Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx kvalifikovanému xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníka (§65 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 téhož xxxxxx), musí xxx xxxxxxxxxx povahu x xxxx x maximální xxxxxx dostupné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 675/2005 Xx. NSS.
Věc: Vít X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 12.10.2004 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 18&xxxx;157,56 Kč xx xxxxxx uložené xx Xxxxxx práce x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 zamítl x žalobce xxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx odvolání přípustné.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxx povaze xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní práva x povinnosti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatná tzv. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx určovat xxxxx osobám, xx xx xxx xx xxxxxx x co xxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x demokratického xxxxx, xxx jen xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx, což podléhá xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx §65 x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx konstrukce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx, žalobu xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Ostravě.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 x. ř., xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
V xxxxxxx x §65 x. x. xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osob xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx z jeho xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí podmínek xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx nedoplatku xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx.
(...) X xxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí xxxx xxxxx §65 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, 1) xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx vážně ohrožena xxxxxx daňového dlužníka xxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx daň v xxxxxxx xxxxxxx období. Xxx xx již x xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx uvážení je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užitím relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vystaven (xxxxxxxxxxx navíc xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - "rodinné" x "xxxxxxxxxxxxx"), aby xx xxxx byl §65 d. x. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx poměrům. Xxxxx xxxxxxxx xxx to, xx prominutí xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 x. x.), což správnímu xxxxxx vytváří další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníků xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx x xxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (x tím i xx xxxxxx se xxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Vždy xx však xxxx xxxxx pravidla, xx xxxxxxx případy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x správní xxxxx, xxx xxxxx xxx futuro x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, zveřejněný xxx x. 605/2005 Xx. XXX., x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2006, xx. 2 As 7/2005-59, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx ujasnění xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 věty první x. ř. zjišťovat, xx. provádět ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxxxx ustanovení, tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx daně, xxxx x xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx podle §31 xxxx. 5 x. ř.) nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx důkazem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k realitě xxxx xxxx xxx. Xxxxx řečeno: i xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomické xxxxxxx dlužníka (§65 xxxx. 1 d. x.) xx xxxx xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přesnost xxxx určovaných skutečností. Xxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, jiných xxxxxxx, x obecných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx nesmí xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxx mít xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ostatně ustanovení xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx něhož xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx daně a xxx podle xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, přihlédne xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx výhody xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxx). X xxxxx ostatně Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxx pomůcek informován x má xxxxx xx k nim xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných osob (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006, xx. zn. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx starší xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2001, xx. xx. IV. XX 179/01, xxxxxxxxxx xxx x. 131 ve xx. 23 xx xxx. 251 a xxxx. Xx. XX), xxxxx xxx xxx xx mu reálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx či nesprávnost xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedený §65 xxxx. 5 x. x. stanoví, xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §65, nebo xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx restriktivně. V xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx přiklonit x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx lze. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx extenzivně. (...)