Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §66 zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx zákona, xx xx vztahu k xxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx, rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 163/1997 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 33/97); xxxx. též x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx V. xxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 ve xxxxxxxxx hodinách xx x xxxx Starý Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotek, xxx xx xxxxxxxx x žalobce x xxx Xxxxxxxx X. X xxxxxxx xxxx xxxxxx došlo mezi xxxxxxxxxxx k ústní x xxxxxxx i xxxxxxx rozepři. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 22.9.2007 xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx oznámil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přestupek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx spáchání skutku xxxxxx Jaroslavu X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 17.12.2007, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxx na xxx. Žalovaný xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxxx žalobci xxxxx, že x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx, lze xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxx xxx xxxxx xxxxx xx 4.10.2007.
Následně xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxx xxx 12.6.2008. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx přestupkové xxxx xx dne 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x podle §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyrozumění policie xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxx činným v xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řád správní xxxxxxx nevylučují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx. X xxxxxx xx stěžovatel vyjadřuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadené usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx vyjádření. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx samotná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx věci nezabýval, xxxxx dospěl x xxxxxx, že soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx tohoto právního xxxxxx.
Xxxxxxx x této xxxx xx xxxxxx, xxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx učiněným xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx omezil na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx posuzování složitější xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezultující x xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx či xxxxx xxxx mající xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě jeho xxxxxxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx též Ústavní xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, x. 163/1997 Xx. XX: "Jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx x řada dalších xxxxxxx, xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx si, a xx xxx xxxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx, smysl a xxxx xxxxxx normy, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx."
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x přestupky, xxxxx xx projednávají xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou tzv. xxxxxxxxx urážky xx xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx], a xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx dojde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x majetkové xxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. x); §49 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §50 zákona x xxxxxxxxxxx], jsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxxxxxx obecně platí, xx přestupky se xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx zahajované xxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xx xxxx zásady. Xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x těchto "návrhových xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatrovník. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxx xxxx x xxx, xx postižená xxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxx vlastním úkonem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx zahájil projednání xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxxxxx vyšlo xxxxxx, xx k xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx osobami blízkými, x xxxxx se xxxxx x návrhový xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx postižená xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx plnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení x celého průběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxx o přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx (§67 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx, není vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx poškozeným xx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxx být nebo xxxx zabrána). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích legislativní xxxxxxx "navrhovatel".
Účastníky xxxxxx xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx §72 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x osobu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [§72 písm. x) xxxxxx zákona] xx však xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xx xxx §72 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx. Xxxx právní konstrukce xxxxxxxx procesnímu xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx xxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxx jejich obsahu xx xxxxx předcházející xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxxx [ §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx orgánu po xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, upraven v §67 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx nevydává x xxxxxxxx xx x xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx návrh xx zahájení xxxxxx x přestupku xxx §68 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. předvídá x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx přestupku, xxxxx xxxxxxxxxx formu a xxxxxx sdělení tohoto xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx, upravuje xx pouze vůči xxxxx poškozeného.
Jak je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx odložení xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení postupovat xxxxxxxxxx (xxxxx záměr xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o přestupcích). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správní orgán x této xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepožívá xxxxx a imunit xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; zda x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svého xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jednáním porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xx o předmětném xxxxxx xxxxxx trestní xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx anebo x blokovém xxxxxx; xxx x skutku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x disciplinárním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; zda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezanikla; xx zda xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx správní xxxxx x přestupku xxxxxxxx, jinak xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx bude xxxxx očekávání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx za xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx konstatování objektivně xxxxxxxxxxxx skutečností (jako xx xxxx. smrt xxxxx podezřelé x xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxx musí k xxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace a xxxxxxxxxx je. Xxxxxxx xxx xxxx je, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx [§66 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx když xxxxxxx xxxxxxxx věci pro xxxxxxxxxxxxx sankce uložené x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§66 odst. 2 xxxxx zákona).
Ustanovení §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx x odložení xxxx xxxxxxxxxx nevydává a xxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x přestupek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx věci dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích x xxxxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podání podnětu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (není-li xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx titulu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxx podat návrh xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxx. "návrhovém" přestupku xxxx vyvolat xxxxx xxx svým xxxxxxx, xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx vést, x xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízením, xx rozdíl od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání výhradní xxxxx vyvolat xxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prověřit xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx věc xxxxxx, xx zahájí xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxx xxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx základě uvážení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx není xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx zvažování x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx si vyhodnocuje x promítne xx xx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxx xxxxxx, xx zahájí xxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx (příp. xxxxx zákonným zástupcem xxxx opatrovníkem), jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxx přímo xxxxx, xx třeba uzavřít, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu x ní xxxx xxxxxx neformálním úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se zdá xxx x xxxxxxx x xxxxx §66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx nevydává. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx argumentace xxxxxx k xxxxxx, xx §66 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x absentuje zde xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx disponujícího xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení (na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx nelze xxxxx právo xxxxxxxx xx x důvody xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx §66 xxxxxx x přestupcích neupravuje xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxx č. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §43, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odložit xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zásady, xx xxxxxx xx zahájeno xxxx doručení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a též xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x přestupcích xx xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 xxxxxxxxx xxxx v souladu x §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx navrhovatele dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxx x povinností, x xxxxx xx bylo xxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí i x materiálním xxxxx xxxxxx. Aplikaci §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx - Xxxxxxxx. Praha : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 307.
X souladu x §43 odst. 1 správního xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxx zákona, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx v §81 xxxx. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nijak xxxxxxxxxx. Xx tedy též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx (§51 zákona x xxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx dovozena právě xx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx x §81 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx použití xxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx němuž (respektive xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx omezil xxxxx xx gramatický xxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodnil nejasnosti x xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.