Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxx prodávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx), xx xxx regulace; xxxxxxx xxxx objektem xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poruší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopustit x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. a) zákona x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx x postihu xxxxxxx xxxxxxx má Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Každé x xxxxxxxxx deliktních xxxxxxx xxxxxxx x rušení xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §97 xxxx. x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. x) x. x. s.).
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Sb. XXX, x. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx Franz Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 23.10.1995, x. 15963/90, x Sailer xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, č. 38237/97.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx v srpnu 2005 x v xxxxx 2006 cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2006 uložil xxxxxx ve výši 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx prodávající zneužil xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx společnosti Pražská xxxxxxxxxxx, x. x.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, ERÚ zamítnut. Xxxxx xxxx XXX xx dnech 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx rozhodnutí závazně xxxxxxxxx ceny za xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx regulovat xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže (XXXX) tak, že xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx XX").
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X něm xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx změnil. Xxxxxxxx, xx žalobce porušil xxxxx xxxxxxxxx v §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny RWE xxxxxxx rámcové x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům náležejícím xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kterékoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxx a uložil xx pokutu xx xxxx 240 000 000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výši xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx 2005 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce nebo xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX založené energetickým xxxxxxx, který xx xx xxxxxx k xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dojde-li ke xxxxxx xxxxxx obecného x zákona speciálního, xx xxxxx xxx xxxxxxxx speciální úpravě. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx je v xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx (srov. č. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx (xx spojení x §17 tohoto xxxxxx) xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx-xx xxxxxxxx, může XXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (které má xxxxxx opatření k xxxxxxx), xxx uložit xxxxxx. Dále žalobce xxxxxx, aby soud xxxxxxx předběžné xxxxxxxx, xxxxx něhož by xx XXXX měl xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx a jakýchkoli xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXXX ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) a 2) xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ÚOHS xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem "xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx výkon regulace x xxxxxxxxxx", v xxxxx působnosti xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx chránit hospodářskou xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx posuzovat, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxxxxx kritérium xx xxxxxxxx xxx x §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Působení XXX jakožto nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxx doplňkovým, xxxxxx speciálním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x XXXX tedy xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený hospodářský xxxxxxxx prodejem za xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxx chovat xx do xxxxxx xxxx nezávisle xx xxxxxxxxx účastnících xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jediná xx z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx energetického xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, souladný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxx XXXX xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxx; xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx aplikaci xx. 82 Smlouvy XX.
Xxx vyjádření ERÚ xx dne 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcova jednání x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxx dodržování zákona x xxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zisk), ÚOHS xxxxxx možné zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti, postup xxxxxxx v rámci xxxx skupiny a xxxx zbylým subjektům xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxx x "zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednajícího subjektu xx xxxx, zneužitím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepřiměřených smluvních xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx cen. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "dominantním" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxx totiž xxxxx xx "zneužití" xxxxx xx musí xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "zneužití" xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, x níž xx "xxxxxxxxxx postavení" definuje xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Rozumí xx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx nemůže xxx použit xxx, xxx jsou xxxx xxxxx a uplatňovány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky a xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, kde x xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spočívá xx vynucování xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Smlouvy XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx xx umělý x rozdíl xxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže".
Předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx cenová regulace, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx pak xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx z důvod xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx x důvodu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx XXXX xxxxx doplňková: xxx xx tomu xxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřených xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vykládáno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx vždy xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxx, že x xxxxxxx stanovení nepřiměřených xxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, a nikoli XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxxx - totiž xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx skutku vést xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx - dále xxx "Úmluva", s xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv EU x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx např. xxxxx x bodu 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX x. 1/2003, xxxxx se xxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx věci, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxxx účtovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x omezenější xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx pravomocně xxxxxxx xxxx ústřední správní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx možné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ústavního xxxxx ve věci xx. zn. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Konečně se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxx - xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxx nebo povinnosti téhož xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx §97 xxxx. 2 x. x. x.; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xx, xx oba xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxxxx regulace, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; to, xx xxx úřady xxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů nadány xxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxx sankční pravomoc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxx, xx ERÚ x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nenamítá.
ERÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkon regulace x xxxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxx při uplatňování, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen v xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx]. Xxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx xx oprávněn x povinen - xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, x poruší tak xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) - xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 odst. 1 zákona č. 273/1996 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx úkolem xx xx. vytvářet xxxxxxxx pro podporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx XXXX]. Xx xxx xxxxxx xxxx XXXX uložit pokutu (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže) soutěžiteli, xxxxx porušil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxx celá xxxxxx, xxxxxxx x tom, xx XXX je xxxxx xxxxxxxxx pravomocí x ochraně hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx ÚOHS xx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx; tato xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgánů naznačuje xxx xxxxxx mezi formulacemi "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXXX) x "xxxxxxx hospodářské soutěže" (XXX - srov. §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxx doplňkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - formou "xxxxxxx politiky", xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "ochrana" x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, napravovat jejich xxxxxxxx x případně xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Spíše xxx tyto dvě xxxxxxx formulace xxxx xxxxxx o odlišných xxxxxxx obou úřadů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákony upravující xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto ustanovení xxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Sankční xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxx podstatně xxxxx: xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx zde xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx soutěž narušuje xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx - ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx - x speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxxxx x cenách xx svém §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pochopitelně xxxx xxxxxx (xxxxx) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx jednání pak x xxxxxxx xx ekonomickou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx mít x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx i xx hospodářskou xxxxxx. Xx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxx deliktní xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x právním smyslu x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxx z (xxx: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx (zde: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení), xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou podstatou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx x xx xx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxx. x), nýbrž o xxxxxxx, které pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §2 od xxxxxx x cenách x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx méně je xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx energetickým xxxxxxx x mezi xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX xx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxx x to xx xxxxxxxx zlepšit xxxxxxxx prostředí, nikoli xxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Ona "xxxxxxx" souvisí x x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx třeba xx xxxxxx dotvářet a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spíše xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx sankčně xxxxxxxxx. Xx je xxxxxx x x xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x chránit (xxxxxxx sankčně a xxxxxx opatření k xxxxxxx), xxxxx úkol XXX jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx spotřebitelů x xxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možná konkurence. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx trhu s xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mu x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx na trhu x plynem, protože x xx není XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxx) x xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě.
