Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx auditora, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x zrušení povolení x provozování vodovodu xxxx xxxxxxxxxx [§6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx to xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005 xxxxxx podle §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.7.2005 povolení k xxxxxxxxxxx vodovodů pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx 28.6.2004 xxxxxxx. Podkladem xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx auditu xx srpna 2004, xxxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx X., x xxxx xxxxxxxx xx dne 26.11.2004. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx auditora Ing. Xxxxxxx X. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole (dále xxx "zákon č. 552/1991 Sb."). X xxxx správní orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx auditora x jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx auditu x hlediska zákona x. 552/1991 Xx., x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx by bylo xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 19.10.2005 xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx tento xxxxxxx xxx navržen xxxxxxxx žalobcem. Xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx takové skutečnosti xxxxxxx, xxxxxxx xx x nich xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxxxxxx, xxxx otázku xxxxxxxxxx Ing. X. xxxxxxx. Ing. X. xxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxxx povinnost, xxxxxx xxx ve xxxxxx §38 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 552/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx, jakmile xx x nebezpečí podjatosti xxxxxxxx xx jiné xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x vyvodit xxxx xxxxxxxxxx patřičné xxxxxxxx. Xxx, xx xxx určen x xxxxxxxxxxx auditu, následně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx §10 xxxx. 2 zákona x. 552/1991 Sb. xxxxxx svou oznamovací xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx. Pokračoval xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx o technickém xxxxxx, x když xx smyslu §10 xxxx. 5 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxx oprávněn xxxxx xxxxx neodkladné úkony. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2004, x němž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx funkci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xx jejích valných xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx žalobcem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx, xx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xxxxxxxx xxx nemohl x podjatosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jej x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx směřuje-li xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xx xx jeho xxxxxx přestaly xxxxxxxxx, xxx začal účelově xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx technického xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") na xxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx další návrh xx xxxxxxxxx auditu, x to xxxxx xx xxx 8.11.2004, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx auditorem xxx Ing. X., xxxxx xx xxx xxxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 29.4.2004 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.). Xxxxxxx xxxxxxxxx nesprávný postup xxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx soudem xxxx materiály xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx auditu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.11.2004 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx citované xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx auditu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Návrh xxxxxx osobou, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zákon xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je povinno xxxxxxx podanému xxxxxx xxxxxxx, takový xxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx nepřipouští. Xxxx xx xxxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditu xxxx rozhodnutím x xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.). Na rozhodování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxx §26 zákona x. 552/1991 Xx., xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx stanoví. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxx z §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxxxx však x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu; ani xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx 2004 a xxxx doplnění) je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxx. X. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splňovat požadavek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 552/1991 Xx., xxxx jiné neseznámil xxxxxxx xx zprávou x xxxxxxxxxx auditu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxx 2004 x xxxxx doplněním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx auditorem vůbec xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx opatřil xx správního xxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zpráva x technickém xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx 16.6.2004 (x xx vznesené xxxxxxx xxxx x auditorem xxxxxxxxxx xxx 23.6.2004 x dohodnuto posunutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx 2004. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x rozsáhlém xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05 (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx dne 14.4.2005, xxxxx xxxx xxxxxxx námitek rovněž xxxxx, že xx x textem xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracovaného x xxxxx 2004 seznámil xx x xxxxx xxxxxxxxxx správního řízení; xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxx nepředal, xxx xxxx xxxx povinností xxx §16 zákona x. 552/1991 Xx. x x xxxxxxx x §17 x §18 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx námitky. Xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx s xxxxxxx xx §10 xxxxxx x. 552/1991 Xx. xxxxxx podjatost Ing. Xxxxxxx H. (xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx auditu působil x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) x xxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení uvedl, xx x uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx doručeným xxxxxx X. xxxxxx dne 4.5.2005 xx závěrem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Dále uvedl, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx auditu xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx založeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obsahu je xxxxxx, že xxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx stanovisku xx xxx 12.4.2005, xx. 835/05, xx. x xx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx auditora. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx podaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. xxx xxxxxxx xxxxxxxx a skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxx, ač žalobce xxxx kontrolovaná xxxxx xxx xxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 552/1991 Sb. xxxxxxxxx oznámit takové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. H. xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxx Ing. X. xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.8.2003 a xxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.6.2004 xxxxxxxxxx xxx tohoto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zvolení Xxx. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x němž žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo xxx 29.4.2004, xx. poté, xx xxxxxxx Xxx. X. xxxx auditora xxxxxx. Především však, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx auditora xxxxxx xxxxxxxx oznámeny, je x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx učinil xx xxxx stanovisku ze xxx 12.4.2005, xx. 835/05. Xxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podání xx xxx 19.8.2004 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx "xxxxxx zájmů", neboť xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vykonává xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx společnosti X. Xxxxxx xx xxx 19.8.2004 tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podjatosti, "xxxxxxx xx x xxxx dozvěděl", je xx xxxxx řešit xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx provedený xxxxx (xxxxxx xx xxxxx 2004 a xxxx xxxxxxxx xx xxx 26.11.2004). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x důvodů, pro xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)