Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozemní komunikace, xx vztahuje x xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívání xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Působnost xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx" xxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, x sobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx odstranění xxxxx xxxxxxxx z xxxx komunikace, xxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx ani povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: x) Xxxxxxxx X., x) Xxxx X. x x) Xxx K. xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx rozhodnutí xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2005. Podle xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx X., xxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx umístěné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky x x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jestřebice, x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx povrchem a x xxxx 1991 xxxxxxxxx opravena. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich vlastnictví. Xx celou dobu xxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, Xxxxxxx statkem Vysoká, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx umístěno xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná o xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx 2001 vybudoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxx Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plaňková xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Dobřeň "xxxxxxxx k oplocení", xxxxxxx starostou xxxx Xxxxxx xxx v xx xxxx xxxxx xxx Xxxx J.
Žalobci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Ten však xxxxxx k závěru, xx xxxx předmětné xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto usnesením xx xxx 19.1.2005 xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx zastavil x xxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xx xxx 9.3.2005, xxx xxxxxxxx uložil Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2005, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2005, x němž xxxxxx, xx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornili, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 15.9.2005 xxxxxxxx žalobcům xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x názorem žalobců x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavním pořádkem XX. Xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx smyslu §50 xxxxxxxxx řádu (x. 71/1967 Xx.), xxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx rozhodl dne 22.11.2005 o xxxxxxxx xxxxxx podnětu, xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "ostatní xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx.1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasili, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx níž xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věnováním. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxx xxxx zdůrazňovali, xx xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx podmíněn xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelová xxxxxxxxxx xxxxx xx xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx X. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace, xxxx pro posouzení xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx uvedl, xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx. Uvedený pozemek xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, způsob využití xxxxxxxx xxxx. Od 50. xx 90. xxx, xxx xxx xxxxxxx x užívání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx část xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nejen xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxx, že by xx její stavbu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Komunikace xx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxxx názoru xxxxxxxxx soudu nachází x xxxxxxxxx xxxxxxxx - dvoru x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná. Xxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx základě "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plot, xxxx omezil xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost. X těchto důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xx xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejně, xxx x rozsahu x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ani xx nejedená x xxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx žalobců xx týkal xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxx věci působnost xxxxxxxxxx správního xxxxx (§40 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xx věci xxxxxxx, neboť xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zjistil, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl však x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x oplocení" xxxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pozemek. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx na xx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx drobné xxxxxx, xxxxxxx takové sdělení xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx státní správy. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, x xx xx tudíž xxxxx x veřejně přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto přístupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se krajský xxxx dopustil nezákonnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx; úvaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelé. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx judikatuře, viz xxxx. rozsudek ze xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obsahu, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do 31.12.2005 dojít xxxxx xxx, xx ve xxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx (§18 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx xx návrh, xxxx xxx, že xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxx účastníku xxxxxx první úkon (§18 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), pokud xxx x řízení, xxxxx xxxxxxx orgán oprávněně xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, obsahuje v §44 a §46 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxx oznámením xxxxxx zahájení prvnímu x účastníků, x xxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxx řízení xxxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x odstranění xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x moci úřední, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda stěžovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x pokud xxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx nařídil panu Xxxxxx J. odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Mělníku, xxxxx xxxx řízení x této xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xxxxxxxxx žalovanému jakožto xxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx povolení, povinni xx odstranit na xxxx xxxxxx x xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním úřadem.
Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odstranit pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx xx vyskytují xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx, "Veřejné xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Xxxxxxxx xxxxxxx soud ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx je poskytnout xxxxxxx xxxxxxx obecnému xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx x současné xxxx xxxxxxxx také x §19 xx 29 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx užívání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho určení, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelů, xxxx nejde x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (věcná xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx užívání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx (xxx Hendrych X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, xxx. 303 xx 307). X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, užívat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto oprávnění xxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxx xx taková xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx občanského xxxxx xxxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxx, x xxxxx x opačném xxxxxxx xxxxxx, nachází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 15.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Cdo 2191/2002, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxx vlastník x xxxxx zřízením souhlasil, xxxx xxxx soukromá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx obecného užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005). Veřejnou cestou xx tedy xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx již xxxxx zjistit, zda xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx cesta užívána xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx praxi předválečného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxx. X 10017/32). Ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace tedy xxxx třeba správního xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podstatné xx, xxx tento xxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vozidly x xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x ostatními pozemními xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx třeba xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zájmů. X xxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx nemovitostem či xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků.
Pokud ovšem xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerespektuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx být xxxxxxx xxxxxx x nápravě xxxxx využití §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx správní xxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překážky x §29 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, silnicím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu širší xxxxxxxx, a xxx xxxxx x xxxxxx §29 xxxx. 3 xxx. zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto výkladu xxxxxxxxxx i pojetí xxxxxxxxx a jiného xxxxxxxxx xxxxxxx dle §42x xxxx. 1 xxxx. 1) a §42x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na pozemní xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné správy x subsidiárně rovněž xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx zda je xxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, subjektivním xxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromých xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx judikatury (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2000, xx. xx. 22 Xxx 178/99) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x soudu, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x u jiného xxxxxx. Byť xxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i na xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lze zahájit xxxxx z moci xxxxxx, ale rovněž xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxx, že byl xxxxxxxxx pevné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Žalovaný x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pozemkům xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx x argumentací stěžovatelů, xx tyto alternativní xxxxxxxxxx xxxxxx přístupné xxx zemědělskou techniku, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx navíc také xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 5.9.2001, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx přístupové xxxxxxxxxx xxxx v době, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pevných xxxxxxxx, xxxxxxxx křovinami x xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx, byl způsobilý xxxxxxx xx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, xx dle §40 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxx působnost silničního xxxxxxxxx xxxxx "ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nemůže xxx nikdo xxxx xxx obecní úřad xxxx xxxx, xxxxxxxx x pochybnostech rozhodnout, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx prostor xxxx objekt, xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx účelovou komunikaci xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, umístěnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx objektu.
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx od 50. xxx užíván xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedena ani xxxx místní komunikace. X xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxx, posouzení xxxx xxxxxx náleží xxx §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx je x xxxxx případě žalovaný. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x případě, xxxxxxxx-xx x charakteru xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx podán xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx posoudit xx xxxx otázku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx silničního správního xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx je dána xxxxx tam, xxxxx-xx x konečném xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace vést xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x adekvátní xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxx x daném xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx dospěl xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřístupnou, xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, v opačném xxxxxxx, xxxxxx-xx zároveň, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxx odstranění. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx o vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci.