Právní xxxx:
Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 téhož xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx povahu x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečností.
Prejudikatura: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku xx pokutě, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 18&xxxx;157,56 Kč na xxxxxx uložené xx Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx žádost xxxxxxxx xxx 24.11.2004 xxxxxx x žalobce xxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx odvolání přípustné.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Ostravě xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx vzhledem xx své povaze xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxx závazně neurčují xxxxxxx subjektivní xxxxx x povinnosti xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností, xx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx dle §65 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxxxxxxxxx ustanoveních daňového xxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akty určovat xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xx xx x kontrastu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx jen xxxxxx xxxxx určovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících xxxxxxxx xxxxx, xxx podléhá xxxxxxx soudů. Proto xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx úkony xxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, procesní xx meritorní, byly xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 x. x. x ostatních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx upravených, s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx závěrem xxxxxx, xx dojde-li xxxx x názoru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele vyhovět, xxx využil xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, žalobu odmítl x věc postoupil x vyřízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Podle §65 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 x. ř., nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku.
V xxxxxxx x §65 x. x. správce daně xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx vymáháním vážně xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx nebo osob xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového dlužníka, xxx xxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx pravděpodobně xxxxx než xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx odvolání, které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesděluje, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(...) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 x. x. jsou základní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zřetelná: xxxxxxx xxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx období. Xxx je xxx x dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx uvážení je xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulací xxxxxxx xxxxxx existenčního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vystaven (xxxxxxxxxxx navíc xx xxx základní xxxx xxxxxxxx - "rodinné" x "podnikatelské"), xxx xx xxxx xxx §65 x. ř. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx pravomoci daň xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x jen xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být vázáno xx podmínky, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 x. x.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx, jak xxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "vstřícnosti" vůči xxx x jak x x xxxxxxx xxxx x ohledem xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxx x xx xxxxxx xx xxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx prominutí či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dlužníky) svoji "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx případy xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx i xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxxxx racionálních xxxxxx (xxxx k xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX., a rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2006, xx. 2 As 7/2005-59, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx ujasnění věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx první x. x. xxxxxxxxx, xx. provádět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx pomůcek. Xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx o naplnění xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxx xxxxxxxxxx. K pomůckám xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. (xxxxxxx xxxxxxx platí x xxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 5 x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx, že sice xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x realitě xxxx musí xxx. Xxxxx xxxxxx: x xxxxxxx, xxxxxxx nástroje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x.) či xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x obecných xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu xx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Určení xxxxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx nesmí míjet x xxxxxxxx, naopak, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx nejvíce přiblížit (xxxxxxxx této zásady x xxxxxxx řádu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 odst. 3, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx xxxx které xx opatřil, xxxxxxxxx xxxx xx zjištěným xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx výhody xxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx jím xxxxxx xx řízení xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx pomůcek informován x má xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx x porušování xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, sp. zn. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. ÚS 179/01, xxxxxxxxxx xxx x. 131 xx xx. 23 xx xxx. 251 x xxxx. Xx. XX), xxxxx xxx xxx xx xx reálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nesprávnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, či xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, že "xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx vyložit dvojím xxxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxx §65, nebo xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx dané ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx úkon xxxx xxx předmětem xxxxxxxx (x to xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx řízení dle xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx nutné vykládat xxx, že xxxxxxx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; dostupném na xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx extenzivně. (...)