Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, není xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx osoba, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zastupitel xxxxxxxxxxx xxxxx xx kraje.
Prejudikatura: xxxx. x. 503/2005 Xx. NSS a x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxx Xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx. Xxx byl xxxx xxxxxxx do xxxx xx. 27/XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx xxx nainstalována "xxxxxxx" x byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" z xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. c) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2006.
Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxx Hradci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx uložil xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xx rozhodl usnesením xx dne 12.7.2006 xxx, xx úřední xxxxx Xxx. Xxxxx X. není z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci vedené xxxxx xxxxxxx vyloučena. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepostačuje xxx xxxxx o xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxxx Hradec xx xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x přestupcích x xxxx mu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx 15.2.2007. Xxxxxxx porušil §4 xxxx. x) x x) x §27 odst. 1 xxxx. x) zákona x silničním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx [§22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006].
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uplatnil xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. ř. s. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx se tím, xxx rekonstrukcí xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx značení xxxxxxxxxx učinila bezpředmětným. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx námitkou stěžovatele, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyloučení pracovníci.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxx xxx x stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx však xxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x neopodstatněnou. Xxxxxx má za xx, že probíhající xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxx "X", xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značka "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud stěžovatel xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nemělo znaky xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx učinila xxxxxxxxx xxxxxx značení křižovatky xxxxxxxxxxxxx, nemůže xx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xx dnech 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na místě xxxxxxxxx vodorovnou xxxxxxxx xxxxxxx č. X 12x "Zákaz zastavení" xx křižovatce ulic Xxxxxxxxx a Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx porušil §4 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ("Xxx xxxxxx na provozu xx pozemních komunikacích xx xxxxx povinen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx... ", xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona ("Xxxxx nesmí xxxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx než 5 x před xxxxxxx křižovatky a 5 x za xx; xxxxx zákaz xxxxxxx x obci xx křižovatce xxxxx "X" xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze stěžovateli xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx dopravní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stane xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx respektována, fakticky xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx by xxxx xxxx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jízdu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxxx xxxx nastat x případě, že xxxxxxxx značka xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tak by xxxx xxxx x xxxxxxx dopravní značky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx x dát xxxxxxxx x xxxxx xxx, kde xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopravní značky xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. X xxxxx případě tomu xxx ovšem nebylo.
Jak xxxxxxxxx x plánku x fotografií, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx místa, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx křižovatky, xxx nijak neovlivnila xxxxxxxxx vodorovného dopravního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vozovce na xxxxx xxxxxx pruh, xx totiž xxxxxxx xx vzdálenosti xxxxxxxx xxxxxxx metrů od xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx stání xx xxxxxxxxxx. X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x stavebníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx parkoviště xxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx přestupkem zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxx zákoně, xxxxx-xx o jiný xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx anebo x xxxxxxx čin. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx označeno, neboť xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, "xxx jiným xxxxxxxx, xxx které xx uvedeno xxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o silničním xxxxxxx). K xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxx x nedbalosti (§3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) x zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmý. Závěr xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx stěžovatel, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. X žalobě totiž xxxxxxxxxx namítal, xx xx zastupitelem jak xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x jeho xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimo xxxxx jihočeského kraje. Xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxx finančních xxxxxxxxxx, které budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na to, xx se x xxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx xxxxxx dopisem, x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx dopisu xxxxx xxxxxxx x usnesení, xxxx xxxxxxxxx podjatost xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx proti xxxx xxxxxxxx nepodal, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx. Samotnou skutečností, xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx podjaté xxxxxx xxxxx xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xx xxx nezabýval.
Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx taková vada xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx samé (x tomu xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2006, čj. 2 Afs 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). V xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxx xxxx řízení krajského xxxxx na xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxx výrok xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxx zamítnuta) x xx situace, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx shledána xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx "xxxxx osoba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxxxxx osoba), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že má x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, k účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx úkonů x xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přímý xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx x ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podřízenosti, neboť xxxxxxxxxxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx x 29 xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z 55 členů) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Předně xxxx xxxxx úředních xxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx (zákon x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx), x xxx xxx xxxxxxx pouze x xxx. pohyblivé složce xxxxx, jako xx xxxxxx příplatek či xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složky xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx nepřímo stanovuje xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (x případě xxxxx tajemník, xxxxx §110 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, a x xxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle §69 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx] x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx poukázat xx xx, xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx složku xxxxx. Xxxxx samotná xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poměrně xxxx (1/29 a 1/55), x xxxxx tak xxxxxxxxxxxx, že xx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx si xxx xxxxxxxxxx, že by xxx xxxxx xxxxx xx snaze xxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2004, xx. 2 As 21/2004-67, xxxxxxxxxx xx Xx. XXX pod x. 503/2005, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx rozhoduje-li xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx působnosti x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, nelze bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho pracovníků xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx nepodjatosti. (...)