Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, xxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx; naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 zákona č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx; xxx tak x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx přitom delikvent xxxx xxxxxxxx x x jednočinném xxxxxxx. Xxxxxxxx postihovat xxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) zákona x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx], zatímco xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rušení xxxx povinnosti, x xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodují, xxx xxxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 písm. x) x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 8/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx dne 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 23.10.1995, č. 15963/90, x Sailer xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxx 2005 x x xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil x xxxxxxx porušení §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx rozhodnutím xx xxx 26.5.2006 uložil xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Kč. Žalobce xxxx xxxxxxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x tomu, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, ERÚ xxxxxxxx. Xxxxx xxxx ERÚ xx dnech 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx pro oprávněné xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (XXXX) xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xxx "Smlouvy XX").
Xxxxx uvedenému rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx XXXX rozhodl xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) neumožnil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx RWE xxxxxxx rámcové x xxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnily účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, a 2) xxxxxxx prve zmíněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, x xxxxxxxx tak xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxxx XXXX žalobci xxxxxxx x uložil xx xxxxxx xx xxxx 240 000 000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 14.4.2006 xx žalobce xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určil, xxxxx ze žalovaných xx oprávněn xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobci rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který je xx vztahu x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx obecného x zákona speciálního, xx xxxxx dát xxxxxxxx speciální úpravě. Xxxxx také xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis in xxxx (xxxx. č. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx (ve xxxxxxx x §17 tohoto xxxxxx) stanoví skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx speciální x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx ERÚ xxx xxxxx cenové xxxxxxxx (xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), tak uložit xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož by xx XXXX xxx xxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx a jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalovaní 1) x 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx právu nebo xxxxxxxxxx. Zákonodárce nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx xxxxxxx a xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx jejímu nedovolenému xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ... x xxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde není xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx být ve xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx speciálním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x XXXX tedy xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx nepřiměřený hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx na trhu (xxxx zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxx zneužití hospodářského xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx stanovení xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která jediná xx z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xx výklad energetického xxxxxx ukázal být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, nezbylo xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxx ÚOHS xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx by xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx xxxxxxxxx ERÚ xx xxx 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx ke střetu xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x každý sleduje x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx (xxxx xxx xxxx zákazníkům xxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx zisk), XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx XXX xxxx kontrolovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postup xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ÚOHS. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx replice xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx. "Xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" vynucováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xx. 82 Smlouvy XX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituty, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cen. Snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxx xxxxx vůbec xx "xxxxxxxx" xxxxx xx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadán xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavením, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x níž xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "silné hospodářské xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. účtováním xxxxxxxxxxx ceny). Xxxxxx xx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx ceny xxxxx x uplatňovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxx xxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx podle xxxxxx x cenách. Stejně xxx je umělý x rozdíl xxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže".
Předmětem xxxxxxxx obou žalovaných xx cenová xxxxxxxx, xxxx postup, který xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx sankci x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z důvodu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX pouze xxxxxxxxx: xxx xx tomu xxxx xxx tehdy, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx vykládáno xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx ERÚ xxxxx vždy xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepříslušnost; xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxx, xx x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x působnosti XXX, x xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Evropské xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", s xx. 50 Charty xxxxxxxxxx práv EU x xxxxxxx x xx zásadami xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x bodu 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX x. 1/2003, xxxxx xx dovolává XXXX), xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, tedy x xxx, xxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx - jeden x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pravomocí x aplikaci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxx úřad xxxxx Xxxxxx vést xxxxxx x skutku, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx, jak xxxxxxx xxxxx - tedy xxx xx oba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx §97 xxxx. 2 s. x. x.; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx spor xx není xxx. Xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pověřen XXX, x ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx, xx oba xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxxxx o kompetenčním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxx, xx ERÚ x xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx plynu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x energetice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sjednávání a xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. a) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen]. Xxxxxxx cenový xxxxxxxxx xxxxx je oprávněn x povinen - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zneužije xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx) - xxxxxx prodávajícímu xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o cenách]. Xxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 zákona x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx XXXX]. Xx xxx xxxxxx xxxx XXXX uložit pokutu (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxxxx premisa, xx xxx je xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxxxxxx x xxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx x xxxx xxxxxxx neuplatní; tato xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pravomocemi xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx formulacemi "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXXX) x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", při xxx správní orgán xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje, "ochrana" x sobě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx minulé xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úřadů systematický xxxxxx xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právě §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxx ve xxxxxxx x §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx spáchání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách. Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX je xxxxxxx tornu xxxxxxxxx xxxxx: ke zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x výčet xxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trhu [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxx například i xxxxxxx prodávajícího spočívající xx vynucování nepřiměřených xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx připomínat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx - xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx vůbec xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxx je naopak xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx o cenách xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pochopitelně jeho xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx nevýznamnému xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx nedovolil); xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx ekonomickou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx na xxxxxxx poměry xx x xxxx i xx hospodářskou soutěž. Xx jsou ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi x může vyvolávat xxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxx, xx se jedná x právním xxxxxx x xxx totožná xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x (xxx: xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx nepřiměřený zisk) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx x to xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx delikt jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxxx konkrétní xxxxxxx - x samotný xx skutku xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx dle písm. x), nýbrž x xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx žádné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §2 xx xxxxxx o cenách x §11 xxxx. 1 xxxx. a) x xx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx méně je xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx celkem. XXX ne xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxx opatření, xxxxx xxxx x to xx budoucna zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ona "xxxxxxx" xxxxxxx i x tím, že xxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx bude zhusta xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxx dotvářet a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx sledovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhnout. Xx je patrné x x xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx působnosti XXXX, xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), stojí xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví, xxx xxxx možná xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mu x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ukládat xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) a xxxxxx xxx ukládat xxxxxxxx k xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, nejsou opatřeními x xxxxxxx - xxxx individuálními právními xxxx - xxxxx xxxx normativní xxxxxx (x xxxxxx cenového xxxxxxxxxx srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, sp. xx. XX. ÚS 50/02, Xx. ÚS, xxxxxx x. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xx. x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§1 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx). X tom xxx xxxx xxxxxxxxx jistý xxxxx ochrany xxxxxxx; xxx xxx se xxx xxxxxxxx ERÚ xxxxxxxxxx s pravomocí XXXX, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx se pravomoci xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou v xxxxxxxxxx č. 20/2003 Xx. XXX, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxx rozhodnutí x. 921/2006 Xx. NSS). X žalobcově xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (v citovaných xxxxxx bylo sporné, xxx xx cenovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x případnou xxxxxx xxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. Xxxxx telekomunikační úřad, xxxx finanční xxxxxxxxxxx), xxxxx spíše x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx označuje ÚOHS.
