Xxxxxx věta:
Objektem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx prodávající xxxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx prospěch, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§2 odst. 3 x §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách), xx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx poruší xxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx (§11 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxxxx hospodářská xxxxxx; xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jednočinném xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvé x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2c xxxx. x) xxxxxx x. 265/1991 S x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx], zatímco xxxxxxxx x postihu xxxxxxx xxxxxxx má Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinnosti, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxx porušeních rozhodují, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxx x takové věci xx xxxx xxxxxxxxxxx (§99 xxxx. a) x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 8/2002 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 50/0 x. 20/2003 Sb. XXX, č. 921/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx dne 29.5.2001, x. 37950/97, Gradinger xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 23.10.1995, x. 15963/90, a Sailer xxxxx Xxxxxxxx, xx xxx 6.6.2001, č. 38237/97.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxxx 1) Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad (XXX) xxxxxxx v srpnu 2005 x v xxxxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 a 3 zákona x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2006 xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;409&xxxx;929 Xx. Xxxxxxx xxxx prodávající xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx nepřiměřený hospodářský xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalobce xxx xxxxxxx, xxxxx xxx dne 22.8.2006 xxxxxxxxx, XXX xxxxxxxx. Xxxxx xxxx XXX xx xxxxx 30.11.2005 x 28.2.2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (začal xxxxxxxxx xxxx, xxxxx formou xxxxxxxx opatření).
Dne 11.8.2006 xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX) xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx klasifikoval xxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx též "Xxxxxxx XX").
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx opět xxxxx xxxxxxx. O xxx xxxxxxxx XXXX rozhodl xxx 12.3.2007; xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx změnil. Xxxxxxxx, xx žalobce porušil xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xx. 82 Xxxxxxx ES tím, xx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX, x 2) xxxxxxx prve zmíněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 240 000 000 Kč.
Kompetenční xxxxxxx xxxxxxx dne 14.4.2006 xx žalobce xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxxxx xx žalovaných xx oprávněn xxxxxxxxx x kontrolovat xxxx xxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx 2005 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx pravomoci XXX založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákona xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx připustit, xx by xx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxx překrývala, xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis in xxxx (srov. č. 20/2003 Sb. XXX). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx (ve xxxxxxx x §17 xxxxxx xxxxxx) stanoví skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx, xxxx XXX xxx xxxxx cenové xxxxxxxx (xxxxx má xxxxxx opatření x xxxxxxx), tak xxxxxx xxxxxx. Dále žalobce xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předběžné opatření, xxxxx xxxxx xx xx XXXX měl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx.
XXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx 1) a 2) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx XXXX je xxxxxxxxx správním xxxxxx "xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ERÚ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem "xxx xxxxx xxxxxxxx x energetice", v xxxxx působnosti xx xxxxxx "xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ... v xxxx xxxxxxxxx energetických xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxx". XXX xxxxxx chránit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx XXX jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být ve xxxxxx x ÚOHS xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu zahrnující xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu (xxxx zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářsky xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx účastnících trhu). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx zaujímá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx x dominantním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zneužívat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, být xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx neznemožní jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2005 nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx komunitárního xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, souladný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxxx XXXX xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bytím xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX.
Xxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 15. x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx každý xx žalovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx sleduje x řízení odlišné xxxx. Xxxxxxx ERÚ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny zahrnující xxxxxxxxx xxxx), ÚOHS xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx zdůraznit, že xxx. skupina RWE xxxxxxxx kromě xxxxxxx xxx xxxx distribučních xxxxxxxxxxx; xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx subjektům xx trhu s xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx spor xxx. "Xxxxxxxx hospodářského postavení" xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení" vynucováním xxxxxxxxxxxxx prodejních xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxx totožnými xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednajícího xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Snaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" a "dominantním" xxxxxxxxxx vyznívá xxxxxxx: xxx xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx (x xxxx žalobce xxxxxxx na xxxxxxxxxx, x níž xx "xxxxxxxxxx postavení" xxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxxx zamezit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny). Xxxxxx xx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jen xxx, kde j xxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx nefungují. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřiměřeny xxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx. 82 Smlouvy XX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň vždy xxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x cenách. Stejně xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úřad xxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k nápravě. Xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx. Působnost XXX xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx XXXX xxxxx doplňková: xxx by tomu xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nemohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepříslušnost; xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nenasvědčuje. Xxxxxxx trvá na xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxx x plynárenství xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX, a nikoli XXXX. Žalovaní záměrně xxxxxxxx podstatu žalobcovy xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ne xxx xx idem, podle xxx xxxxx x xxxxxxx skutku xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - dále xxx "Úmluva", x xx. 50 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxx x xx xxxxxxxx komunitárního xxxxx, které se xxxxxxxxx např. xxxxx x xxxx 18 xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX x. 1/2003, xxxxx xx dovolává XXXX), xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx vydána xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx, xxxx x xxx, xxxxx xxxx je žalobce xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx argument, podle xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dva xxxxx - xxxxx x komplexnější, druhý x xxxxxxxxxx pravomocí x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Princip xx xxx in xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za stejný xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx stejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ÚOHS xxxx xxxxx úřad xxxxx Xxxxxx vést xxxxxx x xxxxxx, x němž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Konečně se xxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kladný xxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxx - xxxx xxx si xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx "o xxxxxx právu nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx §97 odst. 2 x. ř. x.; xxxxxxx však, xx kompetenční xxxx xx není xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, není tomu xxx. Cenová xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx energetiky xxxxxxx XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx XXXX, sledují xxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů; to, xx oba úřady xxxx xxx plnění xxxxx xxxxx nadány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxx sankční xxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: proti xxxx, xx XXX x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx [§2x xxxx. a) xxxxxx XXX č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x oblasti xxx]. Xxxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx - xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx získal xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx předpisy (§2 xxxx. 3 x §15 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx) - xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx přesáhne 1 000 000 Xx [§17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx tomu Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§1 odst. 1 zákona x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x působnosti XXXX")]x jeho úkolem xx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx ÚOHS]. Za xxx účelem xxxx XXXX xxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx porušil zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxxxxxxx premisa, xx níž xx xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxxxxxx x xxx, xx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx ÚOHS xx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx mezi pravomocemi xxxx orgánů naznačuje xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx" (ÚOHS) x "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (XXX - xxxx. §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx "xxxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx - formou "xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje, "xxxxxxx" x sobě xxxxxxxx x možnost ex xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti. Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o odlišných xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXX xxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x §17 xxxx. 8 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx XXX pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x cenách. Xxxxxxx xxxxxxxx ÚOHS je xxxxxxx xxxxx podstatně xxxxx: ke zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x výčet xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxx například i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cen. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx - jak xxxxxxx xxxxx - x speciální skutkovou xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx podstatě xxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx soutěže (xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xx svém §2 xxxx. 3 xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx vysoké ceny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx) hospodářské xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx ekonomickou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx na xxxxxxx poměry xx x tedy x xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xx xxxx xxxxxxxxxx předpoklady a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem o xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické účinky xxxx xxxx deliktní xxx ještě neznamená, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx totožná xxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x (xxx: xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx) xx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx (xxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. [Xxxxxxx x xx xx XXXX vymezil xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx dominantního postavení "xxxxx §11 odst. 1" zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx písmeno - x samotný xx skutku xxxxxx x xxx, že xx nejde x xxxxxxx xxx xxxx. x), nýbrž x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.)]
Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §2 xx xxxxxx o cenách x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x na x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xx xxx - jak xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezi xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx jako xxxxxx. XXX xx pravomoc x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx trhu x xxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xx. přijímat xxx xxxxxxxx, která xxxx s xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx sankce narušování xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx "xxxxxxx" souvisí x x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozvinuté a xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx stimulovat, spíše xxx sledovat plně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je patrné x z xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ERÚ. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podporovat, xxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření k xxxxxxx), stojí úkol XXX xxxxxx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ERÚ xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xx není XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxx (ať xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení, xxxx xxxxx) a xxxxxx ani ukládat xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx má ERÚ xxxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxx individuálními xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx normativní povahy (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.5.2005, xx. 2 Xx 4/2004-138, www. xxxxxx.xx, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2002, xx. xx. XX. XX 50/02, Xx. XX, xxxxxx x. 25, xxx. č. 8, xxx. 371). Cenové xxxxxxxxxx může XXX xxxxx xx. x xxxxxxx, že je xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx). X tom xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxx se xxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x pravomocí XXXX, neboť XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankčního x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 20/2003 Xx. NSS, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k tomu xxx xxxxxxxxxx x. 921/2006 Sb. NSS). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx spíše x xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx XXXX.
X xxx, xx xxxxxxxx XXXX v xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx obecného charakteru x xxxxx soutěžitel x xx xxxx vyňat, xxxxxx x §1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí vydaného xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx neznemožní poskytování xxxxxx služeb. Xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx za službu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za něž xxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx v xxx, xx xxx soutěžitel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nevymaňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 26.9.2006, xx. 62 Xx 5/2006-402 - xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxx xxxxxxxxxx jen x xx xxxx, x xxxx je xx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxxxx případ.
Nesprávně xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmy "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx) x "xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx" (§11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxx soutěžitel, který xxxxxxx xx xxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx x takovému xxxxxxx xxx xxxx xxx typicky právě xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx dopouštějící se xxxxxxxxxxx z těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxx xxxxxxxx podstaty spojovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx každý, xxx zneužívá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx vysokou xxxx, xxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx, xxx xxxxxxx dominantní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxx činit zcela xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenu.
