Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx stanovenou v §2 odst. 2 xxxx. d) bod 1. xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, xx. xxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxx činnost v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx průmyslovou nebo xxxxxxxx povahu. V xxxxxx situaci je xxxx nutno zvážit xxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx málo xxxxxxxxxxxxx, aby potřeby, xxx xxxxxxxxxx, měly xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx obchodní povahu.
Prejudikatura: x. 461/2005 Sb. XXX; xxxxx x. 23/1996 Xx. XX (xx. zn. I. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 10. xxxxx 2008, Ing. Xxxxxx (X 393/06, Xx. rozh. x. 12339), ze dne 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-18/01, Recueil, x. X 5321), ze xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Recueil, x. 1-01931).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX-X xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Úřad") xxx 19.4.2007 správní xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x dokumentace xxxxxxxxxx xx žádost pojal xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx při zadání xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla k xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx, podle xxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. s., xxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xxxxxx k závěru, xx žalobce se xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §102 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx" XXX"), neboť xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §25 citovaného xxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxxx uzavřel xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohl podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx výroku x výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozkladem, xx xxxxxx xxxxxx, xx uložená částka xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx namítal, že Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx v okamžiku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx "nový XXX"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx z tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx Xxxx xxx vzít xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vědomí xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen pouhé xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového ZVZ, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx situace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišně.
Žalovaný xxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Navzdory xxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxx vztahujícími se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ZVZ xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xx míry, xx xx zásadně statut xxxxxxx xxxx zadavatele xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nového XXX již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ZVZ. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx nového XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že otázka xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xx klíčovou xxx posouzení celého xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nesouhlasí však, xxx se s xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx definici xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxx x případě, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx ZVZ, neboť xxxxx právnickou osobou, xxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby. Krajský xxxx x xxxx xxxx dospěl k xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx byl právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxx xxxxx, xx xx veřejný xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x tudíž xx xxx žalobce spadat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxx se xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx akcionářských xxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, garance či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xx obstarává xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x míra xxxxxxx a kontroly xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx stát xx xxxxxxxxx veškerých akcií xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závazkových xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx podíl xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx výkladem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by měl xxxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx ovládán x xxxxx podnikatelská xxxxxxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podnikatel xxxxx obchodního zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost samostatně, xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, či xxxx xxxxxxxxxxx složku.
Odpovědnost xx xxxxxxxx vedení společnosti xx xxxx v xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx představenstva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ručí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx připadá xxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, spočívající xx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x jedná xxxxxxx v zastoupení xxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uspokojuje, měly xxx xxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, namítá, xx xxxxxx, že vykonával x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx komplexní ústavní x ambulantní xxxxxxxx xxxx - preventivní, xxxxxxxxx x rehabilitační), xxxxx xx xxx x xxxxxxx obchodní. Xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxxxxxx xx xx nákladů zcela xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o státním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku. Stěžovatel xxxx uvádí, že "xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx fakticky xxxxxxx, x byl xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxx uspokojování xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxx poskytování xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx. xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x čistě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx financována xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxx xxxxx bagatelní x celkovým xxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx, x dále xx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x celém rozsahu xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx xx tedy domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je xx xxxx zadavatelem i xxxxx nového XXX, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx premisy pro xxxxxxx sankce za xxxxxxx delikt.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx tvrdí, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxx vykonává xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, veškerá xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx financován xxxxxx, jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nikterak xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X důsledku xxxx xx xxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci zohlednit.
Krajský xxxx se ztotožnil x tvrzením xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x podle nového XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, a xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx se xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx na xxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, jestliže xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 6 A 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxx rozhodnuto, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 odst. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí x x řízení x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx k xxxx, že se x citovaném rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnosti x xx. 40 odst. 6 Listiny, xxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxx například xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. zn. XX. XX 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx citovaný xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx je zadavatelem x xxxxx nového XXX, xx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x případě, že xx se xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXX veřejným xxxxxxxxxxx, postup žalovaného xxx rozhodování vdané xxxx xx xxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx aplikaci xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx měl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ZVZ a xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 starého XXX vyplývá, xx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx zadavatel, kterým xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx městský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x jimi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxxxx banka, Xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx konsolidační agentura, xxxxxxxxx pojišťovna, dobrovolný xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, zadává-li xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx zvláštní nebo xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených x §3.
