxxxx vzájemném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy vyplývá xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především z xxxxxxxxxx §178 xxxx. 2 správního řádu, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky, xxx xxx s xxxxxxxxxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx žalovaný xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx kraje, x xxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx, xxxxxxx podstatná xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx třeba vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 zákona x silniční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx dozor nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní územním xxxxxxxxxxxx celkům, pak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určující nadřízený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxxxxx §34 odst. 4 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx všech xxxxxx silniční xxxxxxx, xxxx xx. též xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odmítá xxxxxxxx žalobce podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/2005 Xx. k xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. To, xx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx žalovaného xxxxxxxx, xx §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx dopravě xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx nařízení xxxxx č. 493/2004 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx aplikace §178 xxxx. 1 správního xxxx xx rozhodné xxxxx to, xxx xxx xxxxxxx ponechán xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx příslušným správním xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx dne 15.11.2006 xxxx prohlášeno xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx uzavírání xxxxx x závazku xxxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdo xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2006. X xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo údajně x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1191/69 xx xxx 26.6.1969 x xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v dopravě xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vnitrozemských xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §94 xxxx. 1 krajského xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx orgánům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odvolací xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nestanoví, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx o xxxxxxxx patřící do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dopravě ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx problematika, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx je xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §10 správního xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx jednat a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxx nutno xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x žalovaným rozpor, x jehož xxxxxxxx xxx nyní povolán Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx ustanovení §178 xx pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem je xxx xxxxxxx orgán, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. 1, xxxxx xxxxx neurčuje-li jej xxxxxxxx xxxxx, xx xxx správní xxxxx, xxxxx podle zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xx xx všechny správní xxxxxx, xxxxx není xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx.
X xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx výčtem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x klasického xxxxxxxxxxxxxx modelu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx. o obce, xxxxx, xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx na straně xxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxx orgány xx straně xxxxx. Xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 1 nutno xxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se shodným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. 2 xx úpravu zakotvenou x xxxx. 1. X xxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, že by xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx podle xxxx. 1, xxx xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx problémům xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx orgán než Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx, x vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. To xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. 2 ustanovení §178 správního xxxx x xxxx odst. 1. Úprava xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §178 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxx, xx xx sama x xxxx byla úpravou xxxxxxxxx k ustanovení §178 xxxx. 2.
Xxx xxx zformulovat závěr, xx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx povahu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx působnosti přitom xxxx xxxxxx anomálií [xxxx. xxxx. §64 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx, xx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (a x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bližší xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx učiněném xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx věci xxxxx xxxx než Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx účastníky xxxx sporu x xxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx obsaženo x krajském xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx takovým xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx premise, že xxxxxxxxxx §178 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 2. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxx by podle xxxxxxxxxx, §178 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx ve zvláštním xxxxxx stanoveno, xx xxxxxx xxxxx vykonává xxxxx. S otázkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Bylo xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z §178 xxxx. 1. Xxxx je xxxx xxxxxxx, zda xx, xx xxxxx §34 xxxx. 4 zákona x silniční xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoven xxxxxxxxx xxxxx x. 493/2004 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx dalšího znamenala, xx xxxxx dozor xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §178 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §178 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxx xxx xxxx uvedeno, úprava xxxxxxxxxxx správního orgánu xxx řízení ve xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje je xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx speciální.
Závěr, xx x xxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §34 odst. 4 xxxxxx o silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §178 správního xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx působnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxx x přenesenou xx xxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx. Zatímco x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx klasický xxxxxxx xxxxx, vykonávající xxxxxx xxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxx x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x běžných xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu xx xxx xxxxx x xx, že odvolací xxxxxxx orgán, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx i podle xxxxxxxxxx §90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a samostatné xxxxxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řešení, xxxxx lépe zajistí xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx přenesená xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx "xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... je xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx), x xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno". Xxxxxxx, které právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx k vyslovení xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx.