Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhlášení (§173 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu včetně xxx xxxxxxxx x xxx, xxx bylo xxxxx, předepsaných 15 xxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vůbec xxxxxx xxx byl xxxxx a xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xx x xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxx v §52 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), rozlišuje xxx xxxxx prostředky, xxxxxxx lze proti xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx: námitky x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx dotčen, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx" (§52 xxxx. 2) xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx, že xxxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy; "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, a xx x závislosti xx okolnostech konkrétní xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx proporcionality a xxxxxxxxxxxxx a podle xxxxxxxxx konkrétní věci xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxx, xxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxx takovéto rozdělení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 43/2000 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 19/99), x. 79/2005 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 609/04); Xxx. A 14314/38 x Xxx. X 9764/32.
Xxx: x) Xxxxxx J. a x) Xxxx M. xxxxx Xxxx Jistebnice x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 2 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx 29.6.2006 podnět x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu xx xxxxxxx prostředí (XXX). Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx dne 9.8.2006 xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 7.9.2006 zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Městském xxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxx 16.7.2007, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx námitky (xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx nebyly xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 27.6.2007. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.7.2007 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx č. 2 Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou vyhláškou, xxxxx byla xxxxxxxx xxx 2.8.2007 a xxxxx dne 16.8.2007.
Xxxxxxxxxxxx x) x b) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 2/2007. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxxxx x. 4), xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvek "Xx xxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx být zřízena xxxxxxx xxxx x xxxx území xxxx xxx určeno jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spočívala ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx půda) xx xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx č. 100/2001 Xx."), a jeho xxxxxxxxx byl xxx 19.6.2006 xxxxx učiněný Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 9.8.2006 xxxx stejný orgán xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xx xxxx xxxxx není xxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx x) dle xxxxx xxxxxxx zkrácen xx svých právech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxx xxxxxxxx plánu xx x rozporu x ustanovením §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z xxxx 2006, podle něhož xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Prokazování xxxx nemožnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neumožnil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxx (návrh zadání xxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxx zjišťovacího řízení xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xx internetu x xxxxxxxxxxx systému XXX. X xxxxx xxxxx navrhovatel upozorňuje xxxxxx na směrnici 2001/42/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady ze xxx 27.6.2001 o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní prostředí.
Navrhovatelka x) xx xxxx xxxxxx uvedla, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.6.2006 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 1976, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx, x touto xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxx vlastníka, nýbrž xxx xxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxx x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §53 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxxx z toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx správný, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb "Místní xxxxxxxxxx zpřístupňující lokalitu 4 a 57", "Xxxxxxxxxxx vodovodní sítě xxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 a 57" x "Prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx odkanalizování xxxxxxx 4 x 57". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 x 57 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba, xxx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, je vedena xx hranicích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx vyloučit, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 přiznává xxxxx podat námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx vyvolat xxxxxx xx xxxxxxx, dostupnost, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx se na xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xx kostelem", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx je podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx takovéhoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxx veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx nacházet xxxxxxx prospěšné xxxxxx. Xxxxxx kanalizace je xx xxxxx vzdálenosti xx xxxxxx pozemku, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odkanalizování xxxxxxxxxx krajinného xxxxx xxxxxxxxx x úvahu x odkanalizování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx zřetelně xxxxxxxxxx xxxx pozemky navrhovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx komunikaci na xxxxxxxxx x. 1876, XX 168 x XX 169/1, xxx x k. x. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 územního plánu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 3,5 x x x xxxxxxxx xxxxxxx 10 - 14 %. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. příjezd xxxxxxxxx xxxxxxx, vozidel xxxxxxxxx služby, a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Pokud je xxxxxxx xxxxx neprůjezdná, xxx je zamezen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obytné xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 4 x x. 57 xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx návrh navrhovatelky x).
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že předmětná xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxxx x. 120 xx xxx 31.7.2007. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx úřední xxxxx obce Jistebnice xxxxxx xxx xxx 2.8. xx 16.8.2007. Xxxxxxx xx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vyznačeno, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po dni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. 17.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vážil, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 4 xxxxxxxx věty xxxxx, xx "územní plán xx xxxxxx formou xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního řádu". Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx označit xx ustanovení toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přisuzuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vydat xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxx výklad xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.)
Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx citované xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účinné - x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - teprve xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pojem účinnost xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx jejím nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx analogie x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx okamžiky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x účinnosti [xxx §12 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx něhož "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx vyhlášeny, což xx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx provede xxx, xx xx xxxxxx předpis obce xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu obce xx první den xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx."].
X xxxx xxxxxxxxxxxx věci má Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx xxx 2.8.2007 x xxxxx xxx 16.8.2007, xx úřední desce xxxx včetně xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxx předepsaných 15 xxx. Skutečnost, xx x xxx xxxxxxxx x x den, xxx bylo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx celých 24 xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nic xxxxxx. Smyslem a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx takový xxx xxx xxxxx x xx bude mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx dosaženo x xx xxxxxxx, xxx x první x poslední xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxx 24 xxxxx xxxxxxxxx dnů, xxxxx x xxx minimálně 13 xxx xxxxxxx xxx xx úřední xxxxx xxxx po xxxxxx 24 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxx x xxxxxxxx xxx xx xx visel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxx xxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxx krátká). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx, xx bylo xxxxxx, x s xxxx xxxxxxx mohl xxx, xxx x xx má zájem, xxxxxxxx. Xx okraj xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. a), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není x xxxxx případě použitelné, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx publikaci opatření xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, mající xx xxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx obecné povahy xx s xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.8.2007.
Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx, přistoupil k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx. k posouzení xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x toho, xxx xxx, xxx xx vydal, postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé na xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxx algoritmu vyplývají xxxxxxx z xxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx §101 d xxxx. 1 a xxxx. 2 s. ř. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x x rámci dalších xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx je xxxxx posoudit, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X tomu xx třeba xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §54 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xx ověření, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx obce, který xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §171 a xxxx. správního xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx vykonává správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x situaci, xxx má xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx pravomoc vykonávat). X tomu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx v tomto xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx pochybení x xxxxxx v této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnili.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxx přistoupit x xx třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směrem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx proto xxxxx xx x xxxx podrobně xxxxxxxxx.
X) Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx zastavitelné plochy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx základě prokazání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx". Xxxxxxx podle ustanovení §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".
Xxx xxxxx x xxxxxx předmětného opatření xxxxxx povahy x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx provedeno xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxxxxxx přípisy xx xxx 15.8.2007, xx. XXXXX 26678/2007 OREG/2 x XXXXX 26679/2007 XXXX/2, sdělil, že xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xx vázáno xx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pořizované od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx obcí, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, u kterých xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx upraví, xxxxxxxxxx x vydají; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx - xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx plánů, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx před 1.1.2007. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxxx fázovitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ukončenost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx "otevírání" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zbytečnému xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmíněné zákonné xxxxxx neodpovídá x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toho, x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxxxxxx obce Jistebnice xxx 31.3.2005, xxx. xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pořizovatelem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx x xxxx xxxx xxx nedošlo. Xxxxxx xxxxxxxxx okamžikem xx x tohoto xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, xxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx upravené zadání xxxxx územního plánu, xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx "starého" xxxxxxxxxx zákona. Za xxxxxxxxx "xxxxxxx" stavebního xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx nabytí xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx, která xxxx xxx situována hned xx počátek xxxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxx. Lapidárně xxxxxx: xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lokalitě, xx smysluplné jedině x samotném úvodu xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebnosti xxxxxx změny xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pokládány xxxxx xxxxxxxxxx otázky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proveditelnosti x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx x hledisky. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§55 xxxx. 3) hovoří x xxx, xx takovéto xxxxxxxxxx musí být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu zpracovaného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy x daném xxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xx x době, xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx již xxxxxxxxx x vyhodnocen, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xx jedná x xxxxxxx ukončenou před xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů, xxx. podle "starého" xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud xx tak neztotožňuje x xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx teprve dne 16.7.2007, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx veřejné projednání xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx fázi xx xxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tak xx xxxxx důsledcích xxxx x xxxx, xx xxxxx "xxxxxx" stavebního xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účinnosti, xxx neodpovídá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X) Rovněž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad neumožnil xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx na procesu xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x ustanovení §16 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx o xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny) ani xxxxxx zjištovacího xxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx na internetu x informačním xxxxxxx XXX. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxx xx směrnici 2001/42/XX Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27.6.2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxx je právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva.