X xxxxxx XXX x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xx Xxxxx republika, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx státem xx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmenuje xx xxxx xxxx než xxxxxxxx členů x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx kontrolním xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx ZVZ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx XXX xxx x xxxx xxxxx doplněn x xxxxxxx, xx xxxx potřeby xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plyne, xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. x) xxx 1. nového XXX xxxxx xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX zúžil. Xx xxxx možné, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx statut xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, potřeby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx pramení xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v oboru xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo možno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, xx. xx. I. ÚS 198/95, č. 23/1996 Xx. XX). Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen jednotlivce, xxx x xxxxxx x celé xxxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx. Účelem lázeňství xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx na xxx, že ve xxxxxxxx xx xxx xxxxx shodly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lázeňství xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, zda xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx průmyslovou povahu.
Krajský xxxx vycházeje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx činností (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx xxxxx xxxx činností x xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, jež xxx xxxx xx pro xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx x daném případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde je xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx majetku XX (xxxx jen "XXX") xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.3.1999 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, x. x., xxx výzvy k xxxxxx akcií. Xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx a jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx spisu však xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakýmkoliv xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxx ji uvádí x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Aigner, X 393/06, Sb. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Recueil, x. X 5321, xx ze dne 27. xxxxx 2003, xx věci Xxxxx Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, x. X-01931).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx na základě xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx dospět x xxxxxx, xx potřeby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jinou xxx obchodní či xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je stát, xxxxx je ze xxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ZVZ, xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadavatele xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 15.1.1998 xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-44/96, Recueil, x. 1-00073, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx většinovým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, které xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx povahu (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx má xx to, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx vykonávána v xxxxxxxxx době. Především xx nutno xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx kontrolu podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx státu xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zdůvodňuje xx xxxx xxx, xx stát je xxxxxxx akcionářem, xx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx působí v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x rámci xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx činnosti stěžovatele xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx podporoval, nebo xx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lázeňství xx xxx vrchnostenské xxxxxx xxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ani xxxxx, xx xx trh, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxxx hospodářský xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx potřeb ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při těchto xxxxxxx odlišit xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x ingerence xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx kontrola státu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx zaručení určité xxxxxxx jimi poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přesvědčivou xxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podporuje xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x toho, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxx úhradě xxxxxxx x xxx spojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úhrada xxxxxxxxx xxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných potřeb, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx smlouvami založené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx intenzivní xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx veřejného xxxxx, xxx by xxxx xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx. Na daném xxx nemění xxx xx, xx je xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, které služby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále dodává, xx je nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx brát xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx je nestátním xxxxxxxxxxxxx zařízením - xxxxxxxxxx osobou, která xxxxx samostatně, jako xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx stěžovatele jakkoli xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporoval. Xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního zdravotnického xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxxx pochyb. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx. X §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "zákon x. 160/1992 Sb."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením se xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx skutečně jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx níž "xxxxxxx" x xxx xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákonem č. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta. Xxxxx §17 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x změně x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx xxxxx specifickém xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxx x xxxxxxxxxx službami. Xxxx xxx pochyb o xxx, xx xx xxxxx specifickém xxxx xxxxxx xx stejných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2003 xx věci Xxxxx Xxxxxx GmbH, C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx i přesto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kontrolován xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx se v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ekonomických kritérií (x tomu srovnej xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 xx xxxx XXX Holding, X-60/96, Xxxxxxx, x. X-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xx xxxxxxxxx indikátorem toho, xx by se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx jednat xxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321 x xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 xx věci BFI Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), což xx xxxxx při xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxx skutečnost zohlednit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx právní a xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx potřeb majících xxxxxxxx xx průmyslovou xxxxxx potvrdí, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx dosažení xxxxx x xxxxxxxx ekonomická, xx xxxxxx xxxx xx to, xx xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně za xxxxxx zisku, xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx úvaze x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohlednit, což xxx vyvodit z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 11.6.2009 ve věci Xxxx ? Christophorus Xxxxxxx XxX, Orthopedie Xxxxxxxxxxxx proti XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, C-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí), ve xxxxxx je uvedeno, xx "xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s veřejným xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xxxx potřeby xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neziskovým xxxxx". Z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důležitou xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx za nikoli xxxxxxxx ekonomickým cílem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, xxx je xxx xxxx či xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx a správního xxxxx není xxxx xxxxxx, xx xx xxxx považoval stěžovatelovu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx na xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx závěr xxxxxx. Xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx", že xx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx záměr XXX x roce 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JASMÍN, x. x. o. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xx xxxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X ohledem na xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx nutno, xxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx zvažování xxxx, xxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž má xxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xx nutno provést xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na konkrétní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" vycházející x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zdejší soud xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx správné, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. s. Především xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx skutečnost zohlednil xx xxxxxx s xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx pak považuje xxxxxx soud x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx ES xx dne 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xx, xx xxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji činnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx skutečnosti, x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, že xx xxxx jen xxxxx xxxx pravděpodobné, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.