Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx subjekt vykonává xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx okolnosti, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx účelem je xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potřeby, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu.
Prejudikatura: x. 461/2005 Xx. XXX; xxxxx č. 23/1996 Sb. ÚS (xx. zn. X. xX 198/95); rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (X 393/06, Xx. rozh. s. 12339), xx dne 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x další (X-18/01, Recueil, s. X 5321), xx xxx 27. února 2003, Adolf Xxxxxx XxxX (C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX-X xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx podnětu od Xxxxxxx ČR xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") dne 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce při xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dokumentace, xxxxx xxxx doložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pouze x xxxxx, podle níž xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx přezkoumat. X xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX - Expert, x. x., tři xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.4.2006 tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx" XXX"), xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx a veřejnou xxxxxxx, kterou xxxxxxx xx společností XXX, xxxxxxx x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení nabídek. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx x výši pokuty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx tvrdli, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx nepřihlédl xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx "nový XXX"), xxxxx kterého xxxxxxx xxx nenaplňoval definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že předmětné xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxx nepodléhalo, neboť xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx nebyl vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx z tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx represivní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souvislosti s xxx uvedl, xx Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx měsíce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx situace byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 3.12.2007 potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Navzdory xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 nebyl z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX, pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xx míry, xx xx zásadně statut xxxxxxx xxxx zadavatele xxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxx XXX xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nového XXX. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.8.2008 xxxxxx zamítl. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxx statut xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx soudem v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, je xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Nesouhlasí však, xxx xx s xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx nového ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ZVZ x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xx xxxxxx xx stanoveno, že xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx zákon x případě, že xx xxx xxx xxxx trestu příznivější. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xx zřízena za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx třeba xx xxxx aplikovat. Xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx; stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xx veřejný xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxx za podnikání xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx státu se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx akcionářských xxxx x xxxxx dosažení xxxxxx z kapitálového xxxxxxx) xxxxx obchodního xxxxxxxx a stanov xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx spojeny xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx stát xx xxxxxxxxx veškerých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodně závazkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx largo xxxxx xxxxx hovořit xx vztahu ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx rozsahu, xxx x tom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx podnikatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx standardní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, tedy představenstva, xxxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xx snaze xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx potřeby, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, namítá, že xxxxxx, xx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx založenou na xxxxxxxxxxx nestátního zdravotnického xxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx x xxxxxxxxxx lázeňské xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx též x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxx průmyslová". Xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxx xxxx často xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto x xxxxxxxx stránky xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zápisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že "xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. bagatelní xxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže to xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx tak nástrojem xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu".
Stěžovatel xx xxxxxx xx to, xx jeho poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ryze za xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx. xx xxxx xxxxxxx xx zcela x xxxxx obchodní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxx zcela bagatelní x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx xx xxxx domáhá xxxxxxxxx právního názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázce, xxx xxxxxxxxxx je xx xxxx zadavatelem x xxxxx nového ZVZ, xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx vykonává xxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx, xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx xxxxx svým majetkem x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x podle xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx danou xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx se xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx se s xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svou povahou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx činu xx posuzuje a xxxxx se ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx pod x. 461/2005 Xx. XXX, xxxx rozhodnuto, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestání xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx x x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx k xxxx, že se x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnosti v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xx i x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx srovnej xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, sp. xx. XX. ÚS 192/05). X xxxxxx vyplývá, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x podle xxxxxx XXX, xx xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xx se xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ZVZ veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx aplikaci čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx x závěru, xx s některými xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx stanovisko xxxxxx xxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x statutárních xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx část, x jimi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx fond, Xxxxx xxxxxxx banka, Xxxxx xxxxxxx, Česká xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna, dobrovolný xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx polovinu xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx zakázku xx dodávky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx, xxxx jehož podnikání xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených v §3.
X xxxxxx XXX x jeho §2 xxxxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx nebo jiná xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx založena či xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx financována převážně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státem či xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx nebo stát xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxx jmenuje či xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či kontrolním xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx XXX považuje xx xxxxxxxxxx právnickou xxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx XXX xxx x xxxx části xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx potřeby nemají xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx" x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxx 1. xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx zadavatelů xxxxxx definici veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxx dodatek xxxxxxxx statut xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uspokojoval, x to xxx x xxxx zřízení, xxx x xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. X námitkou xxxxxxxxxxx, xx neuspokojoval xxxxxxx xx veřejném xxxxx, xx tedy xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx zájem, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či obecně xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx srovnej xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.1996, xx. xx. X. XX 198/95, x. 23/1996 Xx. ÚS). Xxxxxx xxxxx k prioritním xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxx úspěšnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx zdraví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Přestože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xx oba xxxxx shodly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx povahu.
Krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx klíčovými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž zohlednění xx nutné x xxxxxxxxx povahy potřeb xxxxxxxxxxxxxx stěžovatelem a xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (státem), xxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx či xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx může být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx jednoznačný xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx charakter.
Je sice xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státem, xxx xxxxxxx ze xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx, xx dne 1.3.1999 xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx xxx "XXX") xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě notářského xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.1999 xxxxxxxx společnost XXXXXXX-X, x. x., xxx xxxxx k xxxxxx akcií. Xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx jeho majetek xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx v době xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx akcionářem, jakýmkoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahoval xx xx finančně xxxxxxxxxx. Xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx uváděna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji uvádí x krajský xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx i okolnosti, xx nichž je xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx, X 393/06, Sb. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Recueil, x. X 5321, xx ze xxx 27. xxxxx 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, x. X-01931).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xx stát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx povahu jinou xxx obchodní či xxxxxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX, neznamená, xx by xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadavatele také. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx, C-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx společnost označena xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx společnost xxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxx xx xx xx, že xx xxxxx v xxxxxxxxxxx k okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porovnat xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx době. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx stát xxxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx stát xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xx zdůvodňuje xx prvé xxx, xx stát je xxxxxxx akcionářem, xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xxxx xxx xxxxx, xx xx trh, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x výraznými xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx proto považuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zdůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, v čem xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx ingerence xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahy, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx (xxxxxx kontrola xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx, spočívající v xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx přesvědčivou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uspokojované xxxxxxxxxxxx mají jinou xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x toho, xx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx je založena xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění xx převážně realizuje xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zachování x xxxxxxxxx xx xxxx natolik intenzivní xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxx x smluv xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx se zdejší xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxx xxxx považuje xx skutečnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xx xx stát, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny, xxxxx xxxx určení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a ze xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx není patrno, xxx již bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stát do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, zdravotní xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, obcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. X §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních (xxxx xxx "zákon x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx skutečně jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jako xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxx xxx "xxxxxxx" x své klienty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabízejícími stejné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx stěžovatel není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxx, bezúhonnosti, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře x farmaceuta. Xxxxx §17 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx nestátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxx xx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx o xxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx stejnou xxxxxxx xxxx xx uzavírat x pojišťovnami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx klienty x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sama x xxxx nemůže xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2003 xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, s. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je financován x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx se x xxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx ekonomických kritérií (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 ve xxxx XXX Holding, X-60/96, Xxxxxxx, x. I-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx jednat xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 ve věci Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Recueil, s. 1-5321 a xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), což xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb jako xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx především posoudit, xx xxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxx xxxxxx kritérií xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx x kritéria ekonomická, xx xxxxxx soud xx xx, xx xx xxx velmi xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx zohlednit, xxx xxx vyvodit x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.6.2009 xx věci Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Orthopedie Xxxxxxxxxxxx proti XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx strana xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx obecného xxxxx, x xxxx potřeby xxxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jelikož služby xxxx takovými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". X daného x contrario xxxxxxx, xx poskytování xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx uspokojovaných potřeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx účelem činnosti xxxxxxxxxxx je podle xxx cíl xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx či xxx xxxxxxx z xxxx regionů považována xx příznačnou. Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xx jeho xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx "xxxxxxxxxxxx státu xx regionu", xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x. r. x. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxxxx reprezentativního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx snažil. Pokud xx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx nutno, xxx xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x judikaturou Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zvažování xxxx, zda dotčený xxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xx, xx nikoli, xxxxxxxxx veškeré relevantní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx subjekt x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx respektoval tento "xxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, zdejší soud xxxxxx x závěru, xx jeho posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je nutno, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x předmětné xxxx provozoval x xxxx xxxxxxxxxx zohlednil xx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx dne 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ze své xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx krajský xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxx svoji činnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stěžovatel, a xx nese ztráty xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu, xx xx bylo jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xxx stanoví §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.