Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podle §66 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 xxxxx zákona, je xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 163/1997 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 33/97); srov. xxx x. 1717/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 ve xxxxxxxxx hodinách se x xxxx Xxxxx Xxxxxx konala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx V. X xxxxxxx této xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x ústní x později x xxxxxxx rozepři. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podal na Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v drobném xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 22.9.2007 orgán Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxx Xxxxxxxxx X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal dne 17.12.2007, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxxx žalobci xxxxx, xx u xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xx 4.10.2007.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dne 12.6.2008. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx přestupkové xxxx xx xxx 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx proto odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mýlí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx policie xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx činným x xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úvahám xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci (§66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxx xxxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x této xxxx je otázka, xxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx odložen xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezil xx xxxxxxx gramatického výkladu §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx o xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx či jinou xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vystačit, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx bez xxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx. Nutnost aplikace xxxxxx xxxxxxx postupů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, například x xxxxxx ze dne 17.12.1997, vydaném ve xxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, x. 163/1997 Xx. XX: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx a xxxxx (x čemuž slouží x řada dalších xxxxxxx, jako xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Mechanická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx bud xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zpráva xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §67 odst. 1 xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx projednávají xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], a dále xxx xxxxxxxxx, při xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ublížení na xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. h); §49 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §50 xxxxxx x přestupcích], jsou-li xxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxx.
X xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx přestupky se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx průlomem xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "návrhových xxxxxxxxx" podle §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podstata xxxxxxxxxx přestupků tak xxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx, xxx jejího návrhu xxxxxx jednání případného xxxxxxxxx přestupku x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx dodatečně xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx blízkými, x jedná xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx deklarováno, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x celého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x úřední povinnosti (§67 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx osobu, která xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx stanoví §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx obviněného z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx bylo řízení x přestupku xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx §72 xxxxxx x přestupcích důsledně xxxxxxxxx xxxxx poškozeného x osobu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx [§72 písm. x) xxxxxx zákona] xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx §72 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesnímu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx upravené x xxxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozlišit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx předcházející xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. V xxxxxx xxxxxxx však xxxxx o přestupcích x §68 xxxx. 1 jednoznačně definuje xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxxx [ §72 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní řízení x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upravuje §66 xxxxxx x přestupcích, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx takový postup. X xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xx nevydává x xxxxxxxx xx x xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x případě, xxxxx xxx návrh xx zahájení řízení x xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx formu x xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx je xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx odůvodňovat odložení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tento xxxxx xx uveden v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx, vyplývají xxxxxxxxxx z §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepožívá xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxxxx práva; xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svého věku xxxx xxxxxxxx duševní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx rozpoznat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx jestli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx věci; xxx xx x předmětném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jiného příslušného xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx anebo x blokovém xxxxxx; xxx o xxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxx odpovědnost xx přestupek nezanikla; xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku nebyl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx šedesáti xxx ode xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak věc xxxxxx xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xx bezvýznamná xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx x trestním xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx pouze x xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xx xxxx. smrt xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxx xxxx xx, xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx [§66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích], xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx hrozícího (xxxxxxxxxxx) xx xxx uloženého xxxxxx (§66 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx x přestupcích, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxx vyrozumí poškozeny, xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x přestupek xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, či x xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx podstatné xxxxxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx věci xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x přestupcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx přestupků, o xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxx fyzická či xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx má xxxx, kterému xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx průběh xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx). Osoba, která xxxx podat xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx. "xxxxxxxxx" přestupku xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, která xxxxxx návrh dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx disponuje řízením, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nechat prověřit xxxxx správního xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx řízení, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhem pouze xxxxxx xxxxxxx osob, xxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přestupku x určitých věcech xx na rozdíl xx xxxxxxxxx tyká xxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx takové xxxxx xx základě uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zahájeno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx dle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xx rozhodnutí o xxx, zda xxx xxxxxx, či zahájí xxxxxxx řízení. Jedná-li xx přitom x xxxxxxxx přestupek a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobou (příp. xxxxx zákonným zástupcem xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxx xx xxx přímo xxxxx, xx xxxxx uzavřít, xx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §66 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu x xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x dikcí §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx nevydává. Xxxxxxxx správní soud xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx §66 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx návrhového xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx o odložení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx disponujícího xxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx seznámit xx x důvody xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a způsob xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx návrhového přestupku, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §43, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx splnění xxx uvedených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx x jinak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je zahájeno xxxx xxxxxxxx žádosti xxxx návrhu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x přestupcích xx xx xxxxxx x §43 správního xxxx xxx specialis, avšak xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx x souladu x §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx odložení xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx literatura, xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx - Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 307.
V xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx správní xxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx návrhu podaného xxx §68 odst. 1 téhož zákona, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §81 xxxx. 4 xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 3), opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neupravuje. Xx xxxx též xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx i xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx dovozena xxxxx xx xxxxxxxxx řádu. X souladu s §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx je xxxx odvolání proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx případně xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx za použití xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x osobě navrhovatele xxxxxxxxxxxx návrh xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.