Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxx x. 11/1996, xxx. 289; Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 15/1996, xxx. 240; č. 998/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx komora autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl xxx 15.12.2003, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx (3. xxxxxx 2002) xx xxxxxxxx představenstva ve xxxxx 22. xx 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "zákon o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx a neplatným xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxxxx může vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx autorizovanými xxxxxxxx x techniky xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty žalobkyni xx xxxx 500&xxxx;000 Xx a xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí uskutečněných xx xxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx jsou xxxx: (1) jedná xx x úkon sdružení, (2) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx soutěžitelům), (3) z xxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxx musela vyplynout xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx - x x xxxxxxx případě xx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx je xxxx principiálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje-li xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, nestanoví-li jinak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ani xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x výkonu xxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zboží xxxxxxxxxx jejími xxxxx (xxx. xxxxxxxx verbis xxxxxxx žalobkyni jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx úkony xx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx ovšem xxxx. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o cenách"), xxxx. podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xx roveň. Xxxxx o výkonu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxx advokátů xx notářů. Pokud xxxx x případě xxxxxxxxx x cen xxxxx dodávaného jejími xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastupuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx principech. Xxxxxxx použitá x §23 odst. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx povolání, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sílu, která xx x xxxxxxxxx xxxxxx regulátora xxx xxxxx dodávaného jejími xxxxx. Není-li xxxxx "xxxxxxxx ceníků" xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx ceníky, xxxxxx zboží, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávnění žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx i zde xxxx připouští xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx nelze xxxxxx "xxxxxxx ceny zboží xxxxxxxxxx členy xxxxxxxx" xxxxxxxxx x toho, xx do působnosti xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx], které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx]. Xxx zde xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "honorářovým xxxxx" má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx honorářového xxxx zde xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx žalobkyni xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx narušujících hospodářskou xxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže).
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Stěžovatelka xxxxxxx, xx §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx jí xxxx oprávnění xxxxxxx x vydávání xxxxxx x honorářových xxxx xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx skutečné cenotvorbě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx povolání. Stěžovatelka xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceníky x xxxxxxxxxx řády xxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx textace použitá x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx nějž se xxxx xxxxxx xxxxxxx x publikaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem [§103 xxxx. x xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx jednání (schválení Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) je principiálně xxxxxxxxxxxxxx jednáním ve xxxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx takové xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. j) x §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx vydávat xxxxxx x xxxxxxxxxx řády, xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx jejími členy. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx musel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx, aby o xxxx xxxxxxxx stěžovatelky x závazné cenotvorbě xx příslušném xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx povolání však xxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky vydávat xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxx závazné, tzn. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že dikce xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx cen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x názorem krajského xxxxx, že xxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx vyplývá snaha x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx členy xxxxxxxx), aniž by x něj musela xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx - xxx nezávazného (xxxxxxxxxxxxxx) - Výkonového x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx na předmětném xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxx. 6 písm. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx soutěž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. shromáždění xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Komory, xx. honorářový, jehož xx stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx podpůrného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx (nerozšiřuje) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkonům x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dovodil, že x §23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimka, xxxxx by předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.