Xxxxxx věta:
Pokud xxxxxxxx, xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x zrušení xxxxxxxx x provozování vodovodu xxxx kanalizace [§6 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x kanalizacích], xxxxx podkladem byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení x provozování vodovodů.
Krajský xxxx Moravskoslezského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, rozhodnutím xx xxx 27.6.2005 xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.7.2005 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx potřebu xx xxxxxxxxxxx společnosti V. xxxxxx dne 28.6.2004 xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx technického xxxxxx xx srpna 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., x její xxxxxxxx xx dne 26.11.2004. X výsledků xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vodovodů dopouští xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx před správním xxxxxxx X. stupně xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 552/1991 Xx."). K xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx xx nepřísluší xxxxxxxxx rozsah, obsah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx postup xxx xxxxxxxxx auditu x hlediska xxxxxx x. 552/1991 Xx., x nemá xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx pravomocně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2005 xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx navržen xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakmile xx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, který nebyl x xxxxx podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou, xx xxxxx mimo xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxxxxx, xxxx otázku xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx. Xxx. H. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost, kterou xxx xx xxxxxx §38 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx §10 xxxx. 1 x 2 zákona č. 552/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxxx od jiné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, xx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, následně xxxxxxxxx xx jmenováním xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V. Xxxxxx tuto xxxxxx, xxxx dle §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx svou oznamovací xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx nadřízenému, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx x technickém xxxxxx, i xxxx xx smyslu §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxxxxxxxx úkony. Xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoznámil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 19.8.2004, x xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx vykonává xxxxxx x představenstvu xxxxxxxxxxx X. O xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx auditora xx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. zastupuje xx jejích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx auditor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. Xxxxxxxx xxx nemohl x xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx x proti xxxxx auditora.
Zástupkyně xxxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zdůraznila xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxx proti osobě xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx dne 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxx jiným xxxxxxxxx xxx Xxx. X., xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 byl xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxx xxx soudem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx posoudit, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2004 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimuje x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx mínění xxxxx ponechat bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. vydává xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxx výklad §38 odst. 2 xxxxxxxxx zákona nepřipouští. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xx xxxxxx §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx §26 xxxxxx č. 552/1991 Xx., xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z §38 xxxx. 2 zákona x vodovodech a xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx však o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně x x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podklad xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx doplnění) je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. X. v xxxxxxx jeho zpracování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x. 552/1991 Sb., xxxx jiné neseznámil xxxxxxx xx xxxxxxx x technickém xxxxxx. Xxx jednání xxxx xxxxxx žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxx x auditu xx xxxxx 2004 a xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx x zprávu xx xxx opatřil xx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x technickém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx námitky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 23.6.2004 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dopracování auditu), xxxxxxxxx, xx šlo x zprávu x xxxxxx z xxxxxx 2004. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2005, zn. 835/05 (xxxxxxxxxx k zahájení xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx došlo xxx 14.4.2005, xxxxx řady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovaného x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx povinností xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Sb. x x xxxxxxx x §17 x §18 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx s odkazem xx §10 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx podjatost Xxx. Xxxxxxx H. (proto, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působil x xxxxxxxxxxxxxx společnosti X.) x vznesl x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o auditu.
Správní xxxxx X. xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedl, xx x uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx dne 4.5.2005 se závěrem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx auditora x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx založeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, z xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Je xxxx xxxxxx, xx nejen xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, ale x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxx uvedenými v xxxx stanovisku ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05, xx. i xx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxx.
Xxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx k důvodům xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx auditor Ing. X. xxx navržen xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxxxxxx xxxx kontrolovaná xxxxx xxx xxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jakmile xx x xxxx dozví; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podjatosti Xxx. H. xxxxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx rozhodl xxx 21.8.2003 x xxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.6.2004 provedeném xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx Xxx. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo xxx 29.4.2004, xx. xxxx, xx xxxxxxx Xxx. X. jako auditora xxxxxx. Především xxxx, xxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámeny, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx učinil ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Žalobce xxxxx xxxxxxxxx i kopii xxxxx xxxxxx ze xxx 19.8.2004 adresovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx uváděl, xx xxxxxxx xx ve "xxxxxx zájmů", xxxxx xxxxxxxxxx audit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx představenstva xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx xx xxx 19.8.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázku, xxx xxxxxxx oznámil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx", je xx místě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx podkladem byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx ze xxxxx 2004 a xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004). Tato xxxxxxxxxx xx jedním x xxxxxx, pro xxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)