Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, jakožto xxxxxxx xx kvalifikovanému xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxx povinnosti (§31 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx), musí mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x maximální xxxxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxx x přesnost xxxx určovaných xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 675/2005 Xx. XXX.
Xxx: Vít X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx v Olomouci x xxxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 12.10.2004 xxxxx žalobce xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;157,56 Kč xx xxxxxx xxxxxxx mu Xxxxxx práce x Xxxxxxxx xxx 2.11.2001. Xxxx žádost žalovaný xxx 24.11.2004 xxxxxx x xxxxxxx poučil x xxx, že xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx odvolání xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxx 7.4.2005 xxxxxx. Xxxxxxxxxx soud odůvodnil xxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xx jím xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx legalizují xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx poplatná tzv. xxxxxxxx teorii, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobám, xx xx xxx ně xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 x. x. x ostatních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx odlišnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel závěrem xxxxxx, xx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x nebude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx využil xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxx podal xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx, žalobu odmítl x věc postoupil x vyřízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Podle §65 xxxx. 5 d. x. proti rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx ustanovení §65 x. x., xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souladu x §65 x. x. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx vymáháním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vymáhání nedoplatku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového dlužníka, xxx němž xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesděluje, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx.
(...) V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §65 x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx může xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, 1) xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx vážně xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxx xx vymáhání nedoplatku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx daň v xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx existenčního xxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx navíc xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - "rodinné" x "xxxxxxxxxxxxx"), xxx xx něho xxx §65 d. ř. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nejen xxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx poměrům. Xxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxx nedoplatku xx xxxxxxxxx xxxxx (§65 xxxx. 3 x. x.), což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxxx praxe. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx, xxx najít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx "vstřícnosti" xxxx xxx x xxx x v průběhu xxxx x xxxxxxx xxxx. xx měnící xx hospodářský xxxxx (x xxx x xx měnící xx xxxx závažnosti důsledků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx "xxxxxxxxxx" přizpůsobovat. Xxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně x xxxxxxxx rozdílně, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxx i správní xxxxx, xxx pouze xxx futuro a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (více k xxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-57, xxxxxxxxxx xxx x. 605/2005 Xx. XXX., a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2006, xx. 2 As 7/2005-59, xxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx).
Xxx ujasnění xxxx xxxxxx dodat, že xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zjištění, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx dospěje x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prominutí daně, xxxx x tom xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxx druhé x. x. (obdobné xxxxxxx xxxxx x xxx pomůcky xxxxx §31 xxxx. 5 x. x.) nutno xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx musí mít. Xxxxx řečeno: x xxxxxxx, xxxxxxx nástroje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x. x.) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 5 d. x.), xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nejsou prostředek xxxxxxxxx daňového řízení xx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxxxxx odhad relevantních xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trhu xx x xxxxxx xxxxxxxx aj. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností podle xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xx xxxxx xxxxx x realitou, naopak, xxxx xxx ambici xx realitě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx této zásady x daňovém xxxx xx pro účely xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxx pomůcek, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx které xx opatřil, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx informován x xx xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx, nedochází-li xxx x porušování xxxx xx xxxxxx chráněných xxxxx jiných xxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. zn. XX. XX 359/05, xxxxx nepublikovaný; xxxx. x xxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx starší xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.8.2001, xx. xx. XX. XX 179/01, xxxxxxxxxx xxx x. 131 ve xx. 23 na xxx. 251 x xxxx. Xx. ÚS), xxxxx xxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx poukazovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx jejich nesprávné xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 x. x. xxxxxxx, že "xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65, nebo xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx interpretovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx úkon xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx (a to xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu), xx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx přezkoumat lze. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obecného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat restriktivně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)