Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1. xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx významným xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx potřeby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx by se x xxxx dosažení xxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx uspokojuje, xxxx xxxxx xxx průmyslovou xx xxxxxxxx povahu.
Prejudikatura: x. 461/2005 Sb. XXX; nález x. 23/1996 Xx. XX (xx. xx. I. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (C 393/06, Xx. xxxx. s. 12339), xx xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx a xxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, s. X 5321), xx xxx 27. xxxxx 2003, Adolf Truley XxxX (X-373/00, Recueil, x. 1-01931).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") dne 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxx xx věci přezkoumávání xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx předložené xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkoumat. X xxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. x., tři xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázku. Úřad xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §102 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx" ZVZ"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 citovaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uzavřel xx společností XXX, xxxxxxx x některém xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx. Xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx výroku x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxx namítal, xx Xxxx nepřihlédl při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxx xxx xxxxxx zákon x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx ZVZ"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xx xxxxxxxxxx nebyl vůbec xxxxxxxxx. Žalobce namítal, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx represivní xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx, xx Xxxx xxx vzít xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx na vědomí xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouhé xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx situace byla xxxxxxxxxx zcela odlišně.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Navzdory xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 správního xxxx x roku 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabývat v xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx XXX xx neliší xx xxxxxxx definice ve xxxxxx XXX do xx xxxx, xx xx xxxxxxx statut xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto se x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nového XXX xxx xxxx xxxxxx zadavatele, neztotožnil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx rozsudkem xx dne 29.8.2008 xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx statut zadavatele.
Výše xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx nového XXX, je klíčovou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx se o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxx, xxx xx x xxxxx právní otázkou xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx definici zadavatele, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost použití xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx použije xxx xxxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxx, že xx pro xxx xxxx trestu příznivější. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx je xxxxx xx xxxx aplikovat. Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podle citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx dospěl k xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx právnickou xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx; stěžovatel xx xxxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, který nemá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx žalobce xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu, xx stát přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx akcionářských xxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) podle obchodního xxxxxxxx x stanov xxxxxxxxxxx, s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx ingerence xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx podnikatelskou činnost xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx veškerých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obchodně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nevýznamný, xx xxx xxxxxxxx largo xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx podnikatel, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem a xx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx složku.
Odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx plně x xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx x realizuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxx xx podnikatelské xxxxxxxx stěžovatele xxxx. Xxxxx stěžovatel dodává, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx povahu jinou xxx průmyslovou xx xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx, xx vykonával x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní x xxxxxxxxxx lázeňské xxxx - preventivní, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx x xxxxxxx obchodní. Xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx naplňování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lázeňských xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx podotýká, že xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx ziskovou xxxxxxxx, xxxxxx nepokrývá co xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx. Proto z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx nerespektuje xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx xx striktně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxx státem fakticky xxxxxxx, a byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uspokojování xxxxxxxxx zájmu".
Stěžovatel xx xxxxxx xx xx, xx xxxx poskytování xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, xx. xx tato xxxxxxx xx zcela x xxxxx obchodní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem. Již x žalobě stěžovatel xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výnosům x hospodářské xxxxxxxx, x dále xx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx charakteru. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je xx xxxx zadavatelem x xxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx delikt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ryze xx xxxxxx dosažení xxxxx, veškerá xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x celém xxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx, xx porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxxxxxx x stát nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nikterak xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx xx xx, xx x souladu x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci zohlednit.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svou povahou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxx xxxxxx stanoví, xx "xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx spáchán. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx x. 461/2005 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xx správní xxxxxxx." Vzhledem x xxxx, xx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnosti v xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxx xx x x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej například xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, nebo xxxxx xx dne 11.7.2007, xx. zn. XX. XX 192/05). X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx článek x na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx souhlasit s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx je zadavatelem x xxxxx xxxxxx XXX, je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx právní úpravu xxxxxx ZVZ a xxxxxx x xxxxxx, xx x některými xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx. Toto stanovisko xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tito zadavatelé xxxxxxxxx xxxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx 1. Česká xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x v xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx městský obvod xxxx městská část, x xxxx řízené x xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxxxx banka, Xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx konsolidační xxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxx xx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jmenují xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx správním, xxxxxxx nebo kontrolním xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx nebo fyzická xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xx x xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo c) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3.