Krom toho xx pojmy "dominantní xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx x xxxx, v níž xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx soutěžiteli xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 3 tohoto xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, může xx XXXX xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zneužil. Xxxxxxx xxxxx ERÚ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Bylo xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx, xxx působí xx xxxx. ERÚ xx xxx xxxxxx xxxxx tím, xxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, hospodářské xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, je x xxxxxxx xx xxxxxx ekonomické parametry xxxxxx; xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, z xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx pojmů xxxxxx dovozovat.
S ohledem xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx přisvědčit x xxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx xxxxxx ceny xxxxx, která xxxxx x získání nepřiměřených xxxxx xxx žalobce - x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx XXX, spočíval x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x získal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx podmínek, které xx xxx umožnily x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX, x xxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zóny, x vytvářel xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX x I. xxxxxx xxxx ony zmíněné xxxxxxxx xxxxx vymezeny xxxx "xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xx tedy xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxx x plynu, xxx x xxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx formulovat x xxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX; xx xxxxxx od xxxxxxx x xxx však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx střet kompetencí
Cenová xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav náležejícími xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx z xxx xxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx ceny x xxxx xxxxxxxxxxx, XXXX xxxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx X xxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§17 xxxx. písm. x) xxxxxx x xxxxxx]. ERÚ zároveň x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxx však XXX xxxx oprávněn potrestat xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxx pouze do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx cenovým xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx XXXX: xxxxx xxxx xxx xx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vykonat x xxxxxxxxxx závadného xxxxx xx trhu. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx smlouvách x xxxxxxxxx xxxx, dopustil xx tím jednak xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxx - xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, nebol xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx souběh - tedy situaci, x xxx xxxx xxxxxx jednáním páchány xxx xxxxx delikty; x trestání xxxxxxx x xxxxxx deliktů xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. (Nutno xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx holdingu xxxxxxx XXX. Zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxx dopustil, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto cen xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx nejen xxxxxxxx - xxxxxxxx.)
X xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. X případu Xxxxx Xxxxxxx proti Rakousku (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 29.5.2001, x. 37950/97), jehož xx žalobce xxxxxxxx, xxx o stěžovatele, xxxxx řídil pod xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx smrtelně xxxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 23.10.1995 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 15963/90, x xx dne 6.6.2001 ve věci Xxxxxx proti Xxxxxxxx, x. 38237/97). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxx [§99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu]. Xxxxxxxx byl x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odsouzen xx xx, že způsobil xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x následkem xxxxx, x xx x nedbalosti (čl. 80 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx alkoholický xxxxx, a xxxxx xx xxx do xxxxx vylučujícího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vědět, že xxxx vykonávat xxxxxxx, xxx níž xx xxxx ohrozit životy xxxx (xxxxxx 81 xxxxxxxx 2 trestního xxxxxxxx). Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx článek 4 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x úmluvě ("Nikdo xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čin, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx."). Kvalifikovaná skutková xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 81 paragrafu 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, x xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx potrestán xx dvou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení prodejem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx hospodářskému xxxxxxxxx, x skutková xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx XXXX vymezil xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx, xx nepřekrývají, ani xxxx xxxxx xxxxxxxx x druhé. Xxx xxxx naznačeno, xx xxxxx "zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x §2 odst. 3 xxxxxx o cenách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk. X pokud ERÚ xxxxxx, xx je xxx v důsledku xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: může jen xx budoucna odvrátit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx ÚOHS xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx narušil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x xxxxx může xxxxx x uplatňováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxx odběratelům); xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx pokuty. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx zneužitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx: skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xx xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x komplexní pravomoci XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx (na xxxx xx xxxxx donedávna xxxxxxxxxxxxx hospodářská soutěž x xxxxx se xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxxx ukládané XXX xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx. Xx-xx XXXX povolán x xxxxxxx xxxxxxxxxx x plně funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx je povolán x xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxx a je xxxxx xxx obzvláště xxxxxxx - xxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx monopolu. Xxxx xxxx vedle pozitivně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx x sankční xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx po dle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cenách xxxxx xxxxx xxxxxx: xx xxxxx ukládána ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účel. Xxxxxxxxxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX všechny xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxx již x xxxxxx věci (x odvětvích xxxx xxxxxxxxxx xx telekomunikace) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mimořádně silné xxxxxxxxx a xx xxxxxxx působení na xxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx speciální regulační xxxxx (ERÚ, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). Naopak xxxxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) tím spíše, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Zřízením XXX tedy zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx z pravomoci XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx x regulaci, xxxx xx tím xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc XXXX byla xxxxxxx xxxxxxx. (...)