Xxxxxx věta:
Žalobu xx xxxx kompetenčního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxx zdrojů) x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako nepřípustnou xxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. d) x. x. s. xx xxxxxxx x §99 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx orgánem xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx samosprávy [§97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxx ústředním xxxxxxxx úřadem [§97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 10/2003 Xx. XXX, x. 339/2004 Sb. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 1042/2002.
Xxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx, xxx 29.10.2003 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně xxx 26.1.2004 podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967 xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2004 ke xxxxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., xxxxx xxxxx. Xxxxx novelizací xxxx jiné přešla x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx krajské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxx xxxxxx; žalobce xx tedy x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z x. 1967 xxx 12.2.2004 xxxxxxxxx žalovanému, xxxxx xx stal x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladové xxxxxx, z nějž xxxxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx., a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx nejblíže xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxxxxxxx xxxxx, který napadené xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností byl xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. příslušný xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx. Xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx o odvolání x xx xxxx xxxxxxxxxx nového projednání xxxx) xxxxxxxxx, že xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. musí krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. pohlížet x xxxx, xxx xx xxx zákon xxxx účinným, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x §97 odst. 1 x. ř. x., xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx v xxxx xxxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxx §97 xxxx. 1 s. x. x. stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx: správní xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [písm. x)]; orgány územní, xxxxxxx x profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navzájem [xxxx. x)]. X který x xxxxxxxxx x xxxxx přicházejících kompetenčních xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x žalobě xxxxxxx.
Xxxxxxxx správu xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x jednak xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy orgány xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx profesní xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti, xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx xxxxxxxx veřejné správy xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxx. Xxxxxxxx., X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 2003, xxx. 380 - 381). X xxxxxxxx modelu xxxxxxxxxxxxx nyní x Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgány územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx samostatnou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx přenesenou).
V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx rozhodoval x xxxxx ochranných xxxxx xxxxxxxxxx nádrže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx to platí x xxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: jestliže xxxx xxxxxxx úřad podle §107 písm. x) xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 20/2004 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřad vykonávající xxxxxx správu [srov. §67 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxxxx §107 xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. xxxxx první xxxxxx zákona, xxxxxxx "Xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx orgány vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba nahlížet xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx xx dne 15.6.2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 1042/2002). Xxxx ostatně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx přenesenou působnost (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx také xxxxxx názor, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxxxx." (Xxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Šimůnková, X., Šolín, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 249). Takovéto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. ovšem xxxxx x posuzovaném xxxxxxx aplikovat. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x pokud by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx věcně xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, postupoval by xxx v rozporu x principy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx popsány xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx souvislosti poznamenává, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxx, že o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. x) xx zde xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem. Xxx xxxx jiné xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2004, x. 339/2004 Xx. XXX, jsou "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxxx XXX x. 2/1969 Sb., o xxxxxxx ministerstev a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxx xxxx ústřední orgán xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§19 xxxx 2 xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx, x §108 xxxx. 2 písm. x) vodního zákona].
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 s. x. x., x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxx proto xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xx xxxxxxx x §99 xxxx. x) x. ř. s.].
Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx určit orgán, xxxxx má pravomoc xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 20/2004 Xx. musel učinit (xxxx. např. xx. XXXXXX xxx 4. xxxxxx x. 320/2002 Xx., o změně x xxxxxxx některých xxxxxx v souvislosti x ukončením činnosti xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx.