Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx auditora, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x. 274/2001 Sb., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o povolení x provozování vodovodů.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx životního xxxxxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005 xxxxxx podle §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.7.2005 xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx společnosti X. xxxxxx xxx 28.6.2004 xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx srpna 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., x její xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. výhrady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "zákon x. 552/1991 Sb."). X xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx mu nepřísluší xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xx kompletnost technického xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobu auditora x jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 552/1991 Sb., x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumech xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xx bylo xxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2005 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neoznámil, xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakmile xx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, který nebyl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx následně x xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jiné xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, když otázku xxxxxxxxxx Ing. H. xxxxxxx. Xxx. H. xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx smyslu §38 odst. 7 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 552/1991 Xx., přičemž xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten, ač xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx auditu, následně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxxxxx svou oznamovací xxxxxxxxx xx xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x technickém xxxxxx, i když xx smyslu §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxx oprávněn činit xxxxx neodkladné xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2004, x němž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx vykonává funkci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx již x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. zastupuje xx jejích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukládá §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Sb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jej x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx nedostatečně posouzeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxx i xxxxx xxxxx auditora.
Zástupkyně žalovaného x jednání před xxxxxx odkázala xx xxxxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že směřuje-li xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx, byl to xxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx xx xxxx xxxxxx přestaly vyhovovat, xxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Podle §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxx technického xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx dne 8.11.2004, xxxx navrhoval xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx xxx Ing. X., xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx soudem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, x xxxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x opětovné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nepředložil x tím, xx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx žalobce ze xxx 8.11.2004 vypořádal. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvuje, xx x provedení xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxx xxxxxx osobou, xxxxx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx auditu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. vydává xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxx je povinno xxxxxxx podanému návrhu xxxxxxx, takový výklad §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, právem chráněných xxxxxxx nebo povinnostech xx smyslu §1 xxxx. 1. správního xxxx (č. 71/1967 Xx.). Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto správní xxx nedopadá, xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x. 552/1991 Xx., xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný, xxxxxxxxx platnost správního xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxx x §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx auditu xxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx v řízení xxxx správním xxxxxxx X. stupně x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx 2004 a xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, auditor Xxx. H. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, postupoval v xxxxxxx se xxxxxxx x. 552/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zprávou x xxxxxxxxxx auditu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxx x auditu ze xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx auditorem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx sám opatřil xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. K žalobnímu xxxxxxx, že zpráva x technickém auditu xxxx žalobci xxxxxxxx xxx 16.6.2004 (k xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23.6.2004 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx, že xxx x zprávu x xxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx došlo xxx 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2004 xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx žalobci zprávu xxxxx nepředal, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §16 zákona x. 552/1991 Sb. x v xxxxxxx x §17 x §18 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx H. (proto, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) a xxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení uvedl, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx 4.5.2005 se xxxxxxx, xx provedený xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Dále uvedl, xx xx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx auditora x xxxx postup x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xx správního xxxxx xx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx zemědělství, z xxxxx obsahu je xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx uvedenými v xxxx stanovisku ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05, xx. i xx žalobcem vznesenou xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx auditor Xxx. X. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx; xxxxx žalovaný nemohl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. H. xxxxxxxxxx. X xxxx soud xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ing. H. xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.8.2003 x xxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.6.2004 xxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx podkladem xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zvolení Xxx. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx auditora, xxx došlo xxx 29.4.2004, xx. xxxx, xx žalobce Ing. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že mu xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxx spisového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 19.8.2004 adresovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx uváděl, xx xxxxxxx je xx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx ze xxx 19.8.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx", je xx xxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx námitce podjatosti, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx podkladem xxx xxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxx (xxxxxx ze xxxxx 2004 x xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004). Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důvodů, xxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)