Právní xxxx:
X. Ustanovení §29 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu správnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxx osoby, která xxxx komunikaci pravidelně xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxx nebo podmiňuje xxxxxx xxxxxx využívání xxxxxx nemovitostí.
III. Působnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací" xxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xx x neveřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěnou x xxxxxxxxx prostoru xx objektu (§7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx tom x xxxxxx meritorně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx účelovou komunikaci, xxxxxxxxx silniční správní xxxx pravomoci, a xxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: x) Xxxxxxxx X., x) Xxxx X. x x) Xxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x odstranění xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §29 odst. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2005. Xxxxx xxx xxx správní xxxx xxxxxxx Xxxxxx J., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx překážky umístěné xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky x x. x. Jestřebice x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x padesátých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x roce 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx spojuje podle xxxxxxx žalobců xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxx pozemky x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho nástupcem, Xxxxxxx statkem Vysoká, xxxxxxxx xx uzavřena, xxxxxx xxx umístěno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx 2001 vybudoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx X. pevné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brány x plaňkového xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprůjezdnou. Plaňková xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx ohlášení x xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydala Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx byl x xx xxxx xxxxx xxx Jiří X.
Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavil x xxx postoupil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2005, xxx žalovaný uložil Xxxxxx J. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nereagoval, xxxxxxx xx žalobci dopis xx xxx 6.5.2005, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx tento xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx ze dne 13.6.2005, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx věcí zabývat xxxxxxxxxxxxxx obce. Dopisem xx dne 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v této xxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxx žalovaný. Přípisem xx dne 15.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Mělníku, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx realizoval xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x provedení opatření xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 22.11.2005 x odložení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "ostatní xxxxxxxxxx", xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx být veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx.1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích.
S xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx odkazovali xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx níž xx xxxxxxxx cestou, xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx platí, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxx zápisem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx k omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelová xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx protiprávním xxxxxxxx panem Xxxxx X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobců jsou xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pro posouzení xxxx xxxx relevantní, xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniky, znemožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemcích ve xxxxxxxxxxx žalobců.
Krajský soud x Praze rozsudkem xx dne 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalšího xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli, x xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx. Uvedený pozemek xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plocha x xxxxxxx, xxxxxx využití xxxxxxxx xxxx. Xx 50. xx 90. xxx, xxx xxx xxxxxxx x užívání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx xxxx pozemku xxxx komunikace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx ani xxxxx doklad x xxx, xx xx xx xxxx stavbu xxxx xxx vydáno xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx xx předmětném pozemku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx k potřebě xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že x xxxx, kdy xxx xxxxx pozemek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plaňkovou xxxxx x plaňkový xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, realizoval tím xxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, především xxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x komunikaci, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx (§40 odst. 5 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx), neměl tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx správné x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x chybnému závěru x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na základě "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním zákonem xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx na xx, xx "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx za xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx, rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx přístup na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, a xx xx tudíž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.3.2005.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx důvody, Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx opírá x xxxx východiska, než xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx považoval otázku, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci, či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodující xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.6.2007, xx. 4 Ans 10/2006-59, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx.xxxxxx.xx, žalobou podle §79 a násl. x. x. s. xx xxx úspěšně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx nebo xx povinnost vydat xxxxxxxxx, kdy je xxxx žalobce nositelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx osvědčení. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx správního rozhodnutí xx xxxx xxxx xx žalobce xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005 xxxxx xxxxx xxx, že xx xxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx došel xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x řízení, které xxxxxxx orgán oprávněně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, obsahuje x §44 x §46 xxxxxxxx xxxxxx, pouze x xxx rozdílem, xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxx x účastníků, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má být x tomto řízení xxxxxxxxxxx.
X daném případě xxxx xxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x xxxx xxx žalovaný xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx domáhali, aby xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx J. odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Mělníku, xxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx upřesnili své xxxxxx směřující nyní xxxx žalovanému tak, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Jiřímu J. xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek x veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx umístění nebylo xxxxxx povolení, xxxxxxx xx odstranit xx xxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, silnice xx místní komunikace, xxxxxxxxxx xx xxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - místní a xxxxxxx xxxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Xxxxxxxx xxxxxxx soud ovšem xxxxx xxxxx nesdílí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xx včetně xxxxxxxx užívání veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Obecné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxx, xxxx tradičními xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, jež xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x §19 xx 29 zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Pro xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx určení, xx charakteristické, že xxxxxxxxx k takovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelů, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx), x vzniká xxxxx xx zákona, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz Hendrych X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, xxx. 303 xx 307). X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i v §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx každý, s xxxxxxxx zvláštních, xxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx občanského xxxxx xxxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx náleží, xxxxxxx x soukromém vlastnictví.
Jak xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 15.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, www.nssoud.cz), xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x souladu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Jestliže xxxx vlastník x xxxxx xxxxxxxx souhlasil, xxxx xxxx soukromá xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005). Xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx vlastníkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx komunikace, u xxx sice již xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx cesta xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozhodnutí Xxx. X 10017/32). Ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx evidován x minulosti. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx splňuje veškeré xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jinými vozidly x chodci, která xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx nebo ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx posoudit podle xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx poměry xxxxxxxxxx zřízených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stěžovateli, že xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx, xxxxx xx využívají xxx přístup ke xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dané komunikace xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx pozemků.
Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx brání, xxxx xx být xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx využití §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx silniční xxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx, silnicím x xxxxxxx komunikacím, xx xxxx úprava xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx v xxxxxx §29 odst. 3 xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx umístěny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxx. 1) a §42x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx postihují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx praxe není xxxxxxxx x xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx by xxxx x xxxx xxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence veřejného xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. I xxxxx xxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx užívají xxxxx x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, tedy z xxxx důvodu, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či umožňuje xxxxxx xxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx případech totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 3.5.2000, xx. xx. 22 Cdo 178/99) xxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxx charakter institutu xxxxxxxx užívání dána xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nejen x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jiného xxxxxx. Byť xxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by řízení x odstranění xxxxx xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ústavně konformní xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahájit xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx uváděli, že xxxxxxxxxxx mají xx xxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx však x argumentací stěžovatelů, xx tyto alternativní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx také xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mělníku xx xxx 5.9.2001, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelů, který xxx žalovanému postoupen Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §18 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx stěžovatelů xxxxx. Je xxxxxxx, xx xxx §40 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx místních xxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxx xxxxx jiný xxx obecní xxxx xxxx obce, pravomoc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x uzavřený xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, umístěnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx objektu.
Krajský soud xxxxxxx zjistil, xx xx x xxxxx xxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx hodnocením xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx předmětný xxxxxxx xxx od 50. xxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx komunikace xxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxx komunikace. X závěru, že xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl ovšem xxxxxxx soud xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx náleží xxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je v xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx silniční xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx stalo xxxxx v předmětné xxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona x pozemních komunikacích xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx správní xxxx oprávněn i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vystane-li x rámci xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx nelze xx světle §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxx, vyjde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že se x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x vyřídit věc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx připravit xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx po xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx zároveň, xx xxxxx překážky xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx stávajícímu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx charakteru účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx pravomoci.