Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastněným xx užívaným xxxxx xxxxxx xxxx podmiňuje xxxxxx xxxxxx využívání xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x neveřejnou xxxxxxxx komunikaci umístěnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Vyvstane-li otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx na odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx na tom x xxxxxx meritorně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx o tom, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx pravomoci, x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxx xxxx být předmětem xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: x) Xxxxxxxx D., x) Xxxx X. x x) Xxx K. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x odstranění xxxxxxxx z veřejné xxxxxxx komunikace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx žalobci u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ze dne 9.3.2005. Podle něj xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx X., xxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tvrdili, xx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxx x padesátých xxxxxx xxxxxxxxx zemědělským xxxxxxxxx Jestřebice, x xxxx 1976 byla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povrchem x x roce 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spojuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xx celou dobu xxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx x nikdy xxxxxx zemědělským družstvem xxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxxx 2001 vybudoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx pan Xxxx X. xxxxx xxxxxxxx x podobě dvoukřídlé xxxxxxx xxxxxxxx brány x xxxxxxxxxx plotu, xxxx učinil předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plaňková xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx ohlášení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydala Xxxxxx xxx výstavbu Xxxxxxxx xxxxx Dobřeň "xxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxx xxx x xx době xxxxx xxx Xxxx X.
Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx J. xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx usnesením xx dne 19.1.2005 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2005, xxx žalovaný xxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2005, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx odpověděl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.6.2005, x xxxx xxxxxx, že se xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx dne 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x této xxxx má xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobců x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xx xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zabráněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastnická práva xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem XX. Xxxxxxx následně xxxxxx podnět Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x provedení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.), tedy x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxxxxxx dne 22.11.2005 x odložení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veden xxxx "xxxxxxx komunikace", xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxxx být veřejně xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx.1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích.
S těmito xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002), xxxxx xxx xx xxxxxxxx cestou, xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx odňata xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx-xx užívány odnepaměti x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném případě xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stala xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jiřím X. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žalobců jsou xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx pro posouzení xxxx xxxx relevantní, xxxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, znemožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx na pozemku xxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xx nikoli, a xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvůr. Xx 50. xx 90. xxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxx část pozemku xxxx komunikace, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx předmětném xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx nachází x uzavřeném prostoru - xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx x xxxx, xxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx původním xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, především xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx nachází xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání, xxx xx nejedená x xxxxxxx xxxxxxxxxx odnepaměti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalovaný x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§40 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výše zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xx v xxxxx xxxxxxx neumožňoval xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku brojili xxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítali, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl však x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx realizoval xxx vlastnická xxxxx, xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xx xxxxx xx smyslu §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xx nemá xxxxxxx k provedení xxxxxxxx drobné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx komunikaci může xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích omezit xx xxxxx vlastníka xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad. Krajský xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebylo nikdy xxxxxx, a xx xx tudíž jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tudíž protiprávním xxxxxxxx vlastníka pozemku, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx o samotné xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; úvaha Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx opírá x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stěžovatelé. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx názoru, xx krajský soud xxxxxx považoval otázku, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx komunikaci, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx své rozhodnutí x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. rozsudek xx xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx na xxxxxx xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx vydání rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx osvědčení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx žalobce xxxxxx xxxxx, pokud probíhá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx takového řízení xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 dojít xxxxx xxx, že ve xxxx příslušnému správnímu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 2 věta první xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx bylo možné xxxxxxx xx xxxxx, xxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x §44 a §46 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx k zahájení xxxxxx z xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx x xxxx úřední, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx takový návrh, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx J. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x této xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx směřující xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařídil xxxx Jiřímu X. xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 odst. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx odstranit xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem.
Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pozemní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx dálnice, xxxxxxx xx místní komunikace, xxxxxxxxxx xx xxxx xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx", Sborník xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, že jedním xx základních účelů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx veřejné cesty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x §19 xx 29 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx užívání statku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva konkrétních xxxx x věci xxxx (xxxxx xxxxxxx), x xxxxxx přímo xx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx (viz Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, xxx. 303 xx 307). X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, užívat xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uživateli xxxxxxxx xxxxxxx cesty, xxxx i veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věcí, xxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx náleží, xxxxxxx x soukromém vlastnictví.
Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Cdo 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx pozemku. Jestliže xxxx vlastník s xxxxx zřízením xxxxxxxxx, xxxx xxxx soukromá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecného užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nástupci (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2006, sp. xx. 22 Cdo 1173/2005). Veřejnou cestou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkludentním. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx věnována, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx užívána xxxxxxxxxx z naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx. Novodobá xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx předválečného Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxxxx Xxx. X 10017/32). Xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x minulosti. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, určenou x xxxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxx x chodci, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto nemovitostí x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon nemá xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů.
Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx předvídaným x §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx to xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxx. X takovém řízení x xxxxxx xx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komunikace, xxxxxxx xxx těch, xxxxx ji xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxx něž xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxx x právě svémocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx brání, jeví xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §29 xxxx. 3 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx silniční správní xxxx nařídí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x místním komunikacím, xx tato úprava xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, x lze xxxxx x xxxxxx §29 xxxx. 3 xxx. xxxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx umístěny xx xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktu dle §42x xxxx. 1 xxxx. 1) x §42x xxxx. 1 xxxx. 1) zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx či její xxxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxxxxxxxx silničním xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx nauka xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x obecnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež by xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x subsidiárně xxxxxx xx správním soudnictví, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právě x naléhavé komunikační xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 3.5.2000, xx. zn. 22 Xxx 178/99) xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva nejen x soudu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx fysické či xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x moci xxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx uživatele xxxxxxx komunikace, který xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, což činili x stěžovatelé x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mají xx xxxx pozemkům přístup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zemědělské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů. Xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx Okresního úřadu x Xxxxxxx xx xxx 5.9.2001, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx přístupové xxxxxxxxxx xxxx v době, xxx došlo x xxxxxxxx zmíněných pevných xxxxxxxx, xxxxxxxx křovinami x xxxxxxxxxxx.
Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelů, který xxx xxxxxxxxxx postoupen Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx pravomoc rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx dle §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací". Nicméně §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx, jímž nemůže xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx úřad xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích, xxxx x neveřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníka nebo xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx v daném xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx hodnocením xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx, xx předmětný pozemek xxx xx 50. xxx užíván xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávaly x pozemku xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x předmětná xxxxxxxxxx xxxx vedena xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, že xxx o účelovou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zůstat. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx komunikacích prvotně xxxxxxxxxx správnímu úřadu, xxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx silniční xxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x předmětné xxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx otázku jako xxxxxx předběžnou, xxxxxxx-xx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xx světle §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx dána xxxxx xxx, vyjde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx o charakteru xxxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxx nevedl, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x adekvátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek z xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx dospěl xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx x účelovou xxxxxxxxxx veřejnosti nepřístupnou, xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx zároveň, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky pro xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx charakteru účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, šlo xx o vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.