Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxx 1. xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu. Xxxxxxxxxx, xx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx významným indikátorem xxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, měly xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 461/2005 Sb. XXX; nález x. 23/1996 Xx. ÚS (xx. xx. X. xX 198/95); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 10. xxxxx 2008, Xxx. Xxxxxx (X 393/06, Xx. xxxx. x. 12339), ze xxx 22. xxxxxx 2003, Xxxxxxxx x xxxxx (X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321), xx xxx 27. února 2003, Xxxxx Xxxxxx XxxX (X-373/00, Xxxxxxx, x. 1-01931).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX-X xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx ČR xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx "Xxxx") xxx 19.4.2007 xxxxxxx řízení xx xxxx přezkoumávání xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost pojal xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx níž xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se společností XXX - Xxxxxx, x. x., tři xxxxxxxxxx smlouvy xx xxx 28.4.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx zakázku. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx" ZVZ"), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §25 citovaného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč.
Proti výroku x výši pokuty xxxxxx xxxxxxx rozkladem, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx částka xx s ohledem xx skutkový xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysoká. Xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx již xxxxxx xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxx XXX"), xxxxx kterého xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxx byla xxxxxx xxxxxxx, by již xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxx nepodléhalo, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxx to, xx xxxxxxx uzavřené pro xxxxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx nového XXX, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx odlišně.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ze xxx 3.12.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 nebyl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zabývat v xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX, xxx úplnost xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x novém ZVZ xx neliší xx xxxxxxx definice xx xxxxxx ZVZ do xx xxxx, xx xx zásadně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto se x námitkou xxxxxxx, xx podle xxxxxx XXX již xxxx xxxxxx zadavatele, xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, x xxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 29.8.2008 xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx ztotožnil x názorem žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce i xxxxx nového XXX xxxxxxx statut xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xx klíčovou xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxx xx o xxxxxxx spornou skutečnost xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádal. Xxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že i xxxxx xxxxxx ZVZ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx ZVZ s xxxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Xxxxxxx"), xx kterém xx xxxxxxxxx, xx xx použije pro xxxxxxxxx nový zákon x xxxxxxx, že xx xxx něj xxxx trestu xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx XXX, neboť xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, které xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx povahu, x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx třeba xx věci aplikovat. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxx dospěl k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež byla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb veřejného xxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xx xx veřejný xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxx případě xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, x xxxxx by xxx žalobce spadat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx státu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx účast (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x cílem dosažení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) podle obchodního xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx formy ingerence xxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx x míra xxxxxxx a kontroly xxxxx je naprosto xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikterak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx výkladem largo xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx státem xxxxxxx x jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxx kontrolována. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podnikatel xxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem x xx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx dosažení xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx společnosti xx plně x xxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejen odpovídá xx podnikatelskou činnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Nelze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x zastoupení xxxxx, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx potřeby, jež xxxxxxxxxx uspokojuje, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (s druhem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: XXXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ambulantní xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rehabilitační), xxxxx xx xxx x xxxxxxx obchodní. Xxxxxxxxx, že "krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxx, jež není xxxxxxxx xxxx průmyslová". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xx nákladů xxxxx xxxx často vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx x tomto ohledu xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxx věci (xxxxxxxx xxxxxx podnikatele) x xxxx se xxxxxxxx xxxxx zápisů x xxxxxxxxx rejstříku. Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx "xxxxxxx-xx jen xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx nástrojem xxxxx pro uspokojování xxxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxxxx má xxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dosažení zisku, xx. xx xxxx xxxxxxx má zcela x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, navíc jeho xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx zadavatelem. Xxx x xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx bagatelní x xxxxxxxx výnosům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále xx xxxx vztah ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxxxxx xx xxxx domáhá xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x otázce, xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx nového XXX, xxxxxx x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx má povahu xxxxxxxx, není financován xxxxxx, xxxx vztah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxx má stěžovatel xx xx, xx x xxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxxx rozhodování xx věci xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx nového XXX xxxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx oprávněnosti aplikace xx. 40 odst. 6 Listiny xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx. Xxxxx článek stanoví, xx "xxxxxxxxx xxxx xx posuzuje a xxxxx se ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.10.2004, xx. 6 A 126/2002-27, xxxxxxxxxxxx pod x. 461/2005 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 40 xxxx. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx taková xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x řízení x xxxxxx xx správní xxxxxxx." Xxxxxxxx k xxxx, xx xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právnickou xxxxxx, xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Listiny, xxx xx i x xxxxxxx s judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. III. XX 611/01, xxxx xxxxx xx xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05). X xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ. Lze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x podle nového XXX, je pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x případě, xx xx se dospělo x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ZVZ veřejným xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx xxxx xx byl xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx nezohlednil, xxxxxx xxx xxxxxx měl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxx XXX x xxxxxx x xxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Toto stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X §2 xxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek: a) xxxxxxx zadavatel, xxxxxx xx 1. Xxxxx xxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxx celek x x případě xxxxxxxx města Xxxxx x statutárních měst xxx xxxxxxx xxxxx xxxx městská xxxx, x xxxx řízené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 4. Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, Česká xxxxxxx banka, Český xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx zájmu x xx financována převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xx dodávky, služby xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx než 50 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo c) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxxx některou z xxxxxxxx uvedených x §3.
