Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodl x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x zrušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kanalizace [§6 xxxx. 6 písm. x) zákona č. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxx, xx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxx x povolení x provozování xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005 xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x kanalizacích, x xxxxxxxxx od 1.7.2005 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V. xxxxxx dne 28.6.2004 xxxxxxx. Podkladem pro xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., a xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx X. výhrady xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x. 552/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 552/1991 Sb."). K xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x nemá xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně podal xxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx xxx 19.10.2005 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxx mimo jiné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx neoznámil, xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xx kontrolovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xxxxxxx xx x nich xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx nebyl x možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohl xxxxxxxx x ní rozhodovat.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx. Xxx. H. xxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx povinnost, kterou xxx xx xxxxxx §38 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 552/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx, xxxxxxx se x nebezpečí podjatosti xxxxxxxx od xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten, ač xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx auditu, následně xxxxxxxxx xx jmenováním xx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dle §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx svému xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx o technickém xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x. 552/1991 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx neodkladné úkony. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 19.8.2004, x němž poukázal xx xx, xx xxxxxxx vykonává xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X této xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxx žalobcem, xx xxxxxx žalobce nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx, x to xxxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 552/1991 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání xxxx xxxxxx žalobcův xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i proti xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx a zdůraznila xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx auditora xxxxxx, a xxxx, xx mu xxxx xxxxxx přestaly vyhovovat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x vodovodech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx technického xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že podal xxxxx další xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx dne 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným auditorem xxx Xxx. X., xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 byl xxxxxx do představenstva xxxxxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl soudem xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx před soudem xxxx materiály xxxxxxxxxx xx x opětovné xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx auditu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx vztahující xx x řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2004 vypořádal. Xxxxx obecně xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx citované xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx auditu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty x zakotvuje, že x provedení auditu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osobou, xxxxx xx k xxxx xxxxxx legitimována zákonem, xxxxx xxx mínění xxxxx ponechat xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx auditu ministerstvo xxxxxxxxx, tj. vydává xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxx xx povinno xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxx výklad §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Xx rozhodování xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx proto správní xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §26 zákona č. 552/1991 Sb., xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx soudu xx xxxx z §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx (audii ze xxxxx 2004 x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. X. v xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 552/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x technickém auditu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx zprávou x auditu ze xxxxx 2004 x xxxxx doplněním, xxxxx xxxx podkladem rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx správního spisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x auditorem xxxxxxxxxx xxx 23.6.2004 x dohodnuto posunutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx, že šlo x xxxxxx x xxxxxx z června 2004. Xxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx v rozsáhlém xxxxxxxxxx ze dne 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx dne 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovaného x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Xx. x x xxxxxxx x §17 x §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx osobě podat xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §10 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxx podjatost Ing. Xxxxxxx X. (xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x představenstvu xxxxxxxxxxx X.) a xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xx k uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx 4.5.2005 se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx technický xxxxx nebyl shledán xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx auditu xxx osobu xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx založeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx obsahu je xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce ze xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Xx xxxx xxxxxx, že nejen xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxx i Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05, xx. x xx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora. X xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podaného proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případně xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx; xxxxx žalovaný xxxxxx x případné xxxxxxxxxx Xxx. H. xxxxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.8.2003 x zpráva x auditu ze xxx 15.6.2004 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podkladem xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zvolení Xxx. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X., x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podjatost auditora, xxx xxxxx dne 29.4.2004, xx. xxxx, xx žalobce Xxx. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvedeno, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx auditora nebyly xxxxxxxx oznámeny, xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx učinil xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podání xx xxx 19.8.2004 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx ve "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Podání ze xxx 19.8.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, "xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx", je xx xxxxx xxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx by xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxx 2004 x xxxx doplnění ze xxx 26.11.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důvodů, xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. (...)