Xxxxxx věta:
Veřejným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx. xxxxxxxxxx potřeby ve xxxxxxxx zájmu, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxx potřeby mohly xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx dosažení xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potřeby, xxx uspokojuje, měly xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Sb. XXX; xxxxx x. 23/1996 Xx. ÚS (xx. zn. X. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (X 393/06, Xx. xxxx. x. 12339), ze xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-18/01, Recueil, x. X 5321), xx xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX-X proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx podnětu xx Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxx 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkoumávání xxxxxxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx halové x xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx x xxxxxxxxxxx předložené xx žádost xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxx zadání xxxxxxxxx zakázky nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx pouze x xxxxx, podle níž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX - Expert, x. x., xxx xxxxxxxxxx smlouvy ze xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx" XXX"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx x výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tvrdli, xx uložená xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx namítal, že Xxxx xxxxxxxxxx při xxxx rozhodování k xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byl již xxxxxx xxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx "nový XXX"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx žalobce za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx x tohoto xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. X souvislosti s xxx xxxxx, xx Xxxx měl xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouhé xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového XXX, xxxxx kterého by xxxxxxx situace byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx nevyhověl a xxxxxxxxxxx ze xxx 3.12.2007 potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu i xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Navzdory xxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 správního xxxx x xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxx definice ve xxxxxx ZVZ xx xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto se x námitkou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxx nemá xxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxx nového XXX. Xxxxxxx xxxx v Xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx nového XXX xxxxxxx statut zadavatele.
Výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že otázka xxxxxxxxx toho, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xx klíčovou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xxxx vypořádal. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx soud dospěl x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, že i xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx definici zadavatele, x důsledku čehož xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xx kterém xx xxxxxxxxx, že xx použije pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx trestu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx právnickou osobou, xxx byla xxxxxxxx xx zřízena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního deliktu xxxxx nového XXX, xxxxx je xxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx (xxxxxxxxx) správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxx xx následek rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom směru, xx xx veřejný xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, byl v xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stát přebírá xxxxxxxxxxx za podnikání xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx, že ze xxxxxx státu xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx účast (správa xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x cílem dosažení xxxxxx z kapitálového xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, garance xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx si xxxxxxxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxx a kontroly xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx je xxxxxxxxx veškerých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ovládán x xxxxx podnikatelská xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx kontrolována. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podnikatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxx činnost xxxx odpovědnost xx xxxx, či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx plně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ručí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, spočívající xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se státním xxxxxxxx x jedná xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávné. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uspokojuje, xxxx xxx xxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx: FBLR - xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rehabilitační), xxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx mělo být xxxxxx, jež není xxxxxxxx xxxx průmyslová". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx co xx nákladů zcela xxxx často xxxxx xxxxxxx zdravotní pojištění. Xxxxx tedy ani x tomto ohledu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx se striktně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxxx-xx xxx velmi xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxx, xx xx xxx státem fakticky xxxxxxx, a xxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu".
Stěžovatel xx xxxxxx xx xx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. že xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovnám xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx tedy domáhá xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx zadavatelem i xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx má povahu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx svým xxxxxxxx x stát nad xxxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxx, xxx xx nikterak xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle nového XXX. V xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx to, xx x souladu s xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, že x podle xxxxxx XXX xxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx soud zabýval xxxxxxxx samotné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx na xxxx správní delikt, xxxxx svou povahou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxx článek xxxxxxx, xx "trestnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, publikovaném xxx x. 461/2005 Xx. XXX, bylo rozhodnuto, xx "ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 40 odst. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx je taková xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x řízení x xxxxxx xx správní xxxxxxx." Xxxxxxxx x xxxx, že xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx spáchaný právnickou xxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxx xx x x xxxxxxx x judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx například xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, xxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. ÚS 192/05). X daného xxxxxxx, xx je nutno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxx případ. Lze xxxx souhlasit s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xx zadavatelem x podle xxxxxx XXX, je xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xx xx dospělo x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postup xxxxxxxxxx xxx rozhodování vdané xxxx xx byl xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx aplikaci xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx nezohlednil, xxxxxx xxx učinit měl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx.
X §2 starého XXX vyplývá, xx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: x) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx samosprávný xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x statutárních xxxx xxx městský obvod xxxx xxxxxxx část, x jimi řízené x zřizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx České republiky, xxxxxx fond, Česká xxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx konsolidační xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dobrovolný xxxxxx obcí x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx xxxxxxxx členů x xxxxx správním, xxxxxxx nebo kontrolním xxxxxx, x) jiná xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, služby xxxx stavební práce, xxxxx xx z xxxx xxx 50 % financována veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx, které mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3.
X nového XXX x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx funkci zřizovatele xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxx jmenuje či xxxx více xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, správním, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nový XXX xxx x xxxx xxxxx doplněn x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx plyne, xx xxxxxxx "xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x definici veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1. xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx definici veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX zúžil. Xx tedy xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu uspokojoval, x xx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve veřejném xxxxx, se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, který xx bylo možno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájem (k xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, sp. xx. I. XX 198/95, x. 23/1996 Xx. ÚS). Zdraví xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxx společnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxx, že xx xxxxxxxx se xxx xxxxx shodly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xxxx xxxxxxx mají xx xxxxxx obchodní xxxx průmyslovou povahu.
