Xxxxxx věta:
Rozdílný xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 956/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx Xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalované.
Rozhodnutím xx xxx 14.8.2006 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektorátu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a Zlínského xxxxx xx xxx 30.5.2006 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx uvedeným rozhodnutím xxxxxxx pokutu xx xxxx 30&xxxx;000 Xx xx porušení §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pochybení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx ve xxxxx 25.10. x 16.11.2005 x provozovně Xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxx. 36 v Kyjově, xxxxxxxxx po spotřebitelích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve výši 4 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx spotřebitelů. Xxxxxxxx xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxx stravovacími poukázkami, xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxxx v sepsaném xxxxxxxxxx protokolu xx xxx 25.10.2005 a 16.11.2005. Xxxxx žalované xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx z nich xx xxxxx neměl xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spotřebitele má xx xxxx odstranit xxxxxxxx zvýhodňující některé xxxxxxxxxxxx xxxx jinými. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx "stravenky" svým xxxxxx určením poukázkou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x x nákupu potravinářských xxxxxxx x maloobchodní xxxx) x v xxxxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxxxx peníze. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx tato xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxx 25.10.2005 x 16.11.2005 x xxxxxxxxxx žalobce x Kyjově šetření, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jako manipulační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4% x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázkami xxxxxxxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxxxxxx platících xxxxxx, xxxxxxxx poukázky hotové xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.2005 činila xxxxxxxx 5 Kč x xxxxxx x xxxxxxx 122 Xx, při xxxxxxxxxx xxxxxx dne 16.11.2005 pak byla xx xxxxxxx nákupu xxxxxxxxxx přirážka ve xxxx 10,90 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 60 Xx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx přirážka xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nákupu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx mravy. Vyjde-li xx xxxxx x xxxxxxx pojmu "xxxxxxxx", xxxx xx xx xxx peněžní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatníka, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx naplnění, xxxxx xxxxx poplatek způsobuje xxxxxxxx xxxx spotřebiteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc x v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. x. x. a E. xxxx x xxxxxxxx xxxx připočtena xxxxxxxx 4 % xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx dne 13.4.2007 xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx xxxxxx žalované x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.4.2006, xx. 8 Xx 35/2005-51 (č. 956/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stravovacími poukázkami xxxxxxxxxxx. Až xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodnosti zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nutné hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx transakce xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Zákonnými penězi xxxx xxxxxx bankovky x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx nominální xxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (§16 xxxx. 1 xxxxxx č. 6/1993 Xx., o Xxxxx xxxxxxx bance). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxx vydává, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž vypořádání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi těmito xxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx výše daně x přidané xxxxxxx xxxx žádný xxxxxx, xxx byla platba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x obchodníka. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxx kupní ceny xxxxx přijmout, x xxxxxxxxxxxx poukázek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx. Příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tak xxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx stravovací xxxxxxxx vydává, a xx tak na xxxxx obchodníka, xxxx xxxxxxxx xxx této xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx pak xx x zákazník, xxxx xx xxx xxxxxx rozhodne, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x smluvní xxxxx, xx xxxxx stát xxxxxxxxxx žádným přímým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (odmítnutím by xxxxxxx xxx povinnosti x xxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx oběhu xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx penězi, xxxx může přijmout xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx pouze xx xxxx xxxxx, xxx xx za xxxx zboží přijme. Xxxx uzavřel, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a platbě x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kartou xxx xxxxxxxxx akceptuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx podstatné xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxxx xx znevýhodnění xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx přirážky x ceně xxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, zda jednání xxxx diskriminací, neboť xxxx dána xxxxxxxxxxxxx xxxx transakcí.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které zejména xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxx x xxxx xxxxxxxx vycházela z xxxxxxxxxxx, xx placení xxxxxxxxx penězi a xxxxxxx stravovacími poukázkami xxxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxx stravovací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx náhražku xxxxxx x zákonných xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxx x přístupu k xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxxx x vyhodnoceno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nad xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okolnost zjištěnou xxx kontrole, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nákupu, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonnými xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2006, xx. 8 Xx 35/2005-51 (č. 956/2006 Xx. XXX), x xxxxx, že tak xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxxx s platbou xxxxxxxxx xxxxxx, tudíž xxxxxxxx rozdíly x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx problematiku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Důvod xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx nesprávně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxx věci x xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx kupní xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx penězi. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účtuje xxxxxxxx xx výši 4 %, dopouští neodůvodněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx spotřebitele xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, jenž xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx platby x hotovosti, xxxxxxxx xx. z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.4.2006, xx. 8 As 35/2005-51, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x. 956/2006 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxx nucen xxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxxxxx dopadá x na xxxxxxxx xxx. Xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházet xxx posuzování xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §17 x. x. x., xxxx předložením xxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Platba x hotovosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx skupin". V xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx způsobem vypořádal xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x hotovosti x xxxxxx platební xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx dne a xx toliko xxxxxx xxxx některých prodejců xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxx penězům, xxx xx xxxxxx platební xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx k xxxxxx, xx ani platba xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx minus xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx platební xxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx platby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx stravovacími poukázkami xxxx platbou srovnatelnou x platbou xxxxxxxx xxxxxx, pročež xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx platbě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 zákona o xxxxxxx spotřebitele. Své xxxxxxxxxx xxx soud xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xx ně xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, xx xxxxxxxx xx výši 4 % xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nákupu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je zapotřebí xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stravovacími xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx věc xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx řízení. Nezabýval xx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu, xxxx xxxxxxx počítal příplatek x xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxx hrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x požadavkem §12 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §13 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypořádání xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.