Xxxxxx věta:
Objektem xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch, a xxxxxx tak nové xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a §15 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx), xx xxx xxxxxxxx; naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx tak x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopustit i x jednočinném xxxxxxx. Xxxxxxxx postihovat prvé x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Energetickému regulačnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx energetiky [§2c xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 S x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx], xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx). Každé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rušení xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniknout xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. s. x. x.; xxxxxxxxxxx žaloba x xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. x) x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx ústavního xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 50/0 x. 20/2003 Sb. XXX, x. 921/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva Franz Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx dne 29.5.2001, x. 37950/97, Gradinger xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 23.10.1995, x. 15963/90, a Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, ze xxx 6.6.2001, č. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Transgas xxxxx 1) Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (ERÚ) xxxxxxx x srpnu 2005 x v xxxxx 2006 cenovou xxxxxxxx. Zjistil x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2006 uložil xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx toho XXX xx dnech 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx (xxxxx regulovat xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxx 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Vyslovil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx. 82 Xxxxxxx XX xxx, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regionálních distribučních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny XXX xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx kupní xxxxxxx xx takových xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX, a 2) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávat na xxxxxxxxxxxxx úrovni xxxxx xxxx určený xxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 240&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podanou xxx 14.4.2006 se xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx x kontrolovat xxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, xx podléhá pravomoci XXX xxxxxxxx energetickým xxxxxxx, který xx xx xxxxxx k xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx x xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx (xxxx. x. 20/2003 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona o xxxxxx (xx spojení x §17 xxxxxx xxxxxx) stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx ERÚ xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx opatření x xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx. Dále žalobce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx.
XXXX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxxx xxxxx x kompetenční xxxx, neboť xxxxxxxx 1) x 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o tomtéž xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx XXXX je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem "xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", XXX je xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... x xxxx oblastech energetických xxxxxxx, kde není xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx dominantního postavení; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx v §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx ve xxxxxx x ÚOHS xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxx zneužívat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx na xxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxx sílu xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx nezávisle na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx zaujímá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže plně xxxxxx xx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx šlo o xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx neznemožní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2005 nemá xxxxxxxxx xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx, která xxxxxx xx z úpravy xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže může xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly. Xxxxx xxxx xxxxxx ÚOHS xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx vyhověl, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx vyjádření XXX xx xxx 15. x dané věci xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť každý xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxx sleduje x xxxxxx odlišné xxxx. Zatímco XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx. skupina XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx distribučních xxxxxxxxxxx; zatímco XXX xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx trhu s xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx spor xxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení" vynucováním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x podle xx. 82 Smlouvy XX xxxx zcela totožnými xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cen. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi "xxxxxxxxxxxx" a "dominantním" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxx totiž xxxxx xx "zneužití" mohlo xx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavením, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x xxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x níž xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" definuje xxxx "xxxxx hospodářské xxxxxxxxx , které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Rozumí xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx nemůže xxx xxxxxx tam, xxx jsou xxxx xxxxx x uplatňovány xx základě svobodného xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx, xxx j xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx vynucování xxxxxxxxxxx xxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže a xx. 82 Smlouvy XX, xxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x cenách. Stejně xxx xx xxxxx x rozdíl mezi "xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaných xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxx lhostejné, xxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx ochrany. Xxxxxxxxx XXX není ve xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx: xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení formou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nemohlo být xxxxxxx vykládáno jako xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx vždy zkoumat, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx úprava však xxxxxxxx výkladu nenasvědčuje. Xxxxxxx trvá xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, a xxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - totiž xxxxxx xx xxx xx xxxx, podle xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx sankcí. Xxxxxx-xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Evropské xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx - xxxx xxx "Xxxxxx", x xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx práv XX x xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx. právě x xxxx 18 xxxxxxxxx nařízení Xxxx XX x. 1/2003, xxxxx xx xxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účtovat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xx bis xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli pouze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx výkladu ÚOHS xxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx České republiky, xxxxxx xx se xxxxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nález xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Konečně se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx skutečně xxxxxxxx kladný xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx - tedy xxx xx xxx xxxxx osobují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx §97 odst. 2 x. ř. x.; xxxxxxx xxxx, xx kompetenční xxxx xx xxxx dán. