Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Státní xxxx xxxxxxx bydlení) xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fondu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx žalobcem a Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx") byla xxx 10.7.2001 uzavřena xxxxxxx x poskytnutí dotace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx čtyř bytových xxxx x Hradci Xxxxxxx, Pražské ulici. Xx xxxx smlouvy xxxx "rozhodnutím ředitele" xx dne 14.4.2003 xxxxxx odstoupil xx xxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx bankovní xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dotaci xxxxxx xx xxx 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "správce xxxx") xxxxxxxxxxx ze xxx 24.11.2003 xxxxxxxx žalobci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 14 080 000 Xx xxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný však xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx poté, co xxxxxxx fondu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx výstavbu xxxxxxxxx xxxx odkazuje x xx. XX. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx tak smlouva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xx smlouvy xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ostatně x xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účtu, xx xxxxx xxx měl xxxxxx) a xxxxx xx tak neučinil, xxxx druhá smluvní xxxxxx (fond) xxxxxxxxx xx něm prostředky xxxxxxxxx soudní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx nemohou. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx právní vztah xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §44 rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx kroky xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx všemu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxx případě je xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Sporným x xxxxx xxxxxxx zůstává, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx jednáním dopustil xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx finanční orgány xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (nezákonnost xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx (tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003), je xxxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, státního fondu, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjemcem. Odstavec xxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxx znění, xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, jakož x xxxxxx uloží xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx územní působnosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxx ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx odstoupením ze xxxxxx fondu xxxxx xx xxxxxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx by xx o běžnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxx, x pokud by xxx dárce xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dárce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě se xxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x smlouvu x poskytnutí dotace xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx je svým xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.9.2007, xx. zn. 2 Xxx 173/2006. Xxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx případě, lze xxxx xxx pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ponechají x xxxxxx občanského xxxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx závazné podmínky. Xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx vychází x rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx nichž xx xxxxxx projevem stran xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 211/2000 Xx. x nař. vlády x. 481/2000 Xx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx. XX. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ve xxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxx xxxxxx otázek xxxxx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. XX. xxxxxxx). Xxxxx také bylo xxxxx od této xxxxxxx odstoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx řešit x kontextu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx poskytovatele dotace xxxxx užít xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxxxxxx a příjemcem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůli x xxxx x xxxxxx být xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx nijak xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx státního rozpočtu.
Jednalo-li xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (Státní xxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxxx státním xxxxxx, xxx zákon č. 211/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx č. 171/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx osoby x x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bytových xxxx, bylo třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx. xxxxxx neoprávněné xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxx něhož xxx xxxxxxxxxx oprávněn x dotací xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nikoli v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxx xxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správci daně, xxx xxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, postupoval xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. X xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx, porušil rozpočtovou xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx poskytnuté dotace (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx vyslovil.