O xxx, xx pravomoc XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje xx soutěžitele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Není xxxxx x tom, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx; xxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx službu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx v tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů soutěžního xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.9.2006, čj. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Ty xx xxx xxxxxxxxxx xxx x xx míře, x xxxx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx není xxxxxxxx případ.
Nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx o cenách) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže). Xxx xx xxxx xxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx ekonomické xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx typicky xxxxx xxxxxxxx. Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx bude obvykle xxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx zneužívá svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem za xxxxxxxxxxx vysokou cenu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ten, xxx zaujímá dominantní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" liší x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxx, xxxxx soutěžiteli umožňuje xxxxxx se xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelích (§10 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Úřad pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx (x pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx XXXX xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zneužil. Xxxxxxx xxxxx ERÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxx "zneužívat xxxxx hospodářského xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx vymezeno x úřad xxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x zbytečné: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx působí xx xxxx. ERÚ xx tak zabývá xxxxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxx xxxxxxxxxxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysokou xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, hospodářské xxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní kvalitu. Xx, xxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx nelze pro xxxxxx xxxx pojmů xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx úřady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxx xxxxx, která vedla x xxxxxxx nepřiměřených xxxxx pro xxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ERÚ, spočíval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxx xxx xxxxxxxx prodejní x xxxxxx tak xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxx. Xxxxxxx tomu skutek, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx některým svým xxxxxxxxxxx uzavřít smlouvy xx podmínek, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx plyn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx bariéry xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí XXXX x X. stupni xxxx ony xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podmínky", xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxx x plynu, xxx x jiné xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx XXXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx již předtím xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx xx žalobce x xxx však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx střet xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provozovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav náležejícími xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX vzbudila xxxxxxxxx xxxx xxxxx, u xxxxxxx z xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx cenový xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx choval x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx E žalobci xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx povahu [§17 xxxx. písm. x) zákona o xxxxxx]. XXX xxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx však XXX xxxx oprávněn potrestat xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx pouze do xxxxxxxx upravit tvor xxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx okamžiku p xxxxxxxx xx xxxx XXXX: xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nucen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx-xx tedy žalobce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, dopustil xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx kompetencí, xxxxx x xxxxxxxxxx souběh - tedy situaci, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx páchány xxx různé xxxxxxx; x trestání xxxxxxx x těchto deliktů xx pak x xxxxxxxxxxxx xxxx povolán xxxx orgán. (Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do holdingu xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxxxxx dopustil, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodních - tedy xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx různými orgány xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X případu Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Rakousku (xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxx alkoholu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 23.10.1995 ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 15963/90, x ze xxx 6.6.2001 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx nejprve xx xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx spočívajícího x xxx, že xxxxx xxx vlivem xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx ublížení xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx x nedbalosti (xx. 80 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobilost, xxxxxxx věděl nebo xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx ohrozit životy xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx x xxxx, xx xxx porušen xxxxxx 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx ("Nikdo xxxxxx xxx stíhán xxxx potrestán x xxxxxxxx xxxxxx podléhajícím xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxx čin, xx xxxxx již xxx osvobozen nebo xxxxxxxx konečným rozsudkem xxxxx zákona a xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 81 paragrafu 2 trestního xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dopadat na xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx, xxxxx vedl x nepřiměřenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx nepřekrývají, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Již xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu xx nabytí nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednanou xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx. X xxxxx ERÚ xxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx XXXX nezkoumá, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx prodávající utvářel xxxxxxxx cenu, ani xxx xx xxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxx narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x čemuž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxx xxxxxxxxxxx); xxx xx xxxx soutěžitele xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx pravda, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení stanovením xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x cenách.
Na xxxxx lze dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplexní pravomoci XXX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxxxx (xx xxxx xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx) x xx povahu xxxxxx ukládané XXX xxxxx §17 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx XXXX povolán x xxxxxxx existující x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je povolán x xxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxx obzvláště xxxxxxx - xxxx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx monopolu. Tato xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metod x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soutěže nutně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; cílem xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx xx xxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: je xxxxx ukládána ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účel. Zákonodárci xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxx, kteří již x povahy věci (x odvětvích xxxx xxxxxxxxxx či telekomunikace) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mimořádně silné xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Naopak xxxxxxxx XXXX je xxx namístě (s xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx, xx chování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomiku xxxx celek. Zřízením XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xx xxxx x xxxxxx x pravomoci XXXX, xxxxx podřídit xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx a regulaci, xxxx by tím xxxxx existující xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)