Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nájemních xxxx a její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxx žalobcem x Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx (xxxx též "xxxx") byla xxx 10.7.2001 uzavřena smlouva x xxxxxxxxxx dotace x prostředků xxxxxx xxxxx xx výši 14&xxxx;080&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxx bytových xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, Pražské ulici. Xx xxxx xxxxxxx xxxx "rozhodnutím xxxxxxxx" xx xxx 14.4.2003 xxxxxx odstoupil xx xxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx smlouva xxxx zrušena xx xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyzván, aby xxxxxxxxxxx dotaci vrátil xxxxxxxxxx fondu na xxxxxxx xxxxxxxx účet. Xx xxxx stěžovatel xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx až dne 3.12.2003.
Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx daně") xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2003 stanovil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 14&xxxx;080&xxxx;000 Kč xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný však xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční prostředky xxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky neoprávněně xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx vztah mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx předmětná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xx. XX. na xxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxx (ostatně x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx účtu, xx xxxxx xxx měl xxxxxx) x pokud xx xxx neučinil, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) oprávněna xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v soukromoprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za to, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxx a xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx-xx x odstoupení xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx, x příslušné xxxxx xxx xxx vůči xxxxxxxxxxx činit fond. Xxxxxxxxxx správce daně x žalovaného tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx všemu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §44 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx finanční orgány xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x předcházejícím xxxxxx").
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx pravidel, xx xxxxx rozhodném xxx xxxxx xxx (tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, státního xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx finančních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, x rozhodném xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx rozpočtovou xxxxx, xxxxxxxxx odvést xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx stejné výši, x jaké byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx uloží xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxx subjekt xxxxxx pobyt nebo xxxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků.
Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx fondu xxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx strany xxxx xxxxxxx si xxxxxx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx poskytnutou xxxxxx xxxxxx. Jednalo-li by xx o běžnou xxxxxxxxxxxxxx smlouvu, např. xxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vrátit dar, x xxxxx xx xxx xxxxx neučinil, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx dárce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X tom xxx xxxxxxxxxxx přisvědčit. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx srovnej rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, xx. xx. 2 Xxx 173/2006. Režim xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, lze xxxx jen pro xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x režimu občanského xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx je xxxx xxxxx vymezen a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odchýlit. Ustanovení §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírání dohod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zvláštní předpis. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 211/2000 Xx. x xxx. vlády x. 481/2000 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx. XX. výslovně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jen xxx případ xxxxxx xxxxx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxx občanského xxxxxxxx (xx. VI. xxxxxxx). Xxxxx také xxxx xxxxx xx této xxxxxxx odstoupit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx opět řešit x kontextu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxx x xxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, jak xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx státního rozpočtu.
Jednalo-li xx x xxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx státním xxxxxx, xxx xxxxx č. 211/2000 Xx., o Xxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákonaa č. 171/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx majetku xxxxx xx jiné xxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, tj. xxxxxx neoprávněné xxxxxxxx (xxxxxxx neoprávněnost je xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušena, x xxxxxx xxxx titul, xx základě xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xxxxx žalobu x civilnímu xxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxx požadoval xx xxxxxxxxxxx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxx xx domnívá xxxxxxxxxx, ale na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx, xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném případě xxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxx zadržoval prostředky xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx, porušil xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dotace (§44 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx nicotnost xxxxxxxx.