Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx silničnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pevné překážky x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace.
II. Xxxxxx x odstranění pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx pravidelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby, xxxx xxxxxxx pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nemovitostem vlastněným xx užívaným xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívání xxxxxx nemovitostí.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu "xx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx §40 odst. 5 xxxx. c) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxx o veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Vyvstane-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx odstranění xxxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx silniční správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx na xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx případný xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x tom, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxx pravomoci, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: x) Xxxxxxxx X., x) Xxxx X. x x) Jan X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxx o odstranění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhali, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložil povinnost xxxxx rozhodnutí xxx §29 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.3.2005. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx J., xxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx umístěné xx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x. x. Jestřebice x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x padesátých xxxxxx jednotným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, v xxxx 1976 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxx pozemky x xxxxxx vlastnictví. Xx celou xxxx xxx xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho nástupcem, Xxxxxxx statkem Xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx značení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxx přístupnou účelovou xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx 2001 vybudoval tehdejší xxxxxxxx výše uvedených xxxxxxx pan Jiří X. xxxxx překážky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plaňkové brány x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprůjezdnou. Plaňková xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro výstavbu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxxxx k oplocení", xxxxxxx starostou xxxx Xxxxxx byl x xx xxxx xxxxx xxx Xxxx J.
Žalobci xx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do užívání xxxxxxx komunikace x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxx však xxxxxx x závěru, xx přes předmětné xxxxxxx pana X. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Vzhledem x nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxx zmíněný xxxxx xx dne 9.3.2005, xxx žalovaný xxxxxx Xxxxxx X. odstranění xxxxxxx překážek. Xxxxxxx xxxxxxxx nereagoval, zaslali xx žalobci xxxxx xx dne 6.5.2005, x němž xx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx odpověděl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2005, v němž xxxxxx, xx xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 19.7.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornili, xx x xxxx xxxx xx rozhodovat x přenesené působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se neztotožňuje x názorem xxxxxxx x Okresního xxxxx x Mělníku, xx xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupná xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť přístupu xxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx realizoval xxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem XX. Xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.), xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodl dne 22.11.2005 x xxxxxxxx xxxxxx podnětu, xxxxx xxxxxxx není v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxx komunikace", xxxxx xx xxxxx xxx považovat za xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx veřejně xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx.1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X těmito xxxxxx xxxxxxx nesouhlasili, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.10.2003, sp. xx. 22 Xxx 2191/2002), podle xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx přístupnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemek x soukromém xxxxxxxxxxx xxxxx věnováním. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X starších xxxx platí, že xxxx-xx xxxxxxx odnepaměti x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňovali, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněn zápisem xx katastru xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx jejím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jiřím X. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xx xxxxxxxxxxxx pozemcích xx xxxxxxxxxxx žalobců.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nikoli, x xxxxx xxx, jaké xxxxxxxxx. Xxxxxxx pozemek xx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx 50. xx 90. xxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských organizací, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nejen xxx potřeby xxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx. Tato komunikace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx doklad o xxx, xx by xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxxx xx předmětném xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru - dvoru x xxxxxx k potřebě xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxx tento pozemek xxxxxxxxxxx xxxxx původním xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx k xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx omezil veřejný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx vlastnická xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xx na uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rozsahu x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx, xxx xx byla věnována xxxxxxxx užívání, xxx xx nejedená x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx žalobců xx xxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§40 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2005 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v souladu xx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx podle xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však x chybnému xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx "povolení x xxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) považovat xx xxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxx, xx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxx komunikaci xxxx xxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezit xx návrh vlastníka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto přístupu xx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx chránit obecné xxxxxxx xxxxxxxxx komunikace, x vydat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.3.2005.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx důvody, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx opírá o xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx toho názoru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx považoval xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci, xx x účelovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxxxxxxxx xx adrese xxx.xxxxxx.xx, xxxxxxx podle §79 a xxxx. x. x. x. xx lze xxxxxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xx povinnost vydat xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx nositelem xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jen xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo na xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx žalobce xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx účinného do 31.12.2005 xxxxx buďto xxx, xx xx xxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx došel xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx (§18 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx), pokud xxx x řízení, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkon (§18 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, obsahuje v §44 x §46 xxxxxxxx úpravu, xxxxx x xxx rozdílem, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prvnímu x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx překážek x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxx, zda stěžovatelé xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a pokud xxx, xxx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxx, že stěžovatelé xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx žalovanému xxx, xx se xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejné účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §29 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx překážek, xx xxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx lhůtě stanovené xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxx výsledkem xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx dle §29 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx dálnice, silnice xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, "Xxxxxxx xxxxx - xxxxxx a xxxxxxx komunikace", Xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx - 1/2007, xxx. 23). Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx x současné xxxx vymezeny xxxx x §19 xx 29 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Pro xxxxxx užívání, xxxx xxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vzniká předem xxxxxxxxxx xxxxxx uživatelů, xxxx xxxxx o xxxxxxxx práva konkrétních xxxx k věci xxxx (věcná břemena), x xxxxxx přímo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bývá xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz Hendrych X. a kol.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 6. xxxxxx, Xxxxx: C. H. Xxxx, 2006, xxx. 303 xx 307). X xxxxx duchu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, s xxxxxxxx zvláštních, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uživateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x veřejně xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx v opačném xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví.
Jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.11.2000, xx. zn. 22 Xxx 1868/2000, xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.10.2003, xx. xx. 22 Xxx 2191/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 5 Xx 20/2003-64, www.nssoud.cz), xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Jestliže xxxx vlastník x xxxxx zřízením xxxxxxxxx, xxxx jeho soukromá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem vlastníka, xxxx xxxxxx souhlas xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx nástupci (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, xx. xx. 22 Cdo 1173/2005). Veřejnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx komunikace, x xxx sice xxx xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx jako xxxxxxx cesta xxxxxxx xxxxxxxxxx x naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxx. X 10017/32). Xx xxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx jde o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx silničními x xxxxxx xxxxxxx x chodci, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komunikací, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterého by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx právní poměry xxxxxxxxxx zřízených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelové komunikace xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxx omezeno, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx způsobem předvídaným x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xx xx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí silniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx ji využívají xxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx pozemků.
Pokud ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §29 xxxx. 3 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx definuje xxxxx xxxxxxxx x §29 xxxx. 1 xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x místním komunikacím, xx tato úprava xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx §29 odst. 3 xxx. xxxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §42x xxxx. 1 xxxx. 1) x §42x xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx x názoru, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež by xxxx x xxxx xxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxx správy x subsidiárně rovněž xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxx užívání komunikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx úřední xx xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx samotná možnost xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, subjektivním právem xxxxxx, musí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxx, xxxxx veřejnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx komunikační xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx zajišťuje xxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 3.5.2000, xx. xx. 22 Xxx 178/99) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxx být xxxxx §29 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva xxxxx x xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx případech x u xxxxxx xxxxxx. Xxx tedy §29 odst. 3 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx výslovně nestanoví, xx by xxxxxx x xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx i xx xxxxx fysické xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož řízení x xxxxxxxxxx pevné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, ale rovněž xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx činili x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mají xx xxxx pozemkům xxxxxxx xx xxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx alternativní xxxxxxxxxx xxxxxx přístupné xxx xxxxxxxxxxx techniku, xxxxxxxxxx xxxx zemědělské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 5.9.2001, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx přístupové xxxxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x neudržované.
Je xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx žalovanému xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx §40 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž nemůže xxx nikdo xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, pravomoc x pochybnostech xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx objekt, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, umístěnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která slouží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx sporné, xx předmětný xxxxxxx xxx od 50. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx jako pozemní xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx komunikace xxxx vedena xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru, xx xxx o účelovou xxxxxxxxxx, měl ovšem xxxxxxx xxxx zůstat. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelovou xxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxx komunikaci v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx komunikacích prvotně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že silniční xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace pochybnosti, xxx se stalo xxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx posoudit si xxxx otázku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vystane-li x xxxxx jiného xxxxxxxxx řízení, x xxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" tedy nelze xx světle §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx dána xxxxx xxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace vést xxxxxxxxxx a následně, xxxxxxx-xx komunikaci xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že nemá xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nevedl, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, a tudíž xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek z xxxxxxx přístupné účelové xxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřístupnou, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx zároveň, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně, jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx stávajícímu xxxxxxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx o vadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.