Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx nájemních xxxx a xxxx xxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xxxxx xxxxxxxxxxx zadržoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Králové x odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxx") xxxx xxx 10.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx výši 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx čtyř xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx 14.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci xxxxxx xx dne 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2003 stanovil xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxx. Žalovaný však xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx mu fondem xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx odstoupil, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a fondem. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odkazuje x xx. XX. na xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xx xxx její xxxxxxx xx samého xxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx účtu, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx) a xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx zanikl, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx nároky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákonem, x xxxxxxxxx kroky xxx xxx vůči xxxxxxxxxxx činit fond. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ke všemu xxxxxxxxx navrhuje napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit k xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel, ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx (xx. xx xxxxx účinném xx 31.12.2003), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx fondu, Xxxxxxxxx fondu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjemcem. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxx xxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, a to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků.
Je xxxxxxxxxx, xx odstoupením ze xxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x smluvní xxxxxx xxxx povinny si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxx. xxxxxxx darovací, byl xx obdarovaný povinen xxxxx vrátit dar, x pokud by xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx obdarovaný xxxxxxxx dárce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní. X výkladu veřejnoprávních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. zn. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx smlouvy je xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx projevem stran xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 211/2000 Sb. x nař. xxxxx x. 481/2000 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí x xxxxxxx dotace, xxxxxxx v xx. XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxx případ otázek xxxxx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx občanského xxxxxxxx (xx. XX. xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx opět xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx být xx xxxxxx xxxx, jak xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx. Charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx nezměnil, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xx x daném xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Státní fond xxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxx státním xxxxxx, xxx zákon x. 211/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx zákonaa č. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx jiné osoby x o Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx výstavbu xxxxxxxx xxxx, xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx navrácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xx smlouvy, tj. xxxxxx neoprávněné zadržení (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx spatřovat v xxx, xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx titul, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x civilnímu xxxxx x x rámci xxxxxx řízení požadoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadržoval prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozpočtovou xxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxx poskytnuté dotace (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx nicotnost xxxxxxxx.