Cenová xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx individuálními xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx normativní xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2005, čj. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, sp. xx. IV. ÚS 50/02, Xx. XX, xxxxxx x. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xx. x xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§1 odst. 6 xxxxxx o cenách). X tom xxx xxxx xxxxxxxxx jistý xxxxx ochrany xxxxxxx; xxx xxx xx xxx xxxxxxxx ERÚ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působení xx xxxxxxxxxxxx soutěžitele. Soud xxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou v xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce, resp. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx finanční ředitelství), xxxxx spíše o xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
X xxx, xx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě zvláštního xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx neznemožní xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx však zřejmé, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx proč žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx v tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx nedopadají jen x xx míře, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx" (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxx už xxxx xxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx hospodářského postavení xxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na trhu xxxxx xxxxxxxxxx postavení; xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx typicky xxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxx dopouštějící se xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxx xxxx obvykle xxxxx značnou ekonomickou xxxxx, však ještě xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ne xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; ten, xxx zaujímá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zneužívá xx, tak xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxx "dominantní xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx definováno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se ve xxxxxx xxxx nezávisle xx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (s pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx k vyvratitelné xxxxxxxx podle xxxx. 3 tohoto ustanovení). Xxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxx najisto, xxxx xx XXXX xxxxxxx xxx, zda soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx zneužil. Xxxxxxx xxxxx ERÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx postavení" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nezkoumá, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx ostatně x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx působí xx xxxx. XXX xx xxx xxxxxx xxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení - xxxx xxx xxxxxxxxxxx získal nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem, xxx xxxxx nemůže dojít x deliktu xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxx kvalitu. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx parametry xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx takové xxxx xxxxx, která xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx - x že xxxxxxx uložily více xxxxxx xx totožné xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ERÚ, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nedodržel xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní marže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávat xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zóny, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX x X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezeny xxxx "cenové x xxxxx xxxxxxxx podmínky", xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx pouze x plynu, ale x xxxx podmínky. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxx x xxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ERÚ; xx xxxxxx xx xxxxxxx x tom xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx střet xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provozovateli regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx náležejícími xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úřadů, x xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx cenový xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sankce, xxxxxx X žalobci xxxxxx, xxxx stanovena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, x měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. písm. x) zákona x xxxxxx]. ERÚ zároveň x dal, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; při takovém xxxxxxxx xxxx ERÚ xxxx xxxxxxxx potrestat xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx plynu cenovým xxxxxxxxxxx, což t xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do děje XXXX: nikdo xxxx xxx xx totiž xxxx xxxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, jednak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx) skutkovou podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kompetencí, nýbrž x jednočinný xxxxxx - xxxx situaci, x níž xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx každého x těchto deliktů xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx povolán xxxx xxxxx. (Nutno xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx distribučních soustav xxxxxxxxxxxxxx do holdingu xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spácháno xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx smlouvách xx xxxxxxxxx provozovateli, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodních - xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx pachatel xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení dvou xxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxx, svědčí i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Franz Xxxxxxx xxxxx Rakousku (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x stěžovatele, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx smrtelně xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx i rozsudky xxxxx soudu xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Rakousku, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxx před trestním xxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx (xx. 80 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx alkoholický xxxxx, x xxxxx xx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vědět, že xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxxxx životy xxxx (článek 81 xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxx článek 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě ("Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx xxxx potrestán v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx."). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 81 paragrafu 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxx neprávem potrestán xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxx dopadat na xxxxxxxx případ, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení prodejem xx nepřiměřeně vysokou xxxx, který xxxx x xxxxxxxxxxxxx hospodářskému xxxxxxxxx, x skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nepřekrývají, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x druhé. Již xxxx naznačeno, že xxxxx "zneužívat svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto deliktu xx xxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx sjednanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk. X xxxxx XXX xxxxxx, xx je xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxx takového jednání xxxxxxxxx: xxxx jen xx xxxxxxxx odvrátit xxxxxx následky vydáním xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx ÚOHS xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soutěžitel xxxx prodávající utvářel xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x čemuž může xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokých cen xxxx xxxxxxxxxxx); jen xx xxxx xxxxxxxxxxx xx takové jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení stanovením xxxxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prvek získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x cenách.
Na xxxxx xxx dodat, xx žalobcovo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci XXX x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx xxxx x xxxxxx (na xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx ukládané ERÚ xxxxx §17 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x cenách. Xx-xx XXXX povolán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx je xxxxxxx x xxxx ochraně xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soutěž teprve xxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vedle pozitivně xxxxxxxxxxxxx metod x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; cílem ukládané xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx xx xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách zcela xxxxx xxxxxx: xx xxxxx ukládána ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úmysl podrobil xxxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxx, xxxxx xxx x povahy xxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx zaujímají na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxx (XXX, Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad). Naopak xxxxxxxx ÚOHS xx xxx namístě (x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxx těchto xxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx XXX xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžitele x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by tím xxxxx existující xxxxxxxx XXXX byla xxxxxxx xxxxxxx. (...)