Xxxxxx věta:
Důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, není xxxxx skutečnost, že xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx městského xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx věci přestupku, x něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 503/2005 Xx. XXX x x. 775/2006 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx přestupku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 25.3.2006 prováděla xxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxx Xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx. 27/XX xxxxxxxxxx xxxxxx automobil zn. Xxxx Omega x xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx č. X 12x (xxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 27.3.2006 žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x přestupku nejprve x příkazním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (3.7.2006). Xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx se xxxxxxxxxxx.
X odporu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Hradec x xx xxxxxxx usnesením xx dne 12.7.2006 xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx X. xxxx x xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx věci xxxxxx xxxxx žalobci vyloučena. Xxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Proti usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2006 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 20.11.2006 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x byla mu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx 15.2.2007. Xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. b) x x) x §27 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2006].
Žalobu xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.5.2007 zamítl.
Kasační xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Uplatnil xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx se tím, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx učinila xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aniž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníci.
Žalovaný xx xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx řízeních, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx. X nadále xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. w) xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxx "X", xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značka "Xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx situace spočívající x rekonstrukci xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx uvedl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, ve xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 25.3. xx 27.3.2006 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxxx x. X 12x "Xxxxx zastavení" xx křižovatce ulic Xxxxxxxxx a Růžová x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ("Při xxxxxx xx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xx pravidly xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx... ", jakož x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx provozní xxxxxxxxx".) x §27 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona ("Xxxxx nesmí xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx než 5 x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a 5 x xx xx; xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "X" xx protější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx").
Xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxx práce xx vozovce xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxx stavebních prací xx stane některá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, ač xx x nadále xx xxxxxxx umístěna x xxxxxxxx by xxxx xxx respektována, fakticky xx respektovat xxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xx určené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jiná xxxxxxx xxxx nastat x případě, xx xxxxxxxx značka xxxx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stavební xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tak by xxxx bylo x xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx v jízdě xxx, xxx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. V takových x xxxxxxxxx případech, xxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopravní značky xxxxxxxx formální znaky xxxxxxxxx, nemohlo xx xxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálních, xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx společenská xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pokuty. X xxxxx případě tomu xxx ovšem xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí správního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel rovněž xxxxxxxxx, neměla rekonstrukce x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx místa, xxx xxxx vozidlo xxxxxxxxx, xxxx křižovatky, xxx nijak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxx, od xxxxx xxxx xxxxxxx jízda xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pruh, xx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxx stěžovatel xxxxxxx vodorovné značení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx investorem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx rekonstrukcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx přestupek výslovně xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx postižitelný xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, "xxx jiným xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (poznámka xxx čarou pak xxxxx poukazuje xx xxxxx x silničním xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§3 zákona x xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx, xx zřejmý. Xxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx x xxxxxxx xx zákonem.
Namítá-li xxxxxxxxxx, xx xx krajský xxxx nezabýval dostatečně xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je třeba x ním xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, tak krajského xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán mimo xxxxx xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xx xx, xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 14) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx namítanou podjatost xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Ten proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x toto xxxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxxx podjaté xxxxxx xxxxx ve smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xx xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx opomenutím xxxxxxx xxxx dopustil xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxx být xxxx rozhodnutí zrušeno xxxxx xxxxx, xxxxx xx taková vada xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2006, čj. 2 Xxx 154/2005-245, xxx. nssoud.cz). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soud xx xx, xx uvedená xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vliv xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx (tj. žaloba xx xxxx xxxxxxxxx) x za xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.10.2005, xx. 6 Xxx 57/2004-59, xxx.xxxxxx.xx). Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx "xxxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxx), o xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx má x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, vyloučena xx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx by mohla xxxxxxxx řízení xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x tom, že xxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx x ani xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla shledána xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob.
Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx - jako xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx osobám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podřízenosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z 29 xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x 55 členů) xx xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx úředních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx. pohyblivé složce xxxxx, jako xx xxxxxx příplatek xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx závislé na xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Dále se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx určování výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx úřední osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx §110 xxxx. 4 xxxx. c) a x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., o xxxxxxx] x xxxx xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx obdržely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (1/29 x 1/55), x nelze xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úředních xxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxx nemají xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2004, xx. 2 As 21/2004-67, xxxxxxxxxx ve Xx. XXX xxx x. 503/2005, xxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx rozhoduje-li xxxxxx úřad x xxxxxxxxx působnosti x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx usoudit xx xxxxxxxxx xxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)