Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx zdrojů) x Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxx xxxx nepřípustnou xxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. s. xx spojení x §99 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx úřad v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], ani ústředním xxxxxxxx xxxxxx [§97 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 10/2003 Sb. XXX, x. 339/2004 Xx. XXX, Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 1042/2002.
Věc: Xxxxxxx xxxx Jihočeského xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně, xxx 29.10.2003 změnil svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx dne 26.1.2004 podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967 předložil xxxxxxxx xxxxxxxx se spisovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x. 20/2004 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2004 ke xxxxx xxxxxx č. 254/2001 Xx., xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx přešla x obecních xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx krajské xxxxx pravomoc rozhodovat x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxx xxxxxx; žalobce xx tedy v xxxx věci xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x r. 1967 dne 12.2.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx sdělil xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, x nějž xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx., x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx příslušný xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodoprávnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí obecního xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zákona x. 20/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx kompetenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx. Xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (platných x xxxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx kompetentním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx. Za účinnosti xxxxxx č. 20/2004 Xx. xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Sb. pohlížet x době, kdy xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x přihlédnutím k xxxxxxxx kompetenčního xxxxx x §97 odst. 1 x. ř. x., xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx x xxxx xxxx vůbec xxxxx x žalobcem tvrzený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx a žalovaný xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §97 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [písm. x)]; orgány xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem [písm. x)]; ústřední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [písm. x)]. O xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx přicházejících kompetenčních xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxx názoru xxxxx, xxxxxxx x žalobě xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak správní xxxxx (xxxxxx státní xxxxxx) x jednak xxxxxx xxx. veřejnoprávních xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx profesní samosprávy). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fungující xx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxx nezávislost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx., D. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2003, xxx. 380 - 381). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx státní správy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx třeba velmi xxxxxxxx rozlišovat, xxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku vykoná xxxxx xxxxxxxxxxx (samosprávnou) xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vodárenské nádrže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx to xxxxx x xxx případné xxxxxxxxxxx krajského úřadu). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení vodního xxxxxx: jestliže bude xxxxxxx xxxx xxxxx §107 písm. v) xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 20/2004 Xx., xxxxxxxxxx x ochranných pásmech xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx činit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správu [srov. §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx §107 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavy XX. části xxxxx xxxxxx zákona, nazvané "Xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxx vykonávající xxxxxxxx správu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vystupující xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.6.2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 1042/2002). Xxxx ostatně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že činí-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, činí je xx vlastní xxxxxxx, xxxxxxx vykonávají-li tytéž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx správu), xxxxxxxxx xx tuto činnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (§29 xxxx. 1 krajského xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxx také xxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxxx, xxx jednají x xxxxxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxx." (Xxxxxxx, V., Xxxxxx, V., Šimůnková, X., Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. C. H. Xxxx, Praha 2004, xxx. 249). Takovéto xxxxxx záporného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx se xxxxx xxxxx pouze x xxxx x xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx správy (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postupoval by xxx v rozporu x principy xxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx podobě xxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx žalobce xxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxxx, považovat xx orgány xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xx zde nejedná.
Ustanovení §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze, xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.7.2004, x. 339/2004 Sb. XXX, xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou buď xxxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy výslovně xxxxxxxx". Ústředním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdrojů xx přitom bezpochyby xxxxx žalovaný [§19 xxxx 2 xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, x §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx zákona].
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 s. x. x., k xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx spojení x §99 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x dané věci xxxxxxx než respektovat xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxxx učinit (xxxx. xxxx. čl. XXXXXX xxx 4. xxxxxx x. 320/2002 Xx., o změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ukončením činnosti xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.