Xxxxxx věta:
Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx osoba, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zastupitel příslušného xxxxx či kraje.
Prejudikatura: xxxx. x. 503/2005 Xx. NSS x x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihočeského kraje x xxxxxxxx přestupku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx. Xxx xxx před xxxxxxx xx domu xx. 27/XX zaparkován xxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx Xxxxx x xxxxxx chodníku, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. X 12x (zákaz xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "botičky" x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006.
Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x přestupku nejprve x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx. Proti xxxx žalobce xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X odporu xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.7.2006 xxx, xx úřední xxxxx Xxx. Milan X. xxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx vedené xxxxx žalobci vyloučena. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx odvolání. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxxx Hradec xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx spáchání přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích x byla xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x odvolání rozhodl 15.2.2007. Žalobce xxxxxxx §4 xxxx. b) x x) a §27 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006].
Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.5.2007 zamítl.
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důvody xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx stránce x xxxxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxxxxxxx ulice xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx učinila bezpředmětným. Xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, aniž se xxxxxxx námitkou stěžovatele, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyloučení pracovníci.
Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhl zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx zastupuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx křižovatky. X nadále se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx "X", xxx xx umístěna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx stěžovatel xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rekonstrukci xxxxx Xxxxxx učinila stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x ním Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnit. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ve xxxx xxxx xxxxx x xxx, že stěžovatel xxxxxxxx xx dnech 25.3. až 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. V 12x "Zákaz xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx ulic Xxxxxxxxx a Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. b) a x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx povinen xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx... ", xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozní xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ("Xxxxx xxxxx zastavit x xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 x xx xx; xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx křižovatce xxxxx "X" na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx").
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx stavebních xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značka neúčinnou. Xxxx, xx je x xxxxxx xx xxxxxxx umístěna a xxxxxxxx xx xxxx xxx respektována, fakticky xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxx komunikaci xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxxx může xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx značka může xxx xxxx fakticky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx má xxxxxx xxxxxxxx. Tak xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dát xxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyloučen xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x podobných xxxxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx zřejmě shledáno xxxxxxxx xxxxx materiálních, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x plánku x fotografií, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxx Xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vozidlo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx jízda xx xxxxxxx na xxxxx jízdní pruh, xx xxxxx nachází xx vzdálenosti několika xxxxxxx metrů xx xxxxx zastavení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vodorovné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx stání xx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x stavebníkem xxxxxxxxxxxx xxxx město Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rekonstrukcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo o xxxxxxx čin. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání je xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xx přestupku xxxxxxx xxx, "xxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xx e) xxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxx čarou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx značení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v souladu xx zákonem.
Namítá-li xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx nezabýval dostatečně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxx xxxxxxxxx. X žalobě totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jihočeského xxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dopisem, x xxxxxx usnesením. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx zákonným, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepodal, x xxxx usnesení xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podjaté úřední xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xx ale xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud dopustil xxxx řízení. Ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2006, čj. 2 Xxx 154/2005-245, xxx. nssoud.cz). X xxxxx případě má xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx (tj. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx, xxxxx x vadě xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Ads 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx nebyla.
Podle §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xx "xxxxx osoba bezprostředně xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxxxxx osoba), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx městského x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx podjatosti, xxxxx xxxxx správního řízení xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx postavení. Zastupitelstvo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx a ani xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xx schvalování xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx osob.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela souhlasí. Xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - není xxxx xxxxxxx xxxxxx x poměru xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členové, xxxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města jako xxxxxxx x 29 xxxxx a v xxxxxxx zastupitelstva kraje xxxx xxxxxxx x 55 xxxxx) xx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předně xxxx platy úředních xxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx (xxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx tak xxxxxxx pouze x xxx. xxxxxxxxx složce xxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složky platu xxx úřední xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rámec xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 xxxx. 4 xxxx. x) x x) zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx] x xxxx xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx. Xx třeba xxxx poukázat xx xx, xx x xxxxx byl schválen xxxxxxxx v částce xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyblivou xxxxxx xxxxx. Xxxxx samotná xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx schvalovacím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (1/29 x 1/55), x xxxxx tak xxxxxxxxxxxx, xx by xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxx platu úředních xxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměr, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, xxxxxxxxxx xx Xx. NSS xxx x. 503/2005, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx pracovníků xxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)