Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx doporučujícího xxxxxxxxxx [§23 xxxx. 6 písm. j) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx rozhledy č. 11/1996, str. 289; Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 15/1996, xxx. 240; x. 998/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.12.2003, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řádu (3. xxxxxx 2002) xx xxxxxxxx představenstva xx xxxxx 22. xx 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"). Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxx poskytovaných autorizovanými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §7 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, podle §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxx opatření x nápravě.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx: (1) xxxxx se x xxxx xxxxxxxx, (2) směřující od xxxxxxxx k xxxx xxxxxx (jednotlivým xxxxxxxxxxxx), (3) x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by z xxx musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxx nedodržení - i x xxxxxxx případě xx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednání je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon x pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, pak xx popsané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx"), xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxx nadanou xxxxxxxxxx x cenotvorbě xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx (xxx. expresis verbis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx musel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, ani xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx o výkonu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx. x xxxxxxx odměn xxxxxxxx xx notářů. Pokud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neregulované, xx. xxxxxx cen výlučně xx tržních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. j) xxxxxx x výkonu povolání, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx takovou xxxxxxxxxx xxxx, která xx z žalobkyně xxxxxx regulátora cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Není-li xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx ceníky, xxxxxx xxxxx, jakých xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx a vydávány x xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mu přiznávat xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxxx". Tato dikce xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx i zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter). Tím xxxxx nelze význam "xxxxxxx xxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx x toho, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx její valná xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx]. Xxx xxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxxx, xx "honorářovým xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nemůže xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx uplatní zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxx povolání xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ceníků x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem pro xxxxxx xxxxxx xx xxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) x zejmena §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. j) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx regulátory xxx xxxxx dodávaného xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nejvýše x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x písm. x) x. x. x.]. Nezpochybnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (schválení Xxxxxxxxxx x honorářového xxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednáním ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx brojila xxxxx xxxxxx, že se xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. j) x §25 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx cenotvorbě xx příslušném xxxx xxxxxx žádné pochybnosti. X textu §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nemohou xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx doporučující xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx publikovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxx sdružení, je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), aniž by x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx vydání - xxx nezávazného (xxxxxxxxxxxxxx) - Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úkon sankcionovat. Xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 odst. 6 xxxx. j) xxxxxx o výkonu xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx změní xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. shromáždění delegátů, xxxxxxxxx xxxx Komory, xx. honorářový, jehož xx stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx podpůrného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx (nerozšiřuje) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, kterému z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřena pravomoc xx konkrétním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že x §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x honorářového xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.