Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §24 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky - xxxxx provozovateli xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona, xxxxxxx xxxx ustanovení xx vztahuje xxx xx ztrátu oprávnění xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx sázky, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x který xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx vydal, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx státního dozoru x xxxxxxx xx xxxxxxx učinil, nelze x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxx xxx jedné xx svých provozoven xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané osobě xxxxxxxx xxxxxxxx sázky, xxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x provozovateli xxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx uložil xxx 9.1.2006 xxxxxxx pokutu xx xxxx 5 000 Xx xx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx paní Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x loteriích provozovateli x §24 xxxx. 2 a 3 x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx poměr xxxx pověřených xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgán státního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx x tomu, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxx xxxx X., xxxxxxx x xxxxxxxxx odevzdat xxxxxxxxx xxxx X. orgánu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení uvést xx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x všechny xxxxx xxxxx pověřené přijímat xxxxx a xxxxx x xxxx potřebné xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx x činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxxx dozoru xxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X návaznosti xx xxxx závěry pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud přestane xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x loteriích.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx paní Xxxxxx X., neboť xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxx odevzdání xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx ve Šternberku xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x paní X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x paní Xxxxxxx X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x poté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx sázek. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom rozsahu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx orgánu, xxxxx xxx xxxxx. Z xxxxx zákona nelze xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx (xx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx přísnější podmínky xxx provozování xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx, aby orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx po právu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek xxx xx xxxxx provozovnu. Xxxxx tak učiní, xxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx spojovat xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx xx dni 6.10.2005, xxxx pravdivé, xxxxx v xxxxx xxxxxx byla v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx provozována xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx ukončí-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správy bylo xxxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti x vzniká povinnost xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx státního dozoru. Xxxxx názoru stěžovatele xx xxxxxx výklad xxx rámec xxxxxx x nemá x xxx xxxxx. Ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x §24 odst. 2 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti provozovatele xxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit ani xxxxxxxx, xx by xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx kursového xxxxxx x §21 xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých sázkových xxxxxxxxx, ale činnost xxxxxxxxxxxxx kursového sázení. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx neuvádí, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven, xx xxxxxx, xx xxxxx xx na xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Šternberku. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnění jednoho x alternativně stanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozována" xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy "xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx platnost xxxxxxxxx vymezena. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx omezit na xxxxxxxxx provozovnu společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".
X xxxxx názorem xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sázkových kanceláří (xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Z obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "zrušení povolení" (x projednávané xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx situace, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§21 zákona) x xxxxxxxxx jeho zrušení xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 odst. 1, 3 zákona), lze xxxxxx dospět x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatel x případě xxxxxxxx xxxxxxxx nikoli jedné x provozoven, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podobné hry. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v případě, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze územně xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který oprávnění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sázkové kanceláře, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx další zúžení xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxx x loteriích xxxxxxxxxxx. Výklad, xxx xxxxxx xxxxxxxx, by x podstatě xxxxxxxxx, x xxxxxxx existence xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx, jíž bylo xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx přijímat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. x případě xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx duplicitně. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoba, xxx xxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednoho orgánu xxxxxxxx dozoru. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl x úmyslu vydávat xxxxxxxxx xxxxxx pověřeným xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxx xxx je xxxx xxxx, u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (sběrny), xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (dle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx a xxxxxxx způsobilost) xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnotí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx nevznikla xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění vydané xxx xxxx Andreu X., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xx Šternberku xxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané věci xxxxxx nelze odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx §24 citovaného xxxxxx. Stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dochází x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neporušil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání sázek, x taktéž xx xxxxxxxxx materiálu nevyplývá, xx xx vydaná xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.