Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §24 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky - xxxxx provozovateli xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx ztrátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který upravuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx číslo a xxxxxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx sázky, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podpis xxxxxx státního xxxxxx), x který xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vydal, xx xxxxx dovodit, xx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx dozoru x rozporu xx xxxxxxx učinil, xxxxx x xxxxxxx platnosti xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx provozovatel xxxxxx xxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx sázek vydal, xxxxxxxx mu podle §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxx x provozovateli xxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 žalobci pokutu xx výši 5 000 Xx za xxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx vystavené xx xxxxx paní Andrey X. x xxxxxxxxxxx x ukončením provozu xxxxxxx xx Šternberku. Xxxxxxxxx vrátit vydané xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ukládá xxxxx x loteriích xxxxxxxxxxxxx x §24 odst. 2 x 3 x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx obdobný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx (x provozování xxxxxxxxx sázek) xxxx xxxxxxx nebo tak xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxx sázky paní X., xxxxxxx x xxxxxxxxx odevzdat xxxxxxxxx xxxx K. xxxxxx xxxxxxxx dozoru.
Proti tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2006 zamítl. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o loteriích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a údaje x xxxx potřebné xxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxx sázek, xxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, ale x xxxxxxx každé xxxxxxxxx provozovny, xxxxxx xxxx, které sázky xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxx dovodil, xx xxxxx státního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx kursové sázky. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx přestane xxx xxxxxxxxxxx provozovna, xx které xxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx sázek paní Xxxxxx X., neboť xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx pro odevzdání xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx Finanční xxxx ve Šternberku xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x loteriích, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o odebrání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Andreou X. byl xxxxxxx x datu 21.3.2006 x poté bylo xxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx účelem dozorování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx osoby přijímat xxxxx xx jednu xxxxxxxxxx. Zákonná úprava x §24 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydal. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxx xxxxx (xx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který loterii xxxxxxx, x povolení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, než xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxx xxxxxxxx přísnější x xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak učiní, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obsažené v xxxxxxxxxx krajského soudu, xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla ukončena x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx ke xxx 6.10.2005, xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Šternberku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx K. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx provozovna sázkové xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx sázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxx státního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx rámec zákona x xxxx x xxx xxxxx. Ukončení xxxxxxxx xxxxxxx v §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx zákona xxxxx dovodit xxx xxxxxxxx, xx xx xx v xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 zákona, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, určí xxxxxxx sázek x xxxxxxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláří. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kursového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven, xx xxxxxx, xx xxxxx má na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx provozovatele xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X projednávané xxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx i žalovaný x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odevzdat xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozována" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx limitovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozována xx xxxxx, pro xxxxx byla platnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některé xx sázkových xxxxxxxxx (xxxxxx), xx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, ukončení xxxxxxxx provozovatele jako xxxxx. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x loteriích xxxxx sebe se xxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx "xxxxxxx povolení" (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a "xxxxxxxx činnosti provozování", xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, tedy k xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxx x provozoven, nýbrž x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx podobné xxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, který definuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jedné xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobočky xx sázkové kanceláře, xxx kterou je xxxxxx xxxxxxxxx požadováno. Xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxx x loteriích xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x podstatě xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přijímat sázky x xxxxxxxxxx jiné (xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx nepřítomnosti) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx podat xxxxxx x vydání xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx duplicitně. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx oprávněním k xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx, jíž xxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejného provozovatele, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx jak xx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů. X případě vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (sběrny), xxxxx na osobu, xxxxx předpoklady (dle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilost) xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tak x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sběrny xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxx xxxx Xxxxxx X., neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx §24 citovaného xxxxxx. Stěžovateli však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 xxxx 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o loteriích.