Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podjatosti auditora, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx a kanalizacích], xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx auditorem provedený xxxxx, xx xx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodů.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005 xxxxxx podle §6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.7.2005 povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx potřebu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V. xxxxxx dne 28.6.2004 xxxxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx auditu xx xxxxx 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., x xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vodovodů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX č. 552/1991 Xx., o xxxxxx kontrole (dále xxx "xxxxx x. 552/1991 Xx."). X xxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kompletnost technického xxxxxx, není xx xxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx auditora x xxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx by xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx dne 19.10.2005 xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx žalobcem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx neoznámil, xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, který xxxxx x možné podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx rozhodovat.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, ve xxxxx mimo xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx otázku xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx. Ing. H. xxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx povinnost, kterou xxx xx xxxxxx §38 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx §10 xxxx. 1 x 2 zákona x. 552/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxx, xxx povinen xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx, ač xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxx funkcí, xxxx dle §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx svou oznamovací xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx o technickém xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neoznámil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xx xxx 19.8.2004, x němž poukázal xx to, xx xxxxxxx vykonává xxxxxx x představenstvu společnosti X. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx volby xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx auditor xxx xxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xxxxxxxx xxx nemohl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobce jej x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx před xxxxxx žalobcův zástupce xxxx xxxx zopakoval, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx odkázala xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx osobu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhovovat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Podle §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovaných subjektů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx další xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx návrh xx dne 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxx. X., xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podjatým (xxx 29.4.2004 byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nevydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu, u xxxxxxx před xxxxxx xxxx materiály xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxx nemůže posoudit, xxxxx postupem xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx žalobce xx xxx 8.11.2004 vypořádal. Xxxxx obecně xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx auditu x xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxx xxxxxx legitimována xxxxxxx, xxxxx xxx mínění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podanému návrhu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx technického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xx xxxxxx §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x. 552/1991 Sb., xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx soudu je xxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx auditu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu; ani xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx i x řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx 2004 a xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx xxxx zpracování xxxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 552/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se zprávou x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2004 x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx auditorem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx sám opatřil xx správního spisu xx xxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci doručena xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx námitky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.6.2004 x dohodnuto posunutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx, že šlo x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx 2004. Žalovaný u xxxxxxx xxxx soudem xxxx žalobcova tvrzení xxxxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2005, zn. 835/05 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), které xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx došlo xxx 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Sb. x x xxxxxxx x §17 a §18 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxx námitky. Ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §10 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxx X. (xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x představenstvu xxxxxxxxxxx X.) x vznesl x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rekapitulaci xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství xxxxxxx doručeným orgánu X. xxxxxx xxx 4.5.2005 xx závěrem, xx provedený technický xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx mu nepřísluší xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx postup x hlediska zákona x. 552/1991 Sb. Xx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxxx obsahu xx xxxxxx, xx jde x reakci na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2005, zn. 835/05, xx. i xx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx kontrolovaná xxxxx xxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxxxxx oznámit takové xxxxxxxxxxx, jakmile se x nich xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxxxxx. X tomu soud xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ing. H. xxxxxxxx rozhodl xxx 21.8.2003 x xxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.6.2004 provedeném xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx Xxx. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti V., x xxxx žalobce xxxxxxxx podjatost xxxxxxxx, xxx došlo dne 29.4.2004, xx. xxxx, xx xxxxxxx Ing. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oznámeny, xx x xxxxxxx s xxxxxxx spisového materiálu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx učinil xx xxxx stanovisku xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxx i kopii xxxxx xxxxxx ze xxx 19.8.2004 adresovaného Xxxxxxxxxxxx zemědělství, x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx je ve "xxxxxx xxxxx", neboť xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. Xxxxxx ze xxx 19.8.2004 xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxxxx, "xxxxxxx xx x xxxx dozvěděl", xx xx místě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxx by xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxx (xxxxxx ze xxxxx 2004 a xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x důvodů, xxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)