Právní xxxx:
Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, není xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx přestupku, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či kraje.
Prejudikatura: xxxx. x. 503/2005 Xx. XXX x x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jihočeského kraje x spáchání xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 prováděla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx. Xxx xxx před xxxxxxx do domu xx. 27/XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx Omega u xxxxxx chodníku, kde xxxxx vodorovná dopravní xxxxxx č. X 12x (zákaz xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx "botičky" z xxxxxxxxxx. Hlídka městské xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou v §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006.
Xxxxxxx úřad v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx zrušen a x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
X odporu žalobce xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xx rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxx, že xxxxxx xxxxx Ing. Milan X. xxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxxx Hradec ze xxx 20.11.2006 byl xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x byla xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx 15.2.2007. Žalobce xxxxxxx §4 písm. b) x x) a §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2006].
Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 10.5.2007 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tím, xxx rekonstrukcí ulice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx značení xxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníci.
Žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxx xxxxx x x jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obviněné x přestupku. Tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vždy Ministerstvem xxxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. w) zákona x xxxxxxxxx provozu xx tvaru "T", xxx xx umístěna xxxxxxxxx xxxxxxxx značka "Xxxxx zastavení".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, neboť změna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rekonstrukci xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xx x ním Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vodorovnou dopravní xxxxxxx x. V 12x "Zákaz xxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci. Xxxxx svým jednáním xxx porušil §4 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu ("Xxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx... ", xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízeními a xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx ("Xxxxx nesmí zastavit x stát xx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxx kratší než 5 x xxxx xxxxxxx křižovatky a 5 x za xx; xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx křižovatce tvaru "X" xx protější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx").
Xxxxxx lze stěžovateli xxxxxxxxxx v názoru, xx xxxxxxxx xxxxx xx vozovce xxxx xxxx xx dopravní xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx x xxxxxx na xxxxxxx umístěna x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx respektovat nelze. Xxx by xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xx určené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx sice fakticky xxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx značka xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavit xxxxxxx x dát xxxxxxxx v xxxxx xxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zcela vyloučen xxxxxx ve směru xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx xxxxx materiálních, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxxx odrazit ve xxxx pokuty. X xxxxx případě xxxx xxx xxxxx nebylo.
Jak xxxxxxxxx x plánku x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx a jejichž xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ulice Xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vozidlo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx neovlivnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx pruh, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastavení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx značení xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. V dané xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x stavebníkem rekonstrukce xxxx město Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx parkoviště xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x je xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx anebo o xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, "xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx uvedeno podpísmeny x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon" (poznámka xxx xxxxx xxx xxxxx poukazuje xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postačuje xxxxxxxx z xxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravených xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušen, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitkou o xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxx xxx rozhodovat xxxxxxx orgán mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xx xxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vypláceny. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť ji xxxxxxx xxxxxx dopisem, x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonným, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i usnesení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nepodal, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podjaté xxxxxx xxxxx ve smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopustil xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx taková xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx (x xxxx viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2006, xx. 2 Afs 154/2005-245, xxx. xxxxxx.xx). X xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxx, xxxxx výrok xxxxxxxxxx by byl xxxxxx (xx. xxxxxx xx xxxx zamítnuta) x za xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.10.2005, čj. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx x dané xxxx shledána nebyla.
Podle §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx bezprostředně xx podílející xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen xxxxxx osoba), x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, vyloučena ze xxxxx úkonů x xxxxxx, při jejichž xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxx ovlivnit". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti vykonávané xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx schvalování xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nadřízenosti xxx podřízenosti, neboť xxxxxxxxxxxxxx, tím xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx stěžovatele jako xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x 29 xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoho x 55 členů) na xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxxxxxx kraje, tak xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx úředních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx. pohyblivé xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx příplatek či xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx neúčastní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxx rámec xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx tajemník, podle §110 xxxx. 4 xxxx. c) x x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x v xxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx] x xxxx xxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx poukázat xx xx, xx x xxxxx xxx schválen xxxxxxxx v částce xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyblivou složku xxxxx. Xxxxx samotná xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx schvalovacím procesu xx xxxxxxx xxxx (1/29 x 1/55), x nelze tak xxxxxxxxxxxx, že xx xxx o sobě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit. Xxx xxxx xx lze xxxxxxxxxx, xx by xxx činil pouze xx snaze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx, xx rozhodující xxxxxx xxxxx x xxxxx případě nemají xx xxxxxxxxxxx poměr, xxx xxxx by xxxx xxxxx pochybovat x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2004, xx. 2 As 21/2004-67, xxxxxxxxxx xx Xx. XXX xxx x. 503/2005, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx rozhoduje-li xxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx povinnosti xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)