Právní xxxx:
Xxxxx komora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx činných ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, může však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řády doporučujícího xxxxxxxxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. j) xxxxxx č. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 11/1996, xxx. 289; Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 15/1996, xxx. 240; x. 998/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx a techniků xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl xxx 15.12.2003, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (3. xxxxxx 2002) na xxxxxxxx představenstva xx xxxxx 22. xx 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže"). Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx žalobkyně je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a techniky xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx, xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 000 Xx x xxxxx §23 odst. 1 xxxxx zákona rozhodl x uložení xxxxxxxx x nápravě.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx. Xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx podmínky xxx konstatování protisoutěžního xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx: (1) xxxxx se x xxxx xxxxxxxx, (2) směřující od xxxxxxxx k jeho xxxxxx (jednotlivým xxxxxxxxxxxx), (3) z xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by z xxx musela xxxxxxxxx xxxx závaznost či xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx je xxxx principiálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se xx daný xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx citovaný xxxxx x xxxxx ani xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xx xxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxx. Xxxxx x. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx inženýrů a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x výkonu xxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx zboží xxxxxxxxxx jejími členy (xxx. xxxxxxxx verbis xxxxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx úkony xx aplikaci soutěžního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxx. xxxxx jiného xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx roveň. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxx navazujícím podzákonným xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx. x xxxxxxx odměn xxxxxxxx xx notářů. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx dodávaného xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, nastupuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx výlučně xx tržních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x §23 odst. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sílu, xxxxx xx z žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx "xxxxxxxx ceníků" nijak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxxxxxx jaké xxxxxx, xxxxxx xxxxx, jakých xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx mu přiznávat xxxxxx "určovat ceny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx". Tato xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpětně přehled xxx určených cen xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxx (xxx i xxx xxxx připouští principiálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tím xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sdružení" xxxxxxxxx x toho, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx], které xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx]. Xxx xxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx honorářového xxxx zde nemůže xxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx soutěžitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx žalobkyni xx proto xxx xxxxxxx uplatní xxxxx xxxxx narušujících hospodářskou xxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řádů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výklad je xxxx §23 xxxx. 6 písm. x) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx povolání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx cíleně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zakázaná xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sílu, xxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx jednat xxxxxxx x publikaci xxxxxxxx xxxxxxxx již určených xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. x xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx proti xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 odst. 6 xxxx. x) x §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx §23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxx x honorářové xxxx, xxxxx dovodit postavení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členy. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výslovně x xxx, aby x xxxx xxxxxxxx stěžovatelky x závazné cenotvorbě xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X textu §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx její xxxxx xxxxxxx, tzn. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že dikce xxxxxxxxxx ustanovení se xxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx publikovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx určených xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxx členům, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost, xx xxxxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx. Je nepochybné, xx vydání - xxx xxxxxxxxxxx (doporučujícího) - Výkonového x xxxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx způsobilým xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžním xxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x krajský xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx stávající xxxxxxxx xxxxxx změní či xxxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx povolání, podle xxxx xxxxx hromada, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx. honorářový, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dovolává xxxx podpůrného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že x §23 odst. 6 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.