Právní xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) účinně xx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto fondu xx výstavbu nájemních xxxx x její xxxxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") xxxx dne 10.7.2001 xxxxxxxx smlouva x poskytnutí xxxxxx x prostředků tohoto xxxxx xx xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Kč na xxxxxxxx čtyř bytových xxxx x Hradci Xxxxxxx, Xxxxxxx ulici. Xx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx dne 14.4.2003 xxxxxx odstoupil xx xxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx smlouva xxxx zrušena xx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx daně") xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2003 stanovil žalobci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx zamítl.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx fondu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odstoupil, dopustil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x fondem. Xxxxxxxxx xx xx, xx předmětná smlouva x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. VI. xx xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx jí výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx. Právním důsledkem xxxxxxxxxx od xxxxxxx xx pak její xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účtu, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx) x pokud xx tak xxxxxxxx, xxxx druhá xxxxxxx xxxxxx (xxxx) oprávněna xx něm prostředky xxxxxxxxx xxxxxx cestou. Xxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx a xxxxxx zanikl, x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx činit xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx všemu xxxxxxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a věc xx vrátit x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxx případě xx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Sporným v xxxxx xxxxxxx zůstává, xxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Uvedené xxxxx pod xxxxx xxxxxxx stížnosti podle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx").
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx (tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx použití nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, státního fondu, Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjemcem. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx odvést xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx porušena. Xxxxxxxx třetí xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx uloží xxxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx územní působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, kterým xx xxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx odstoupením xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, např. xxxxxxx xxxxxxxx, byl xx obdarovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x pokud xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx obdarovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X tom xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx nejedná x xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní. X výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. zn. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx smluvních xxxxx, xxxxx otázky ponechají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx otázek, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vychází x rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vymezen x xx nichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatelem a xxxxxxxxx s poukazem xx xxxxxxxx předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řeší §3 xxxx. 4 zákona x. 211/2000 Sb. x xxx. xxxxx x. 481/2000 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x čerpání dotace, xxxxxxx x xx. XX. výslovně odkazovala xx následky porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 zákona x. 218/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx případ xxxxxx xxxxx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. XX. xxxxxxx). Xxxxx také bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxx odstoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odstoupení je xxxxx opět xxxxx x kontextu x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx užít xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxxxx a příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx občanskoprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx být xx xxxxxx vůli, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xx v daném xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x. 211/2000 Xx., x Xxxxxxx fondu rozvoje xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx x. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo třeba xxxxxx xxxxxxxxxx navrácení xxxxx xx odstoupení xx smlouvy, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx zadržení (xxxxxxx neoprávněnost xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, že smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nikoli x xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx, ale na xxxxxxxxxx správci daně, xxx xxxx, co xxx x xxxx xxxxxxxxxxx zpraven, postupoval xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, porušil rozpočtovou xxxxx xx smyslu §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel, x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nicotná x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.