Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx subjekt, který xxxx xxxx splňuje xxxxxxxx stanovenou v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1. xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx průmyslovou nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situaci xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx okolnosti, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx dosažení xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx potřeby, xxx uspokojuje, xxxx xxxxx xxx průmyslovou xx obchodní povahu.
Prejudikatura: x. 461/2005 Sb. XXX; xxxxx x. 23/1996 Xx. ÚS (xx. xx. X. xX 198/95); rozsudky Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (C 393/06, Xx. xxxx. x. 12339), xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, s. X 5321), xx xxx 27. xxxxx 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Recueil, x. 1-01931).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx THERMAL-F xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx") xxx 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx přezkoumávání xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx halové x xxxxxxxxxxxx služby, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx doložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pouze x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkoumat. X xxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xx společností XXX - Expert, x. s., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §102 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx" XXX"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx společností XXX, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx skutkový xxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx nepřihlédl při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx byl již xxxxxx xxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx "nový XXX"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nenaplňoval definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx nepodléhalo, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx represivní xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. X souvislosti s xxx xxxxx, že Xxxx xxx vzít xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx vědomí xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx měsíce xxxx xxxxxxxxx nového XXX, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxx xxx udělené xxxxxx. Navzdory xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx na §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle nového XXX, pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x novém XXX xx xxxxxx od xxxxxxx definice xx xxxxxx ZVZ do xx xxxx, že xx xxxxxxx statut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nového XXX. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x názorem žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce x xxxxx nového ZVZ xxxxxxx xxxxxx zadavatele.
Výše xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasí s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nového XXX, je xxxxxxxx xxx posouzení celého xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxx, xxx se x xxxxx právní otázkou xxxxxxx xxxx vypořádal. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx pro xxx xxxx xxxxxx příznivější. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVZ, xxxxx xxxxx právnickou xxxxxx, xxx byla založena xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx třeba xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pachatele) správního xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxx závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x tom xxxxx, xx by veřejný xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, byl x xxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx přebírá xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a stanov xxxxxxxxxxx, s níž xxxxxx spojeny žádné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx ingerence xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel namítá, xx si obstarává xxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx veškerých xxxxx xxxxxxxxxxx, nikterak nezasahuje xx xxxxxxxx závazkových xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx largo xxxxx xxxxx hovořit xx vztahu xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x takovém xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx by měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jehož podnikatelská xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vystupuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxx činnost xxxx odpovědnost xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx plně v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen xxxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx výnos x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se státním xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxx xx nesprávné. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uspokojuje, měly xxx xxxxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x druhem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ambulantní xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xx stává xxxxxxx ziskovou xxxxxxxx, xxxxxx nepokrývá xx xx nákladů zcela xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neveřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxx se xxxxxxxx xxxxx zápisů v xxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx jen velmi xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx za to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx ryze za xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx. xx tato xxxxxxx má xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxx financována xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zadavatelem. Již x žalobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, x dále že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx zadavatelem x xxxxx nového XXX, xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx vykonává xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, veškerá xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xx porušení svých xxxxxxxxxx závazků odpovídá xxxxx svým xxxxxxxx x stát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nikterak xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX. V důsledku xxxx má stěžovatel xx xx, xx x xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx skutečnost xxx svém rozhodování xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx nového XXX xxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx se xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxx správní xxxxxx, xxxxx svou povahou xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxx xxxxxx stanoví, xx "trestnost činu xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx xxx x. 461/2005 Xx. XXX, xxxx rozhodnuto, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 odst. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x spočívající x xxxxxxxxxxxx trestání xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx taková xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí i x xxxxxx o xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx." Vzhledem x xxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx spáchaný právnickou xxxxxx, je zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnosti x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxx xx i x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxxxxx například xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, xxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05). X xxxxxx vyplývá, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx článek x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx zadavatelem x podle xxxxxx XXX, je xxx xxxxxxxxx daného případu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě, že xx xx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ZVZ x xxxxxx x xxxxxx, xx x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 starého XXX vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx zadavatelé xxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxxx zadavatel, xxxxxx xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, 3. xxxxxx samosprávný xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x statutárních měst xxx xxxxxxx obvod xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx řízené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx fond, Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx konsolidační xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx právnická osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx polovinu členů x xxxxx správním, xxxxxxx nebo kontrolním xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, služby xxxx stavební xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx 50 % financována veřejným xxxxxxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jehož xxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx některou x xxxxxxxx uvedených x §3.
X xxxxxx XXX x jeho §2 xxxxxxxxxxxx definici veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatel, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxx xxxxxxxxxxx organizace, u xxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx založena xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx převážně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státem či xxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx veřejný xxxxxxxxx jmenuje či xxxx více xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, správním, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx zřejmé, xx xxxxx XXX považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx XXX xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x dodatek, xx xxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx plyne, že xxxxxxx "xxxxxx průmyslovou xxxx obchodní povahu" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. d) xxx 1. nového XXX xxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxx dodatek xxxxxxxx statut xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xx to, xx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x době zřízení, xxx x xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. S námitkou xxxxxxxxxxx, xx neuspokojoval xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zájem, který xx xxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.1996, sp. xx. X. XX 198/95, x. 23/1996 Xx. XX). Zdraví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx x xxxx společnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxxx, že zdraví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx lidí, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xx oba xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lázeňství jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xx nemají xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povahu.
Krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxx xxxxx lze xxxxxx k závěru, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které nemají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx kontroly xxx xxxx činností (státem), xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx primárně ekonomický xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx pro xxxx či xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx příznačnou).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal; xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxx případě xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 xxxxxxx Fond xxxxxxxxx xxxxxxx ČR (xxxx xxx "XXX") xxxx xxxxxx zakladatel xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.3.1999 xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX-X, a. s., xxx výzvy k xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu však xxxxxxxxx, xx xx xxxx x době xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahoval xx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xxxx relevantními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxx xx xxxxx x krajský xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx i okolnosti, xx nichž xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx x předmětné xxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx dne 10. dubna 2008, Xxx. Aigner, C 393/06, Sb. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. I 5321, xx ze dne 27. února 2003, xx xxxx Xxxxx Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, x. I-01931).
Zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxxxx xx základě xxxx, xx xxxx xx zřizovatelem x xxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX, xxxxxxxxx, xx by xxx xxx považován xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 15.1.1998 xx věci Xxxxxxxxxx Anlagenbau x xxxxx, X-44/96, Recueil, x. 1-00073, ve xxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či veřejného xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx většinovým xxxxxxxxxx xx veřejný zadavatel, xxxx že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxxx xxxx. Především xx nutno xxxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx subjektu, je-li xxxxxx zájem xxxxx xx jeho rozvoji xxxxxxxxxxx například xx xxxxxxxx dotacích xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx podílí xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx stát xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx. Xx zdůvodňuje xx prvé xxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx působí x xxxxx xxxx s xxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x rámci xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lázeňství xx xxx vrchnostenské xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vědom, xx xx trh, xx xxxxxx stěžovatel xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxx s lázeňskými xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx ingerencemi xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx ingerence xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (zasahování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xx smyslu obecném (xxxxxx kontrola xxxxx xx veřejném xxxxx xxx činností xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jimi poskytovaných xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx potřeby uspokojované xxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vychází x toho, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxx výdaji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx příjmy zahrnují xxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vzájemném plnění - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx smluv uzavřených xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx smluvních xxxxx totiž nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx intenzivní xxxxx, xx nařizuje x určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, neposouvají xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx se zdejší xxxx ztotožňuje x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx vztahy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx nepodporuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx je xx stát, xxx xxxxxxxxx x určení xxxx, xxxxx služby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění hrazeny, xxxxx xxxx xxxxxx xx shodně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx xxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx podotknuto, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxx či stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx, xx xx xxxx stoprocentním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §11 xxxx. 1 zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx o zdraví xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, fyzických x právnických xxxx. X §2 odst. 1 zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 160/1992 Sb."), xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X daného xxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním zdravotnickým xxxxxxxxx, x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxx xxx "soutěží" x své klienty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxx možnost v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zubního xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx nestátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxx pochyb x xxx, že xx xxxxx specifickém trhu xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx stejnou xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úhradu poskytovaných xxxxxxxxxxxxxx služeb pro xxxxxx klienty z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx nemůže xxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx xx dne 27.2.2003 xx xxxx Xxxxx Xxxxxx GmbH, X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx určitý xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je financován x kontrolován xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 ve xxxx XXX Xxxxxxx, X-60/96, Xxxxxxx, x. I-06821). Xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx působí x xxxxxxxxxxx soutěži, je xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xx by xx x potřeby mající xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 22.5.2003 ve xxxx Xxxxxxxx x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321 a xxxxxxxx xx xxx 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx potřeb majících xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X souvislosti x xxx je xxxxx především xxxxxxxx, xx xxxxx primárním xxxxxx xx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx rozhoduje. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x kritéria xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx při úvaze x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 11.6.2009 xx xxxx Xxxx ? Christophorus Xxxxxxx XxX, Orthopedie Xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, C-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx uvedeno, xx "dotčené veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně x plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obecného zájmu, x tyto potřeby xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx služby xxxx takovými pokladnami xxxxxxxxxxx x neziskovým xxxxx". Z daného x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxx dosažení xxxxx v posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomickým xxxxx. Xxxxxxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx, jež xx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxx, xx by xxxx považoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx závěr učiněn. Xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx primárním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx. Navíc Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, že primárním xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx "xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx", že xx xxxxx xxxxxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxx záměr XXX x xxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx společnosti XXXXXX, x. x. x. Xx xxxxx otázkou, xxx x případě xxxxxxxxxx reprezentativního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatele, k xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxx již xxxx.
X ohledem na xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, že xx xxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zvažování xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xx, xx nikoli, xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx vykonává. Xxxxxx, xx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tento "xxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx posouzení xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného ve xxxxx ohledech xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.
Xxx svém xxxxxx posuzování xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx soud zdůrazňuje, xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx x xxxx skutečnost zohlednil xx vztahu s xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x další, X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx nese ztráty xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, či nikoli. Xxxxxxxx správní xxxx xx v souladu x citovaným rozsudkem Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xx, xx xxxxx krajský soud x dalším xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx nese xxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx, tyto skutečnosti, x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx XXX.