Právní věta:
I. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x následném zadržování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního letiště xxxxx §73 xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx; aplikace §200o x. s. x. x násl., xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, se x xxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Žalobami xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx x udělení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjevně nedůvodné x xxxxxxxxxx o xxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx ochrany.
Prejudikatura: xxxx. x. 603/2005 Xx. XXX x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 403/2002 Sb.
Věc: Mohamed X. (Xxxxxxxx arabská xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o umístění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.8.2006 xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx a xxxxxxxx xxx 23.8.2006 xxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona x xxxxx umístěn xx xxxxxxxxxxx střediska x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště Praha - Xxxxxx, neboť x tranzitním prostoru xxxxxx prohlášení x xxxxxx požádat x xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. mezinárodní ochrany xxxxx §10 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.9.2006, xxxxx xxx 1.9.2006 x xxxxx xxxx s ním xxxx xxxxxxxx řízení x předmětné xxxx. Xxx 5.9.2006 xxxx xxxxxxx doručena písemná xxxxx, xxx xx xxx 9.9.2006 dostavil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx dne 5.9.2006, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxx podal xxx 15.9.2006 xxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx a xxxxxxx, xxxxxx dne 10.9.2006, xxx xxxxxxxxx přemístěn x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxx 23.10.2006 xxxxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxx 6.9.2006 xxxxx xxxxxxx xxxx pobyt x xxxxxxxxxx středisku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Ruzyně, x xxxxxx x tom, xx dne 10.9.2006 xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxx Přílepech, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 30.1.2007 xxxxxx. Ztotožnil xx přitom x xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.) a xx. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. nesplňuje xxxxxxxxx xx včasnou x xxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, xxx vyplývá x xx. 5 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx. Xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pro řízení x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podaný návrh xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dnů, xxx xx x x xxx rozhodoval xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x §84 x. x. x. brání xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx kdykoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se nedomnívá, xx by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se na xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §200x x xxxx. x. x. x. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx "zákon x pobytu xxxxxxx"), xxxxx městský xxxx xxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx §200x x. x. ř. xxxxxx představovat žalobní xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx střediska xx xxxxxxx §73 xxxx. x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx tomu xxx xxxxxxxxxx, xx §200x x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahu x xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx požadavkům Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxx žalobě povinen xxxxxxxxxx přednostně a x největším urychlením x není povinen xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro trvání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxx, že některá xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxx aplikovat pouze xxxxxxxxxx, xxxxx namísto xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxxx však x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. x xxxx. x) s. x. x. s xxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§85 x. ř. x). Konstatoval xxxxxx, xx je xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx x §46 odst. 2 s. x. x., xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxx, xx řízení xxxxx §200x o. x. x. xx vztahuje xx xxxxx odlišné xxxxxxx x zákon xxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxx xxxxxxx, který xx zbaven svobody x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx XXX. xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xx xx základě §124 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. 1) Znění §200x xxxx. 1 o. x. x., xxxx. xxxxxxxx pod xxxxx x. 34e), xxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx normativní xxxxxx, je x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vodítkem, které xxxxx ignorovat. 2) Xxxxx §200x xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x zajištění navrhovatele. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx. v nedopravení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 3) Xxxxx §200x xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx policii, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx je účastníkem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. 4) Xxxxx §200q x. s. x., xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x znění §200x x. x. x. xxxxxxxxxxxx povinnosti orgánu xxxxxxx, nařídí-li soud xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx, zatímco v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx uvedeného pak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx osoby mající xxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §200x x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxx xxx cizinci. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx rozšiřující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx normy xxxxx nové, což xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx nadán xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy x žalovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx, xxxx než přístup xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx, xxxx, xxx v xxxxx případě existovaly xxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx existuje možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právními prostředky, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §200x x. x. x. (...).
