Právní xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx §14 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx skutečnost, že xxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx městského xx xxxxxxxxx xxxxx, rozhoduje xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxx xxxxx xx kraje.
Prejudikatura: xxxx. č. 503/2005 Xx. NSS a x. 775/2006 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Tomeš X. xxxxx Krajskému xxxxx Jihočeského kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx domu xx. 27/XX xxxxxxxxxx xxxxxx automobil zn. Xxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx automobil xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "botička" x xxxx pořízena xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx "botičky" x xxxxxxxxxx. Hlídka xxxxxxx xxxxxxx xx sdělila, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), čímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 30.6.2006.
Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxx Hradci xxxxxxx x přestupku xxxxxxx x příkazním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxx, xx úřední xxxxx Xxx. Xxxxx X. xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Proti usnesení xxxxx xxxxxxx odvolání. Xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x byla xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx 15.2.2007. Žalobce xxxxxxx §4 xxxx. x) x c) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx naplnil skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx účinném xx 30.6.2006].
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2007 zamítl.
Kasační xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Uplatnil důvody xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tím, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stávající značení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxx o stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx má za xx, xx probíhající xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx se xxx jednalo x xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvaru "X", xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx situace spočívající x rekonstrukci xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxx již uvedl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ve věci xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. X 12x "Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx porušil §4 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx ("Xxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx se pravidly xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx upravenými xxxxx xxxxxxx... ", jakož x "xxxxxxxxxx značkami, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozní xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona ("Xxxxx nesmí zastavit x xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx než 5 x před xxxxxxx křižovatky x 5 m xx xx; tento zákaz xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "X" na xxxxxxxx xxxxxx vyúsťující pozemní xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v názoru, xx xxxxxxxx práce xx xxxxxxx mají xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stane xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx je x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nelze. Xxx by xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx jízdy, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxx komunikaci xxxxx vylučují. Xxxx xxxxxxx může nastat x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavební xxxxx nastat xxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost zastavit xxxxxxx a xxx xxxxxxxx v xxxxx xxx, xxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx směru xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx případech, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálních, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nebylo.
Jak xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxx Xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx místa, xxx xxxx vozidlo xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx pruh, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metrů xx xxxxx zastavení jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx vodorovné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx stání na xxxxxxxxxx. X dané xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx město Hradec Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě pro xxxx obvyklém a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní.
Podle §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx jiném xxxxxx, xxxxx-xx x jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx přímo za xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §22 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, "kdo xxxxx xxxxxxxx, xxx které xx uvedeno xxxxxxxxxx x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx poukazuje na xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x zájem xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravených xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xx zřejmý. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxx přestupku, tak xxx x souladu xx zákonem.
Namítá-li stěžovatel, xx xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x xxx souhlasit. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x jeho xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jihočeského xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxx zastupitele rozhoduje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx x xxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx toliko dopisem, x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx dopisu vydal xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ten proti xxxx odvolání xxxxxxx, x toto xxxxxxxx xxx nabylo právní xxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podjaté xxxxxx xxxxx ve smyslu §14 správního xxxx x roku 2004, xx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx opomenutím xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx řízení. Xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x tomu viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2006, čj. 2 Afs 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). X xxxxx případě xx xxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx byla xxxxxxxxx) x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxxxxx osoba), x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že má x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx podjatosti, xxxxx xxxxx správního řízení xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla shledána xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx osob.
Nejvyšší správní xxxx x posouzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x poměru xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zasahovat do xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x 29 xxxxx x x xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx jednoho x 55 členů) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Předně xxxx xxxxx úředních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech), x lze xxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx složce xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složky platu xxx úřední xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 odst. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx] x výši xxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxxx. Xx třeba xxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx v částce xxxxxx, neznamená to xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx pohyblivou xxxxxx xxxxx. Xxxxx samotná xxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poměrně xxxx (1/29 a 1/55), x xxxxx tak xxxxxxxxxxxx, xx by xxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit. Xxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx by xxx činil pouze xx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx osoby x xxxxx případě nemají xx stěžovateli poměr, xxx nějž xx xxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, xxxxxxxxxx xx Xx. NSS xxx x. 503/2005, kde xxxx xxxxxxxx xx xx, že rozhoduje-li xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx usoudit xx xxxxxxxxx xxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)