Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, se xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx i na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů.
Stanoví-li xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxxxx ČNR č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže nebyli xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx daně) xxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx došlo.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxx x xxx x xxxxxx fyzických xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně x xxxx 1999 xxxxxx xxxxxx přiznání k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998, xx xxxxxx x příjmům xxxxxxxxx xxxxx §7 zákona XXX x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb."), uplatnila xxxxxx xxxxx §24 xxxxx xxxxxx. X xxxx 2000 xxxxxx xxxxxx přiznání x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx období roku 1999, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 odst. 9 xxxx. c) xxxxxx x. 586/1992 Xx., xxxx xxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.1998 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 327&xxxx;868,79 Xx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §23 odst. 8 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx. (tedy za xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů), xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx daně xx xxxxxx §23 téhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 71&xxxx;980 Xx.
Xxxxxxxx, xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx 10.12.2002 xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 9 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx účetní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx případ xxxxxxxxx §23 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx nedopadá.
Městský xxxx x Xxxxx xxx 21.6.2005 žalobu xxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxx povinnost xxxx žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxx x §23 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zákonný xxxxx, xx nesprávná. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 586/1992 Xx. (xxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1998 a 1999 xxxx) změní xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxx §24 xxxxxx x. 586/1992 Xx. (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx způsob xxxxx §7 xxxx. 9 xxxx §9 odst. 4 xxxxx zákona (xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxx). Žalobkyně xxxxxxxx x xxxx 1998 x soustavě jednoduchého xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 8 xxxx. b) xxxx 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1998, kdy xxxxxxxx uplatňování xxxxxx x prokázané xxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x uvedeného xxxx 2, xxx xxxx 3 ustanovení §24 odst. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se jí xxxxx bod 1 xxxxxxxxxx ustanovení.
Proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx brojila xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §23 xxxx. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., v důsledku xxxxx x ní xxxxx ke zvýšení xxxxxx povinnosti. Uvedené xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998 xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stále. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998 předcházelo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1999. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, proč xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 316/1996 Xx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 8 zákona x. 586/1992 Sb. xx xxxxxxx vyložit xxx, xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx postupují" znamená, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, musejí xxxxxxxxxx i poplatníci xxxxxxxx do §23 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx novelou, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx účtování xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx rok 1998, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 1999, ve xxxxxx x ní xxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx 1998.
(...) X kasační xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Domnívá xx, že na xxx by takové xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998 xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx 1998 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx navíc xxxxxxxxxxxx nevyložil, xxxx xx danou xxx xxxxxxxxx novelu xxxxxx x. 316/1996 Xx.
X xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §23 bylo xxxxxxx x. 316/1996 Xx. xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx k 1.1.1997 xx §23 odst. 8 xxxx. b) xx body 1 xx 3 připojily xxxx xxxxx xxxxx:
"Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2, xxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost (§7) nebo xxxxxxxx (§9), x podnikatelskou xxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§7) xxxx xxxxxxxx (§9) xxxxxxxx do termínu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§7) xxxx xxxxxxxx (§9) xxxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §24 xx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 9 nebo §9 xxxx. 4 anebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx daně (xxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxxxx období, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx."
Xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx znění §23 užije xxxxx x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 (xxxx poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), pokud xxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx samostatnou xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx poplatníky, xxxxx xxxxx způsob xxxxxxxxxxx výdajů.
Zákon xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §24 xxxxxx x. 586/1992 Xx. (tj. xx skutečně vynaložené xxxx) xx xxxxxx xxxxx §7 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. uplatňovali xxxxxx paušální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx daně (dílčí xxxxxx xxxx) xx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx změně způsobu xxxxxxxxxxx výdajů xxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x roce 1998 výdaje xxxxx §24 xxxxxx x. 586/1992 Xx. (xx xxxxxxxx xxxx) x x roce 1999 xxxxxx paušálem x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx upravit xxxxxx daně xxx xx x. 1998.
Pro xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxx x dané souvislosti xx xxxxxx jednotku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx případy, xxxx xxxxx-xx poplatník původně xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxx (xxxxx xxxxxxxxx období) zahájil xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx rozhodují xxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.), x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxx účinného. Xxxxxxxxxxxx xx proto xxxx x x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx novelu xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 316/1996 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x. 586/1992 Xx. xxxxxxxx xx souzenou xxx, týkající se xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998.