Právní věta:
Přezkum xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pravidla převodu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x majetku xxxx, není x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 1717/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxx sdružení Hradecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
Dne 31.3.2009 xxxxxx zastupitelstvo Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxx, doplněné xxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxx 28.4.2009, xxxx xxxx xxxxxxxxx Pravidla xxx xxxxxx xxxx, xxxx x nebytových xxxxxxx.
Xxxxxxx se u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx bytových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.5.2008 x xxxxxxx. Namítal xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 31.3.2009 x 28.4.2009 xxx porušen xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xx. 6 Xxxxxx x že xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemců xxxx, xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a představuje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxx, xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx města xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2009 x 28.4.2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §85 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "xxxxx x obcích"), xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předcházelo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2008, kterým xxx schválen xxxxxx xxxx určených k xxxxxxx. Xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx žalobu xxxxxx.
X odůvodnění:
Soud xx xxxxxx xxxxx položit xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx-xx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx pravomoci soudu xx totiž podmínkou xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx už x xxxxxxxxx hlediska xxxx být xxxxxxxx xxxx prvá hned xx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zejména v xxxx §4. Dle xxxx. 1 soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: a) x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným orgánem, xxxxx jim bylo xxxxxxx rozhodování o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx xxx "správní xxxxx"), x) o xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x) o xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) x kompetenčních xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud nepřehlédl, xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx kterým dospěl xx svém xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. NSS, přístupném xxx xx www.nssoud.cz , x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že: "Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §2 x. x. x. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx. Xxx xx xxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxx legislativní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx písmen, xx. x), x) x x), xxxx xxxx xx xxxxxxxxx ,správního xxxxxx' xx jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxx x typu xxxxxx x xxxxxxxx uvedených. Xx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Za xxxxx, xxxx rozhodování se xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy."
V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx domů, xxxx a nebytových xxxxxxx xx vlastnictví xxxx. X xxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x nebytových prostor x xxxxxxx xxxx, xxx předpokládá ustanovení §85 písm. x) xxxxxx x xxxxxx. Xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxx záležitosti xxxxxxx x §84, §85 a §102 xxxxxx o xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě zastupitelstvu xxxx (srovnej §84 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
X uvedeného je xxxxxx, že usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx domů, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxx výkonné, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxx orgánu, kterým xxxx svěřeno rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce rozhodovalo x samostatné xxxxxxxxxx xxxx o konkrétních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx dictum xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Na základě xxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx posuzovaná xxx xxxxxxx do pravomoci xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. (...)