Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §24 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx provozovateli xxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxxx xxxxxx.
XX. X §24 xxxx. 1 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sázky, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vydání a xxxxxxx x podpis xxxxxx státního dozoru), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platnost oprávnění xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx státního dozoru x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x omezení platnosti xxxxxxxxx.
XXX. Ukončil-li provozovatel xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx provozoven xxxxxxxxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vydal, xxxxxxxx xx podle §24 xxxx. 2 xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných podobných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jiný obdobný xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Akciová společnost X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.1.2006 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx vystavené xx xxxxx xxxx Xxxxxx X. v xxxxxxxxxxx x ukončením xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 x 3 x případě, xx xxxxxx pracovní xxxx xxxx obdobný xxxxx xxxx pověřených přijímat xxxxx, činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x provozování xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx nebo tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxx xxxxx xxxx X., xxxxxxx x xxxxxxxxx odevzdat oprávnění xxxx K. orgánu xxxxxxxx dozoru.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které žalovaný xxx 4.4.2006 xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 17.5.2007 zamítl. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění x příjmu xxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sázkovou xxx xxxx celek, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x územně xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kursové xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx závěry xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx provozována xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx nebyly xxxx xxxxxx pro xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx K., neboť xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx 9.1.2006, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx X. Stěžovatel neukončil xxxxxxx, povolení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxx X. xxx xxxxxxx x xxxx 21.3.2006 x xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx sázek. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu x tom xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xx účelem dozorování xxxx xxxxxxxxxxx přijímat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava x §24 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx. X xxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx možno (xx xxxxx) xxxxx i xxxxxxxxx pro určitou xxxxxxxxxx. Xxxxx §43 xxxx. 6 zákona x loteriích xxxxx xxxxx, který loterii xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, než xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v obvodu xxxxxx působnosti orgánu xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx sázek xxx xx xxxxx provozovnu. Xxxxx tak učiní, xxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, se xxxxxx nelze spojovat xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx ke xxx 6.10.2005, není xxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx byla v xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Šternberku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx, xx ukončí-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx výklad xxx xxxxx zákona x xxxx v xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx celku, neboť x textu zákona xxxxx dovodit xxx xxxxxxxx, že xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provozovně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §21 xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 xxx. X xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx plán, xxxx xxxxxxx sázek a xxxxxxx počet a xxxxxxxx xxxxxxxxx kanceláří. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sázkových xxxxxxxxx, ale činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §24 x xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxx xx na xxxxx stále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxx ukončen provoz xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu úřadu xx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x alternativně stanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odevzdat xxxxxx oprávnění pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx být činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx xxxx citovaného §24 odst. 2 xxxxxx x loteriích. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx byla platnost xxxxxxxxx vymezena. Současně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".
X xxxxx názorem se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nespecifikuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některé xx sázkových kanceláří (xxxxxx), či xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, ukončení xxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, kdy xxxxx o loteriích xxxxx sebe xx xxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx "xxxxxxx povolení" (x projednávané xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x "xxxxxxxx činnosti provozování", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xx xxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§21 zákona) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sázkových xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1, 3 xxxxxx), xxx xxxxxx dospět k xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xx provozovatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterie xx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxx kanceláři.
S krajským xxxxxx xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxx, xxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x přijímání xxxxx lze územně xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx státního xxxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx omezil platnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxx x přijímání xxxxx xxxxx pobočky xx xxxxxxx kanceláře, xxx kterou je xxxxxx xxxxxxxxx požadováno. Xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státního dozoru, xxxxx xx vydal. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výklad, jež xxxxxx žalovaný, by x podstatě znemožnil, x případě existence xxxx xx xxxx xxxxxxxxx kanceláří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx obdobné hry x působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx přijímat sázky x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nucen podat xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx tutéž xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oprávněním k xxxxxxxxx sázek xx xxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednoho orgánu xxxxxxxx dozoru. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezakazuje. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxx pověřeným xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx vydání xxxxxxxxx k přijímání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx kanceláře (xxxxxx), xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx - bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sběrny xx Xxxxxxxxxx nevznikla xx smyslu §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxx paní Xxxxxx X., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx nelze odhlédnout xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx x odkazem xx §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění vydaného xxxxx §24 citovaného xxxxxx. Stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxx xxxxxxxx §48 xxxx 1 písm. e) xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx dochází x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx nezákonně, neboť xxxxxxxxxx neporušil povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx předpokladem pro xxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxx.