Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx získal nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách), je xxx regulace; naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poruší xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 1 zákona x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské soutěže), xx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopustit x x xxxxxxxxxxx souběhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto novému xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) zákona x. 265/1991 S x působnosti orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx deliktních jednání xxxxxxx x rušení xxxx povinnosti, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 xxxx. x. x. x.; kompetenční žaloba x xxxxxx xxxx xx xxxx nepřípustná (§99 písm. x) x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 50/0 x. 20/2003 Sb. XXX, č. 921/2006 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Franz Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 23.10.1995, x. 15963/90, a Sailer xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, x. 38237/97.
Xxx: Akciová společnost XXX Xxxxxxxx proti 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady.
Energetický xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxx 2005 x x xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxx, x tak xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zneužil xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený hospodářský xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. s.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx toho XXX xx dnech 30.11.2005 x 28.2.2006 vydal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx, plynu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Smlouvy XX").
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podal xxxxxxx. O něm xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxx 12.3.2007; rozhodnutí xxxxxx x I. xxxxxx změnil. Xxxxxxxx, xx žalobce porušil xxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 82 Xxxxxxx ES tím, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kupní smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náležejícím xx holdingu xxxxxxx XXX, a 2) xxxxxxx prve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávat xx xxxxxxxxxxxxx úrovni xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS žalobci xxxxxxx a uložil xx pokutu ve xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2006 xx žalobce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určil, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx x kontrolovat xxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx obecného x zákona speciálního, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxx. x. 20/2003 Sb. NSS). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (xx spojení x §17 tohoto xxxxxx) xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je speciální x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Je-li xxxxxxxx, xxxx XXX xxx vydat cenové xxxxxxxx (které xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx), tak xxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x jakýchkoli xxxxxxxxxx úkonů v xxxxxx vedeném xx xxxxxxxx.
XXXX xx svém xxxxxxxxx vyslovil názor, xx xx věci xxxxx o kompetenční xxxx, neboť xxxxxxxx 1) a 2) xx neosobují pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx správním úřadem "xxx podporu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedovolenému xxxxxxxxx", XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxx regulace x xxxxxxxxxx", x xxxxx působnosti je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". ERÚ xxxxxx chránit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx jednání je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx jen x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Působení XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxx x ÚOHS xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu zahrnující xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx, že xxxxxxxxxx zaujímá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx neznamená, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení podle §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, být xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neznemožní jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2005 nemá xxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, která jediná xx x úpravy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xx výklad energetického xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbylo xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxx, souladný s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ÚOHS xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xx tedy Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx žalobě vyhověl, xxxxxxxxx xxxxx aplikaci xx. 82 Smlouvy XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx dne 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx žalovaných xxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxx. Zatímco XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny zahrnující xxxxxxxxx zisk), ÚOHS xxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx postavení. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx šest distribučních xxxxxxxxxxx; zatímco XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v rámci xxxx xxxxxxx x xxxx zbylým xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx může posuzovat xxxxx XXXX. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx za lex xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx jde. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení" xxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxx x "zneužití xxxxxxxxxxxx postavení" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x podle xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxx totožnými xxxxxxxx instituty, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxx, zneužitím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxxxxxx" x "dominantním" xxxxxxxxxx vyznívá xxxxxxx: xxx xxxxx vůbec xx "xxxxxxxx" xxxxx xx musí xxx xxxxxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxx ekonomickým postavením, xxxxx "xxxxxxxx" umožňuje (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, x níž se "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx "silné hospodářské xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx zamezit efektivní xxxxxxx a které xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxx xxx xxxxxx tam, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svobodného xxxxxx nabídky a xxxxxxxx, xxxxx jen xxx, kde x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které spočívá xx vynucování nepřiměřeny xxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x xx. 82 Xxxxxxx XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxx mezi "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx sankci a xxxxxxxx x nápravě. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx x důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx XXX xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx doplňková: xxx xx xxxx xxxx jen tehdy, xxxxx by zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, a xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - totiž xxxxxx xx bis xx xxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zásada xxxxxxxxxxxx (x rozporu x xx. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Evropské úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", x xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv XX x konečně i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx. právě x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX č. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), xxxxx by xx stát, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, druhý x xxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Princip xx xxx xx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stíhání nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx). Pokud by xxxxx xxxxxxx ÚOHS xxxx xxxxx úřad xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x skutku, x xxxx xxx xxxxx pravomocně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možné uplatňovat (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Konečně xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - tedy xxx si oba xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx "o xxxxxx právu xxxx povinnosti téhož xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §97 xxxx. 2 s. x. x.; xxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx spor xx není xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumenty xxx xx, že xxx xxxxx rozhodovaly o xxxxxx, není xxxx xxx. Xxxxxx regulace, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, a ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx prosazení xxxxxxxxx xxxx; xx, xx oba xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx xxxxx nadány xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: proti tomu, xx XXX v xxxxxxxxxx xx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx závazně xxxxxxxx xxxx plynu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xxx nenamítá.
ERÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx regulace x energetice vykonává xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sjednávání x xxxxxxxx cen v xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti cen]. Xxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx xx oprávněn x xxxxxxx - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zneužije xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxx předpisy (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 xxxxxx x cenách) - uložit prodávajícímu xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx přesáhne 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx tomu Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx podporu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x jeho xxxxxx xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx ÚOHS]. Za xxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) soutěžiteli, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx premisa, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxxxxxx x xxx, xx XXX xx xxxxx komplexní xxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx x této xxxxxxx neuplatní; xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx mezi pravomocemi xxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (ÚOHS) x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", při xxx správní orgán xxxxx xxx svou xxxxxxxxxxxxxx pravomoc uplatňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxx" x sobě xxxxxxxx x možnost ex xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původce x xxxxxxxxxxxx. Spíše xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obou úřadů xxxxxxxxxxxx pohled xx zákony upravující xxxxxx činnost. XXX xxxxxxx jedinou sankční xxxxxxxx právě §17 xxxx. 1 zákona x cenách xx xxxxxxx s §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx ERÚ pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxx zde xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx soutěž narušuje xx. i xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodávajícího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. To xxxx připomínat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx - ovšem xxxxxxx xxx připomínat. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx reprobace jednání xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx o xxxxxx xx svém §2 xxxx. 3 brání xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx ceny. Xxxxxxxxx předpokladem xxx xx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl dopustit, xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (silné) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxxxxx že xxx x dopad na xxxxxxx xxxxxx xx x tedy x xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxx ekonomické xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x být xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomickými okolnostmi x může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x dvě totožná xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx z (xxx: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné náklady xxxx nepřiměřený xxxx) xx xxxxxxxxx projevem xxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx. [Xxxxxxx k xx xx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx svědčí x tom, že xx xxxxx o xxxxxxx dle xxxx. x), xxxxx x xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx daného xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx dán xxxx §2 xx xxxxxx x cenách x §11 odst. 1 písm. x) x xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. XXX xx pravomoc x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx může x xxx pouze podporovat - xx. xxxxxxxx xxx opatření, xxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx sankce narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx "xxxxxxx" souvisí x x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozvinuté x xxxx třeba xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx sledovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx patrné x x xxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx působnost XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce, že xxxxxxxxxxx pravomoc XXX xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ochrana hospodářské xxxxxxx xx trhu x xxxxxx, xxxxxxx x xx není XXX xxxxxxx potřebnými xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxxx xxx ukládat xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx má ERÚ xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x nápravě - xxxx individuálními xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.5.2005, čj. 2 Xx 4/2004-138, www. xxxxxx.xx, a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2002, sp. xx. XX. XX 50/02, Xx. XX, xxxxxx č. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ERÚ xxxxx xx. x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách). X xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soutěže; xxx xxx xx xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x pravomocí XXXX, xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankčního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx zásadu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. XXX, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Xx. NSS). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx finanční ředitelství), xxxxx spíše x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS.
O xxx, xx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecného xxxxxxxxxx x žádný soutěžitel x ní xxxx vyňat, xxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xx soutěžitele, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx; xxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, a xxxxxxx proč žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx protiprávní xxxxxxx, xx xxx xxx postižen. Xx xxxxx přisvědčit Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx nedopadají xxx x té xxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách) x "xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx už xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxx zpravidla jen xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx ekonomické xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx právě xxxxxxxx. To, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx každý, xxx zneužívá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení; xxx, xxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx x zneužívá xx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx metodami xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu.
Krom xxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" liší x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx silou, xxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve věci xxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx (s pomocí xxxxxxxx stanovených x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx to xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx XXXX xxxxxxx xxx, xxx soutěžitel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" není xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bylo xx xx xxxxxxx x zbytečné: hospodářské xxxxxxxxx xx totiž xxxxx, xxx xxxxxx xx trhu. XXX xx xxx xxxxxx xxxxx tím, xxx xxxxxx nežádoucí výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postavení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xx x ohledem xx xxxxxx ekonomické parametry xxxxxx; to je xxxxx pouze ekonomicky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxx nelze xxx xxxxxx obou xxxxx xxxxxx dovozovat.
S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx úřady hodnotily xxxxxx skutek - xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx takové xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx žalobce - x xx xxxxxxx uložily xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Skutek, xx xxxx uložil xxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účtování xxxxxxxx x získal tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spěch. Xxxxxxx xxxx skutek, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx x xxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xx xxx umožnily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx znevýhodněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zóny, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX x I. stupni xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezeny xxxx "xxxxxx x xxxxx obchodní podmínky", xx xxxx xxxxxx, xx předmětem zkoumání XXXX nebyla xxxxx x plynu, xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx XXXX se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx od xxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx střet xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx ve smlouvách x provozovateli regionálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX vzbudila xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxx z jiného xxxxxx. Zatímco XXX xxxx cenový xxxxx xxxxxxx tvorbu xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX posuzoval, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx choval x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx X xxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx povahu [§17 xxxx. xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. XXX zároveň x dal, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tvor xxxx xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx, což t xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXX: xxxxx jiný xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustil coby xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - tedy xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx páchány xxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx věci povolán xxxx orgán. (Xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxx xxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx smlouvách xx xxxxxxxxx provozovateli, nýbrž x x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx obchodních - tedy xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx alkoholu x xxxxxx xxxxxxxx zranil xxxxxxxx (srov. x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 38237/97). Stěžovatel xxx nejprve xx xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x silničním provozu]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx trestním xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx ublížení na xxxxxx x následkem xxxxx, x xx x nedbalosti (xx. 80 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx alkoholický xxxxx, a xxxxx xx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx). Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxx porušen článek 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě ("Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx téhož xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx."). Kvalifikovaná xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x silničním xxxxxxx, x stěžovatel xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx případ, xxxxxxx xxxxxxxx podstata zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x nepřiměřenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který XXXX xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxx xxxxxxxx x druhé. Xxx xxxx naznačeno, že xxxxx "xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx postavení" x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx deliktu xx nabytí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx XXX xxxxxx, xx xx xxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx takového jednání xxxxxxxxx: může xxx xx budoucna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Naproti xxxx XXXX nezkoumá, xxxxx xxxxxxxx soutěžitel xxxx xxxxxxxxxxx utvářel xxxxxxxx xxxx, ani xxx xx xxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zajímá xxx xxxxx to, xxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x čemuž může xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx); jen xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cen xx xxxxxxx zneužitím hospodářského xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx: skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplexní xxxxxxxxx XXX v oblasti xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx neobstojí xxx x xxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxxxx (na němž xx ještě donedávna xxxxxxxxxxxxx hospodářská soutěž x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxxxx) x xx povahu xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách. Xx-xx XXXX povolán x ochraně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxx x je xxxxx xxx obzvláště xxxxxxx - xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svádějí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nápravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx ukládané xxxxxx xx xxx xxxx být jak xxxxxxxxxxxx a generální xxxxxxxx, tak x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx: je xxxxx ukládána ve xxxx xxxxxxxxxxx získaného xxxxxxxxxxx prospěchu x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účel. Zákonodárci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úmysl podrobil xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx telekomunikace) xxxxxxx zaujímají na xxxx xxxxxxxxx silné xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x x xxxxxx titulu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxx (XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad). Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxx (s xxxxxxxx podle §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) tím xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmout xxxxxxxxxxx xx trhu s xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a regulaci, xxxx xx xxx xxxxx existující xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)