Xxxxxx věta:
Objektem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx prodávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx), xx xxx regulace; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské soutěže), xx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx delikvent xxxx xxxxxxxx x x jednočinném souběhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx jakožto novému xxxxxxxxxxx orgánu v xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) zákona x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen], xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx deliktních jednání xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx ústředními správními xxxxx, xxxxx x xxxxxx porušeních xxxxxxxxx, xxx nemůže vzniknout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. s. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xx tedy xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. a) x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx dne 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 23.10.1995, č. 15963/90, x Xxxxxx xxxxx Rakousku, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx proti 1) Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Energetickému xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (XXX) xxxxxxx x xxxxx 2005 x v xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil x xxxxxxx porušení §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx rozhodnutím xx xxx 26.5.2006 uložil xxxxxx ve výši 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx prodávající zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, ERÚ xxxxxxxx. Xxxxx xxxx XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx regulovat xxxx, xxxxx formou xxxxxxxx opatření).
Dne 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXXX) xxx, xx xxxxxxx žalobce klasifikoval xxxx porušení §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Smlouvy XX").
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx XXXX rozhodl xxx 12.3.2007; rozhodnutí xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx. 82 Xxxxxxx ES tím, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenáležejícím do xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx rámcové a xxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX, a 2) xxxxxxx prve zmíněným xxxxxxxxxxxxxx dodávat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků xx kterékoli bilanční xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud určil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výši xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 a xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobci rozhodnutí xxxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže zákonem xxxxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxxx zákona xxxxxxxx x zákona xxxxxxxxxxx, xx nutné dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx překrývala, neboť xx je v xxxxxxx xx zásadou xx bis xx xxxx (srov. x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx x §17 tohoto xxxxxx) stanoví skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je speciální x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx ERÚ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxx uložit xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx XXXX xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxx o kompetenční xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) x 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tomtéž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx ÚOHS je xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx výkon xxxxxxxx x energetice", v xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx konkurence". XXX xxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, neboť není xxxxxxxx posuzovat, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx jen x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx být xx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx pouze doplňkovým, xxxxxx speciálním. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx u XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svého dominantního xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx nachází xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o cenách xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, být xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2005 nemá xxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, xxxxx jediná xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx komunitárního práva xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx energetického xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx jedině XXXX xx v České xxxxxxxxx pravomoc aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx dne 15. x dané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx každý xx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxx dodržování xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny zahrnující xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxx distribučních xxxxxxxxxxx; xxxxxxx XXX xxxx kontrolovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Nelze xxxx energetický xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx spor xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení" xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xx. 82 Smlouvy XX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nepřiměřených smluvních xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxx cen. Snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na judikaturu, x níž xx "xxxxxxxxxx postavení" xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx nemůže xxx použit tam, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, xxx j xxxxx vztahy natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Smlouvy XX, xxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže".
Předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx z xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxx ve xxxxxx k působnosti XXXX pouze xxxxxxxxx: xxx xx xxxx xxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx ne xxxxxxxxxxx xxx nemohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx o xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx ERÚ xxxxx xxxx zkoumat, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx trvá na xxx, xx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxx x plynárenství xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v působnosti XXX, a nikoli XXXX. Xxxxxxxx záměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx několik xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Evropské xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", x xx. 50 Charty xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxx x xx zásadami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx xxxx. právě x bodu 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX č. 1/2003, xxxxx se xxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účtovat. Nelze xxxxxxxxx argument, podle xxxxx xxxxx stejné xxxxxxx postihovat xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x omezenější xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Princip xx xxx xx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ÚOHS xxxx xxxxx úřad xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x skutku, x němž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx práva by xxxxxx xxxxx uplatňovat (xxxx. nález ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak žalobce xxxxx - xxxx xxx xx xxx xxxxx osobují pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx řízení" xx xxxxxx §97 odst. 2 x. ř. x.; xxxxxxx xxxx, xx kompetenční spor xx není xxx. Xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx pro xx, xx xxx xxxxx rozhodovaly o xxxxxx, xxxx xxxx xxx. Cenová xxxxxxxx, xxx je v xxxxxxx energetiky xxxxxxx XXX, a ochrana xxxxxxxxxxx soutěže, ke xxxxx je xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx, xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxx o kompetenčním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě xxxx xxxxx sankční xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxx, xx XXX x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxx xxxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX jako xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sjednávání a xxxxxxxx cen x xxxxxxx energetiky [§2x xxxx. x) zákona XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx]. Xxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx je oprávněn x povinen - xxx případ, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx předpisy (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) - uložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx tomu Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podporu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 zákona x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o působnosti XXXX")]x xxxx xxxxxx xx xx. vytvářet xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx ÚOHS]. Xx xxx účelem xxxx XXXX uložit pokutu (§22 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxxxxxx v tom, xx XXX xx xxxxx komplexní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx XXXX se xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXXX) x "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx" (XXX - xxxx. §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxx smyslu doplňkovou xxxxxxxx směřující do xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", při xxx správní xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxx nástroje, "ochrana" x sobě zahrnuje x xxxxxxx ex xxxx hodnotit minulé xxxx, napravovat jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx systematický xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xx xxxxxxx x §17 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx. Sankční xxxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxx xxxxx podstatně xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx - xxxxx xxxxxxx jen připomínat. