Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x zrušení povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kanalizace [§6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx], xxxxx podkladem byl xxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxx, xx to xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx vodovodů.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005 xxxxxx podle §6 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a kanalizacích, x xxxxxxxxx xx 1.7.2005 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx dne 28.6.2004 xxxxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx auditu xx xxxxx 2004, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx X., x xxxx xxxxxxxx xx dne 26.11.2004. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopouští xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx H. výhrady xx xxxxxx porušení xxxxxx ČNR x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 552/1991 Xx."). K xxxx správní orgán X. stupně v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx technického xxxxxx, xxxx mu xxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx o provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx by bylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2005 xxxxxx. X žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující jeho xxxxx podjatosti xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxx, jakmile se x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx, který nebyl x xxxxx podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, ve xxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx otázku xxxxxxxxxx Xxx. X. xxxxxxx. Xxx. H. xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxx xx xxxxxx §38 xxxx. 7 xxxxxx x vodovodech x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 552/1991 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx, jakmile xx x nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx a vyvodit xxxx auditorovi patřičné xxxxxxxx. Ten, xx xxx určen x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx tuto funkcí, xxxx xxx §10 xxxx. 2 zákona x. 552/1991 Sb. xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2004, x xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X této xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx představenstva xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xx jejích valných xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx auditor xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nedošlo x oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ukládá §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx jiné xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i proti xxxxx auditora.
Zástupkyně žalovaného x xxxxxxx xxxx xxxxxx odkázala na xxxxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx auditora xxxxxx, x xxxx, xx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že podal xxxxx další xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx návrh xx xxx 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxx. X., xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x mezidobí xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx V.). Xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx postupem se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8.11.2004 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx na xx, že citované xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx a kanalizacích xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxx xxxxxx osobou, xxxxx xx k jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. vydává xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, takový xxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx. Xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, byť xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x. 552/1991 Xx., xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z §38 xxxx. 2 zákona x vodovodech x xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx o xxxxxx xx xxxxxxxxx auditu xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx však o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podklad xxxxxxxxxx (xxxxx ze xxxxx 2004 x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxx nesprávný, xxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat požadavek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x. 552/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx zprávou x auditu ze xxxxx 2004 x xxxxx doplněním, které xxxx podkladem rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zprávu xx sám xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K žalobnímu xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.6.2004 (x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x auditorem xxxxxxxxxx dne 23.6.2004 x xxxxxxxxx posunutí xxxx dopracování xxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2004. Xxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx dne 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2004 xxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředal, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §16 xxxxxx x. 552/1991 Xx. x x rozporu x §17 x §18 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §10 zákona x. 552/1991 Xx. xxxxxx podjatost Ing. Xxxxxxx X. (xxxxx, xx v době xxxxxxxxxx xxxxxx působil x představenstvu xxxxxxxxxxx X.) x vznesl x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x auditu.
Správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručeným orgánu X. stupně xxx 4.5.2005 xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx technický xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx postup x xxxxxxxx zákona x. 552/1991 Sb. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2005, zn. 835/05. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovisku ze xxx 12.4.2005, zn. 835/05, xx. x xx xxxxxxxx vznesenou xxxxxxxx podjatosti auditora. X xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx podaného xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx kontrolovaná xxxxx xxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxxxxxxxx oznámit xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podjatosti Xxx. X. xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Ing. H. xxxxxxxx rozhodl xxx 21.8.2003 x xxxxxx x xxxxxx ze xxx 15.6.2004 provedeném xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx podkladem správního xxxxxx. Xx xxxxxxx Xxx. H. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx auditora, xxx došlo dne 29.4.2004, xx. poté, xx žalobce Xxx. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Především však, xxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxx, tvrzení xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx oznámeny, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Žalobce xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 19.8.2004 adresovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx "xxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx audit a xxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Podání xx xxx 19.8.2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxxxx, "xxxxxxx xx x xxxx dozvěděl", je xx místě řešit xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx, xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx, aniž by xxxx rozhodnuto o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrdil správní xxxxxxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zpráva xx xxxxx 2004 a xxxx doplnění ze xxx 26.11.2004). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)