Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxx teprve po xxxx platném xxxxxxxxx (§173 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxx xxxx vyvěšeno xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxx publikace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx byl xxxxx x xx xxxx mít právní xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x jeho obsahem.
II. Xxxxxx xxxxxxxx x §52 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), rozlišuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx dotčen, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Pojem "xxxxxxxxxx" (§52 xxxx. 2) xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tak, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; "nemezující xxxxxx" výjimečně, a xx v závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx její xxxx, xxxxx charakter napadeného xxxx xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 43/2000 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 19/99), x. 79/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 609/04); Xxx. A 14314/38 x Boh. X 9764/32.
Xxx: a) Xxxxxx X. a x) Jana X. xxxxx Obci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2005 zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 2 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxx xxx 29.6.2006 xxxxxx x xxxxxxxxx vlivu xxxxx xxxxxxxx plánu xx životní xxxxxxxxx (XXX). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx dne 9.8.2006 xxxxx, xx předmětnou xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 7.9.2006 zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx Xxxxxxxx úřadu x Xxxxxx, xxxxxxx xxx 16.7.2007, uplatnili xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx však jako xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx dne 27.6.2007. Xxxxxxxxx zastupitelstva odpůrce xx xxx 31.7.2007 xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxx č. 2 Xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.8.2007 x xxxxx xxx 16.8.2007.
Navrhovatelé x) x x) xx domáhali xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 2/2007. Xxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx (xxxxxxxx x. 4), xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parku Jistebnická xxxxxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx §6 stejného xxxxxx xxxxxxxxxxx významný xxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxxxx". Xxxxx xxx xxxx xxx zřízena xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxx spočívala ve xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx půda) xx xxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx již x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 100/2001 Xx."), x xxxx xxxxxxxxx xxx dne 19.6.2006 závěr xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 9.8.2006 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí.
Vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx v rozporu x ustanovením §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, podle xxxxx xxx xxxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Prokazování xxxx nemožnosti xxxxx xxxxxx xxxxx provedeno. Xxxxxxx xxxx neumožnil xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 100/2001 Xx. Oznámení o xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx internetu x xxxxxxxxxxx systému XXX. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xxxxxx xx směrnici 2001/42/XX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 27.6.2001 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx svém xxxxxx uvedla, xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.6.2006 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně sousedícím. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávně, xxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxx vlastníka, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx x námitkách nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaným x xxxxxxxxxx §53 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důsledky. Závěr, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 x 57", "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxx xxxxxxxx xxxxxxx 4 a 57" x "Prodloužení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 4 a 57". Místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 x 57 jako xxxxxxx prospěšná stavba, xxx níž xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx hranicích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vyloučit, xx xxxx výstavba je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozemcích. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatelky x) xxxxx, x něhož xxxx návrh xxxxxxxx xxxxx vyvolat dopady xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, využitelnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xx kostelem", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo proto xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx takovéhoto vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka x) xxx xxxxxxxx projednávání xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx námitky), xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastníkem pozemků, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxxxx nacházet xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x odkanalizování pozemků xxxxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxx významným xxxxxxxxx prvkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemky navrhovatelky. Xxxxxxx nezbytně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x. 1876, XX 168 x XX 169/1, vše x x. x. Xxxxxxxxxx, pro zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uvedené území xx xxxx přístupné xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x šíři xxxxxxxxx 3,5 x x x podélným xxxxxxx 10 - 14 %. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vozidel xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx ulice xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud opatření xxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 4 x č. 57 xxxxxx x xx xxxxxx návrh navrhovatelky x) xxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx schválena xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxxx č. 120 xx dne 31.7.2007. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na úřední xxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxx ode dne 2.8. do 16.8.2007. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vyznačeno, že xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xx. 17.8.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx.
Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx vydává, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Podle již xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §43 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx platí, xx "xxxxxx xxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu". Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxx přisuzuje zastupitelstvu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx plán, xxxxxxx xxxxx neuvádí, xxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy x těchto xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxxx §173 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po dni xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky. (Xxxxx v případě xxxxxx xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zjevně není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.)
Xxx xxx konstatovat, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je možno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx - x tedy x xxxxxx přezkoumatelné - teprve xxxx, xx xxxx platně xxxxxxxxx. Xxxxx účinnost xxx je nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Existuje xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx odlišeny xxxxxxxx xxxxxx schválení, xxxxxxxxx x účinnosti [xxx §12 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xxxxx xxxxx "obecně xxxxxxx vyhlášky a xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu obce. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx."].
