Xxxxxx věta:
Česká komora xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, může však xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řády doporučujícího xxxxxxxxxx [§23 odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě].
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx rozhledy x. 11/1996, str. 289; Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 15/1996, xxx. 240; x. 998/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a techniků xxxxxxx xx výstavbě xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.12.2003, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (3. xxxxxx 2002) xx xxxxxxxx představenstva xx xxxxx 22. xx 23. 11. 2002 xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx"). Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružení soutěžitelů, xxxxx může xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx autorizovanými xxxxxxxx x techniky xxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 500 000 Xx a xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx opatření x nápravě.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.5.2006. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxx: (1) jedná xx x xxxx sdružení, (2) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (3) x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx chování určitého xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx z xxx musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxx nedodržení - x v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje-li xx xx daný xxxxxx xxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, nestanoví-li jinak xxx xxxxxxxx xxxxx x pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxx vždy. Zákon x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx"), xx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zboží xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx verbis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx musel xxxxxxxx určit, xx xxxxxxx její úkony xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymykají. Xxx xxxx ovšem xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 526/1990 Xx., x cenách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x cenách"), xxxx. podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu, ani xxxxxxxx orgánu není xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx o výkonu xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx např. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxx x cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx výlučně xx tržních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použitá x §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nemá takovou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx regulátora cen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx-xx pojem "xxxxxxxx ceníků" nijak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxxxxxx jaké xxxxxx, xxxxxx zboží, xxxxxx xxxxxxxxxx, jak x xxx mají xxx xxxxxxxxxxx a vydávány x xx xxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxx dodávaného xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávnění žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx určených xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sdružení (xxx x zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx nelze význam "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [§23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx]. Xxx xxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxxxx, že "honorářovým xxxxx" xx xxx xxxxxxx přehled cen xxxxx xx budoucna xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx. Schválení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Stěžovatelka xxxxxxx, xx §23 xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ceníků x xxxxxxxxxxxx řádů xx smyslu pouhé xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx cenotvorbě. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výklad xx xxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) x zejmena §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x honorářové xxxx xxxx činnost, xxxxx xxxx zakázaná xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §23 odst. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nejvýše x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxxx xxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem [§103 xxxx. l xxxx. x) x. x. x.]. Nezpochybnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jednání (schválení Xxxxxxxxxx x honorářového xxxx) xx principiálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx brojila proti xxxxxx, že se xx předmětné jednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx §23 odst. 6 xxxx. j) x §25 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx z xxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxx ceníky x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx tvorby xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 6 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodávaného jejími xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx její xxxxx xxxxxxx, xxx. xxxx pouze doporučující xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožňuje x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxx vyplývá snaha x xxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx), xxxx xx x xxx musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) - Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řádu stěžovatelkou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x zákonnému oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx povolání však xxxxxxxxxxxx nelze za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nežádoucím protisoutěžním xxxxxxx §23 xxxx. 6 xxxx. j) xxxxxx x výkonu xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze bránit xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xx totiž xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxx stávající zákonnou xxxxxx změní xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §25 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. shromáždění xxxxxxxx, xxxxxxxxx řády Xxxxxx, xx. honorářový, xxxxx xx stěžovatelka x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentu, xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) působnost xxxxxxxxxxxx, ale toliko xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxxx úkonům x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxxx dovodil, xx x §23 odst. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a honorářového xxxx) vyňala x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže.