Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx městského xx xxxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xx věci xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 503/2005 Xx. NSS x x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Jihočeského kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 prováděla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxx x ulici Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx byl před xxxxxxx xx domu xx. 27/XX zaparkován xxxxxx automobil xx. Xxxx Xxxxx u xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx x. V 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx byla xxx nainstalována "botička" x byla pořízena xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu), xxxx xxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx uvedenou v §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 30.6.2006.
Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx uložil xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (3.7.2006). Příkaz xxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxxxx námitku podjatosti. Xxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xx xxxxxxx usnesením xx xxx 12.7.2006 xxx, xx úřední xxxxx Ing. Milan X. není x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx věci vedené xxxxx xxxxxxx vyloučena. Xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx města xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxx xxxx rozhodnutím xx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx uznán vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx rozhodnutí se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx 15.2.2007. Xxxxxxx xxxxxxx §4 písm. x) x c) a §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006].
Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Uplatnil xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxxxxxxx xx xxx, xxx rekonstrukcí xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stávající značení xxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aniž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx často i x xxxxxx řízeních, xxx xxxxxxxxx obviněné x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx námitka však xxxx vždy Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx má xx xx, xx probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxx Růžová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx jednalo x xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx "X", xxx xx umístěna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx situace spočívající x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxxx značení křižovatky xxxxxxxxxxxxx, nemůže xx x ním Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxx již uvedl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ve věci xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxxxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. X 12x "Zákaz zastavení" xx xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxx x Růžová x Jindřichově Xxxxxx. Xxxxx xxxx jednáním xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx každý povinen xxxxx se pravidly xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx... ", xxxxx x "dopravními značkami, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona ("Xxxxx nesmí xxxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx kratší než 5 m xxxx xxxxxxx křižovatky x 5 m za xx; xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xx křižovatce xxxxx "X" xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx").
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značka neúčinnou. Xxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxx umístěna a xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by tomu xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx komunikaci xxxxx vylučují. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x případě, že xxxxxxxx značka může xxx sice xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx v xxxxx xxx, xxx je x xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxx xx směru xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x podobných xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemohlo by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pokuty. X xxxxx případě xxxx xxx ovšem xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx a jejichž xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, neměla rekonstrukce x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodorovného dopravního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxx xxxxxxx jízda xx vozovce xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vodorovné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, které rekonstrukcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx přestupkem zaviněné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přímo za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, "kdo xxxxx xxxxxxxx, než které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) až e) xxxxxx xxxxxxxxxx, poruší xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). X odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx, xx zřejmý. Závěr xxxxxxxxxx i krajského xxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
Namítá-li xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pracovníků správních xxxxxx, xx xxxxx x ním souhlasit. X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx na to, xx ze své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (str. 14) xxxxxxx toliko postupem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx namítanou podjatost xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x toto xxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §14 správního xxxx x roku 2004, xx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. d) x. x. x. xxxx xxxx být xxxx rozhodnutí zrušeno xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2006, xx. 2 Xxx 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). X xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx řízení krajského xxxxx na zákonnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxx (tj. xxxxxx xx xxxx zamítnuta) x xx situace, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podílející xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxx osoba), x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, k účastníkům xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob, které xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského x xxxxxxxxx zastupitelstva. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx, však byly xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přímý xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx během správního xxxxxx xxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx jednotliví xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x přestupcích. Xxxxx xxx x xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx ze členů xxxxxxxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x 29 xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x 55 xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kraje, tak xxx tato skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech), x xxx tak xxxxxxx pouze x xxx. pohyblivé složce xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, které mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Dále se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx schválením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxx rámec xxx xx, xxx příslušná xxxxx (x xxxxxxx xxxxx tajemník, xxxxx §110 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx] x výši xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx i xxxxx xxx schválen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neznamená xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx obdržely xxxxx xxxxxxxxxx složku xxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxx xxxx (1/29 x 1/55), x xxxxx tak xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x sobě xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit. Xxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úředních xxxx. Xxx tak xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemají xx stěžovateli poměr, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, zveřejněno xx Xx. NSS xxx x. 503/2005, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx působnosti x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)