Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxx §66 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxx podaného podle §68 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podala, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález xxxxxxxxx xxxxx x. 163/1997 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. ÚS 33/97); xxxx. též x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Jozef X. xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx přestupkové xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx Starý Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx a xxx Xxxxxxxx X. X xxxxxxx této xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozepři. Na xxxxxxx proběhlých xxxxxxxx xxxxxxx podal na Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na zdraví. Xxxxxxxx xx dne 22.9.2007 orgán Xxxxxxx Xxxxx republiky tento xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxx Xxxxxxxxx V. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 17.12.2007, xxxxx x xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxx spočívajícím x ublížení na xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx jen xx xxxxx, xxx podat xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxx nebo x postoupení xxxx xxxxxxx činným x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxx xxx xxxxx xxxxx xx 4.10.2007.
Následně žalobce xxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxx xxx 12.6.2008. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx přestupkové xxxx xx dne 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x podle §70 xxxx. x) x. ř. x. xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučen. Xxxxxx xxxxx odmítl xxx nepřípustnost. Na xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mýlí, xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odvozuje xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx vyrozumění xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, neboť x této xxxx xxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku xxxxxxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x přestupcích xxx xxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx úkonem bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X dalším xx xxxxxxxxxx vyjadřuje xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx skutkovými ani xxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženými x kasační stížnosti, xx něž xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx věci nezabýval, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx věci (§66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tomto xxxxxx je xxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen ve xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx učiněným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx gramatického výkladu §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxx poškozený. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci samé. X projednávané xxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx vystačit, xxxxx právě xxxx xxxxxxxx vyvstává potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxx xxxxxxx metod xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, vydaném ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 163/1997 Sb. XX: "Jazykový výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx východiskem xxx objasnění a xxxxxxxx xx jejího xxxxxx a účelu (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx abstrahující, resp. xxxxxxxxxxxxx xx, a xx bud xxxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxx x xxxxxxxxx."
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úřední povinnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx na xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx xxx přestupky, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ublížení na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. x); §49 xxxx. 1 písm. x) x x) x §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx], jsou-li xxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx povinnosti. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx průlomem xx xxxx zásady. Xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx může x těchto "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxx zákonný xxxxxxxx xxxx opatrovník. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx v xxx, xx postižená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejího návrhu xxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxxxx přestupku z xxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx dodatečně vyšlo xxxxxx, že k xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jedná xx xxxxx x návrhový xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx postižená osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx návrhových přestupků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx dle §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx je xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§67 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx oznámení ve xxxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx řízení (není-li xxxxxxx poškozeným xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být xxxx xxxx zabrána). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx návrhového přestupku, xxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích legislativní xxxxxxx "navrhovatel".
Účastníky xxxxxx xxxx podle §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx poškozený, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxx poškozeného x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) tohoto zákona] xx xxxx ne xxxxx navrhovatel xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx §72 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze tehdy, xxxxx x jeho xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxx správního xxxxxx upravené v xxxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozlišit xxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx předcházející xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x na xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [ §72 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx postup xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx v §67 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. X souladu s xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx možností xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upravuje §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. X xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx nevydává a xxxxxxxx xx x xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. předvídá x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx poškozeného.
Jak je xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx různé xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x této fázi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxx práva; zda x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovršila xxxxxxxx xxx svého věku xxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení řízení x přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx nekoná xxxxxxx xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxx xxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem nebo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x disciplinárním řízení x xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx xxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx určité osobě xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx věc xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxx odložit, xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx nebo bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx za jiný xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností (xxxx xx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), ale xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx je. Typicky xxx xxxx je, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx [§66 odst. 3 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx xxxx zvažuje xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hrozícího (xxxxxxxxxxx) xx již xxxxxxxxx xxxxxx (§66 odst. 2 xxxxx zákona).
Ustanovení §66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích, xxx něhož xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx se o xxx vyrozumí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, či x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx postižené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxx §66 zákona o xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx přestupků, x xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx, podání xxxxxxx xx však nezakládá xxxxx subjektivní práva x xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčící x existenci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost projednat, xxx se přestupek xxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxx. "návrhovém" xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx znaky přestupku xxxxxxxx. Osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradní xxxxx vyvolat xxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx a tyto xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu toto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prověřit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx řízení, xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxx xxxxxxx přestupkové xxxxxx xxxx návrhem xxxxx xxxxxx skupině xxxx, xxx tím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx věcech xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx je zahájeno xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx orgán v xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údaje, tyto xxxxx xx xxxxxxxxxxx x promítne xx xx rozhodnutí x xxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xx přitom x xxxxxxxx přestupek a xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx (příp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatrovníkem), jejíž xxxxx xxxx přestupkem xxxxxxx x x xxxxx xxxxx se xxx přímo jedná, xx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §66 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx zdá xxx x xxxxxxx x dikcí §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednávaných x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx návrhového xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx osoby xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx nelze xxxxx právo seznámit xx x důvody xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx neupravuje xxxxx x způsob xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, xx proto nutno xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx správního xxxx (xxxxxx č. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §43, dle xxxxx xxxx správní xxxxx za splnění xxx uvedených podmínek xxx xxxxxxxxx odložit xxx xxxxxxxx řízení. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zásady, xx xxxxxx xx zahájeno xxxx doručení žádosti xxxx návrhu věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx), x též xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydává xx správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xx vztahu x §43 xxxxxxxxx xxxx xxx specialis, xxxxx xxxxx pro xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Pro řízení x návrhových přestupcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 správního xxxx v souladu x §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx navrhovatele dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx odložení xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Aplikaci §43 xxxx. 1 správního xxxx x případě xxxxxxxxxx přestupků připouští xxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád - Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Polygon, 2006, x. 307.
X xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx podaného xxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx x oznámit xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxxx x §81 odst. 4 xxxxxxxx v souvislosti x přestupky, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, možnosti xxxxxxxxxxxx podat odvolání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx vyslovení viny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx náklady řízení; xx možno xx xxx odvolat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 3), opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neupravuje. Xx tedy též xxxxxxx xxxxxxxx podpůrné xxxxxxxx správního xxxx (§51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx dovozena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxx případně xxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx o odložení xxxx dle §66 xxxxxx o přestupcích, xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský soud xx x projednávané xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx výklad §66 odst. 4 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx neodůvodnil xxxxxxxxxx x xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxx §68 odst. 1 xxxxxx x přestupcích.