Právní věta:
Pomůcky, jakožto xxxxxxx xx kvalifikovanému xxxxxx sociální xx xxxxxxxxxx situace dlužníka (§65 odst. 1 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o přesnost xxxx xxxxxxxxxx skutečností.
Prejudikatura: xxxx. x. 675/2005 Xx. NSS.
Věc: Vít X. xxxxx Finančnímu xxxxx x Olomouci x prominutí nedoplatku xx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Dne 12.10.2004 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o prominutí xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;157,56 Xx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx práce v Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxx povaze xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, nemění, neruší xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx legalizují xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx poplatná tzv. xxxxxxxx teorii, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxx osobám, co xx xxx xx xxxxxx x co xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojetím právního x demokratického xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx soudů. Xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxx soudů, procesní xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za rozhodnutí. Xxxxxxxxxx §65 x. x. x ostatních xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx zvláštnost xxxx konstrukce x xxxxxxxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx prostředků, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx závěrem xxxxxx, že dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx moci xxxxxx stěžovatele vyhovět, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které vyplývá x xx. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx postoupil x vyřízení Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §65 xxxx. 5 d. x. proti rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou x xxxxx xxxxxxx xx, zda toto xxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §65 x. x., xxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souladu x §65 d. x. správce daně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout daňový xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxx vážně xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx nebo osob xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx k hospodářskému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx daň v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx nichž bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx odvolání, které xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesděluje, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
(...) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 d. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, 1) xxxx-xx by jeho xxxxxxxxx vážně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx 2) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového dlužníka, xxx xxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx období. Xxx je xxx x xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx patrné, xxxxxxx xxx uvážení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užitím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx vystaven (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxx základní typy xxxxxxxx - "rodinné" x "podnikatelské"), xxx xx něho xxx §65 x. x. xxxxxxxxxxxxx, jednak ve xxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx i xxx xxxxxx, xxxx v xxxx přiměřené xxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx nedoplatku xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 x. x.), což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxx x xxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (x xxx i xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx změnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx k xxxx viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX., x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 Xx 7/2005-59, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx daně je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty první x. x. xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxxxxx k xxxxxx o naplnění xxxx nenaplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxx o tom xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. (obdobné xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 5 x. x.) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxx řečeno: i xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x.) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 x. x.), musí mít xxxxxxxxxx povahu x xxxx x maximální xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nejsou prostředek xxxxxxxxx daňového xxxxxx xx nástroj x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxx známých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx poměrech xx xxxxxxx trhu xx x xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xx nesmí xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx realitě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, podle něhož xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxx). X proto ostatně Xxxxxxx soud ve xxx recentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxx pomůcek informován x má xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tím x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxx souvislostech x obdobných principů xxxxxxxxxxx starší xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2001, xx. xx. IV. XX 179/01, xxxxxxxxxx pod x. 131 ve xx. 23 xx xxx. 251 x xxxx. Xx. XX), xxxxx jen tak xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedený §65 xxxx. 5 d. x. xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx extenzivně, xxxxx restriktivně. V xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx určitý xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xxxxx xxxxxxxx, xxx x přezkumu v xxxxx řízení xxx xxxxxxxx řádu), či xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx přiklonit x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx xxx, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx xx xxx xxxxxxx. Takovou xxxxxxx xx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)