Xxxxxx věta:
Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx řády xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 360/1992 Xx., o výkonu xxxxxxxx autorizovaných architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x techniků xxxxxxx xx výstavbě].
Prejudikatura: srov. Xxxxxx xxxxxxxx x. 11/1996, xxx. 289; Xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 15/1996, xxx. 240; x. 998/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx komora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx dne 15.12.2003, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx (3. xxxxxx 2002) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 22. xx 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx a neplatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx, xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 500&xxxx;000 Xx x xxxxx §23 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005 zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zamítl rozsudkem xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxx konstatování protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx tyto: (1) jedná se x xxxx xxxxxxxx, (2) směřující od xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx soutěžitelům), (3) z nějž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxx vyplynout xxxx závaznost či xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxxx - x x xxxxxxx případě je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) x prováděcího xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx-xx jinak xxx citovaný xxxxx x pokud ani xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx architektů a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx"), by proto xxxxx postavit xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zboží xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxx xx musel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx aplikaci soutěžního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx ovšem xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x cenách"), xxxx. podle jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx orgánu není xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxx předpis zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxx. v xxxxxxx odměn xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neregulované, xx. xxxxxx cen výlučně xx xxxxxxx principech. Xxxxxxx použitá x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání, xxxxx nějž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx a honorářové xxxx, xxxx takovou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x žalobkyně xxxxxx regulátora xxx xxxxx dodávaného xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx "xxxxxxxx ceníků" xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx jaké ceníky, xxxxxx xxxxx, jakých xxxxxxxxxx, xxx a xxx mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx přiznávat xxxxxx "určovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sdružení (xxx i xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter). Xxx xxxxx xxxxx význam "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádů [§23 xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx], které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. shromáždění xxxxxxxx [§25 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx]. Xxx xxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx přehled xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx honorářového xxxx zde xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx jimi dodávané xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx uplatní zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže).
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) podala proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Stěžovatelka xxxxxxx, že §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ceníků x xxxxxxxxxxxx řádů xx xxxxxx pouhé xxxxxx činnosti, ale xx xxxxxxxx cenotvorbě. Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx výklad xx xxxx §23 odst. 6 písm. x) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceníky x xxxxxxxxxx řády xxxx činnost, xxxxx xxxx zakázaná xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nemá takovou xxxxxxxxxx xxxx, která xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dodávaného jejími xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x publikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx (schválení Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) je principiálně xxxxxxxxxxxxxx jednáním xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx brojila xxxxx xxxxxx, že xx xx předmětné jednání xxxxxxxxxx výjimka stanovená xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) x §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že z xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ceníky x honorářové xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxx členy. Xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx tvorby cen xx xxxxxxx principech xx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx týkající se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakkoliv xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx závazné, xxx. xxxx xxxxx doporučující xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, že dikce xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx publikovat pouze xxxxxx xxxxxxx xxx xxx určených xxxxxxxxxxxx xxxxx sdružení, je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx úkon xxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x unifikaci xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx by x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) - Výkonového x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx úkonem xxxxxxxxxx xxxxxxx (ovlivnit) hospodářskou xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžním xxxxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx soutěž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx ustanovení, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Ustanovení §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řády Xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podpůrného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) působnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, kterému x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxx dovodil, xx x §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky (schválení Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) vyňala x xxxxxxxxxxx xxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.