Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemá oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxx ceníky a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě].
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx č. 11/1996, str. 289; Xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 15/1996, xxx. 240; č. 998/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx komora autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl xxx 15.12.2003, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx Výkonového a xxxxxxxxxxxx xxxx (3. xxxxxx 2002) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 22. až 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě. Xxxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx, xxxxx §22 xxxx. 2 téhož xxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xx výši 500 000 Xx x xxxxx §23 odst. 1 xxxxx zákona rozhodl x uložení xxxxxxxx x nápravě.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí uskutečněných xx úrovni sdružení xxxxxxxxxxx xxxx tyto: (1) xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, (2) směřující xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx soutěžitelům), (3) x nějž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by z xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sankce xx jeho nedodržení - x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) x prováděcího xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx postavit najisto, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zboží xxxxxxxxxx xxxxxx členy (xxx. expresis xxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxx xx musel xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymykají. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci stanovení xxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxx odměn advokátů xx xxxxxx. Pokud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neregulované, xx. xxxxxx cen xxxxxxx xx tržních principech. Xxxxxxx použitá x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx. Xxxx-xx xxxxx "xxxxxxxx ceníků" nijak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx jaké xxxxxx, xxxxxx zboží, xxxxxx xxxxxxxxxx, jak a xxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx jaké xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávnění žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxx (xxx x zde xxxx xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxxxxxxx charakter). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxx, xx do působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádů [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx, xxxx. shromáždění xxxxxxxx [§25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx]. Xxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxx" má xxx xxxxxxx přehled cen xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Schválení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx vůle soutěžitelů xxx stanovení cen xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxx uplatní xxxxx xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, xx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydávání ceníků x honorářových xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti, xxx xx skutečné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxx výklad xx xxxx §23 xxxx. 6 písm. x) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxx x honorářové xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx textace použitá x §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx svědčit xxxxxx krajského soudu, xxxxx nějž xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již určených xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx (schválení Xxxxxxxxxx a honorářového xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimka stanovená xxxxxxx o výkonu xxxxxxxx, která xx xx takové jednání xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) x §25 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx §23 odst. 6 písm. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řády, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulátora xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výjimku z xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx principech xx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, aby o xxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušném xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X textu §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr krajského xxxxx, že dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx publikovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx cen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx, z xxxx vyplývá xxxxx x unifikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx členy xxxxxxxx), xxxx xx x něj xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx (doporučujícího) - Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelkou xx úkonem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx x zákonnému oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx předmětném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx žalovaný a xxxxxxx i krajský xxxx. Je totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx valná xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx. honorářový, jehož xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentu, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale toliko xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci působnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxx dovodil, xx x §23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazu dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.