Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §66 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, je xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podala, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) je přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález ústavního xxxxx č. 163/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 33/97); xxxx. též x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx V. xxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxx 4.7.2007 ve xxxxxxxxx hodinách xx x obci Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx V. X xxxxxxx této xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx proběhlých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 22.9.2007 xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2008 xxxx xxxxxx zastavil, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx V. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 17.12.2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení x přestupku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxxx věc xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx návrh byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx ze dne 9.1.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nejpozději xx xxx měsíců xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xx 4.10.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke Krajskému xxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 12.6.2008. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx přestupkové xxxx xx xxx 9.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx odvozuje xx xxxx xxxxxxxxxx policie xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x tom, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejednalo x postoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, neboť x xxxx xxxx xxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxx xxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu; xxxxx úkonem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xxx reagoval x žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§66 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích) xx xxxxxxxx vzhledem k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v tomto xxxxxx xx xxx xx základě kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxx xxxx xx otázka, xxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, může xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s. x xxxxxxxxx xxxxx učiněným xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx dle §66 zákona o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx gramatického výkladu §66 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vyrozumí xx x tom xxxxx poškozený. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx považovat za xxxxxxxxx, nicméně v xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx rezultující v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jinou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci samé. X projednávané věci xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx vystačit, xxxxx právě xxxx xxxxxxxx vyvstává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx též Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.12.1997, xxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97, x. 163/1997 Sb. XX: "Jazykový výklad xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx právní normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x čemuž slouží x řada dalších xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.). Mechanická xxxxxxxx abstrahující, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx, x xx xxx xxxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx, smysl x xxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x absurdity."
Z xxxxxxxx systematiky zákon x přestupcích x §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh. Návrhovými xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx urážky na xxx [ §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx xxx přestupky, xxx xxxxx dojde k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§22 xxxx. 1 xxxx. x); §49 xxxx. 1 xxxx. x) a c) x §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx], xxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxx xxxxx na návrh xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "návrhových xxxxxxxxx" xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx v tom, xx postižená xxxxx xxxx řízení zahájit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejího návrhu xxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx blízkými, x xxxxx xx xxxxx o návrhový xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx souhlas. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx individuálnímu xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx plnou xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxx (§67 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxx (není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx nebo xxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhového přestupku, xxxxxxxx stanoví §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "navrhovatel".
Účastníky řízení xxxx xxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx poškozený, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx bylo řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx §72 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poškozeného x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [§72 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx] xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xx xxx §72 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, dle něhož xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravené x xxxxx xxxxx zákona x přestupcích rozlišit xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx předcházející xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ji xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [ §72 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx].
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx x §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxx věci či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postup. X odstavci 4 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. f) xxxxxx x přestupcích xxxxxxx pravomoc správního xxxxxx věc xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §68 odst. 2 xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, upravuje xx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxx xxxxxxx, ustanovení §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx uvážit xxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx uveden v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxx skutečnosti, kterými xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx zabývá x xxxxxxx je, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťuje, xxxxxx osoba xxxxxxxxx x přestupku xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx patnáctý xxx xxxxx věku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx niž xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jednání; xxxxxxxx jestli xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx, xxx podaný xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx; xxx xx x předmětném xxxxxx nekoná xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x jiného příslušného xxxxxxxxx xxxxxx; xxx x skutku již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx; xxx o xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xx přestupek nezanikla; xx xxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opožděně. Skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xx xxxxxxx xxxxx o přestupku xxxxxxxx, jinak věc xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx správní orgán xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx sankce, kterou xxx xx přestupek xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxx uložen xxxxx podezřelé x xxxxxxxxx xx jiný xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx správní orgán xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx. xxxx xxxxx podezřelé x xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxx skutečnostem shromáždit xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx je. Xxxxxxx xxx xxxx xx, xxxx ověřuje, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx [§66 odst. 3 písm. a) xxxxxx o přestupcích], xxxx když xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§66 xxxx. 2 téhož xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o přestupek xxxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi důsledky xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x přestupcích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx vede xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxx xxxxxx má xxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxx xx přestupek xxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx). Osoba, xxxxx xxxx podat návrh xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx postavení xxxx. Řízení o xxx. "xxxxxxxxx" přestupku xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přestupku xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx zákon xxxxxxx určitým xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradní xxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx a xxxx xxxxx tohoto práva xxxxxxx, xxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nechat prověřit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxxxx orgán xx podání xxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx odloží, xx xxxxxx řízení, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu významným xxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx tím vyjádřil, xx projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcech xx xx xxxxxx xx ostatních xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je však xxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu odložen, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx byla xxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxx, xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx konstatovat, že xxx xxxx zasaženo xx xxxx této xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx splnění podmínek xxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x promítne xx xx rozhodnutí x xxx, xxx xxx xxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx osobou (příp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx byla přestupkem xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxx přímo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xx xxxx xxxxxx neformálním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxx v rozporu x dikcí §66 xxxx. 4 zákona x přestupcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §66 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zde xxxxxx, xxxxx xx xxxx aplikovatelná na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx disponujícího xxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od osoby xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mu nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.).
Xxxxxxxx věci je xxxxxxxx řádem upraveno x §43, xxx xxxxx xxxx správní xxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx zahájeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x §43 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx pro řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 správního xxxx x xxxxxxx x §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx x povinností, a xxxxx xx bylo xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx - Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 307.
X xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx tedy správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odložení věci xxx §66 zákona x přestupcích, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx navrhovateli.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x §81 odst. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxx projednat jen xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyslovení viny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx možno se xxx odvolat proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§76 xxxx. 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neupravuje. Xx xxxx xxx xxxxxxx podmínka podpůrné xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§51 zákona x xxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádu. X souladu s §81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §43 xxxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x odložení xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx se správní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx gramatický výklad §66 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodnil xxxxxxxxxx x xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh dle §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.