Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx překážky x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxx osoby, xxxxx xxxx komunikaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostem vlastněným xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu jakožto xxxxxxxxxx správního xxxxx "xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x neveřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxx komunikace, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx tom x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani případný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: x) Xxxxxxxx D., b) Xxxx X. a x) Jan X. xxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Žalobou xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhali, aby xxxx žalovanému jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx uložil povinnost xxxxx xxxxxxxxxx dle §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xx dne 9.3.2005. Xxxxx něj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Jiřímu X., xxx xx stanové xxxxx odstranil všechny xxxxx xxxxxxxx umístěné xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky x x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, v xxxx 1976 byla xxxxxxxx a opatřena xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x roce 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x lesní pozemky x xxxxxx vlastnictví. Xx celou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxxx xxx xxxx nástupcem, Xxxxxxx xxxxxxx Vysoká, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení. Xxxxx xxxxxx žalobců se xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx 2001 xxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pan Xxxx X. pevné překážky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plaňkové xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plaňková xxxxx byla realizována xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ohlášení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohlášení vydala Xxxxxx xxx výstavbu Xxxxxxxx xxxxx Dobřeň "xxxxxxxx k oplocení", xxxxxxx starostou xxxx Xxxxxx xxx v xx době právě xxx Jiří X.
Xxxxxxx xx xxxxx domáhali xxxxxxx xxxxx neoprávněným xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx komunikace u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zmíněný návrh xx xxx 9.3.2005, xxx xxxxxxxx uložil Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaslali xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2005, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx tento xxxxx odpověděl žalovaný xxxxxxxxxx xx dne 13.6.2005, x němž xxxxxx, xx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 19.7.2005 xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 15.9.2005 xxxxxxxx žalobcům xxxxxx, xx xx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx vlastníka zabráněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx realizoval xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnět Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského kraje x xxxxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xx smyslu §50 xxxxxxxxx řádu (č. 71/1967 Sb.), xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad Středočeského xxxxx rozhodl xxx 22.11.2005 x odložení xxxxxx podnětu, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí veden xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx smyslu §7 xxxx.1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasili, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudek ze xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx níž xx xxxxxxxx cestou, xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže mu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx odnepaměti x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxx xxxx zdůrazňovali, že xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx katastru nemovitostí. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci ve xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jiřím X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace, xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento alternativní xxxxxxx xxxxxxxxxx vjezd xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znemožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007 xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx otázku, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxx, jaké xxxxxxxxx. Xxxxxxx pozemek xx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvůr. Xx 50. xx 90. xxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx část pozemku xxxx xxxxxxxxxx, nejen xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx místních komunikací x neexistuje xxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povolení. Komunikace xx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru - xxxxx a xxxxxx x potřebě xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x době, xxx xxx xxxxx pozemek xxxxxxxxxxx odňat původním xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plot, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, realizoval xxx xxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, především xxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx na uvedeném xxxxxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx věnována xxxxxxxx užívání, xxx xx nejedená x xxxxxxx komunikaci odnepaměti xxxxxxx užívanou x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx týkal komunikace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxx žalovaný v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§40 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2005 proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx v daném xxxxxxx neumožňoval vydat xx věci rozhodnutí.
Proti xxxxxx rozsudku brojili xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zjistil, xx xx xx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x chybnému xxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastnická xxxxx, xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x oplocení" xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxx přístup xx xxxx pozemek. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx xx to, xx "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) považovat za xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xx nemá xxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření xx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx komunikaci může xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tudíž protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx chránit obecné xxxxxxx xxxxxxxxx komunikace, x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx o samotné xxxxxx důvody, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; úvaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx opírá x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx toho názoru, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x žalobě na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.6.2007, čj. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xx lze xxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx věci samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx správního rozhodnutí xx xxxx samé xx xxxxxxx obecně xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 dojít xxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), pokud xxx o řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (§18 xxxx. 2 xxxx druhá správního xxxx), pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x §44 a §46 xxxxxxxx xxxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxx zahájení prvnímu x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, zda x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx stěžovatelé xx xxxxxxxx, xxx xxxx nařídil xxxx Xxxxxx J. odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxx xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Jiřímu X. xxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x xxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou vlastníci xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx, povinni xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xx xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx místní komunikace, xxxxxxxxxx se xxxx xx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx komunikace", Sborník xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Obecné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statku, typicky xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxx práva, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vymezeny xxxx x §19 xx 29 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx statku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx charakteristické, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxx k věci xxxx (xxxxx xxxxxxx), x vzniká xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které bývá xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz Hendrych X. x kol.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, str. 303 xx 307). X tomto xxxxx xx obecné užívání xxxxxxxx x x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx každému uživateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxx xx taková xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx občanského xxxxx samostatnou xxxx, xxxx xxxxxxx, k xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nachází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Cdo 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx obecného užívání xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxx nástupci (rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005). Veřejnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho věnováním xxxxxxxx užívání, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vlastníků obecnému xxxxxxx věnována, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx užívána xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Boh. X 10017/32). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace tedy xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxx evidován x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxx jde o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků. Xx, xxx xx pozemek xxxxxxxx komunikací, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákon nemá xxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx poměry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů.
Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx podmínek xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx souhlasit xx stěžovateli, xx xx xxx xxxxxx xxx svémocně, ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je to xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx těch, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx přístup ke xxxx xxxxxxxxxxxx či xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dané komunikace xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jeví xx xxx xxxxxxx xxxxxx x nápravě xxxxx využití §29 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxx x dálnicím, xxxxxxxx x místním xxxxxxxxxxx, xx tato úprava xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxxx, x lze xxxxx x xxxxxx §29 xxxx. 3 xxx. zákona nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx x pojetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42x odst. 1 xxxx. 1) a §42x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx lze oprávnění x xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejné správy x xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze z xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právem xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxx důvodu, xx xxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx umožňuje xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx judikatury (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2000, sp. xx. 22 Xxx 178/99) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx charakter institutu xxxxxxxx xxxxxxx dána xxxxxxxx soudů rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx §29 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx řízení x odstranění xxxxx xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x moci xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, který xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx pevné překážky xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx popsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x krajský soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto alternativní xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 5.9.2001, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace xxxx v xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx křovinami x neudržované.
Je xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx překážky x xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx dle §40 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx působnost silničního xxxxxxxxx úřadu "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně přístupných xxxxxxxxx komunikací". Xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx jiný xxx xxxxxx úřad xxxx xxxx, xxxxxxxx x pochybnostech xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxx komunikace jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemek xxx xx 50. xxx užíván xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x pozemku právo xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x předmětná xxxxxxxxxx xxxx vedena ani xxxx xxxxxx komunikace. X závěru, že xxx x účelovou xxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx, aby x xxxxx řízení x xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx náleží xxx §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu úřadu, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vydává xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx si xxxx otázku jako xxxxxx xxxxxxxxxx, vystane-li x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecního xxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx dána xxxxx xxx, vyjde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace vést xxxxxxxxxx x následně, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx správní xxxxxx ani xxxxxx, x vyřídit věc xxxxxxxxxxxxx způsobem, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x adekvátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx v daném xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx dospěl po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x účelovou xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx překážky xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx odstranění. I xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.