Krajský xxxx vycházeje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž zohlednění xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxx nichž xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (státem), xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx státu x xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx by v xxxxxxxx uvedených relevantních xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx jednoznačný xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxx zřízen státem, xxx vyplývá ze xxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 založil Fond xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx jen "XXX") xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.1999 xxxxxxxx společnost XXXXXXX-X, a. s., xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx FNM xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx stalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, přestože xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx do činnosti xxxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx subjektu ve xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděna xxxxxxxx zřízení subjektu, xxx xx uvádí x krajský soud, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době (x xxxx srovnej xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx, X 393/06, Sb. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx xx xxx 27. února 2003, xx xxxx Adolf Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, x. X-01931).
Xxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx se xxxxx xx základě xxxx, xx xxxx xx zřizovatelem x xxxxxxx akcionářem stěžovatele, xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. a) xxxxxx XXX, neznamená, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr lze xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 15.1.1998 xx věci Xxxxxxxxxx Anlagenbau a xxxxx, X-44/96, Recueil, x. 1-00073, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx většinovým vlastníkem xx veřejný zadavatel, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx získal xxxxxxxx vykonávanou za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx průmyslovou či xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx má xx to, že xx třeba x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzájemně porovnat xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxxx době. Především xx xxxxx zjistit, xxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxx zájem xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx dotacích xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stát kontrolu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zdůvodňuje xx xxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx akcionářem, xx xxxxx xxx, že xxxxxxxxxx působí v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx práv xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podporoval, nebo xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxx vědom, xx xx xxx, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x výraznými ingerencemi xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Zdejší xxxx proto xxxxxxxx xx nutné xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx tyto ingerence xxxx na posouzení xxxxxx potřeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahy, x xx s xxxxxxx xx další relevantní xxxxxx a skutkové xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx kontrola xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx provoz zdravotnických xxxxxxxx a výkonem xxxxxxxxxxxxxx služeb).
Zdejší soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hrazena x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, podporuje xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx průmyslovou nebo xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle smluv xxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxx výdaji xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx platby pojistného xx pojištěnců, zaměstnavatelů x státu. Úhrada xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plnění - poskytování xxxxxxxxx xxxx pojištěncům zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradě xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úhrada xxxxxxxxx péče x xx xxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx totiž nemá xxxxxxxxxxxxx postavení x xxx xxxxxxx skutečnost, xx předmětem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozvíjení xx xxxx natolik intenzivní xxxxx, xx nařizuje x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx hrazeny x xxxxxxxxx rozpočtů, neposouvají xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx nepodporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb nemajících xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Na daném xxx xxxxxx ani xx, xx xx xx stát, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx shodně dotýká xxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ze xxxxxxxxx či soudního xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx do xxxxxxxx stěžovatele jakkoli xxxxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxx podporoval. Xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, zdravotní xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. X §2 odst. 1 xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx (xxxx jen "zákon x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením se xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X daného xxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, v xxxxx xxx "xxxxxxx" x xxx klienty x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výhradním xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k právním xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízením xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxxx pojišťovnami. S xxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože xx zcela specifickém xxxxxxxxxxx trhu, kterým xx xxx s xxxxxxxxxx službami. Xxxx xxx pochyb o xxx, xx xx xxxxx specifickém xxxx xxxxxx za stejných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které poskytují xxxxxx xx zaměnitelné xxxxxx x které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx uzavírat x xxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx skutečnost, že xxxxxxx provozuje svoji xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx rozsudek xx dne 27.2.2003 xx věci Xxxxx Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, s. 1-01931), xxxxx x přesto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávními subjekty, xxxx xx v xxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kritérií (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-60/96, Xxxxxxx, x. I-06821). Xxxxxxx okolnost, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx indikátorem toho, xx by xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x tomu srovnej xxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 xx věci Xxxxxxxx x další, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321 a xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-360/96, Recueil, x. 1-06821), xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost zohlednit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xx nutno xxxxxx všechny další xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx okolnosti, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx činnost xxxxxxxx vykonávána x xxxxx jakých xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednalo-li xx se x xxxx dosažení zisku x xxxxxxxx ekonomická, xx xxxxxx xxxx xx to, že xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx uspokojuje, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zisku, xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx x jeho charakteru x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx zohlednit, což xxx vyvodit x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.6.2009 xx xxxx Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Orthopedie Xxxxxxxxxxxx proti XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx obecného zájmu, x xxxx xxxxxxx xxxx jinou xxxxxx xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxx x contrario vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx velmi důležitou xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxxxxx účelem činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxx stát xx xxx některý z xxxx xxxxxxx považována xx příznačnou. Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxx xxxxx učiněn. Xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytné xxxxx přezkoumat, xx xxxxx primárním xxxxxx xxxxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxx. Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx", xx xx xxxxx xxxxxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx FNM x roce 1993 xxxxxx předmětný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JASMÍN, x. x. x. Xx totiž otázkou, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, přičemž má xxxxxx soud za xx, xx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxx test významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tento "xxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dostatečné.
Při xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakým účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zohlednil xx vztahu s xxxxxxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx považuje xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x další, C-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxx ztráty xxxxxx xx své xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xx xxxxx krajský xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx činnost xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx, tyto skutečnosti, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx hospodářské xxxxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx ostatní subjekty xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) nového XXX.