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx energetiky pověřen XXX, x ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx povolán XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů; xx, xx xxx úřady xxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů nadány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x kompetenčním xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxx sankční pravomoc xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxx, xx XXX x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxx xxxxx dvěma xxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX jako xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sjednávání x xxxxxxxx cen x xxxxxxx energetiky [§2x xxxx. a) xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti cen]. Xxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx xx xxxxxxxx x povinen - xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zneužije xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx, x poruší tak xxxxxx předpisy (§2 xxxx. 3 x §15 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx) - xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx [§17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x cenách]. Xxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podporu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX")]x xxxx xxxxxx xx mj. vytvářet xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx ÚOHS]. Xx xxx xxxxxx xxxx XXXX xxxxxx pokutu (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) soutěžiteli, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxx celá žaloba, xxxxxxx v tom, xx XXX je xxxxx komplexní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx x xxxx xxxxxxx neuplatní; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx formulacemi "xxxxxxx x ochrana hospodářské xxxxxxx" (ÚOHS) x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxx smyslu doplňkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - formou "xxxxxxx politiky", při xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje, "xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich původce x odpovědnosti. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx formulace však xxxxxx o odlišných xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx. ERÚ xxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx právě §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s §17 xxxx. 8 xxxx. x) energetického zákona. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx ERÚ pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách. Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x výčet xxx xxxxxxxx je jen xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. x jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek ve xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx připomínat xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx - xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxxx. Xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - x speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx skutkové podstatě xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (jejíž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké xxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxx xx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxx, xx pochopitelně jeho xxxxxx (silné) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx nedovolil); xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x dopad na xxxxxxx poměry na x tedy x xx hospodářskou soutěž. Xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dopady xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx jednání x xxx umožněno xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické účinky xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx x dvě xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x (xxx: xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx) xx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx (zde: zneužívání xxxxxxxxxxxxx postavení), xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou podstatou, xxxxx vylučuje aplikaci xxxxxxxx podstaty xxxxxx. [Xxxxxxx x xx xx ÚOHS vymezil xxxxxxxx delikt jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx §11 xxxx. 1" zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx písmeno - x samotný xx xxxxxx svědčí x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx. x), xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §2 od xxxxxx x xxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x xx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx méně xx xxx - jak xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. XXX xx pravomoc x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx pouze xxxxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xx budoucna zlepšit xxxxxxxx prostředí, nikoli xxxxxxx xxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ona "xxxxxxx" xxxxxxx x x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozvinuté a xxxx třeba xx xxxxxx dotvářet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxx prostředí x x xxxxxxx xxxxxxx sankčně zasáhnout. Xx je patrné x x textace §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxx působnost XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx ÚOHS, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxx XXX jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx zájmy spotřebitelů x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx konkurence. Xxxxx-xx žalobce, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ERÚ xx trhu x xxxxxx xx komplexní, xxx xx i xxxxxxxxxx; součástí této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x plynem, xxxxxxx x xx xxxx XXX vybaven xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx) x xxxxxx xxx ukládat xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, xxxxxx opatřeními x xxxxxxx - xxxx individuálními xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx normativní xxxxxx (x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, xxx. xxxxxx.xx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02, Sb. XX, xxxxxx x. 25, xxx. x. 8, xxx. 371). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx xx. v xxxxxxx, že xx xxx ohrožen účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx). X xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx soutěže; xxx xxx se xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXXX, neboť XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankčního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxx xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx č. 20/2003 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Xx. NSS). X žalobcově xxxx xxxxx nejde o xxxxxxxxxx (v citovaných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ukládat Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx spíše x xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx označuje ÚOHS.
O xxx, xx xxxxxxxx XXXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecného charakteru x žádný xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soutěžitele, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx proč xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xxx postižen. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx soutěžitel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu se xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisů soutěžního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx x xx xxxx, x xxxx je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx; xx však není xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx i xxxxx "xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx" (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx už xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpravidla jen xxx soutěžitel, xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxx bude xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx dopouštějící se xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxx xxxx obvykle xxxxx značnou xxxxxxxxxxx xxxxx, však ještě xxxxxxxxx, že xx xxxx být obě xxxxxxxx xxxxxxxx spojovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx zneužívá xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu, xxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx, xxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, tak xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx toho xx pojmy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxx. Dominantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx daný soutěžitel xxxxxx postavení skutečně xxxxxxx (x pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vyvratitelné xxxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx XXXX zabývat xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ERÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx postavení" není xxxxx blíže xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx je takové xxxxxxxxx xxxx. Bylo xx to ostatně x zbytečné: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, kdo působí xx trhu. XXX xx xxx zabývá xxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení - tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxx xxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem, xxx xxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx subjektu xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; to xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x faktická xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx pro xxxxxx obou pojmů xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx přisvědčit x xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutek - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxx, která vedla x xxxxxxx nepřiměřených xxxxx xxx xxxxxxx - x že xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxx, xx nějž xxxxxx xxxxxx ERÚ, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nedodržel oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx prodejní x získal tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxx sankcionován rozhodnutím x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx umožnily x konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zóny, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX x X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "cenové a xxxxx obchodní xxxxxxxx", xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxx x xxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tak, že XXXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxx XXX; na xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx střet xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provozovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX vzbudila xxxxxxxxx xxxx úřadů, u xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Zatímco XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tvorbu xxxx x její xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxx, xxxxxx X xxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. xxxx. x) zákona o xxxxxx]. ERÚ xxxxxxx x dal, xx xx trh ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx takovém xxxxxxxx xxxx ERÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu. Xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx plynu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což x xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx okamžiku x xxxxxxxx do xxxx XXXX: xxxxx jiný xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx smlouvách n xxxxxxxxx xxxx, dopustil xx tím xxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona x cenách, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. částečně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxx. (Nutno xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxx xxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxxxxx do holdingu xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, jehož xx xxxxxxx dopustil, xxxxx bylo spácháno xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx nejen xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, že pachatel xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva. X xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2001, x. 37950/97), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zranil xxxxxxxx (xxxx. x xxxx i rozsudky xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 ve xxxx Gradinger proti Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx xxx 6.6.2001 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx nejprve xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx spočívajícího v xxx, xx řídil xxx vlivem xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx]. Xxxxxxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx (xx. 80 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx požil xxxxxxxxxxx xxxxx, x uvedl xx xxx xx xxxxx vylučujícího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž by xxxx ohrozit xxxxxx xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx článek 4 odst. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx ("Nikdo xxxxxx xxx stíhán xxxx potrestán v xxxxxxxx řízení podléhajícím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx."). Kvalifikovaná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 81 xxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxx.
Xxxxxxxx závěry xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a skutková xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx, který XXXX vymezil ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jedna xxxxxxxx x druhé. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx postavení" x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx normativní xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sjednanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx nepřiměřený xxxx. X xxxxx ERÚ xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxx xx budoucna odvrátit xxxxxx následky vydáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ÚOHS nezkoumá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx utvářel xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx cenu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže (x čemuž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokých cen xxxx xxxxxxxxxxx); jen xx xxxx soutěžitele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uložením xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx: skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §2 odst. 3 xxxxxx x cenách.
Na xxxxx xxx xxxxx, xx žalobcovo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx neobstojí xxx x ohledem xx xxxxxx xxxx s xxxxxx (na xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx postupně liberalizuje) x na povahu xxxxxx xxxxxxxx ERÚ xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx XXXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxx a je xxxxx oni xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx, xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, tak x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zcela xxxxx xxxxxx: xx xxxxx ukládána xx xxxx neoprávněně získaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, kteří již x xxxxxx věci (x odvětvích xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx zaujímají xx xxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxx (XXX, Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Naopak xxxxxxxx ÚOHS je xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) tím spíše, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěžitelů a xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ovlivňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele xx trhu s xxxxxx x pravomoci XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx soutěžitele x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX byla xxxxxxx xxxxxxx. (...)