Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ochrana xxxxxxx xxxxxx) a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. ř. s. xx xxxxxxx x §99 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx úřad v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.], xxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx [§97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 10/2003 Sb. XXX, x. 339/2004 Sb. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 1042/2002.
Věc: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Prachatice, xxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx, xxx 29.10.2003 xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 26.1.2004 podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx žalobci jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že zákonem x. 20/2004 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2004 xx xxxxx xxxxxx č. 254/2001 Sb., xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdrojů; xxxxxxx xx xxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, x proto xxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z r. 1967 xxx 12.2.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci sdělil xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Sb., x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxxxxxxx úřad, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený vodoprávnímu xxxxx, který napadené xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákona č. 20/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xx shodných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o odvolání x ve xxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xx stejné xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxx krajský xxxx xx jakékoliv xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 20/2004 Xx. pohlížet x xxxx, kdy xx již xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx provedené xxxxxxxx úřadem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčního xxxxx x §97 odst. 1 s. x. x., xx x xxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx vůbec jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stranami kompetenčního xxxxx. Xxxxx shora xxxxxxxxx §97 xxxx. 1 x. x. x. stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)]; xxxxxx územní, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x)]; ústřední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [písm. x)]. O který x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru jedná, xxxxxxx x žalobě xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx (orgány xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů fungující xx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na ostatních xxxxxxxxxxxxxxx korporacích, xxx xxx xx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x zásadě xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx., X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. rozšířené xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2003, xxx. 380 - 381). X xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx správy x orgány územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vykoná xxxxx xxxxxxxxxxx (samosprávnou) xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx správy (vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X posuzované xxxx Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ochranných xxxxx vodárenské xxxxxx x xxxxxxxxxx přenesené (xxxxxxx to xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx bude xxxxxxx úřad xxxxx §107 písm. v) xxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 20/2004 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonávající xxxxxx xxxxxx [xxxx. §67 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx §107 xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxx první xxxxxx xxxxxx, nazvané "Xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx orgány vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx formálního vymezení (xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vystupující xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx nepochybně xx nezbytné xxxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxx hodnotit, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.6.2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 1042/2002). Xxxx ostatně xxxxxxxx x ta xxxxxxxxxx, xx činí-li xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnost (xxxxxx správu), xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znám xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, Praha 2004, xxx. 249). Xxxxxxxx xxxxxx záporného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat. V xxxx xxxx xx xxxxx jedná xxxxx x spor x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx vodních xxxxxx) x pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojetí, že xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx xxxxxx správy, jak xxxx popsány výše. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxx státní xxxxxx xxxx nadřízeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x uvedené xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vykonávají, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze, xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx jiné xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.7.2004, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou buď xxxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy výslovně xxxxxxxx". Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§19 xxxx 2 zákona XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx].
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemohl xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. x. x., x jehož xxxxxx by byl xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, který xxxxx xxxxxx jako nepřípustnou xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xx spojení s §99 písm. x) x. x. x.].
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxx určit xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o odvolání xx xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx. xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. čl. XXXXXX xxx 4. xxxxxx č. 320/2002 Xx., x změně x zrušení některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), k xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úkolem xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx způsobem zákonodárce xxxxxxxxxx.