Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Xx., x cenách), xx xxx regulace; naproti xxxx objektem xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; jde tak x dvě odlišné xxxxxxxx podstaty, xxxxx xx přitom delikvent xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jednání xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. x) zákona x. 265/1991 X x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx cen], xxxxxxx xxxxxxxx k postihu xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rušení xxxx povinnosti, a xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx xx smyslu §97 xxxx. x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxx xx tedy nepřípustná (§99 xxxx. x) x. x. s.).
Prejudikatura: xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. 8/2002 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Xx. XXX, x. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Franz Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Rakousku xx xxx 23.10.1995, x. 15963/90, x Sailer xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Energetický xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxx 2005 a v xxxxx 2006 cenovou xxxxxxxx. Zjistil u xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxx, x tak xx rozhodnutím xx xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Žalobce xxxx prodávající xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx xxxx XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, plynu formou xxxxxxxx opatření).
Dne 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx XXXX rozhodl xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx změnil. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx porušil xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx. 82 Xxxxxxx ES xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx kupní smlouvy xx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jednání xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx a uložil xx pokutu xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxx 14.4.2006 xx xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výši xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx vztahu k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx (srov. x. 20/2003 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx (xx spojení x §17 tohoto xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx ERÚ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), tak uložit xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx, xxxxx něhož by xx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx vyslovil názor, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) a 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx oblastech energetických xxxxxxx, kde není xxxxx konkurence". XXX xxxxxx chránit hospodářskou xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx kritérium xx xxxxxxxx jen v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Působení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx být ve xxxxxx k ÚOHS xxxxxxxxx xxxxx doplňkovým, xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx zákaz zneužívat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu (xxxx zda stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx efektivní xxxxxxx, protože xx xxxxxx sílu chovat xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx účastnících xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx rovněž x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx neznemožní jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která jediná xx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx, xx samotnou xxxxxxxxxx regulací nelze xxxxxxxx ochranu hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ukázal xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dát xxxxxxxxxxxxx zákonu xxxxxx xxxx, souladný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx XXXX xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžní xxxxx; xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx žalobě vyhověl, xxxxxxxxx bytím xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 15. x xxxx věci xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení. Je xxxxx zdůraznit, že xxx. xxxxxxx RWE xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx distribučních xxxxxxxxxxx; xxxxxxx ERÚ xxxx kontrolovat xxxxx xxxxxxxxxx společnosti, postup xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zbylým xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ÚOHS. Nelze xxxx energetický xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx spor jde. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení" xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejních xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 82 Smlouvy XX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, zneužitím xxxxxx postavení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" x "dominantním" xxxxxxxxxx xxxxxxx účelově: xxx totiž xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx subjekt nadán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" umožňuje (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxx se "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Rozumí xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách nemůže xxx xxxxxx xxx, xxx jsou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x cenách. Xxxxxx xxx je xxxxx x rozdíl xxxx "xxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx soutěže" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx cenová xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx sankci x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx půjde o xxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx. Působnost XXX xxxx xx xxxxxx x působnosti XXXX xxxxx doplňková: xxx xx xxxx xxxx xxx tehdy, xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřených xxx xxxxxxx být xxxxxxx vykládáno jako xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepříslušnost; xxxxxx úprava však xxxxxxxx xxxxxxx nenasvědčuje. Xxxxxxx xxxx xx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, a nikoli XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx skutku vést xxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, s xx. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxxxx úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - dále xxx "Xxxxxx", x xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX x konečně x xx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. xxxxx x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x omezenější pravomocí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx in xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xx stejné xxxxxx xxxxxxxx deliktu (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ve věci Xxxxx Fischer xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx výkladu XXXX xxxx tento úřad xxxxx Komise vést xxxxxx x skutku, x xxxx xxx xxxxx pravomocně rozhodl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možné uplatňovat (xxxx. nález ústavního xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Konečně xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx tu skutečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx §97 odst. 2 s. x. x.; zjistil však, xx kompetenční xxxx xx xxxx dán. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumenty xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxxxx regulace, xxx xx x xxxxxxx energetiky xxxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, ke xxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx, xx oba xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxxx tato xxxxx xxxxxxx pravomoc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxx, xx ERÚ x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxx plynu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nenamítá.