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx pokrývá xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nastupuje jen x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neshledal x xxx, xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §200o x xxxx. x. x. ř., xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx závěru xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx leží x xxxxxx o xxxxxx cizinců; xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2000 xxxxx xxxxx zákonem (xxx xxxx pátá, §188, xxx 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), x to x souvislosti xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx xx na xxxx 180 xxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx vyhoštění, stanoví §124 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xx-xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx 1) ohrozit xxxxxxxxxx státu, 2) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 3) xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx některého z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxxx ochrana takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze §200x x xxxx. x. s. x., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařídit propuštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxx x účinností xx 1.1.2003 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx různých xxxx xxxxxx: jednak xx "xxxxxxxx" soudní xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x xxxx. s. x. x.), a xxxxxx xx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx jmenované xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx (§200o x xxxx. x. x. x.).
Xxxxx x současnosti xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx předpokládá, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx důvodů x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §200x x. x. ř., xxxx xx xxxx odst. 2 dokonce stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxx střediska x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vychází x jediného xxxxxxxxxxx, x xxxx, že xxxxxxx, který přiletí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx další xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx azylové xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx, neboť §73 xxxxxx x azylu xxxxxxx:
"(1) Policie umístí xx xxxxxxxxxxx střediska x tranzitním prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cizince, xxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx prostoru.
(2) Xxxxxxxxxxxx dopraví xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx azylového zařízená xx xxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx ode xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
b) soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx 45 xxx xxx xxx podání žaloby xxxxx rozhodnutí ministerstva.
(3) Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odst. 1 x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx
x) xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx."
Xxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: "žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxxx 1" (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx průkazu xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, příp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x souvislosti x xxxxxxxx veřejného xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, jako x případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx vydáváno ani xxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Ruzyně. X xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx §200x x. x. x. xxxx xx přezkoumávat, neboť xx zbavení xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, ale xx zákona (xx xxxx), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu; xxxxx x logiky věci xxxxx ani uvažovat x pominutí daného xxxxxx xxx, jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxx x účelu xx tak xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx instituty, xxxxx xxxxx zaměňovat a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijímacího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru mezinárodního xxxxxxx xx podobný xxxxx. Xxxxxxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx §200o x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx pouze x xxxxxx, že xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx poznámka xxx xxxxx x. 34x), ale zejména xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §200o x xxxx. x. x. x. jednoznačně vychází x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, budou x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §200x o. s. x. xxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jemuž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx cizinec xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jako x xxxxx případě), xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §82 x. ř. x., xxxxx tato osoba xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx nezákonného zásahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §82 x. x. x.
Xxxx xxxxx xxxxx xx domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxx xxxxx před xxxxxxx, xxxxx, jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx, kumulativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx v širším xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "zásah" x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx hrozit opakování "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx zásahu, tj. xxxxxxxx xxx č. 1 xx 3 x 5 xx 6, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákazu x xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§87 xxxx. 2 x 3 x. x. x.).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx orgánu x xxxxx případě, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx včasnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x těmto závěrům.
Normativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §82 a xxxx., xxx xxxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §56 s. x. x., xxxxx xxxx x xxxx. 2 xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné návrhy x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, za xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx §2 odst. 11 zákona o xxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje možná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx, xxx bezprostředně souvisejícím x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§31 xxxx. 1 x 2 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x dané věci xxxxx jednoznačně xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxx jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x přijímacím xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 5 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost.
Čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx stanoví, xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx, xx respekt k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx ústavy, když xxxx. 2 obsahově xxxxxxxx xx xxxx. 1, v xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svrchovaný, xxxxxxxx a demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prozařující celým xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xxxx obecnou xxxxxxxx pak xxxxxxxx xx. 10 Ústavy, xxxxx xxxxx stanoví, xx "vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx". První xxxx xxxxx xxxx specifikované xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx věta, xx středníkem, pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxx aplikována.
Normou xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxx aplikována, xx soudní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §82 x xxxx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlášená xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.6.2002, sp. xx. Xx. XX 36/2001, xxxxxxxxxxx pod x. 403/2002 Xx., x xxx x. 80 Xx. n. x. XX, xx. 26, xxx. 317) x xxxxx xx xxxx xx. 5 odst. 4 uvádí, xx "xxxxx xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xx právo xxxxx xxxxx xx řízení, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxx §82 x. x. s. uzavírá, xx soudce je xx xxx rozhodovací xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (čl.95 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxx xx xxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx závazky xxxxxxxxxxx xxx Českou republiky x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. x. s. xxxxxxx, xxx, aby xxxx možné rozhodnout xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (denegatio xxxxxxxxx).
Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx obiter xxxxxx připomenout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx, xxxxxxxx ocitovaný xxx: "Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončit nezákonný xxxxx spočívající x xxxxxx žalobce v xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx a ukončit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přemístění, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38, xxx.xxxxxx.xx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušností xxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx: "...Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x azyl přemístěn x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště xx xxxxxx zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx něj xxxxxx xxxx xx žadatele, xxxx byl xxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §73 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx lhůt x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx, x xxx je českou xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxx, xxx x xxx xx nadto touto xxxx x fyzicky xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nacházejícího xx několik xxxxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodního xxxxxxx, xxxx nadále xxxxxxxxx xxxx na xxxxx, jež dosud xxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu. (...) Xxxxxx soud, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště; xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx účelovým, x xxxxxx smysl xxxxxx x práv xxxxxxxxxxxxx výkladem, považuje xxxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x azylovém zařízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Přílepech, a xxxx xxxxx považuje xx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §77 zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx xxxx určena správně."
Prizmatem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx Xxxxx Přílepy xxxxx xxxxxx jako xx detašované pracoviště xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha - Xxxxxx, xxx xxxx xx "xxxxxxxx" azylové xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxx, xx xxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxxxx daného xxxxxxxx, přičemž právě x tom, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla, resp. x tom, že xxxx zařízení nemohly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxx xx strany Ministerstva xxxxxx, jenž x xxxx xxxxxx stěžovatele x zařízení xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx x §82 s. x. x. xxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 603/2005 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx:
1. Xxxxxxxxxx xxx přímo xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx;
2. xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx držením x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oporu, neboť xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;
3. xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx;
4. zásah xxxxx xxxxxxxxxxx;
5. xxxxx xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx;
6. v xxxx podání xxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx trval.
V xxxxxxxxxxx xx shora uvedeným xxxxxxxxx definičním xxxxxx xxx bodem 2., xx. x xxxxxxxxxxx x Ministerstvem vnitra xxxxxxxxxx xxxxxx fikcí, xx zařízení ve Xxxxxxx Xxxxxxxxx, v xxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tranzitním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letiště Xxxxx - Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx zakládají xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx být uplatněna xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx specifikovány x xxxxxx regulovány, a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opora xx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx právu. X xxxxx xxxxxxx však xxxxx taková opora xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx považovat xxx Xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x členských xxxxxxx x přiznávání a xxxxxxxx postavení uprchlíka (xxxx xxx "procedurální xxxxxxxx"), xxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx X), x xxxxx rámci v xx. 35 xxxx. 5 stanoví, xx: "X případě zvláštního xxxxx příjezdu nebo xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx příslušníků xxxxx xxxx xxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx podávají žádost x azyl na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x praktického xxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx x odstavcích 2 x 3, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x po xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxx xxxx nebo xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xx jedním z xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) komunitárního xxxxx, xxxxx povaha xxxxxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx je tak xxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx transpozicí xxx xx xx) se xxxx xxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx účinku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímý xxxxxx, který xx xxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx nepřípustný; xxxx. xxx 14/86 Xxxxxxx xx Xxxx [1987] XXX 2545, x xxx 80/86 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx [1987] ECR 3969. Z toho xxxxx, xx xx xxxxxx členského státu Xxxxxxxx unie xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx jednotlivci, xxxxxx xx došlo x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x případě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxx xxxxxxxx uplyne xxxx 1.12.2007, dosud xxxxxxx; xxxxxxx xx xx, xx xx. 35 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxx byla x xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx přijímacímu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zařízení Ministerstva xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x ohledem xx absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x toho, xx xxxxxx moc xxx realizovat xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx nepřipomenout precedenční xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.6.1996 xx xxxx Amuur xxxxx Francii, xxxxxxxx x. 19776/92, v xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů - xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx - xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx až do 6.7.1992 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neexistoval xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čímž xxx xxxxx soudu porušen xx. 5 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx.