Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx věci xxxxx §66 xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx se správní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 163/1997 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 33/97); xxxx. též x. 1717/2008 Sb. XXX.
Xxx: Jozef V. xxxxx městu Xxxx xxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 ve xxxxxxxxx hodinách xx x obci Xxxxx Xxxxxx konala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx V. X xxxxxxx xxxx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozepři. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x drobném xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 22.9.2007 xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámil xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný přestupek xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx spáchání xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx V. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 17.12.2007, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spočívajícím x ublížení xx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxx návrh byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxxx žalobci xxxxx, xx u xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx, lze xxxxx xxxxxx xxxxx nejpozději xx tří xxxxxx xxx dne, xxx xx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x postoupení xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxx xx 4.10.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke Krajskému xxxxx v Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.6.2008. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupkové xxxx xx xxx 9.1.2008 xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x podle §70 xxxx. a) x. x. s. xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx mýlí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx odvozuje xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činným v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nevylučují soudní xxxxxxx napadeného xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjadřuje xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výtkami xxxxxxxxxx x kasační stížnosti, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xx správním soudnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x tomto xxxxxx je tak xx základě kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto právního xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxx, xxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxxx dle §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, může xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vyrozumí xx x xxx xxxxx poškozený. Gramatický xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx posuzování složitější xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 163/1997 Xx. XX: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní normě. Xx xxxxx východiskem xxx objasnění a xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x účelu (x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, a xx xxx xxxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zpráva nástroj xxxxxxxx a absurdity."
Z xxxxxxxx systematiky zákon x xxxxxxxxxxx v §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx], a xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx přestupky [§22 odst. 1 xxxx. x); §49 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §50 zákona x xxxxxxxxxxx], xxxx-xx xxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx přestupky xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na návrh xx průlomem xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx může x xxxxxx "návrhových xxxxxxxxx" podle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx osoba, příp. xxxx xxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkonem, xxx jejího návrhu xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxx by správní xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx osobami xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxx x návrhový xxxxxxxxx, xx povinen xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x xxxxxx projednáváním xxxx souhlas. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhových přestupků xxxxxxxx individuálnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx xxxxx odlišovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§67 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být nebo xxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "navrhovatel".
Účastníky řízení xxxx xxxxx §72 xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vlastníka (xxxxxxxxxxx) zabrané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx bylo xxxxxx x přestupku xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx poškozeného x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx zákona x xxxxxxxxxxx [§72 písm. x) xxxxxx xxxxxx] xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mu dle §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx, xxx něhož xxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx rozlišit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx předcházející xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §68 odst. 1 jednoznačně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ji xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [ §72 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v §67 xxxx. 3 xxxxxx o přestupcích. X xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx o přestupcích, x xxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postup. X xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x odložení xxxx xx nevydává x xxxxxxxx se o xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxx xxx v případě, xxxxx xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxx §68 odst. 2 xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx je xxxx xxxxxxx, ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx odložení xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx záměr xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx xx správní orgán x této fázi xxxxxx zabývá x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x imunit xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx x době spáchání xxxxxxxxx dovršila xxxxxxxx xxx xxxxx věku xxxx netrpěla duševní xxxxxxxx, xxx niž xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jednáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jednání; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx; zda xx o xxxxxxxxxx xxxxxx nekoná xxxxxxx xxxxxxx nebo řízení x xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx nebylo rozhodnuto x disciplinárním xxxxxx x xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xx přestupek nezanikla; xx zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx věc xxxxxx odloží. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx věc odložit, xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxx xxx v trestním xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x odložení xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shromáždit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je. Typicky xxx xxxx xx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx [§66 odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o přestupcích], xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci pro xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx uloženého xxxxxx (§66 odst. 2 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, zda se xxxxxxx x přestupek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, který lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx nalézá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx správní xxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxx xxxxxxxxx upozornit xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx však nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se přestupek xxxx xx xxxxxxx - xxxxx podávající xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx řízení xxxxx vliv (není-li xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx titulu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx návrh xxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, má postavení xxxx. Xxxxxx o xxx. "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx disponuje řízením, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ex xxxx. Xxxxx tedy zákon xxxxxxx určitým osobám x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx, pak je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu toto xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx učiní. Rozhodnutí, xxx správní xxxxx xx podání xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skupině xxxx, xxx xxx vyjádřil, xx xxxxxxxxxx přestupku x určitých xxxxxx xx xx rozdíl xx ostatních tyká xxxxxxxx jejich zájmů. Xxxxx je xxxx xxxxx takové osoby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu odložen, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje, xxxx xxxxx si vyhodnocuje x xxxxxxxx je xx rozhodnutí o xxx, zda xxx xxxxxx, xx zahájí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx (příp. xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), jejíž xxxxx byla přestupkem xxxxxxx x x xxxxx xxxxx se xxx přímo xxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx xxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ní xxxx xxxxxx neformálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx povinnosti.
Takový xxxxx xx xxx xxx v xxxxxxx x xxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx x závěru, xx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zde xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §43, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění xxx xxxxxxxxx podmínek xxx usnesením xxxxxxx xxx zahájení řízení. Xxxx ustanovení je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx), x xxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §66 zákona x přestupcích xx xx vztahu k §43 xxxxxxxxx xxxx xxx specialis, avšak xxxxx xxx xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx x souladu x §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o přestupcích xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Aplikaci §43 xxxx. 1 správního xxxx x případě xxxxxxxxxx přestupků připouští xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Vedral, X. Xxxxxxx řád - Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 307.
X xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tykající xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x oznámit xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §81 xxxx. 4 xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx návrh, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx; xx možno xx xxx odvolat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§76 odst. 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nijak neupravuje. Xx xxxx též xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx (§51 zákona x xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx věci dle §66 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx x §81 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx je xxxx odvolání proti xxxxxxxx o odložení xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx případně xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx se správní xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xx gramatický xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasnosti x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.