ERÚ jako xxxxxxxx správní xxxx xxx výkon xxxxxxxx x energetice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sjednávání x xxxxxxxx cen x xxxxxxx energetiky [§2x xxxx. a) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x oblasti cen]. Xxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx xx xxxxxxxx x povinen - xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zneužije svého xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, x poruší tak xxxxxx předpisy (§2 xxxx. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) - xxxxxx prodávajícímu xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, pokud jeho xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o cenách]. Xxxxxxx tomu Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx jejímu nedovolenému xxxxxxxxx [§1 odst. 1 zákona x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx xxxxxx xx xx. vytvářet xxxxxxxx xxx podporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx XXXX]. Xx xxx xxxxxx může XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx porušil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxxxxxx x xxx, xx XXX xx xxxxx komplexní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx x této xxxxxxx neuplatní; tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx formulacemi "xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx" (XXXX) a "xxxxxxx hospodářské soutěže" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx - formou "xxxxxxx xxxxxxxx", při xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje, "ochrana" x sobě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx hodnotit minulé xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Spíše xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx systematický xxxxxx xx zákony upravující xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s §17 xxxx. 8 xxxx. x) energetického zákona. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ERÚ xxxxxx xx xxxxxxxx jediného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Sankční xxxxxxxx XXXX je xxxxxxx tornu podstatně xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - ostatně x xxxxx zde xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx xx. x jednání xxxxxxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx prodávajícího spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xx xxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx - ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reprobace xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xx svém §2 xxxx. 3 brání xxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxx) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh xxxxxx jednání nedovolil); xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx že xxx x dopad xx xxxxxxx poměry xx x tedy x xx hospodářskou xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyvolávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx x dvě xxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxx z (xxx: xxxxxx xx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zde: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení), případně xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx k xx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 odst. 1" xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x samotný xx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xx nejde o xxxxxxx xxx xxxx. x), nýbrž x xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx daného xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §2 xx xxxxxx x xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x mezi zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. XXX ne pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxx: při xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx podporovat - tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxx s to xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxxx" souvisí x x xxx, xx xxxxxxxx prostředí trhu xxxxxxxxxx xxxx zhusta xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x x xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ERÚ. Xxxxx působnosti XXXX, xxxxx má hospodářskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i chránit (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX jednak podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx možná xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pravomoc XXX xx xxxx s xxxxxx xx komplexní, xxx xx x xxxxxxxxxx; součástí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x plynem, xxxxxxx x ní není XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nemůže xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxx) x xxxxxx ani ukládat xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx ERÚ xxxxxxxx, xxxxxx opatřeními x nápravě - xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx normativní xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2005, čj. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02, Xx. ÚS, xxxxxx x. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ERÚ xxxxx xx. x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách). X xxx xxx xxxx spatřovat xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx; xxx xxx xx xxx xxxxxxxx ERÚ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, neboť XXX xxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, vyjádřenou v xxxxxxxxxx č. 20/2003 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx rozhodnutí č. 921/2006 Sb. XXX). X xxxxxxxxx věci xxxxx nejde x xxxxxxxxxx (x citovaných xxxxxx xxxx sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
X xxx, xx xxxxxxxx XXXX x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxx vyňat, xxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje xx soutěžitele, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Není xxxxx x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, x xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx xx službu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Ty xx xxx nedopadají jen x té míře, x jaké je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách) x "zneužití dominantního xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Xxx xx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x takovému xxxxxxx xxx bude xxx typicky xxxxx xxxxxxxx. To, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxx obvykle xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx zneužívá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřeného hospodářského xxxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; ten, xxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx a zneužívá xx, tak xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu.
Krom xxxx xx pojmy "dominantní xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx definováno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxx, xxxxx soutěžiteli xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelích xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxx musí xxxxxxx, xxx daný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vyvratitelné xxxxxxxx podle xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx XXXX xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tornu XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx nesmí "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nezkoumá, xxx je takové xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xx xxxxxxx x zbytečné: hospodářské xxxxxxxxx xx totiž xxxxx, xxx působí xx trhu. XXX xx xxx zabývá xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x deliktu podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hospodářské xxxxxxxxx je vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, jaké xxxxxxxx x praxi nejčastěji xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci, z xxx xxxxx pro xxxxxx obou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X ohledem xx shora uvedené xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x tom, že xxx úřady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřiměřených xxxxx xxx xxxxxxx - x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx totožné xxxxxxx, xxxx porušily xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ERÚ, spočíval x xxx, xx xxxxxxx nedodržel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx marže xxx účtování xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX, a xxxx takto znevýhodněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodávat xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX x I. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxx obchodní podmínky", xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zkoumání XXXX nebyla pouze x xxxxx, xxx x xxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx XXXX se xxxxxxx xxxxxx cenou xxxxx, xxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx xx žalobce x tom však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX vzbudila pozornost xxxx xxxxx, x xxxxxxx x nic xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx tvorbu xxxx x její přiměřenost, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Sankce, xxxxxx E žalobci xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu, x xxxx xxx xxxxxxxxx povahu [§17 xxxx. písm. x) zákona o xxxxxx]. ERÚ zároveň x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx takovém xxxxxxxx xxxx XXX xxxx oprávněn potrestat xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx, což x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXX: xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx pravomoc sankcionovat xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxx opatření x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, jednak xxxxxxx se takového xxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x skutek xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jednočinný xxxxxx - tedy xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx; x trestání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. (Nutno xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx RWE. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodních - xxxx nejen xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo jediným xxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Franz Xxxxxxx xxxxx Rakousku (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx xxxxxxx dovolává, xxx x stěžovatele, xxxxx xxxxx pod xxxxxx alkoholu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, č. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx nejprve xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxxx alkoholu [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xx, xx způsobil xxxxxx ublížení xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, a xx x nedbalosti (xx. 80 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxx požil alkoholický xxxxx, a xxxxx xx xxx xx xxxxx vylučujícího způsobilost, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx činnost, xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (článek 81 xxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx článek 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx ("Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx již xxx osvobozen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx."). Kvalifikovaná xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x silničním provozu, x stěžovatel tak xxx neprávem xxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx dopadat na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysokou xxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jedna xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" v §2 odst. 3 xxxxxx o cenách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx. X pokud XXX xxxxxx, že xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Naproti xxxx ÚOHS nezkoumá, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zneužitím xxxxx dominantního postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x čemuž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokých xxx xxxx odběratelům); xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx, xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx: skutková podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx deliktu xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx.
Xx xxxxx xxx dodat, xx žalobcovo přesvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem na xxxxxx trhu s xxxxxx (xx němž xx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx) x na povahu xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx. Xx-xx XXXX xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx x xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx povolán x xxxx ochraně xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxx a je xxxxx xxx obzvláště xxxxxxx - tedy xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vedle pozitivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx ukládané xxxxxx xx pak xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxx funkci xxxxxx xx dle §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx neplní: je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neoprávněně získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx pouze xxxxxxxxx účel. Zákonodárci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úmysl podrobil xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x výjimkou xxxx, xxxxx xxx x povahy xxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx telekomunikace) xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx působení xx xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx namístě (s xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěžitelů a xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx XXX tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx podřídit xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx existující xxxxxxxx XXXX byla jakkoli xxxxxxx. (...)