Xxxxxx věta:
Žalobu xx xxxx kompetenčního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) a Xxxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx spojení x §99 xxxx. a) x. ř. x.]. Xxxxxxx úřad x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 10/2003 Xx. NSS, x. 339/2004 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 1042/2002.
Xxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně, xxx 29.10.2003 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx několik xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxx 26.1.2004 podle §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x x. 1967 xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx žalobci jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonem x. 20/2004 Xx. xxxxx x xxxxxxxxx xx 23.1.2004 xx xxxxx zákona x. 254/2001 Xx., vodní xxxxx. Xxxxx novelizací xxxx jiné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx krajské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx stal xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §57 xxxx. 2 správního xxxx x x. 1967 xxx 12.2.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx stal v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§58 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx své výkladové xxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí před xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Sb., a xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, je xxxxx §58 odst. 1 správního řádu x xxxxxx x xxxxxxxx příslušný ten xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 20/2004 Sb. příslušný xxxxxxx úřad.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxx určení, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxx mj. vyslovil xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je kompetentním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. musí xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx obecním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona x. 20/2004 Sb. xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx účinným, xxxx xx úkony provedené xxxxxxxx úřadem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní soud, x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu x §97 odst. 1 x. x. x., xx v xxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, zda xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx x žalobcem tvrzený xxxxxxx kompetenční spor x nejdříve v xxxx xxxxxxxxxxx musel xxxxxx, jestli xxxx xxxxxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §97 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx: správní xxxx x orgán xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy [xxxx. x)]; orgány xxxxxx, xxxxxxx a profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]; ústřední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. X xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxxx názoru xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správu xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx (orgány xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx orgány xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx oblasti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xx principu nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx na správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx korporace xxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxx, ten se xxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonnosti, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky xxxxx (xxxx. Hendrych., X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 2003, xxx. 380 - 381). X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nyní v Xxxxx republice xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx x orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx třeba velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku vykoná xxxxx samostatnou (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x kdy xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Prachaticích xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx to platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského úřadu). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx dovodit x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodního xxxxxx: xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxx §107 xxxx. v) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 20/2004 Sb., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [srov. §67 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx)]. Xxxxxxx §107 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxx XX. části xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "Xxxxx xxxxxx správy". Xx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx nahlížet xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx nepochybně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx daný xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.6.2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních č. 1042/2002). Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx náklady, xxxxxxx vykonávají-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnost (xxxxxx správu), xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx znám xxxx xxxxxx xxxxx, který xx v xxxxxx xxxxxx v literatuře: "Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx eventuální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 249). Takovéto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ovšem xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat. V xxxx xxxx xx xxxxx jedná pouze x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy (zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx příslušný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postupoval by xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nadřízeným a xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx x pravomocem, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, považovat xx orgány samosprávné, x lze xxxx xxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxx. b) xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x předmětné xxxxxxx státní správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2004, x. 339/2004 Xx. XXX, xxxx "ústředními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xx xxxxxxxx orgány státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní úřad xxxx ústřední orgán xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx vodních zdrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§19 xxxx 2 xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, x §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx].
X xxxx uvedených důvodu xxxx nemohl xxxx xxxxxxxx a žalovaným xxxxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. x. x., x jehož xxxxxx by xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx proto xxxxxx jako nepřípustnou xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xx xxxxxxx x §99 xxxx. x) x. x. s.].
Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že žalobci x xxxx xxxx xxxxxxx xxx respektovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určit orgán, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 20/2004 Xx. xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xx. XXXXXX xxx 4. xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů), x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.