Právní xxxx:
X. Ustanovení §29 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxx silničnímu správnímu xxxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxx překážky x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x nemovitostem xxxxxxxxxx xx užívaným touto xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx nemovitostí.
III. Působnost xxxxxxxx úřadu jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx §40 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x pravomoc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x neveřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 téhož xxxxxx). Xxxxxxxx-xx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx silniční xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx na tom x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx případný xxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx silniční správní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxx přezkumu.
Věc: a) Xxxxxxxx D., b) Xxxx X. a x) Xxx K. xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu správnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §29 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.3.2005. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx X., xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v x. ú. Xxxxxxxxxx x Kokořína. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx v padesátých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx 1991 xxxxxxxxx opravena. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobců mimo xxxx x zemědělské x xxxxx pozemky x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx celou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nástupcem, Xxxxxxx statkem Vysoká, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx zde xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx 2001 vybudoval tehdejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Jiří X. xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brány x plaňkového xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Plaňková xxxxx xxxx realizována xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ohlášení a xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Dobřeň "xxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxx starostou obce Xxxxxx xxx x xx době právě xxx Xxxx X.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pana X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx usnesením xx dne 19.1.2005 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Vzhledem x nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2005, xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx překážek. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zaslali xx žalobci xxxxx xx dne 6.5.2005, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx tento xxxxx odpověděl žalovaný xxxxxxxxxx xx dne 13.6.2005, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 19.7.2005 xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Přípisem xx xxx 15.9.2005 xxxxxxxx žalobcům sdělil, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx pozemcích nacházela xxxxxxx přístupná účelová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx realizoval xxx vlastnická práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Sb.), xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 22.11.2005 x xxxxxxxx xxxxxx podnětu, neboť xxxxxxx není v xxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx "xxxxxxx komunikace", xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx.1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích.
S xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasili, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudek xx xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002), podle xxx xx veřejnou xxxxxx, xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. U starších xxxx platí, xx xxxx-xx užívány odnepaměti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, uzavřeným xxxxxxxxx xx účelová xxxxxxxxxx stala xx xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx panem Xxxxx X. Skutečnost, že xxxxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx alternativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx techniky, xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxxxxx pozemcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli, x xxxxx ano, jaké xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Od 50. do 90. xxx, xxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx. Xxxx komunikace xxxxxx zařazena xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací x neexistuje xxx xxxxx doklad x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxx být vydáno xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx x potřebě xxxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxx xxxxx pozemek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejně přístupná. Xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x oplocení" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plaňkovou xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, realizoval tím xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, především xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xx na uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rozsahu x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxx, ani xx nejedená x xxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx užívanou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx návrh xxxxxxx xx xxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§40 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx věcně xxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxx nebyl podle xxxxx xx věci xxxxxxx, neboť zákon xx x daném xxxxxxx neumožňoval xxxxx xx xxxx rozhodnutí.
Proti xxxxxx xxxxxxxx brojili xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx namítali, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl však x xxxxxxxx závěru x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x oplocení" xxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xx xxxxx xx smyslu §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxx xxxxxxx k provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §11 xxxx. 2 vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí, xxxxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích omezit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxx stěžovatelů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu xx tudíž protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikace, x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxx důvody, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx; xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx x xxxx východiska, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, či x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodující xxx xxx rozhodnutí x žalobě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx judikatuře, viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, xx. 4 Ans 10/2006-59, xxxxxxxxxx na adrese xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx xxxxx §79 x násl. x. ř. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx, kdy je xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx jen ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx probíhá xxxxxxx řízení, jehož xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do 31.12.2005 dojít xxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxx řádu), pokud xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na návrh, xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkon (§18 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), pokud xxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx z moci xxxxxx. Xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x §44 x §46 xxxxxxxx xxxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx oznámením xxxxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx sporu o xxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx překážek x dané komunikace x xxxx úřední, xx tedy třeba xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx k xxxx byl žalovaný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx nařídil panu Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx řízení x této xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx upřesnili xxx xxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nařídil xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx překážek, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, povinni xx odstranit xx xxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem.
