Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjekt, xxxxx xxxx jiné splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. d) xxx 1. xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx významným indikátorem xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xx xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxx okolnosti, zejména xxxxxxxx, xx jakým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x účel dosažení xxxxx, xx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx uspokojuje, xxxx xxxxx xxx průmyslovou xx xxxxxxxx povahu.
Prejudikatura: x. 461/2005 Sb. XXX; xxxxx x. 23/1996 Xx. XX (xx. xx. I. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (X 393/06, Xx. rozh. x. 12339), xx xxx 22. května 2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-18/01, Recueil, x. X 5321), ze xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx THERMAL-F xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx podnětu od Xxxxxxx XX zahájil Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxx 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx halové x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x dokumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx doložit xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu žalobce xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, podle níž xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxx, x. x., tři xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.4.2006 tvořící xxxxxxxxxx zakázku. Úřad xxxxxx k xxxxxx, xx žalobce se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx" XXX"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení nabídek. Xx tento správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč.
Proti výroku x výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozkladem, xx xxxxxx tvrdli, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx skutkový xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx při xxxx rozhodování k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x okamžiku xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx XXX"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx pokuta xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xx xxxxxxxxxx nebyl vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx z tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx, xx Xxxx xxx vzít xxx zvažování xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx pouhé xxx měsíce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx situace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Navzdory xxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 nebyl z xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími se x xxxxxxxxx statutu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x novém XXX xx neliší xx xxxxxxx definice xx xxxxxx ZVZ xx xx míry, xx xx zásadně statut xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX již xxxx xxxxxx zadavatele, neztotožnil.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx má povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ZVZ. Xxxxxxx soud x Xxxx svým rozsudkem xx dne 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného x obsáhle xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem x xxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx. Nesouhlasí však, xxx se s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x nesprávnému právnímu xxxxxx, xx x xxxxx nového ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xx kterém xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nový zákon x případě, xx xx pro něj xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) správního xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx právnickou xxxxxx, jež byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx směru, xx by xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce poskytován, x tudíž xx xxx xxxxxxx spadat xxx definici veřejného xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx státu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx akcionářských xxxx x cílem dosažení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, garance xx xxxx xxxxx ingerence xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xx obstarává xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx o tom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx standardní kapitálová xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx odpovědnost xx účelem dosažení xxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, či xxxx xxxxxxxxxxx složku.
Odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx představenstva, xxxxx xxxxx odpovídá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx. Právní posouzení xxxxxxxxx xxxxx, spočívající xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v zastoupení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávné. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, namítá, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx založenou xx xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x rozsahem zdravotní xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx x ambulantní xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx "krajský xxxx nezdůvodnil, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx stává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nepokrývá xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ani x tomto ohledu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc jeho xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx stránky věci xxxxxxxxx, že xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nerespektuje skutečný xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx podnikatele) x xxxx xx striktně xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxx státem xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx pro uspokojování xxxxxxxxx zájmu".
Stěžovatel má xxxxxx za xx, xx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx. že tato xxxxxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navíc jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x celkovým xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx pojišťovnám je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx ryze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx závazků odpovídá xxxxx svým xxxxxxxx x xxxx nad xxxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxxxx, xxx xx nikterak xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX. X důsledku xxxx xx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx tuto skutečnost xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se ztotožnil x tvrzením xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x podle xxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx, x proto xx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xx danou věc xxxxxxxxxx.
Xxxxx než xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné definice, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikace xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx delikt, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx správních deliktů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx činu xx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 6 A 126/2002-27, publikovaném xxx x. 461/2005 Sb. XXX, bylo rozhodnuto, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xx správní xxxxxxx." Vzhledem x xxxx, xx se x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny, což xx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (k xxxx srovnej xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 13.6.2002, xx. zn. III. XX 611/01, nebo xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05). X daného xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx článek x na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx XXX, je xxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxx klíčové, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, postup žalovaného xxx xxxxxxxxxxx vdané xxxx xx byl xxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx učinit xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx právní xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxx, xx s některými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx zadavatel, xxxxxx xx 1. Česká xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x x xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx městský xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx x zřizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Česká xxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxx, Xxxxx televize, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx právnická xxxxx, xxxxx byla zřízena xxxxxxx nebo na xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxx zadavateli, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) jiná xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxx xxx 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx udělením xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní nebo xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3.
