Právní věta:
Odstoupil-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Státní xxxx xxxxxxx bydlení) xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nájemních xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx fondu.
Věc: Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx žalobcem x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxx dne 10.7.2001 uzavřena xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx x prostředků xxxxxx xxxxx xx výši 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx. Xx této xxxxxxx xxxx "rozhodnutím xxxxxxxx" xx dne 14.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, xxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxx ex xxxx. V xxxxxxxxxx xx smlouvy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účet. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx až xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxxx ze dne 24.11.2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Kč xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxxx týkající xx xxxxxxxx právních předpisů xx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a fondem. Xxxxxxxxx xx xx, xx předmětná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nájemních xxxx odkazuje x xx. XX. na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx smlouva xxxxxxx xxxxxx uzavřeným x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx od xxxxxxx xx xxx její xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovateli tím xxxxxxx povinnost poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tomu xxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx měl xxxxxx) x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (fond) xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx s xxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx zákoníkem, xxxx xx i xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx zákonem, x příslušné xxxxx xxx xxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nicotná. Xxxxxxxx xx všemu xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx finanční orgány xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx důvod xxxxxxx stížnosti podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx").
Xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxx věc (tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx použití nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státního fondu, Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení, x rozhodném xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxxx kázeň xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx, xx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků.
Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx fondu došlo xx zrušení smlouvy x poskytnutí dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny si xxxxxx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, např. xxxxxxx darovací, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx by xxx xxxxx neučinil, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou veřejnoprávní. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. xx. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx smluvních xxxxx, xxxxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx předpis xxxxxxxxx závazné podmínky. Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit. Ustanovení §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poukazem xx zvláštní xxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxx x xxxxxxx předmětných xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 211/2000 Sb. x xxx. xxxxx x. 481/2000 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxx rozvoje bydlení xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x čerpání xxxxxx, xxxxxxx v čl. XX. výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxx případ xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx občanského xxxxxxxx (xx. XX. xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odstoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx opět řešit x kontextu s xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavřením smlouvy xxxxxxxx občanskoprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx x není x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, jak xxxx x xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
Jednalo-li xx x daném xxxxxxx o prostředky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Státní fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 211/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx zákonaa č. 171/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné osoby x o Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx neprodlené xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx zadržení (xxxxxxx neoprávněnost xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tedy titul, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale na xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx poté, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadržoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxx, xxxxxxx rozpočtovou xxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx oprávněn, nýbrž xxxxxxx uložit stěžovateli xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx znění). Nelze xxx jeho xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx namístě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.