Je xxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx, xxxxx výsledkem může xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odstranit pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyskytují xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - místní x xxxxxxx komunikace", Xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx - 1/2007, xxx. 23). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názor nesdílí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx účelů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
Obecné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statku, xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxx, xxxx tradičními instituty xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx x současné xxxx xxxxxxxx také x §19 xx 29 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho určení, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxx x xxxx xxxx (věcná xxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx Hendrych X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, xxx. 303 až 307). X xxxxx duchu xx obecné užívání xxxxxxxx i v §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx, s xxxxxxxx zvláštních, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, k účelům, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x při xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto oprávnění xxxxxx xxxxxxx uživateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx pozemek, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx z dosavadní xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.11.2000, xx. xx. 22 Xxx 1868/2000, již xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Cdo 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, xxx.xxxxxx.xx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zřízením xxxxxxxxx, xxxx jeho soukromá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx omezena veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Xxx 1173/2005). Xxxxxxxx cestou xx tedy pozemek xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxx. X 10017/32). Ke xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Podstatné xx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx cestu, xxxxxxx x xxxxx silničními x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx nemovitostí pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx je pozemek xxxxxxxx komunikací, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxx zřízených za xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xx třeba posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno, xx třeba x xxxxxx xxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx silničního správního xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xx xxxxxxxx k ochraně xxxx oprávněných xxxxx. X xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx či xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob využití xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jeví xx xxx xxxxxxx xxxxxx x nápravě xxxxx xxxxxxx §29 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx překážky x §29 odst. 1 xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx komunikacím, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx §29 xxxx. 3 xxx. xxxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §42x xxxx. 1 xxxx. 1) x §42x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nerozlišují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx umístění xxxxx xxxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxx nauka xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v názoru, xxx lze oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rovněž xx správním soudnictví, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxx. I kdyby xxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx xxxxxxxx cestu xxxxxxxxxx užívají právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx důvodu, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx úzce souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 3.5.2000, xx. zn. 22 Xxx 178/99) xxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ochrana těmto xxxxxxxxxx pozemní komunikace xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxx x xxxxx, xxx xx stanovených xxxxxxxxx x u jiného xxxxxx. Byť tedy §29 odst. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xx by xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx i xx xxxxx fysické či xxxxxxxxx osoby, xxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx x xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zahájit xxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na svých xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x krajský soud xxxx uváděli, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přístupné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Mělníku xx xxx 5.9.2001, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v době, xxx došlo x xxxxxxxx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxx, zarostlé křovinami x xxxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx žalovanému xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikace, ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxx působnost silničního xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx komunikací x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx komunikací". Xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx zároveň svěřuje xxxxxxxxxxx silničnímu správnímu xxxxx, xxxx xxxxxx xxx nikdo xxxx xxx obecní úřad xxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxx x hlediska xxxxxxx komunikace xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx o veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx objektu.
Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx komunikaci. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx od 50. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx nejedná o xxxxxxx nebo xxxxxxx, x předmětná komunikace xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxx o účelovou xxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxx soud zůstat. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxxx o xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Jak xxx xxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu úřadu, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx silniční xxxxxxx úřad xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, zároveň xx xxxx silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx posoudit xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předběžnou, vystane-li x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx silničního správního xxxxx "xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx" tedy nelze xx xxxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxx xxxx xxx, xx xx dána xxxxx tam, xxxxx-xx x konečném důsledku xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace vést xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxx správní xxxxxx xxx nevedl, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, tedy xxxxxxx připravit navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelů na xxxxxxxxxx překážek x xxxxxxx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx o účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřístupnou, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx zároveň, xx pevné xxxxxxxx xxxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx nesprávně, šlo xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.