X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu xxx 2.8.2007 x xxxxx xxx 16.8.2007, xx úřední xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx, xxx xxxx sňato, xxxxxx xxxxxxxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxx, že x xxx vyvěšení x v xxx, xxx xxxx sňato, xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx úřední xxxxx xx xxxxxx 24 hodin daných xxx, xx řádnosti xxxx vyvěšení xxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx x daném případě xxxxxx informace, xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx a xx bude xxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx dosaženo x xx xxxxxxx, xxx v první x poslední den xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx 24 xxxxx xxxxxxxxx dnů, neboť x tak xxxxxxxxx 13 dnů xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx vždy xx xxxxxx 24 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x první x xxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (byť xxxx může být x xxxxxxxxxx xxxxxxx x velmi xxxxxx). Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx s xxxxxx, xx bylo xxxxxx, x x xxxx obsahem mohl xxx, xxx x xx xx xxxxx, xxxxxxxx. Xx okraj xxx poznamenejme, že xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx věty před xxxxxxxxxx, správního řádu, xxxxx něhož xxxxx xx provedení určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx do xxxx lhůty xxx, xxx došlo xx xxxxxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx použitelné, xxxxx xx vztahuje xx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx publikaci xxxxxxxx xxxxxx povahy.
To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 15 xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, mající za xxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx s xxx xxxxxxxx, byla zachována. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.8.2007.
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx. k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx algoritmu vyplývají xxxxxxx x výše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101 d odst. 1 a xxxx. 2 x. ř. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx užil x x xxxxx dalších xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
V xxxx xxxx je xxxxx posoudit, xxx xxx odpůrce vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §54 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx plán xx ověření, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydanou xxxxxx nebo výsledkem xxxxxx xxxxxxx x xx stanovisky dotčených xxxxxx nebo stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx obce, který xxx k tomuto xxxxx oprávněn na xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §171 x xxxx. správního řádu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx obecné povahy xxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx učiněna xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) nepřekročil meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx působnost xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc vykonávat). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatovat, že xxx v tomto xxxxx xxxxxx zjištěno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v této xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezpochybnili.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx následně xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx postupem. Právě xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx x xxxx podrobně vypořádat.
A) Xxx navrhovatelé xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx "xxxxx zastavitelné xxxxxx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxxxx pořizovatelem "vyhodnocení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".
Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedeného během xxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.8.2007, xx. XXXXX 26678/2007 XXXX/2 x XXXXX 26679/2007 XXXX/2, sdělil, xx xxxxxxxxxx §55 odst. 3 xxx. xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx pořizované od xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxx obcí, regulační xxxxx a xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx zahájeno pořizování, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx upraví, xxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx ukončené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů".
K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx smysl xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx - na xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vztahovaly x xx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2007. Xx xxxxxx druhé xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx fází, xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx uvedení xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005, xxx. xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. Xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx zpracovaného pořizovatelem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx zcela xxxxxxx, xx x němu x xxxx fázi xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx okamžikem xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 7.9.2006, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx. rovněž xxxxx xx xxxxxxxxx "starého" xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxx proběhla xxx xxxxx "xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hned xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx toho, zda xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité lokalitě, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samotném úvodu xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní otázky, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§55 xxxx. 3) xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx vyhodnotit účelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyhodnotit xxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xx zákona "přibyla" xx v době, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxx ukončenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxx. xxxxx "starého" xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.7.2007, kdy došlo x xxxx veřejnému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x posouzeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx rozumně xxxxxxx xxxxx, xxx xx x této xxxx xx xxxx pořizování x zásadě ukončeno, x následně připadá x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx navrhovatelů xx xxx xx xxxxx důsledcích vedl x tomu, xx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx prakticky všechny xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §188 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.
B) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx shodně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad neumožnil xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 100/2001 Xx. Xxxxxxxx o xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změny) ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx na internetu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na směrnici 2001/42/XX Evropského parlamentu x Xxxx xx xxx 27.6.2001 x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x programů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx transformována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x záměrů x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 na xxxxxxxxx [§16 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. xxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxx plánu.
Z xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx" xx třeba xxxxxxx xxxxxx, činnosti x technologie xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx takového, pod xx xx xxxxx xxxxxx předmětná xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx sídelního xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx platí, xx "při xxxxxxxxxx xxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2 xx 5; předkladatel xx xxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x. 100/2001 Xx. x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánů xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zcela běžné, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx konečně xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxx Jistebnice, x to xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na rekapitulaci xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx najisto, xx xxx navrhovatelé xxxxxxxxx dostatečně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xxx 31.3.2005 xxxxxxxx o pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X) Xxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19.6.2006 učinil xxxxx, xx tuto xxxxx xx nutno posoudit x hlediska vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dne 9.8.2006 konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
Xxx xxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx stanovisku xx xxx 19.6.2006 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx č. 4 xx xxxxx upravit xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvku, x ohledně xxxxxxx 28 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxx však neplatí xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zadání xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxxxx ze dne 7.9.2006) x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 9.8.2006 xx xxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí.
Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespatřuje xxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx bylo zakončeno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx týkala dvou xxxxxx xxxxxx (původní x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx předchozí xxxxx závěr.