X xxxxxx ZVZ x jeho §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, pokud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a zároveň xx financována xxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stát xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx statutárním, správním, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx zřejmé, xx xxxxx ZVZ považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx zřízena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx XXX xxx x xxxx xxxxx doplněn x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plyne, xx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) bod 1. nového ZVZ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX zúžil. Xx xxxx xxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, potřeby xx xxxxxxxx zájmu uspokojoval, x to jak x xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx vedle jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx soud neztotožňuje. Xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx srovnej xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.1996, xx. xx. X. XX 198/95, x. 23/1996 Xx. XX). Xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x celé společnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem lázeňství xx zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx potřeb xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lázeňství xxxx xxxxxxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zůstává, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx obchodní xxxx průmyslovou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx uspokojovaných xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx činností (xxxxxx), xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxx činností x xxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxx stěžovatelovy xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx reprezentativní x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx kontroly nad xxxxxxxx, xxx xxx xxxx či pro xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xx v xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxx jednoznačný xxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx dne 1.3.1999 založil Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx xxx "XXX") xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.1999 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, x. s., xxx výzvy x xxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx XXX byl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahoval xx xx finančně xxxxxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxx ji xxxxx x xxxxxxx soud, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Aigner, X 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, C-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx ze xxx 27. února 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, x. I-01931).
Zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx akcionářem stěžovatele, xxxxx dospět x xxxxxx, že potřeby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xx xxxxxx veřejným zadavatelem xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxx XXX, neznamená, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-44/96, Recueil, x. 1-00073, xx xxxxxx je uvedeno, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže být xxxxxx společnost xxxxxxxx xxxxx proto, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx vykonávanou za xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu (překlad Xxxxxxxxxx správního xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx důkladně xxxxxxx x vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Především xx nutno xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, je-li xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx například xx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx stát kontrolu xxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx tím, xx stát xx xxxxxxx akcionářem, xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx působí v xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx ponechával nad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vliv. Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xxxx ani vědom, xx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hospodářský xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutné znovu xxxxxxxxxx a zdůvodnit, xxxxx způsobem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xxxxxxxx a jaký xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx neprůmyslové xx xxxxxxxxxx povahy, x xx s xxxxxxx xx další relevantní xxxxxx x skutkové xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odlišit ingerence xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx) x ingerence xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx provoz zdravotnických xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb).
Zdejší soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx poskytovaném xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výdaji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platby pojistného xx pojištěnců, zaměstnavatelů x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx založena xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxx úhradě xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx smluv uzavřených xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úhrada xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní charakter. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozvíjení má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nařizuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neposouvají xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by tomu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx považuje xx skutečnost, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx nemění ani xx, že xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění hrazeny, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx oprávněny xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx úhrady xxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx stoprocentním akcionářem xxxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx nebylo xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, zdravotní xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx. X §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních (xxxx xxx "xxxxx x. 160/1992 Xx."), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx právnickou osobou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx "xxxxxxx" x své xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabízejícími xxxxxx xx zaměnitelné xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x odborné x xxxxxxxxx způsobilosti odpovídající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytované xxxxxxxxxx zařízením xxxxx xxxxxx x. 95/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta. Xxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x tom, xx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx specifickém xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxx pochyb o xxx, že xx xxxxx specifickém trhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx či zaměnitelné xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx klienty z xxxxxxxxx zdravotního pojištění.
Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx skutečnost, že xxxxxxx provozuje svoji xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx daný subjekt xxxxxxxx potřeby xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu (k xxxx srovnej rozsudek xx xxx 27.2.2003 xx věci Xxxxx Xxxxxx GmbH, C-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx i xxxxxx, xx určitý subjekt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je financován x xxxxxxxxxxx státem, xxxxxxxx orgány nebo xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx se v xxxxx svého výběru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, C-60/96, Xxxxxxx, s. X-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx x potřeby mající xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx jednat xxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.5.2003 ve věci Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321 x xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx okolnosti, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průmyslovou xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. V souvislosti x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednalo-li xx se o xxxx xxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx jen xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx uspokojuje, xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxx x jeho charakteru x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11.6.2009 xx věci Xxxx ? Christophorus Xxxxxxx XxX, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx AOK XxxxxxxxxXXxxxxxx, X-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx obecného zájmu, x xxxx potřeby xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". X daného x contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důležitou xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xx nikoli xxxxxxxx ekonomickým cílem. Xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx podle xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx stát xx xxx xxxxxxx z xxxx regionů považována xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxx, xx xx xx na xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx závěr učiněn. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud upozorňuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xx regionu", xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX x xxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXX, x. r. x. Xx totiž otázkou, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx snažil. Xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl, xx xx nutno, aby xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx povahu předmětných xxxxxx. X xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, či xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx činnost xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx tento "xxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zdejší xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ohledech xxxxxxx, xxx dostatečné.
Při xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zohlednil výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx s §110 xxxx. 3 s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx nutno, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx provozoval a xxxx skutečnost xxxxxxxxx xx vztahu s xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x další, C-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321, xx nutné zohlednit x xx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, či nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nese xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx, xxxx skutečnosti, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxxx xx stejných podmínek xxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xx xxxx natolik xxxxxxxxx pro povahu xxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx jen xxxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx byly takového xxxxxxxxxx, xxx stanoví §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx XXX.