Právní xxxx:
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx kvalifikovanému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) či jeho xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečností.
Prejudikatura: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Vít X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;157,56 Xx na xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx práce x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 xxxxxx x žalobce xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustné.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Krajský xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx dle §65 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx fakticky legalizují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx osobám, xx xx xxx ně xxxxxx a co xxxxxxxxxx. Xx xx x kontrastu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx xxxxxx xxxxx určovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx meritorní, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 x. x. z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx zvláštnost xxxx konstrukce x xxxxxxxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx podal xxxxx xx zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítl x věc xxxxxxxxx x vyřízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 x. x. proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxxx §65 x. x., xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x §65 d. x. správce daně xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, byla-li by xxxx vymáháním vážně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx výživu xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx vymáhání nedoplatku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx daň v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pomůcek. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xx odkladný xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx §65 d. x. xxxx základní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxx zčásti prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hospodářskému xxxxxx xxxxxxxx dlužníka, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx x xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořen xxxxxx užitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulací xxxxxxx xxxxxx existenčního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vystaven (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - "rodinné" x "podnikatelské"), xxx xx xxxx xxx §65 x. x. xxxxxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx i xxx xxxxxx, tedy v xxxx xxxxxxxxx stupni x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení daňového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 d. x.), což správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx x jak x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (x tím x xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prominutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx) svoji "xxxxxxxxxx" přizpůsobovat. Vždy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxx x xxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxx xxxxxx x xx základě racionálních xxxxxx (xxxx x xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Sb. XXX., x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx ujasnění xxxx xxxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx první x. x. xxxxxxxxx, xx. provádět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí xxxx, xxxx x xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty druhé x. x. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 5 x. x.) nutno xxxxxxxxxx, xx sice xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx musí xxx. Xxxxx řečeno: i xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx kvalifikovanému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x.) či xxxx xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 x. x.), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v maximální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podklad pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přesné než xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, naopak, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x daňovém xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, podle xxxxx xxxxxxx-xx správce daně xxxxxx daně x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx xxxx které xx xxxxxxx, přihlédne xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx jím nebyly xx řízení uplatněny). X xxxxx ostatně Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x má xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx, nedochází-li xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. zn. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. x širších xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starší xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2001, sp. xx. IV. ÚS 179/01, xxxxxxxxxx xxx x. 131 xx xx. 23 na xxx. 251 x xxxx. Xx. ÚS), xxxxx xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx nesprávnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné odvolání". Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dvojím xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx §65, nebo xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx soudního, ale x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx), či xxxxxxx, xx vždy xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx daňovému poplatníku xxxxxx pouze v xxxxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxxxxx, tedy v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxxxx výjimku xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx vykládat restriktivně, x xxxxxxx extenzivně. (...)