K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 100/2001 Xx. je posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx a veřejné xxxxxx u záměrů x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x stanovisek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 na xxxxxxxxx [§16 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. zákona]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v daném xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxx zadání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx" xx třeba xxxxxxx xxxxxx, činnosti x technologie xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx však není xxx xxxxxxxx, pod xx xx xxxxx xxxxxx předmětná změna xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx útvaru. Xxxxx, podle ustanovení §10x xxxx. 1 xxxxxx zákona platí, xx "xxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2 až 5; předkladatel je xxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentace". Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatelé xx xxxx, xxxx podřazují xxxxxxxxxxxxx změnu územního xxxxx xxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. x x xxxx xxxxxxxx dovozují xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezajistil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, provozovaného Xxxxxx xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x návrzích xxxxxx územních plánů xxxxx xxxxx formou xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce.
Pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx razantní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Jistebnice, x to xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, a xx již xxxxxxx xxxxxxxx xx rekapitulaci xxxx. Nejvyšší správní xxxx má xxxxx xx postaveno xxxxxxx, xx xxx navrhovatelé xxxxxxxxx dostatečně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005 xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dne 2 xxxxx navrhovatel x) xxxxxxxxx návrh xx xxxx změnu, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx stávajícího intravilánu x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X) Xxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 19.6.2006 xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx posoudit x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dne 9.8.2006 konstatoval, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx rekapitulace xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx stanovisku xx xxx 19.6.2006 xxxxx, že ohledně xxxxxxxx x. 4 xx nutno upravit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinného xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx 28 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zněl xxx, že xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx stalo (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2006) x x xxxxxx zjištovacího řízení xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.8.2006 xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx rozdíl xx navrhovatelů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxxxxxxxxxx o dvojí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx provedená xxxxxxxx xx týkala xxxx xxxxxx xxxxxx (původní x upravený), xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jeho modifikaci xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad x podstatě xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxx tato xxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx x lokalitě x. 4, když jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx nesmí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinného xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se dvěma xxxxxxxxxx podlažími.
D) Navrhovatelka x) xxxxxxx tvrdí, xx byla xxxxxxxxx xx svých právech xxx, xx xxxx xxxxxxxxx posouzeny její xxxxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 stavebního zákona, xxxxx něhož "námitky xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Oproti xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxxxxx". Zákonná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx lze proti xxxxxx územního xxxxx xxxxxx: námitky x xxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxx vznést pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx subjekt, xxxxx v zásadě xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx může každý. Xxxxx xxxxxxxxx zájmu xx podání xxxxxx xxxx prostředků xxx xxxxxxxx následný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx (§53 xxxx. 1).
