Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řády xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§23 odst. 6 xxxx. j) xxxxxx č. 360/1992 Xx., o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx rozhledy č. 11/1996, str. 289; Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 15/1996, xxx. 240; č. 998/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxx autorizovaných xxxxxxxx a techniků xxxxxxx xx výstavbě xxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl xxx 15.12.2003, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx (3. xxxxxx 2002) na xxxxxxxx představenstva ve xxxxx 22. až 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx "xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x narušení hospodářské xxxxxxx na trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniky xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx §22 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty žalobkyni xx xxxx 500&xxxx;000 Xx x xxxxx §23 odst. 1 xxxxx xxxxxx rozhodl x uložení opatření x nápravě.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 16.5.2006. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx: (1) xxxxx se x xxxx sdružení, (2) směřující od xxxxxxxx x jeho xxxxxx (jednotlivým xxxxxxxxxxxx), (3) z xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx sdružení, xxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx - x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úkon způsobilý xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx soutěžitele. Xxxxxxx xxxx podmínky byly x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, x xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xx daný případ xxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) x prováděcího předpisu Xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx předpis výslovně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů a x xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx postavit najisto, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněním x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zboží xxxxxxxxxx jejími xxxxx (xxx. xxxxxxxx verbis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymykají. Xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x cenách"), xxxx. podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukci stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx např. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx není takových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastupuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx výlučně xx tržních principech. Xxxxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx x honorářové xxxx, xxxx takovou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x žalobkyně xxxxxx regulátora xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxxxxxx jaké xxxxxx, xxxxxx zboží, jakých xxxxxxxxxx, xxx a xxx mají xxx xxxxxxxxxxx x vydávány x do xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx". Tato xxxxx xx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx principiálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx povolání], které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o výkonu xxxxxxxx]. Xxx xxx xxxxx není výslovně xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx" má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx jednotlivými členy xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx vůle soutěžitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx jimi dodávané xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže).
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx, že §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxx ceníků x honorářových xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx cenotvorbě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx je xxxx §23 odst. 6 xxxx. x) x xxxxxxx §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávat ceníky x xxxxxxxxxx řády xxxx xxxxxxx, která xxxx zakázaná xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx textace xxxxxxx x §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx z žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dodávaného jejími xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže svědčit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xx xxxx jednat xxxxxxx x publikaci zpětného xxxxxxxx xxx určených xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. l písm. x) x. x. x.]. Nezpochybnila xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §23 xxxx. 6 písm. j) x §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ceníky x honorářové xxxx, xxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jejími členy. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cen xx tržních principech xx musel xxxxx xxxxxxxx výslovně x xxx, aby x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x závazné cenotvorbě xx příslušném xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx. xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx dikce xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx publikovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx cen xxx určených jednotlivými xxxxx sdružení, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že úkon xxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx členy xxxxxxxx), aniž xx x něj musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx - xxx nezávazného (xxxxxxxxxxxxxx) - Výkonového a xxxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xx úkonem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Vzhledem x zákonnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx relevantním xxxx xxxxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx povolání, xxxxx xxxx valná xxxxxxx, xxxx. shromáždění delegátů, xxxxxxxxx řády Xxxxxx, xx. honorářový, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti dovolává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkonům x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že x §23 xxxx. 6 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.