Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozemní komunikace, xx vztahuje i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx komunikace xxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx komunikaci pravidelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, xxxx xxxxxxx xxxxx daná xxxxxxxxxx zajišťuje přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxx nebo podmiňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx" xxx §40 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci umístěnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektu (§7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx otázka xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx pravomoci, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: x) Xxxxxxxx D., b) Xxxx X. x x) Xxx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx x odstranění xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx žalobci x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx uložil povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2005. Podle něj xxx správní xxxx xxxxxxx Xxxxxx X., xxx xx stanové xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx překážky xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí xxxx xxxxxxx x x. x. Jestřebice x Kokořína. Žalobci xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jestřebice, x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povrchem a x xxxx 1991 xxxxxxxxx opravena. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx celou dobu xxx existence xxxx xxxx komunikace veřejně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx statkem Vysoká, xxxxxxxx xx uzavřena, xxxxxx zde umístěno xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobců xx xxxx jedná x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx 2001 vybudoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pan Xxxx X. xxxxx překážky x xxxxxx dvoukřídlé xxxxxxx plaňkové xxxxx x plaňkového xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plaňková xxxxx byla realizována xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ohlášení a xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx byl v xx době právě xxx Xxxx X.
Xxxxxxx xx proto domáhali xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Ten xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pana X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto usnesením xx dne 19.1.2005 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému silničnímu xxxxxxxxx úřadu. Vzhledem x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx žalobci žalovanému xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. odstranění xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx dne 6.5.2005, x němž xx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2005, x xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxx xx xxx 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx má rozhodovat x přenesené xxxxxxxxxx xxxx žalovaný. Xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx neztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Mělníku, že xx se xx xxxxxxxxxxx pozemcích nacházela xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx zabráněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), xxxx x xxxxxxx věci. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2005 o odložení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí veden xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx prostor ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxx.1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X těmito xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odkazovali xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002), podle níž xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikací xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věnováním. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U starších xxxx xxxxx, že xxxx-xx užívány xxxxxxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxx xxxx zdůrazňovali, xx xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx podmíněn xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx komunikaci xx xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, uzavřeným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stala xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx panem Xxxxx X. Skutečnost, že xxxxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx relevantní, xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze rozsudkem xx xxx 13.3.2007 xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx ano, jaké xxxxxxxxx. Uvedený pozemek xx x katastru xxxxxxxxxxx zapsán jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxxxxxx dvůr. Xx 50. xx 90. xxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx potřeby těchto xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx. Xxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx xx předmětném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru - xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx původním xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístupná. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx na základě "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, především xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rozsahu x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx se nejedná x xxxxxxxxxx, jež xx byla věnována xxxxxxxx užívání, xxx xx nejedená x xxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx užívanou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci působnost xxxxxxxxxx správního úřadu (§40 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx tudíž xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx. Výše zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správné x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx podle xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx neumožňoval vydat xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítali, xx xxxxxxx soud sice xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nachází xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl však x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva, xxxx na základě "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xxxxxxxx x souladu xx stavebním zákonem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" je xxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) považovat za xxxxx sdělení stavebního xxxxx, xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí, vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích omezit xx xxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx úřad. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci. Svémocné xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx ohledu, xx xx xxxxxxx xxxx dopustil nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx opírá x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xx x xxxxx případě jedná x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x xxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxxxxx.xx, žalobou podle §79 a xxxx. x. x. x. xx xxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx žalobce nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Správní xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do 31.12.2005 xxxxx xxxxx xxx, že ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx o řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx návrh, xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx první xxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, obsahuje v §44 a §46 xxxxxxxx xxxxxx, pouze x xxx rozdílem, xx x zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X daném případě xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx panu Xxxxxx X. odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx u Okresního xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx x této xxxxxx xxx nedostatek pravomoci xxxxxxxx a věc xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx pevných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx umístění nebylo xxxxxx xxxxxxxx, povinni xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx, silnice xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx", Sborník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx nesdílí, xxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxx veřejné xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx také x §19 xx 29 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx statku xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelů, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxx x xxxx xxxx (věcná xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx zákona, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx (viz Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, xxx. 303 xx 307). X tomto xxxxx xx obecné xxxxxxx xxxxxxxx x x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx kterým jsou xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cesty, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxx, xxxx pozemek, k xxxxx x opačném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví.
Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx soukromá xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx takový xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx věnováním xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, zda xxxx některým z xxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxxxx věnována, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxx. X 10017/32). Ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí či xxx xxx evidován x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda tento xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxx, určenou x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vozidly x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx přechodné ustanovení, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů.
Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx podmínek omezeno, xx třeba v xxxxxx rovině souhlasit xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X takovém řízení x xxxxxx xx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx komunikace xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace jejímu xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx účinnou xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §29 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nařídí odstranění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, silnicím x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx širší xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx §29 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx x pojetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktu dle §42x xxxx. 1 xxxx. 1) x §42x odst. 1 xxxx. 1) zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx umístění xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx o sobě xxxxxxxx ochrany x xxxxx veřejné správy x xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda je xxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxx úřední na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, subjektivním právem xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx nemovitostí. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2000, sp. zn. 22 Xxx 178/99) xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx případech x x xxxxxx xxxxxx. Byť tedy §29 odst. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x odstranění pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, ale rovněž xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx překážky xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x krajský soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxxx xx xxxx x argumentací stěžovatelů, xx xxxx alternativní xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx xxxxx také xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 5.9.2001, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x neudržované.
Je xxxx xxxxx uzavřít, že xxxxx stěžovatelů, xxxxx xxx xxxxxxxxxx postoupen Xxxxxxxx soudem v Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu správní xxxxxx x odstranění xxxxx překážky z xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Praze xxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx "ve xxxxxx xxxxxxxx komunikací x veřejně přístupných xxxxxxxxx komunikací". Nicméně §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, pravomoc x xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x uzavřený xxxxxxx xxxx xxxxxx, jinými xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostoru xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxxxx xxx xx 50. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedena ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno, posouzení xxxx otázky xxxxxx xxx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx x xxxxx případě žalovaný. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx x případě, xxxxxxxx-xx x charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x předmětné xxxx.
Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn x xxxxxxx posoudit xx xxxx otázku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vystane-li x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx příslušný. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx "ve věcech xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxx" tedy xxxxx xx světle §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxx tak, xx xx xxxx xxxxx xxx, vyjde-li x xxxxxxxx důsledku xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx komunikaci veřejně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xx věci pravomoc xxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxx správní xxxxxx ani xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x adekvátní právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx dospěl xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x účelovou xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx zároveň, xx xxxxx překážky xxxx xx veřejně xxxxxxxxx účelové komunikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranění. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx nesprávně, šlo xx x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.