Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx-xx x xxxxx styku xxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 11 nařízení Xxxx č. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx být xxxxxxx v řízení xxx xxxxxxxx xx. 81 xxxx xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX vedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx (XXXX), nejde x podklad xxxxxxxxxx; XXXX x takovém xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 1967 seznamovat účastníka xxxxxxxxx řízení.
II. V xxxxxxx, xx sektorový xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx vyjmut způsobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx ES, x i xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 P a X-379/95 X, Xxxxxxx, x. 1-06265).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxx 20.4.2005 x tom, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Předseda xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 205 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno x xxxx mu xxxxxxx xxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenové xxxxx xxxxxx xxx domácnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx balíčky "Xxxxx" x "Xxxxxx" x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u cenových xxxxx "Xxxxxxx Universal", "Xxxxxxx Universal dialog", "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx dialog" x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, přičemž xxxxxxx namítal porušení xxxx xxxxxxxxxx práv xxx, že xx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx komisí, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxx xx jako xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jde x xxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx spisu. Žalovaný (xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx konzultací xxxxxxxx xx správního xxxxx x xxxxxxx x nimi xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tak, porušil §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX x tvrdil, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx hospodářského významu. Xxx názoru žalobce xxxxxxx xxxxxx plány, xxxxx poskytuje, xxxx xxxxxxxxxxx službou, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX; xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovené xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cenové, xxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx poskytování mobilních xxxxxx x širokopásmového xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx založeno xxxxxxx xx abstraktní xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx. Dle žalobce xxxx xxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxx umožněno xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xx straně jedné x Xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxxxxxx xxxx (XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho podkladu x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho doplnění. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x přesně xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl ve xxxx. Podle §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy x xxxxxxxxx, důkazy, xxxxxx xxxxxxxxxx, skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu z xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jsou tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx následně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx správním orgánem X. xxxxxx, xxxx. xx XX. stupni xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx probíhat xxx x rovině xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx některým xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxx řízení a x reakci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinému soutěžnímu xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) nebo x xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx získaných důkazů (xxxxxxxxxxxx postup podle xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx takto xxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxx), "podkladem xxxxxxxxxx" žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx dokládající xxxx xxxxxxxxxx) není. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komunikaci x žádné takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nenalezl. Xxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx správním xxxxx obsažena xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxx vydáním rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vylíčit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx I. stupně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, plnili xxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x komunitárním xxxxxxxx (xxxxxxxx xx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx vyměňovali informaci, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxx xxxxxx) x neopatřovali xx xxx ani xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx sítě xxxxxxxxxx úřadů v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxxx. x režimu xx. 12 odst. 1 nařízení x. 1/2003), xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx byly xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx nastala tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxxx soutěžních xxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informovaly x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx podle xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx xxxx xx xxxxx popsané situace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořízenými x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx, pak přestože xx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx zcela xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx, nedošlo tím (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx obranu ve xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního veřejného xxxxx. (...)
Důvodnými xxxxxx xxx námitky xxxxxxxxx xx hmotněprávního posouzení xxxxxxxxx jednání.
(...) Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjmut xxx xx xxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX, xxx x žalobě xxxxxx. Tak xx xxxx bylo xxxxxxx x případě, xxxxx xx xxxxxxx poskytoval xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx x xxxxx xx xx zároveň xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xx xx. 82 Xxxxxxx ES) takovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Telecommunications x. XX/29.877, OJ 1982, X 360/36), xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora v xxxxxx xxxx X-359/95 X, C-379/95 P, Xxxxxxxx komise x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx věc, 1997, XXX 1-6265), xxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx struktury (x níž by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a diskriminace, xxx xxxxxxxx dovodil), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právo xx xx xxxxxxx x xx xxxx jednání, xxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžním, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 30.7.2009, xx. 8Afs 16/2007-705.