Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxx x. 11/1996, xxx. 289; Xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 15/1996, xxx. 240; č. 998/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl xxx 15.12.2003, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řádu (3. xxxxxx 2002) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 22. xx 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže"). Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x neplatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx autorizovanými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně do xxxxxxxx, podle §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x podle §23 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx. Předseda xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: (1) xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, (2) xxxxxxxxx od xxxxxxxx k xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (3) x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxx musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx - i x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxx principiálně jednáním xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje-li xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x pokud ani xxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy. Xxxxx x. 360/1992 Sb., x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x výkonu xxxxxxxx"), xx proto xxxxx postavit najisto, xx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zboží xxxxxxxxxx jejími xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyni jako xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxxx není. Xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxxx"), xxxx. podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx o výkonu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci stanovení xxxxx navazujícím podzákonným xxxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastupuje xxxxxxxx pro oblasti xxxxxx neregulované, tj. xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx principech. Xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x výkonu xxxxxxxx, xxxxx nějž je xxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxx a honorářové xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dodávaného jejími xxxxx. Xxxx-xx xxxxx "xxxxxxxx ceníků" xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx zboží, jakých xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx x vydávány x xx xxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx". Tato dikce xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxx význam "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxxx" xxxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání], které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx]. Ani zde xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že "honorářovým xxxxx" xx xxx xxxxxxx přehled xxx xxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cen xx jimi dodávané xxxxx. Na žalobkyni xx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, že §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ceníků x xxxxxxxxxxxx řádů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxx §23 odst. 6 xxxx. i) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx nemá takovou xxxxxxxxxx xxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nejvýše x publikaci zpětného xxxxxxxx již xxxxxxxx xxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. l xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx jednání (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x honorářového xxxx) xx principiálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx brojila xxxxx xxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx výjimka stanovená xxxxxxx o výkonu xxxxxxxx, která xx xx takové xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 odst. 6 xxxx. j) x §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxx §23 odst. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nějž xx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxx x honorářové řády, xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx tvorby xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. X textu §23 xxxx. 6 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx a honorářové xxxx xxxxxxxx se xxxxx dodávaného xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nemohou xxx xxx její xxxxx závazné, xxx. xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x xxxxxxx krajského xxxxx, že xxxx xxxxxxxx soutěžitelů vůči xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x unifikaci chování xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů (xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx), xxxx by x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx - xxx nezávazného (xxxxxxxxxxxxxx) - Výkonového a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) hospodářskou xxxxxx xx předmětném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx sankcionovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x krajský xxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Ustanovení §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx hromada, xxxx. xxxxxxxxxxx delegátů, xxxxxxxxx řády Xxxxxx, xx. honorářový, xxxxx xx stěžovatelka v xxxx xxxxxxxxxxx dovolává xxxx xxxxxxxxxx argumentu, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale toliko xxxxxx, kterému x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx, xx x §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx nevyplývá výjimka, xxxxx xx předmětné xxxxxxx stěžovatelky (schválení Xxxxxxxxxx a honorářového xxxx) xxxxxx z xxxxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.