Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx povinnosti vyplývající x §24 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxx ustanovení xx vztahuje jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahovat (xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx osoby pověřené xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, označení provozovatele, xxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx oprávnění xx xxxxxx pouze xxx xxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx xxxxx, je xxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx státního xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx vydal, xxxxxxxx xx podle §24 odst. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiný obdobný xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 xxxxxxx xxxxxx xx výši 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vráceno xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 x 3 x případě, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, činnost přestane xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx paní X., vznikla i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx sázení uvést xx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláří x xxxxxxx další xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx x údaje x xxxx potřebné xxx vydání oprávnění x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx sázky xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxx státního dozoru xxxx x xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek xx xxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx závěry xxx xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxx přestane xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx, xx nebyly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx paní Xxxxxx K., xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, kdy Xxxxxxxx xxxx xx Šternberku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx porušení §24 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi společností xxxxxxxxxxx x paní X. Xxxxxxxxxx neukončil xxxxxxx, povolení xxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx o odebrání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Andreou X. xxx xxxxxxx x datu 21.3.2006 x poté xxxx xxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxxxx, xx xxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx přijímat xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x §24 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydal. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) vydat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx, v povolení xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zákon působnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx dozoru, je x xxxxxxx se xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek jen xx jednu provozovnu. Xxxxx tak učiní, xxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx následky. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x územní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2005, xxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Šternberku provozována xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx společnosti stěžovatele, x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx služby xxx X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx ukončí-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx sázky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxx xxxx xxxxx provozovnu, xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx x xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx vrátit oprávnění x příjmu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxxx. Ukončení xxxxxxxx xxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x textu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že by xx x xxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení x §21 xxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx kursového sázení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 let. X povolení stanoví xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek, schválí xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx sázkových kanceláří. Xxxxxxxxxxxx xxxx nepovoluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven, xx xxxxxx, že xxxxx xx xx xxxxx stále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxx ukončen xxxxxx xxxxx x provozoven xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Šternberku. Xxxxxxx xxxx i žalovaný x xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odevzdat xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, neboť xxxxxxxxx provozu xxxxx xx sběren xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru "xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozována" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxx být provozována xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx platnost xxxxxxxxx vymezena. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx provozovnu společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť tento xxxx oporu v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sázkových xxxxxxxxx (xxxxxx), xx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, kdy xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx sebe se xxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx "zrušení xxxxxxxx" (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxx sázkových xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 zákona), xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx provozovatel x xxxxxxx ukončení xxxxxxxx nikoli xxxxx x provozoven, nýbrž x xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx loterie či xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx závěru svědčí xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti provozující xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 nestanoví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sázkové xxxxxxxxx, xxx kterou je xxxxxx xxxxxxxxx požadováno. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státního dozoru, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výklad, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx sázek pouze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxx přijímat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oprávněním k xxxxxxxxx sázek se xxxx osoba, xxx xxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx jednoho orgánu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x loteriích takovýto xxxxxx nezakazuje. Pokud xx zákonodárce měl x xxxxxx vydávat xxxxxxxxx osobám pověřeným xxxxxxxx sázky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v zákoně, xxx jak xx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxx, xxxxx předpoklady (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o loteriích - xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění vydané xxx xxxx Xxxxxx X., xxxxx dikce xxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx z provozoven xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru pokutovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 xxxx 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x taktéž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx předpokladem xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.