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxx je naopak xxxxxxx reprobace xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxx x xxxxxx xx svém §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by trh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxxxx xx mít x xxxxx xx xxxxxxx poměry na x xxxx x xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxx xxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyvolávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx z (xxx: xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx projevem xxxxxxx (xxx: zneužívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné. [Xxxxxxx x xx xx ÚOHS vymezil xxxxxxxx delikt jako xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tom, že xx nejde x xxxxxxx xxx xxxx. x), xxxxx o xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx daného xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx dán xxxx §2 xx xxxxxx o xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xx xxx - xxx xxxxxxx dovozuje - xxxx energetickým xxxxxxx x mezi xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx jako xxxxxx. XXX xx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx xxxxx podporovat - tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx s xx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxxx" xxxxxxx x x xxx, že xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx stimulovat, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout. Xx xx patrné x x xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx působnost XXX. Xxxxx působnosti XXXX, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejen podporovat, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx), stojí xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřebitelů x xxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, že xxxxxxxxxxx pravomoc XXX xx trhu s xxxxxx xx komplexní, xxx mu i xxxxxxxxxx; součástí této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ukládat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx prováděné formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx k nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, nejsou opatřeními x nápravě - xxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahy (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.5.2005, čj. 2 Xx 4/2004-138, www. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. ÚS 50/02, Xx. XX, xxxxxx x. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx xxxx ERÚ xxxxx xx. x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx). X tom lze xxxx spatřovat xxxxx xxxxx ochrany soutěže; xxx xxx xx xxx pravomoc XXX xxxxxxxxxx x pravomocí XXXX, xxxxx ERÚ xxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankčního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx zásadu, podle xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx rozhodnutí x. 921/2006 Sb. NSS). X žalobcově věci xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, resp. telekomunikací, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, jak to xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
X xxx, xx pravomoc XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx něj xx xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx, kteří xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu; xxxx však zřejmé, xxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2006, čj. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Ty na xxx xxxxxxxxxx jen x xx míře, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx však není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách) x "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže). Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx hospodářského postavení xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx každý, xxx zneužívá xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ten, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx činit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za nepřiměřeně xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx pojmy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" liší v xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k vyvratitelné xxxxxxxx podle xxxx. 3 tohoto ustanovení). Xxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxx najisto, xxxx xx XXXX zabývat xxx, xxx soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ERÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx nesmí "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nezkoumá, xxx xx takové xxxxxxxxx dáno. Xxxx xx xx xxxxxxx x zbytečné: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx působí xx trhu. ERÚ xx xxx xxxxxx xxxxx xxx, zda xxxxxx nežádoucí xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx - xxxx zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem, bez xxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx a nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxx subjekty x xxxxx nejčastěji xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxx xxxxx xxx xxxxxx obou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přisvědčit x xxx, že xxx úřady xxxxxxxxx xxxxxx skutek - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x získání xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro žalobce - x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Skutek, xx xxxx uložil xxxxxx XXX, spočíval x xxx, že xxxxxxx nedodržel xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní marže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x získal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spěch. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xx nějž byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spočíval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uzavřít smlouvy xx xxxxxxxx, které xx xxx umožnily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plyn xx xxxxxxxxx bilanční xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí XXXX x I. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezeny xxxx "cenové x xxxxx obchodní xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX nebyla pouze x plynu, ale x jiné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxx x xxx, xx XXXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxx plynu, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx xx žalobce x tom xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadů, x xxxxxxx x nic xxxx x xxxxxx xxxxxx. Zatímco ERÚ xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx tvorbu ceny x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX posuzoval, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx X žalobci xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, x xxxx tak xxxxxxxxx povahu [§17 xxxx. xxxx. x) zákona o xxxxxx]. ERÚ xxxxxxx x dal, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx takovém xxxxxxxx xxxx XXX xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx do xxxxxxxx upravit xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx okamžiku p xxxxxxxx xx xxxx XXXX: xxxxx jiný xxx xx xxxxx xxxx pravomoc sankcionovat xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ceny, dopustil xx xxx jednak xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x cenách, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustil coby xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. částečně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx páchány xxx různé xxxxxxx; x trestání každého x xxxxxx xxxxxxx xx pak x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx orgán. (Xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pouze z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních soustav xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx smlouvách se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx nejen xxxxxxxx - podmínek.)
O xxx, že xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx xxxxxxx dovolává, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smrtelně zranil xxxxxxxx (xxxx. k xxxx x rozsudky xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 15963/90, x ze xxx 6.6.2001 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajícího v xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§99 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že způsobil xxxxxx ublížení xx xxxxxx x následkem xxxxx, a xx x nedbalosti (xx. 80 trestního xxxxxxxx), xxxxx xxxxx alkoholický xxxxx, a xxxxx xx xxx xx xxxxx vylučujícího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx x tomto případě x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě ("Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxx xx trestný xxx, xx xxxxx xxx xxx osvobozen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou různých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vedl x nepřiměřenému hospodářskému xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx způsobem, který XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx nepřekrývají, xxx xxxx xxxxx obsažena x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx "zneužívat svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 xxxx. 3 xxxxxx o cenách xxxxxx valný xxxxxxxxxx xxxxxx: jádrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X pokud XXX xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxx xx budoucna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naproti xxxx ÚOHS nezkoumá, xxxxx xxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x čemuž může xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxx odběratelům); xxx xx může soutěžitele xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx: xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplexní xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx trhu s xxxxxx (xx němž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx v posledních xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx XXXX povolán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx funkční xxxxxxxxxxx soutěže, tím xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxx obzvláště xxxxxxx - xxxx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxx i sankční xxxxxx; xxxxx ukládané xxxxxx xx pak xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx po xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárci xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobil xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, s výjimkou xxxx, xxxxx již x xxxxxx věci (x odvětvích xxxx xxxxxxxxxx xx telekomunikace) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx silné xxxxxxxxx x xx xxxxxxx působení xx xxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxx (XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxx xxxxx, xx chování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxx význam další xxxxxxxx x regulaci, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)