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx uplatnila xxxxxxx x poukazem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxx x něm, že xxxxxxxxxx x rozšiřováním xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx jejích pozemků, xxxxxxx negativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napětí x xxxx ochranné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xx podala xxxxxxx, x nikoliv připomínku, xxxxxxx xxxx x xx naloženo xxxx x xxxxxxxxxxx, která xxxx v xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx vypořádána tím xxxxxxxx, xx pozemky xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx lokality xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navržený xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx konstatováno, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu byla x xxxx připomínce xxxxxxxxx xxx nesouhlasná xxxxxxxxxx dotčených orgánů. X "připomínce" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx neplyne, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházel x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitku či xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxxxx část) x x dokazování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx najisto, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxx. č. 417 x 418/2 x k. ú. Xxxxxxxxxx není přímo xxxxxxxx plánovanou xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxx xxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zařízení xx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §34 zákona x. 50/1976 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/99 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 17, x. 43) x xx. xx. III. XX 609/04 (xxxxxx, xx. 37, x. 79), xxxxx nichž xx účastníka tohoto xxxxxx xx nutno xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx majitele xxxxxxxxxxx nemovitosti, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx práva. Xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost pojmout xx účastníky řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx potokem, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), jejichž xxxxx mohou být x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prostor pro xxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxx práva ,xxxxxxxxxxxx' xxxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx praxi xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (a xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx liberálněji. Xxxx. x nálezu x 22.6.1938 (Boh. X 14314/38) xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nejen xxx, xxxxx xxxxxxxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxx-xxxxxxxxx reflex. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak x nálezu Xxx. X 9764/32 judikoval, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu xxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx objektů xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx tyto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx objektu xxxxxx, xxxxx požívají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 609/04 výslovně xxxxx, xx "...,mezujícího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x okruhu účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxxxx předpokládal x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx x xxxx uvedenému xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx pozemku či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, neboť ve xxx podstatě xxx xx xxxxx případech x xx, xxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx konkretizace) xxxx chráněny xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právně-politickým cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxx je - vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů v xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx takových zájmů, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx lokality, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) - též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx toho xxxx i xxxxxxxxx xx nejvíce harmonických xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx odehrává nebo xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněn. Xxxxxxx xx tedy, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx šířeji xxxxx xxx xxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx, xx které xxxxx dopadá změna xxxxxxxx xxxxx. "Xxxxxxxxx" xx ovšem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xx staveb xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx, xx něž xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx xxxxx; dotčen xxxxx může xxx - xxxxx spíše xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzdálenější, má-li xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx povahu, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx (stavbě). "Xxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx materiálně, x xxxxxxxxx uvážením poměrů xxxxxxxxx lokality, xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xx xxxxxx x nimž xx xxxxxxxxx posuzuje, x xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xx xxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxx 4, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x rozhodnuto xxxxxxxx předvídaným citovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx vlastnický xxxxx x sousedním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxxx x x rozdílnou xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x provedení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připravit xx xx xx, xx xx sousedním xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxx území, počet x xxxxxxx jeho xxxxxxxx, změny xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxxx tyto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx trvat xx xxxxx "mezujícího xxxxxxx" xxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx samozřejmě xxxx xxx řečeno, xx xxxx námitky, xxxxx xxxx skutečně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhovění. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozemku nemůže xxx dalšího xxxxxx xxxx, xxx sousední xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majitelů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx tím do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kterým je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nesčíslně xxxxx x ve xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotky, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x to nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování. Uvnitř xxxxxx mantinelů xxxx xxxxxxx vcelku xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx stanovovat, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx území xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx "xxxxx" xx mantinelů xxxxxxxx plánování, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx variantu xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x územním plánování x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx situací x xx vždy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx velmi xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx míry xxxx xxxx námitky důvodné, x naopak xxx xx jedná xxxxxx x námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl xx xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i v xxxxxxxxx liberální tržní xxxxxxxxx je nezbytná xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obyvatel xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx potřeby současné xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx budoucích. Regulace xxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx té xx xxx politické xxxxxxxxxxxx vzešlé z xxxxxxxx voleb.
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx x této xxxxxxx zrušil celé xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx území. Xxxxxxxx xxxxx dovodil, xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx důvodný xxx v té xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxx žádná protizákonnost xxxxxxxx nebyla. Xx xxxxxxx, kdy zákonná xxxxxx (§101d xxxx. 2 x. x. x.) soudu xxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxx týkat xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx znamenat xxxxxxxxxx xxxxx poměrů xx xxxxxx x xxxxxxxxx, ve vztahu x nimž nebyla x změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx proto namístě xxxxxxx xxx té xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), která xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provedené v xxxxxxxxxx x. 4 x x. 57 x Jistebnici. X xxxxxxx xxxxxxxx č. 4 xx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx x dříve xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x. 57 xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx nesousedí, xxxxxxx xxxxxx případné xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx lokalitě x. 57, by xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx x. 4; xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 57 v xxxxxx xxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx x. 4 xx xxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx neracionální.