Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx-xx x rámci styku xxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx komisí xxxxx xx. 11 xxxxxxxx Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx získány Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxx xxxx být xxxxxxx v xxxxxx xxx porušení xx. 81 xxxx xx. 82 Smlouvy o xxxxxxxx ES xxxxxxx xxxxxx vnitrostátním soutěžním xxxxxx (ÚOHS), nejde x xxxxxxx rozhodnutí; XXXX v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního práva xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení XX, x x přesto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx dne 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 X a X-379/95 P, Recueil, x. 1-06265).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Republic xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 20.4.2005 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postavení podle xx. 82 Xxxxxxx XX. Předseda xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2005 xxxxxx změnil a xxxxxx potvrdil předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobci byla xx xxxxxxxx čl. 82 Smlouvy XX xxxxxxx pokuta ve xxxx 205 000 000 Xx, xxxx jednání do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mu xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nadstavbové xxxxxxx "Xxxxx" x "Víkend" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx hlavní telefonní xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx Xxxxxxxxx", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx dialog", "Xxxxxxxx Universal" nebo "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx dialog" x xxxxxxxxx se xxxxx variantami xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nápravných xxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx práv xxx, xx mu xxxxxxxx (resp. správní xxxxx X. stupně) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx povinnost z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx pro své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx odmítnuta x xxx, xx xxx x xxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aplikovatelnosti xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxxx cenové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx podle čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX; žalobce xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx knihy x službách xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jasně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x širokopásmového xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zpomalení xxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx žalovaný neunesl xxxxxxx břemeno, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX porušil.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx jde x xxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx konzultací xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xx straně xxxxx x Xxxxxxxxx komisí xx xxxxxx druhé, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je zjednodušeně xxxxxx otázka, zda xxxx být žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxxxxxx xxxx (XXX). Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohli vyjádřit x xxxx xxxxxxxx x xx způsobu xxxx zjištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho doplnění. Xx xxxxxxx rozhodnutí xx přitom třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x přesně zjištěné), x xxxxx xxxxxxx xxxxx vycházel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy x xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx apod. (xxxxxxxxxxxxxx výčet); podklady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přesné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jsou xxx xxxxxxxx skutkových zjištění xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx následně xxxx xxxxxx hodnocení xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jsou podklady xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 správního xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, xxxx. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, x Evropskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx přijmout xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinému soutěžnímu xxxxx (xxxxxxxxxxx postup xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Nezahrnuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx takto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), "podkladem xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx) není. Xxxx xx xx žalovaného xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žádné xxxxxx xxxxxxxx skutkového charakteru x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně x žalovaný xxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 povinnost xxxxxxxxxx třicet dnů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx postup. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003. Xxxxx tedy správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, plnili xxx xxxxxxxxx vůči jinému xxxxxxxxxx úřadu zajišťující xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx x komunitárním xxxxxxxx (fakticky xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx komise následně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx soutěžním xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx podklad svého xxxxxxxxxx. Komunikace xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxx soutěžním xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxxx. x režimu xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003), xxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx by byly xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více soutěžních xxxxx, xxxxx xx xx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informovaly x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx tedy xx xxxxx popsané situace xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx opačný, xx. xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxxxxxx xxx (xxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx) k porušení xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxx dovodit xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Důvodnými nejsou xxx námitky xxxxxxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání.
(...) Žalobce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjmut xxx xx základě xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX, xxx v žalobě xxxxxx. Xxx xx xxxx bylo xxxxxxx x případě, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx mu zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx čl. 82 Xxxxxxx ES) xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX x tom směru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí odstavec). Xxxxxxxxx-xx tedy Krajský xxxx x Brně x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci X-359/95 X, C-379/95 X, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx proti Landbroke Xxxxxx (spojená xxx, 1997, XXX 1-6265), xxx právě skutečnost, xx struktura xxxxxxxx xxxxx žalobci nebyla xxxxx předepsána x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxx obsažen xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právo xx xx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx žalovaný přistoupil xxxxxxx i x xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009, xx. 8Xxx 16/2007-705.