X xxxxxx XXX x jeho §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxx republika, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx založena xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiným xxxxxxxx zadavatelem nebo xx státem či xxxxx veřejným zadavatelem xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx více než xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx kontrolním xxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx ZVZ xxxxxxxx xx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx zájmu. Xxxx XXX byl x xxxx části doplněn x dodatek, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx plyne, xx xxxxxxx "xxxxxx průmyslovou xxxx xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. x) bod 1. xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx. Xx tedy možné, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, x xxxxx je xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxx, potřeby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx v době xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx x oboru xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, se xxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zájem (k xxxx srovnej xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.1996, xx. xx. X. ÚS 198/95, č. 23/1996 Xx. XX). Zdraví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce, xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx sociální a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xx xxxxxxxxxxxxx potřeb xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Otázkou xxxx zůstává, xxx xxxx potřeby mají xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx průmyslovou povahu.
Krajský xxxx vycházeje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že klíčovými xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx povahy potřeb xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx nichž xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se v xxxxxxx xxxxxx uspokojovaných xxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx, jsou okolnosti xxxxxxx stěžovatele (státem), xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx činností (xxxxxx), xxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xxxx činností a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kombinaci xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx, xxx pro xxxx či xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx; xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx průmyslový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx zřízen xxxxxx, xxx vyplývá ze xxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxx 1.3.1999 založil Fond xxxxxxxxx xxxxxxx XX (xxxx jen "XXX") xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.3.1999 xxxxxxxx společnost XXXXXXX-X, a. x., xxx xxxxx k xxxxxx akcií. Xx xxxxxxx XXX byl xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX. Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházeje xx správního x xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, přestože byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahoval xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mezi relevantními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x krajský soud, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 10. dubna 2008, Xxx. Xxxxxx, X 393/06, Xx. xxxx. x. 12339, xx xxx 22. xxxxxx 2003, Korhonen x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, x. X 5321, xx xx xxx 27. xxxxx 2003, xx věci Adolf Xxxxxx XxxX, X-373/00, Xxxxxxx, s. I-01931).
Zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx na základě xxxx, že stát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx akcionářem stěžovatele, xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxxx povahu jinou xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx akcionářem xxxxxxxxxxx xx stát, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxx XXX, xxxxxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zadavatele xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx také z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 15.1.1998 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx, X-44/96, Xxxxxxx, x. 1-00073, ve xxxxxx je xxxxxxx, xx xx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx označena xxxxx proto, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatel, xxxx xx na xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx zadavatel získal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx průmyslovou xx xxxxxxxx xxxxxx (překlad Xxxxxxxxxx správního xxxxx). Xxxxxx soud xx xx to, že xx třeba x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx si stát xxxxxxxx kontrolu podnikatelské xxxxxxxx subjektu, xx-xx xxxxxx xxxxx státu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx kontrolu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zdůvodňuje xx xxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx akcionářem, xx xxxxx tím, xx xxxxxxxxxx působí x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx práv xxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx pozice xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxx vědom, xx xx trh, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hospodářský xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx trhem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx soud. Zdejší xxxx xxxxx považuje xx nutné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx neprůmyslové xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx těchto xxxxxxx xxxxxxx ingerence xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx kontrola xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek xxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x výkonem xxxxxxxxxxxxxx služeb).
Zdejší xxxx xxxxxxxxxx za přesvědčivou xxx argumentaci krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx část činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud vychází x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výdaji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x státu. Úhrada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx je založena xx xxxxxxxxx plnění - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče x xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx vztahy xxxxxx xxxxxxxxx založené xxxx veřejnoprávní charakter. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx totiž nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx samotná skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x určuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx veřejného xxxxx, xxx xx xxxx xxxx x smluv xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xx xx stát, kdo xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx služby xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úhrady poskytnutých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dodává, xx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx stát xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, o jehož xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx §11 odst. 1 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obcí, xxxxxxxxx x právnických xxxx. X §2 xxxx. 1 zákona č. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních (xxxx xxx "xxxxx x. 160/1992 Sb."), xxxxxxx, xx nestátním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxx v obchodním xxxxxxxxx, poskytující zdravotní xxxx. X daného xxxx skutečně jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nestátním zdravotnickým xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx je subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx níž "xxxxxxx" x své klienty x ostatními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměnitelné xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxx, xxxxx jsou hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x právnické osoby xxxx možnost x xxxxxxx se shora xxxxxxxx xxxxxxx x. 160/1992 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx x §9 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, tak x odborné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxxx a rozsahu xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízením xxxxx xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta. Xxxxx §17 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx trh x xxxxxxxxxx službami. Není xxx xxxxxx x xxx, xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za stejných xxxxxxxx, xxxx ostatní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx on xxxxxxxx x pojišťovnami smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx klienty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx x sobě xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx daný subjekt xxxxxxxx potřeby ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.2.2003 xx xxxx Adolf Xxxxxx XxxX, C-373/00, Xxxxxxx, s. 1-01931), xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se x xxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, X-60/96, Xxxxxxx, x. X-06821). Xxxxxxx okolnost, xx xxxxxxx působí x xxxxxxxxxxx soutěži, xx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xx xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx srovnej xxxxxxxx ze dne 22.5.2003 xx věci Xxxxxxxx x další, X-18/01, Xxxxxxx, x. 1-5321 x xxxxxxxx xx dne 10.11.1998 xx xxxx XXX Xxxxxxx, C-360/96, Xxxxxxx, x. 1-06821), což xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx majících xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx potvrdí, xx xxxxxxx. X souvislosti x xxx xx xxxxx především xxxxxxxx, xx jakým primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx x xxxx xxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, že xx xxx xxxxx xxxx pravděpodobné, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výlučně za xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx úvaze x xxxx charakteru x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx vyvodit x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 11.6.2009 xx xxxx Xxxx ? Christophorus Xxxxxxx GbR, Orthopedie Xxxxxxxxxxxx proti XXX XxxxxxxxxXXxxxxxx, C-300/07 (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tyto xxxxxxx xxxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx velmi důležitou xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykonává svou xxxxxxx xx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx reprezentativní x kombinaci xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx však xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx na jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx aktivně podílel, xxx mohl být xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, za xxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx státu xx regionu", že xx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměr XXX x xxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JASMÍN, x. x. o. Xx totiž xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentativního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Pokud xx jedná x xxxxx státu xx xxxxxxxxx kontroly nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx rozhodl, že xx xxxxx, xxx xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxxx povahu předmětných xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zvažování xxxx, zda dotčený xxxxxxx veřejným zadavatelem xx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx a skutkové xxxxxxxxx, přičemž má xxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxxx xx nutno provést xxxxxxx test xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx vykonává. Xxxxxx, že krajský xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" vycházející z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx, zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dostatečné.
Při xxxx xxxxxx posuzování xx xxxxx, xxx krajský xxxx zohlednil výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 22. xxxxxx 2003, Korhonen x xxxxx, X-18/01, Xxxxxxx, s. 1-5321, xx xxxxx xxxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxx ztráty xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, či nikoli. Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro povahu xxxxxxxxxxxx potřeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx byly takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX.