Xxxxxx věta:
I. Xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x §24 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx - xxxxx provozovateli uložit xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxx ustanovení xx vztahuje xxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx podle §24 xxxxx zákona.
II. X §24 odst. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (jméno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx provozovatele, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx oprávnění xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx státního xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ukončil-li provozovatel xxxxxx xxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx obvodu orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx sázky, xxxxx pracovní xxxxx xxxx xxxx obdobný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 9.1.2006 žalobci xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx porušení §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k příjmu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Šternberku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x loteriích xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 x 3 x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx uzavřena xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X., xxxxxxx x xxxxxxxxx odevzdat xxxxxxxxx xxxx K. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, které žalovaný xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sázkových kanceláří x xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a údaje x nich xxxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění x příjmu xxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sázkovou xxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx státního dozoru xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X návaznosti na xxxx závěry pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx provozovna, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích.
V kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx paní Xxxxxx K., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odevzdání xxxxxx oprávnění. X xxxx, xxx Finanční xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty ve xxxx 5&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X. Xxxxxxxxxx neukončil xxxxxxx, povolení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x paní Xxxxxxx X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom xxxxxxx, xx orgán xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx dozorování xxxx xxxxxxxxxxx přijímat xxxxx je oprávněn xxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydal. X xxxxx zákona nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx loterii xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stanoví xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx jednu xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx xxxxx spojovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xx dni 6.10.2005, není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx byla x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx provozována xxxxxxx jedna xxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx, x to provozovna, xxx zajišťoval xxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx provozovna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx sázky orgánem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx x xxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx x xxxx x xxx oporu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx celku, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 zákona, xxx povolení k xxxxxxxxxxx kursového xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, schválí xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx sázkových kanceláří. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxx provozovatele jako xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) X projednávané xxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru, neboť xxxxxxxxx provozu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxxxx být činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx výše citovaného §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx limitovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, kdy "xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx území, pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sázek lze xxxxxx omezit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kurzové xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx, neboť tento xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx x případě, jak xxxxx stěžovatel, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Z obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx "zrušení xxxxxxxx" (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek) x "xxxxxxxx xxxxxxxx provozování", xx situace, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx činnosti všech xxxx xxxxxxxxx kanceláří (§43 xxxx. 1, 3 zákona), lze xxxxxx dospět k xxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxxx, x xx, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterie xx xxxx podobné xxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jedné xxxxxxx kanceláři.
S krajským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx k přijímání xxxxx lze xxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx státního xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx obligatorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobočky xx xxxxxxx kanceláře, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx požadováno. Xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx územní obvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx obdobné xxx x xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jiné (xxxx. v xxxxxxx xxxxxx či jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx loterie xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx vydávat xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx sázky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx takový xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx, u xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na místo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (dle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx - bezúhonnost a xxxxxxx způsobilost) xx x xxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provozu sběrny xx Xxxxxxxxxx nevznikla xx xxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x loteriích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxx X., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Šternberku xxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak jeví xxxxxxxx §48 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx byla pokuta xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vydaná xxxxxxxxx ztratil, což xx předpokladem pro xxxxxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.