Xxxxxx věta:
I. Pro xxxxxxxx povinnosti vyplývající x §24 zákona x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx provozovateli uložit xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona, xxxxxxx toto ustanovení xx xxxxxxxx xxx xx ztrátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxxx zákona.
II. X §24 odst. 1 xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx číslo x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státního xxxxxx), x který stanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxx xxxxxx obvod xxxxxx xxxxxxxx dozoru, který xx xxxxx, xx xxxxx dovodit, že xxxxxx úmyslem zákonodárce xxxxxx platnost oprávnění xxx xx konkrétní xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x omezení platnosti xxxxxxxxx.
XXX. Ukončil-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx vydal, xxxxxxxx xx podle §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxx pracovní poměr xxxx xxxx obdobný xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 9.1.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxxx X. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 x 3 x xxxxxxx, že xxxxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, činnost přestane xxx provozována xxxx xxxxxxxx (x provozování xxxxxxxxx sázek) xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx. Finanční xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx sázky xxxx X., vznikla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx K. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2007 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o loteriích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanceláří x všechny další xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x nich xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx celek, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovny, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx státního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pokud přestane xxx provozována xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xx ukončení činnosti xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx K., neboť xxxxxx splněny zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění. X xxxx, xxx Finanční xxxx xx Šternberku xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xx xxxx 5 000 Kč xx porušení §24 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx společností xxxxxxxxxxx x xxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx poměr x xxxx Andreou X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sázek. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozoven, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sázky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxx přijímat xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydal. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx (xx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx pro určitou xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který loterii xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, než stanoví xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v obvodu xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx se xxxxxxx, aby orgán xxxxxxxx dozoru xxxxxxxx xxxxxxxx přísnější a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx jen xx jednu provozovnu. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx xxxxx spojovat xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského soudu, xx činnost společnosti xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2005, xxxx xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxx x xxxxxx Finančního xxxxx xx Xxxxxxxxxx provozována xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, x to xxxxxxxxxx, xxx zajišťoval xxxxxx xxx K. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správy bylo xxxxxx pro xxxx xxxxx provozovnu, je xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx ve xxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx státního dozoru. Xxxxx názoru stěžovatele xx xxxxxx výklad xxx xxxxx zákona x nemá x xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx uváděné x §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti provozovatele xxxx celku, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xx xx v xxxxx xxxxxxx mělo xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xx xxxxx provozovně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxx, xxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx plán, určí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx počet x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx má xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxx ukončen xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x alternativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odevzdat xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxx sázek orgánu xxxxxxxx dozoru, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejich názoru "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky".
S xxxxx názorem xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxx přijímání sázek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některé xx sázkových xxxxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sebe xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" (x projednávané věci xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek se xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx (§21 xxxxxx) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx dospět x xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx nikoli jedné x provozoven, xxxxx x případě ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx hry. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx definuje xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx kanceláři.
S krajským xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxx územně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sázky. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 1 nestanoví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obvod xxxxxx státního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx vydaného oprávnění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxx žalovaný, xx x podstatě xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx obdobné xxx x xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxx xxxxxxxx, byť i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x provozovně jiné (xxxx. x případě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx domnívá, xx xxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx, xxx xxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v územní xxxxxxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxxx dozoru. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní sázkové xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxx např, x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vydání vázány xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxx, xxxxx předpoklady (xxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilost) se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx hodnotí.
Nejvyšší správní xxxx tak s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx nevznikla xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx paní Xxxxxx X., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xx Šternberku xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem xx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxx xxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit oprávnění xxx xxxxxxxxx sázek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 odst 1 xxxx. x) xxxxxx o loteriích xxxxx nepřípadná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx byla pokuta xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neporušil povinnost xxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sázek, x xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §48 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx.