Právní věta:
Přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, které xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není x xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 1717/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
Dne 31.3.2009 xxxxxx zastupitelstvo Statutárního xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx, doplněné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2009, xxxx xxxx xxxxxxxxx Pravidla xxx prodej xxxx, xxxx x nebytových xxxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.5.2008 x xxxxxxx. Xxxxxxx zejména, xx při jednání x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 31.3.2009 a 28.4.2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zastupitelstva a xx. 6 Xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bytů, xx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx bodech i xxxxxxxxxxxx x představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xx dne 31.3.2009 x 28.4.2009 xxxx xxxxxxxxxxxx dle §85 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, dále jen "xxxxx x obcích"), xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xx tudíž x xxxxxxxxxxx působnost xxxx. Xxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města ze xxx 27.5.2008, xxxxxx xxx xxxxxxxx seznam xxxx určených x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinilo xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxx majetku nevystupuje xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxx následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx krajský soud xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xx xxxxxx musel xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx-xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xx x logického hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxxx prvá xxxx xx xxxxxxxx řízení.
Pravomoc xxxxx xxx soudního xxxx správního je xxxxxxxx zejména x xxxx §4. Dle xxxx. 1 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: a) o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), x) o ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, c) o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xx vhodné x užitečné ocitovat xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx , x němž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §2 x. x. x. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx legislativní xxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx písmene xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx pravomoci podle xxxxxxx písmen, tj. x), x) a x), tedy xxxx xx nečinnost ,správního xxxxxx' xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx se x xxxxx moci xxxxxxx xx jiný x typu orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx třetí, xxxx rozhodování xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy."
V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx. X tom xxxx xxxx účastníky xxxxxx pochybností. Takové xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x majetkoprávních xxxxxxx xxxx, konkrétně pak xxxxxxxxxxxx x nabytí x převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx x majetku obce, xxx xxxxxxxxxxx ustanovení §85 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxx §35 odst. 2 zákona o xxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §84, §85 x §102 xxxxxx o obcích, x výjimkou vydávání xxxxxxxx obce, patří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx §84 xxxx. 1 téhož xxxxxx).
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Zastupitelstvo xxxx xxxxxx při tomto xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ani x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx orgánu, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx o konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
Obiter dictum xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.
Na základě xxxx xxxxxxxxx proto xxxxx krajský xxxx xx shora položenou xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx shora předeslal, xxxxx z podmínek xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx neodstranitelný x krajský xxxx xxxxx němu nemůže x řízení pokračovat. (...)