Ani xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxx úplnost Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx x. 4, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastavitelných xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxxxx sousedního xxxxxxxxxx krajinného xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxx poškozena xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxx nakládáno xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 2 stavebního zákona, xxxxx xxxxx "námitky xxxxx xxxxxx územního xxxxx mohou podat xxxxx xxxxxxxxx pozemků x staveb xxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zástupce xxxxxxxxxx". Oproti xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx každý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx vymezený subjekt, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, uplatnit xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxx xxxx prostředků xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x nimi: zatímco x xxxxxxx připomínek xxxxxxxxx vyhodnocení, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx (§53 xxxx. 1).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka x) skutečně xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx svoje xxxxxxxxxx xxxxx x pozemkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4. Xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx vysokého xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x kanalizací. Xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx námitku, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v textové xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vypořádána xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a kanalizace xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Dále xx xxxxxx konstatováno, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesouhlasná xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odkázáno xx stanoviska, z xxxxx xxxxxxx, xx xx x navrženými xxxxxxxxxxxxxx plochami nesouhlasila.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx posouzení xxxx dotčenosti jakožto xxxxxxxxx pozemků. Xxx xxxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxxxx xxxx) i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx soud xx postaveno xxxxxxx, xx stěžovatelka jakožto xxxxxxxx pozemků (xxxx xxxx) xxxx. x. 417 x 418/2 x x. ú. Xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx přímo na xxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X tomto xxxxx proto lze xxxxxx xxxxxxx přisvědčit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 50/1976 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/99 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 17, x. 43) a xx. xx. XXX. XX 609/04 (xxxxxx, xx. 37, x. 79), xxxxx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitosti, jestliže xxxxx xxx xxxxxxx xxxx práva. Uvedl xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, absolutně xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx společnou xxxxxxx spozemkem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx cestou, za xxxxxx bagatelním xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxx osoby), xxxxxxx xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx zjevné, xx x xxxx neexistenci xxxxxxxx hranice xxxxx xxx práva ,nemezujícího' xxxxxxx dotčena". Je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx (x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bývalého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rakouského) xxxxxxxx pojem "soused" xx stavebním řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. x nálezu x 22.6.1938 (Xxx. X 14314/38) vyslovil, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx, jehož xxxxxxxx' xxxxxxx bezprostředně xxxxxxx xx staveništěm, xxx x xxxxxxx vzdálenější xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nemovitý xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx Boh. X 9764/32 judikoval, xx xxxxxxx xx xxxxxx stavebního řádu xxxx nejen majitelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x majitelé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx na zájmy xxxxxxxxx onoho xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. XXX. XX 609/04 xxxxxxxx xxxxx, xx "...,xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx principů x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xx vyjadřovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx již x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jeho konkretizace) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právně-politickým xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ostatně je - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx slova xxxxxx (xxxx takových xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx stavební xxxxxxx xxxxxx) - též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxx x vytvoření xx nejvíce harmonických xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx život xx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen tak, xx xxxx být xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xxxxxxxx plánu. "Xxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnímaného "sousedění" xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx vlastníků x xxxx pozemky xx xxxxxxxx, xx něž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu; xxxxxx xxxxx xxxx xxx - ovšem xxxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzdálenější, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na tomto xxxxxxx (xxxxxx). "Xxxxxxx" xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétních xxxxxxx (staveb), xx xxxxxx k xxxx xx dotčenost xxxxxxxx, x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shrnout, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx navrhovatelka x) xxxx bezpochyby "xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx x xxxxxxxx 4, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx plánu ve xxxxxx ustanovení §52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právě xx vlastnický vztah x sousedním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx implicitně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy zásah xx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx samozřejmě x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již xxx xxxxxxx skutečnost, xx x provedení xxxxxx x xxxxxxxx dojde, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xx sousedním pozemku xxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxxx tyto xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx plánu.
Tím xxxxxxxxxx xxxx být řečeno, xx xxxx námitky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhovění. Xxxxxx xxxxx xxxxx vlastník xxxxxxxx pozemku xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx sousední xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx využity xxxxx xxxxxxxx než doposud, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx omezeno xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nesčíslně podob x ve xxx xxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx podoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx než xxxxxx politické procedury x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx rozhoduje, xxxx ve své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, omezena, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx mantinelů však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx se takto "xxxxx" xx mantinelů xxxxxxxx plánování, akceptovatelná x soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx x celé politické xxxxxxxxxxxx) před xxxxxx x územním plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx, aby xxx územní xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx životě xxxxx xxxxxxxx značná xxxxxxxxxxx možných xxxxxxx x je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx velmi xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahy. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxx liberální xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxx územního plánování. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozvoj území, xxxxx spočívá ve xxxxxxxxx vztahu podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hospodářský xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx budoucích. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx momentální xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xx xxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že pokud xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx navrhovatelky x) je xxxxxxx xxx x xx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx žádná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (§101x odst. 2 s. x. x.) soudu umožňuje xxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx rozdělení umožňuje (xxx. xxxxxxxxxx lokality, xx xxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx-xx se xxxxxxx týkat lokalit, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu dopadá, xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx x nimž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost), xx proto namístě xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxx brojí xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x. 4 x x. 57 x Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x. 4 je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx lokality x. 57 xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xxx s nimi xxxxx nesousedí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x. 57, by xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx změna x xxxxxxxx č. 4; xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 57 x xxxxxx xxxxxxxx xx režimu xxxxxxxx x. 4 xx tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neracionální.