X xxxxxx XXX x xxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx, dotovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx založena xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx financována převážně xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxx xx státem xx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx xxxx stát xx jiný veřejný xxxxxxxxx jmenuje či xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx statutárním, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X výše uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx XXX byl x xxxx xxxxx xxxxxxx x dodatek, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxx 1. nového XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxx dodatek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, potřeby ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx x době zřízení, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1996, xx. xx. X. XX 198/95, x. 23/1996 Xx. ÚS). Zdraví xxxxx k prioritním xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x celé společnosti, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kvality jejich xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx zdraví xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx lidí, přičemž xxxx pochyb o xxx, xx naplňování xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx se oba xxxxx shodly, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx mají xx xxxxxx obchodní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx nutné x xxxxxxxxx povahy potřeb xxxxxxxxxxxxxx stěžovatelem a xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx, xxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx kontroly xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx činností a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jež pro xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal; xx by x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxx jednoznačný xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x potřeby xxxxxxxx průmyslový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx zřízen xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx dne 1.3.1999 xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ČR (xxxx xxx "FNM") xxxx jediný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.1999 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, x. x., xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx FNM xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx stalo Ministerstvo xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx správního x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahoval xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx mezi relevantními xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx subjektu xx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvádí x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx subjektu vykonávána x xxxxxxxxx době (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx, X 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Korhonen x xxxxx, C-18/01, Recueil, x. I 5321, xx ze xxx 27. xxxxx 2003, xx xxxx Adolf Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, s. X-01931).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx akcionářem stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uspokojuje, xxxx xxxxxx jinou xxx obchodní či xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx stoprocentním akcionářem xxxxxxxxxxx je xxxx, xxxxx je ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ZVZ, xxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Soudního dvora XX xx dne 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx, C-44/96, Recueil, x. 1-00073, xx xxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xx veřejný xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx třeba v xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx si stát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx zájem xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx například ve xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx případě stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ponechával xxx xxxxxxxxxxxxx potřeb x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vrchnostenské xxxxxx xxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxx xxxxx, xx by xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx trhem x xxxxxxxxx ingerencemi xxxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxx xxxxx považuje xx nutné xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx x jaký xxxx xxxx ingerence xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a ingerence xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx kontrola xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxx činností všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jimi poskytovaných xxxxxx, spočívající v xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx argumentaci krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx hrazena x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud vychází x toho, xx xxxxxx za úhradu xxxxxxxxx péče x xxxxxxx poskytovaném xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se zdravotnickými xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxxx, zaměstnavatelů x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx vzájemném plnění - poskytování zdravotní xxxx pojištěncům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx realizuje xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že vztahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx samotná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx těchto xxxxx jsou xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx intenzivní xxxxx, xx nařizuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, neposouvají xxxx smlouvy xx xxxxxx veřejného práva, xxx by tomu xxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb nemajících xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx nemění ani xx, že xx xx stát, xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx služby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeny, xxxxx xxxx xxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxx subjektů provozujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx oprávněny na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úhrady poskytnutých xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále dodává, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxx jiná obchodní xxxxxxxxxx, x ze xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxx patrno, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx podotknuto, xx xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že je xxxx xxxxxxxxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxx státního zdravotnického xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx x zdraví xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, fyzických x xxxxxxxxxxx osob. X §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "zákon x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xx xxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X daného xxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jako xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxx xxx "xxxxxxx" x xxx xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických služeb, xxxxx jsou hrazeny x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Všechny fyzické x právnické xxxxx xxxx možnost v xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx obecných xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx k osobě xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, bezúhonnosti, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx nestátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdejší soud xxxxxxx, že není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx specifickém xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxx xx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx on uzavírat x pojišťovnami xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.2.2003 xx věci Xxxxx Xxxxxx GmbH, C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x přesto, xx xxxxxx subjekt xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x kontrolován státem, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxx výběru xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx ekonomických xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 ve xxxx XXX Xxxxxxx, X-60/96, Xxxxxxx, x. X-06821). Xxxxxxx okolnost, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx se x potřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx xxxxxx mohlo (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.5.2003 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Recueil, x. 1-5321 a xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx věci BFI Xxxxxxx, C-360/96, Recueil, x. 1-06821), což xx nutno při xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v hospodářské xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jakým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxx xxxxxx kritérií xx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednalo-li xx xx o xxxx dosažení xxxxx x kritéria xxxxxxxxxx, xx xxxxxx soud xx to, že xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx při xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohlednit, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.6.2009 ve věci Xxxx ? Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XxX, Orthopedie Xxxxxxxxxxxx proti XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, C-300/07 (dosud xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx reprezentativní x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxx stát xx xxx některý z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x správního xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxx, xxx mohl být xxxxxx závěr xxxxxx. Xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxx svou činnost xxxxxxxxx. Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx primárním xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx "reprezentace xxxxx xx regionu", xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x. x. x. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativního xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx jedná o xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele, k xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxx již xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx nutno, xxx xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx veřejným zadavatelem xx, či nikoli, xxxxxxxxx veškeré relevantní xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx, přičemž má xxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, za nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tento "xxxxx" vycházející x xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx ohledech xxxxxxx, xxx dostatečné.
Při xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s §110 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx pak považuje xxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxx dvora XX xx dne 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321, xx xxxxx zohlednit x to, xxx xxxxxxxxxx nese ztráty xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, či nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx, xxxx skutečnosti, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xx xx xxxx xxx xxxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.