Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §24 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - odevzdat oprávnění xxxxxx osobě pověřené xxxxxxxx xxxxx - xxxxx provozovateli uložit xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona, xxxxxxx xxxx ustanovení xx vztahuje xxx xx ztrátu xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx obsahovat (jméno, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, označení provozovatele, xxxxx vydání a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx), x který xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru, který xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx státního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nelze x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Ukončil-li provozovatel xxxxxx jen jedné xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx pověřené přijímat xxxxx oprávnění k xxxxxxxxx xxxxx vydal, xxxxxxxx mu podle §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx odevzdat xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x provozovateli xxxx.
Xxx: Akciová společnost X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 xxxxxxx pokutu xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx porušení §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx Andrey X. x xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxx xxxxxxx ve Šternberku. Xxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx ukládá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 a 3 x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxx, činnost xxxxxxxx xxx provozována xxxx xxxxxxxx (k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxx xxxxx paní X., xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. orgánu xxxxxxxx dozoru.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2007 zamítl. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sázkových xxxxxxxxx x všechny xxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x nich xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x příjmu sázek, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hru xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx sázek na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursové sázky. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx přestane xxx provozována xxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx nebyly xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx X., neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odevzdání xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, kdy Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x loteriích, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxx společností xxxxxxxxxxx x paní X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx poměr x xxxx Xxxxxxx X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x poté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx oprávněných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx dozorování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx přijímat xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná úprava x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydal. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx (xx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx pro určitou xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který loterii xxxxxxx, x povolení xxxxxxxx přísnější podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příjmu xxxxx x xxxxxx xxxxxx působnosti orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx xxxxx spojovat xxxxx xxxxxx následky. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxx ke dni 6.10.2005, xxxx pravdivé, xxxxx x xxxxx xxxxxx byla x xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Šternberku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx K. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx provozovna xxxxxxx xxxxxxxxx a oprávnění xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx orgánem xxxxxx správy bylo xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx x xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx státního dozoru. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx x nemá x xxx oporu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti provozovatele xxxx celku, xxxxx x textu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost vyplývá x pojmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 let. X xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx plán, xxxx xxxxxxx sázek x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nepovoluje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kursového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z provozoven xxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Krajský xxxx i žalovaný x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x alternativně stanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele odevzdat xxxxxx oprávnění pro xxxxxxxxx sázek xxxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územní xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx, xxx "činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezena. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx omezit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".
X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, neboť tento xxxx xxxxx v xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxx. Z obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sebe se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx sázkových xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 xxxxxx), lze xxxxxx dospět x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxx loterie xx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kanceláři.
S xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v případě, xxx tvrdí, xx xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxxx státního xxxxxx, který oprávnění xxxxxx, xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxx platnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sázkové xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx územní obvod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydaného oprávnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výklad, xxx xxxxxx xxxxxxxx, by x podstatě xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterie xx xxxx xxxxxxx xxx x působnosti jednoho xxxxxx státního dozoru, xxxxx, xxx bylo xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxx xxxxxxxx, byť x xxxxxxxxxx přijímat xxxxx x xxxxxxxxxx jiné (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nepřítomnosti) x xxxxxxxxxxxx loterie xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxx sázek xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx takovýto xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx zákonodárce xxx x xxxxxx vydávat xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázkové xxxxxxxxx stejného provozovatele, xxxxxxx xx takový xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx je xxxx xxxx, x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxxx (sběrny), xxxxx na xxxxx, xxxxx předpoklady (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnotí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sběrny xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx xxxx Andreu X., neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxx x provozoven xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Finančního úřadu xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x loteriích, xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru pokutovat xxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxx jeví xxxxxxxx §48 xxxx 1 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dochází x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx sázek, x taktéž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vydaná xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx.