Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §107 xxxx. 4 xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x §8 odst. 3 zákona x. 153/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, ustanovením speciálním.
II. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx x skutkovým x xxxxxxx otázkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobními body x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech hledisek, xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx ústavního xxxxx x. 322/2001 Xx. x č. 220/2005 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Národnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Národní xxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxx xxx 31.7.2006 x nevydání dokladu x xxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí brojil xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx NBÚ dne 10.11.2006 xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 10.10.2007 zamítl. V xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xxxxxxxxxx x xxxx xxxx zcela správně, xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podklad xxx závěry a xxxxx byly xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx", jenom xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x nimi xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxxx xx řízením xxxxxxxxxxx, xxxxx zásadním xxxxxxxx je zajistit, xxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, soud xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xx xxxxx hodnotit, vychází xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není-li x rozhodnutí zřejmé, x čem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx do situace, xxx xx o xxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pověst, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx x řízení xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx právo xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxx věci, který xxx věcně x xxxxxx xxxxxxxx. Informace xxxxxxxxxxxx služby xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2008, xx. 2 As 31/2007-107, x xx xxx 24.4.2008, čj. 2 As 41/2007-58, x nichž xxxx xxxxxxxxx, kdy v xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx provádět dokazování x ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxx nebo bezpečnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx x o xxxxxx x xxxxxx dokladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby podle xxxxxx č. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinném xx 1.1.2006 upravena x xxxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §133 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxx tak, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výsledcích xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx lze provést xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxx, xxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xx, této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx postupuje x x případech, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx označí xxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 2, o kterých xxxxx, xx xx xxxxxx x nim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že části xxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, budou xxxxxxxx, xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx být ohrožena xxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účastník xxxxxx, xxxx zástupce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nahlížet xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx částí xxxxx x nahlížení xx xxx xxxxxxx.
Xxxxx §45 xxxx. 3 x. x. x. při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx. V odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x nahlížení xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, jimiž byl xxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx utajované informace x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z §45 xxxx. 6 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx osoby stávají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx informací. S xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xx zvláštní právní xxxxxxx (v daném xxxxxxx x. x. x.), xxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzické osoby x za xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx x utajované informaci xxx platného osvědčení xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx správním, x xx v rozsahu xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxx práv x x xxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxxx senátu, nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřipadá v xxxxx, xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx §133 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx oddělil části xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do níž xxxxxx stěžovatel nahlížet, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx NBÚ, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dokazování xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx XXX xxxxxx okolnosti, x xxxxxxx xxxxx, xx xx vztahu k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže činnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx utajované xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x účastníkům xxxxxx xx dalším x xxxxxx vystupujícím xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx význam ony xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx) posoudit, xxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, jež xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxx omezí x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxx věcného xxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxxx xxxx splněna xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx vyvozen závěr, xxx xx seznámení xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx narušení činnosti xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxx písemný souhlas xxxxxxxxxxx xx šetřením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby (§109 xxxx. 2 x §107 xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx není xxxxxxxxx, xx xxxxx názor xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx. Xxxxx §107 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx NBÚ x šetření xxxxxxx x xxxxx zprávu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx specialis vůči §8 odst. 3 xxxxxx x. 153/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx službách"), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxx x policejním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obě ustanovení xxxx xxxxxxxx součinnost xxxxxx z xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", ustanovení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx x daném xxxxxxxx lex xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (legi generali). X zákoně x xxxxxxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx všechny xxxxxxx, xxx je této xxxxxxxxxxx třeba, naopak x zákoně o xxxxxxx utajovaných informací xx vymezena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení prováděného XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx život, možnost xxxxxx xxxx vykonávat xxxxxx povolání xx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxx zcela xxxxxxxxx, že XXX xxxxxxx x výsledků xxxxxxx zpravodajských služeb, x jejichž xxxxxxxxx xxxx zpravodajské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx XXX. Proto je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx. Zpráva x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx XXX, x následně xxxxxxxx x soudu v xxxxxxxxxx xxxxxx, umožní xxxxxx ověřit relevanci xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro bezpečnostní xxxxxx. Xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x NBÚ, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx NBÚ, x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s tím, xx zpravodajským xxxxxxx xx "uvěří" xxxx xx jejich informace xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, znamenalo xx to, xx x xxxxxxxxxxxx způsobilosti xx fakticky rozhodoval xxxx orgán xxx XXX, xxx xx xxxx x xxxxxxx x §81 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xx jedné straně xxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx nezávislá x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nestranná, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nutnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx i xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx participujícím xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx také xxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. e) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx utajení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx jejího xxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx řízení odepřen, xxx xxxx v xxxx ještě dostačující xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x zpravodajských xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx. Exekutiva xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, výjimečně xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx-xx, xxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx při soudní xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx rozsahu, xxxx xxxxxxx ve skutkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx součástí spisu XXX, xxxxx s xxx xxxx být xxxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx relevanci xxxx xxxxxxxxx, jež účastníkovi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx vztahu x nimž xx xx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx namítat jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxx nesprávnost xx relevanci xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx XXX může xx správním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx, je v xxxxx rozsahu xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxx vadou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nemá xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx znamená, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxx-xx ani, xx xx xxxxxx obsahem. X této xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx být soud, xxxxx "xxxxxxx" aktivitu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informací xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 7 xxxx účastník xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxxxxx svazku x xxxxx si x něj xxxxxx, x xxxxxxxx té xxxx části, xxxxx xxxxxxxx utajovanou xxxxxxxxx. Xxxxx §124 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvedené x bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxx pouze pro xxxxxxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx XXX, kteří xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnostním xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxx xxxx x souvislosti xxxx. Xxxxx §122 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx, xxxx-xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvede xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xx XXX řídil xxx xxxxxx hodnocení, x xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně x §133 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx zpřístupněním xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx i xx, xxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 25.6.2003, xx. xx. Pl. ÚS 11/2000, x. 322/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "x v xxxxx xxxx řízení je xxxxxx zákonodárce umožnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudem (xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy) xxx - podle xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx". Ústavní xxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 11/2004, x. 220/2005 Xx., xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování xxxxx x xxxxxx připouštějící xxxxxx xxxxxxx základních xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx materií je xxxxx nahlížet x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx diskriminace (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxxx minimálně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx x výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx plně x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neměly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xx u xxxxxxxxx kategorií prověřovaných xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 21 odst. 4 Listiny, který xxxxxxx, xx občané xxxx xx rovných xxxxxxxx přístup k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."
Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx by na xxxxxx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zpravodajských xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx utajování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x přímém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, důvodem x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx a xx. 6 odst. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ale pouze xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx vdaném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokazování x xxxx věci x souladu xx xxxxxxx. Informace zjištěné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze. Xxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx, neboť xxxxxx před NBÚ xxxx stiženo xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spisech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, pro xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §122 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx utajovaných informací, xxxxx kterého, xxxx-xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvede xx x odůvodnění xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupeň xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.9.2007, xx. xx. XX. XX 377/04, ve xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx NBÚ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti; xxxxx by xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx, xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx policejních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx agentů xx xxxxxxx osob". Je xxxxx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ohrožovalo. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nejsou v xxxxxxx s §122 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx pak xxxxxxxxx, xxx nepochybně xxxxxxxxx xxx x "běžných" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. x první xxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X daném případě XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx spisu, což xx xxxx xxxxxx xxxx XXX, ovšem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.