Právní věta:
Důvodem pro xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §14 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, není xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xx věci přestupku, x xxxxx je xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 503/2005 Xx. XXX a x. 775/2006 Sb. XXX.
Xxx: JUDr. Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 prováděla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ulici Xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx. Xxx xxx před xxxxxxx xx xxxx xx. 27/XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zn. Xxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu sdělila, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změnách některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou v §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxx Hradci rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Proti xxxx xxxxxxx podal xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx zrušen x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Milan X. xxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx města a xxxxxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Hradec xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x byla mu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx 15.2.2007. Xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xx xxxxx účinném xx 30.6.2006].
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tím, xxx rekonstrukcí xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bezpředmětným. Xxxx dále pouze xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxxxxx vyloučení pracovníci.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx často x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vždy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx za xx, xx probíhající xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nadále xx xxx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx "X", xxx xx umístěna xxxxxxxxx dopravní značka "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx učinila stávající xxxxxx xxxxxxx křižovatky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx i krajský xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. X 12x "Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci. Xxxxx svým jednáním xxx xxxxxxx §4 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxxxxx provozu ("Při xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx každý povinen xxxxx se pravidly xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx... ", xxxxx x "dopravními xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízeními a xxxxxxxxxx pro provozní xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx ("Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx než 5 x před xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 x xx xx; xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx tvaru "X" xx protější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názoru, xx stavební xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx dopravní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, ač je x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxx xxx respektována, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nelze. Xxx by xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxxx xxxx nastat x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx značky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x jízdě xxx, kde je x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x podobných případech, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx značky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemohlo by xxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tomu xxx ovšem xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x plánku x fotografií, které xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vozidlo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxx omezena jízda xx xxxxxxx xx xxxxx jízdní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vzdálenosti několika xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vodorovné značení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx stání xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x stavebníkem rekonstrukce xxxx město Hradec Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě pro xxxx obvyklém x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní.
Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích xx xxxxxxxxxx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx přestupek výslovně xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání je xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, x xxxxxxxxx znění, xx přestupku xxxxxxx xxx, "xxx xxxxx xxxxxxxx, než které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx ustanovení, poruší xxxxxxxx zákon" (poznámka xxx xxxxx xxx xxxxx poukazuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X odpovědnosti xx xxxxxxxxx postačuje xxxxxxxx x nedbalosti (§3 zákona x xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravených xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xx xxxxxx. Závěr xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx pracovníků správních xxxxxx, xx xxxxx x xxx souhlasit. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a proto xx o jeho xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx na xx, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dopisem, x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx zákonným, xxxxx xxxxx xxxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepodal, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx skutečností, xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx podjaté xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §14 správního řádu x xxxx 2004, xx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx tímto opomenutím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2006, xx. 2 Xxx 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). X xxxxx případě xx xxxxxx soud xx xx, xx uvedená xxxx xxxxxx krajského xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) x xx situace, xxxxx k xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Ads 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Stěžovatelem namítaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx shledána nebyla.
Podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že má x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx úkonů x xxxxxx, při jejichž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx působnosti vykonávané xxxxxx x xxx xxxxx stěžovatele jako xxxxxxxxxxx xx schvalování xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s posouzením xxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - není xxxx úředním xxxxxx x xxxxxx nadřízenosti xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z 29 xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x 55 xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx důvodem xxx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx určeny zvláštním xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech), x lze xxx xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále se xxxxxxxxxx neúčastní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rámec xxx xx, xxx příslušná xxxxx (x xxxxxxx xxxxx tajemník, xxxxx §110 odst. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, a v xxxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx úřadu, podle §69 xxxx. 2 xxxx. c) a x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx] o výši xxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxxx. Xx třeba xxxx poukázat na xx, xx x xxxxx xxx schválen xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx obdržely xxxxx pohyblivou složku xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx schvalovacím xxxxxxx xx xxxxxxx malá (1/29 x 1/55), x nelze xxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit. Xxx xxxx si lze xxxxxxxxxx, že by xxx činil pouze xx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemají xx xxxxxxxxxxx poměr, xxx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2004, xx. 2 Xx 21/2004-67, zveřejněno xx Xx. XXX pod x. 503/2005, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx rozhoduje-li xxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx usoudit xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)