Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx (ÚOHS) x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 nařízení Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxx mají xxx xxxxxxx x řízení xxx xxxxxxxx xx. 81 nebo čl. 82 Smlouvy x xxxxxxxx ES xxxxxxx xxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxx (ÚOHS), nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx; XXXX x takovém xxxxxxx xxxx povinnost x obsahem xxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 2 správního xxxx x roku 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
II. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, x x přesto, xx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě xx xxxxx být xxx. xxxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x. Landbroke Xxxxxx (X-359/95 X x X-379/95 X, Recueil, x. 1-06265).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxx 20.4.2005 x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 82 Smlouvy XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2005 xxxxxx změnil x xxxxxx potvrdil předchozí xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx porušení xx. 82 Smlouvy XX xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 205 000 000 Xx, xxxx jednání xx xxxxxxxx zakázáno x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx cenových xxxxx, xxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx koncovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx balíčky "Xxxxx" x "Xxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u cenových xxxxx "Xxxxxxx Xxxxxxxxx", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx", "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx Universal dialog" x xxxxxxxxx xx xxxxx variantami xxxxxx "Xxxxxxxx expres". Xxxxxxx xxx xxx zavázán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nápravných xxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Brně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx) xxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, porušil §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx namítal xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x xxxxxx, že xxxxxx výhody xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. Xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx cenové plány, xxxxx poskytuje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX; xxxxxxx xx xx xx, xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx knihy x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx významu Xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx x výslovně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx poskytování mobilních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důkazem, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx abstraktní xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. správním xxxxxxx X. stupně, xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxx tato námitka xxxx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx soutěžní xxxx (XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx předmětem této xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx správní xxxxx xxxxxxx xxx účastníkům xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx mohli vyjádřit x xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx skutečnosti (xxxxx x přesně zjištěné), x xxxxx xxxxxxx xxxxx vycházel xx xxxx právním hodnocení x xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Podle §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx, čestná xxxxxxxxxx, skutečnosti všeobecně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx); podklady xxxx obsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx. xx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, a Evropskou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soutěžních xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx řízení x x reakci na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003) nebo x xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů (xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důkazy), "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" žalovaného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komunikace (xxxx. xxxxxxx dokládající xxxx xxxxxxxxxx) není. Soud xx xx žalovaného xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxx listiny xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxx žalovaným xxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx obsažena xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třicet dnů xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vylíčit xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxx předpokládaný xxxxxx. Xxxx pravidlo je xxxxxxxxxx principu spolupráce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003. Xxxxx xxxx správní xxxxx I. stupně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v komunitárním xxxxxxxx (xxxxxxxx xx x jiným soutěžním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě Xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x skončilo xxxx českým xxxxxxxxx xxxxxx) x neopatřovali xx tím xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Komunikace xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x žalovaného x xxxxx xxxxxxxxx úřadem x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx formě, aniž xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předávány xxxxxx (xxxx. x režimu xx. 12 xxxx. 1 nařízení č. 1/2003), xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx či listinami, xxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení.
Odlišná situace xx nastala xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx takového jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx zjištěných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx tedy za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx zcela opačný, xx. zpřístupnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím (xxxxx x xxxxxxx xx obsah těchto xxxxxx) k xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dovodit ani xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx námitky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Žalobce xxxx x dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES, xxx v žalobě xxxxxx. Xxx by xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx čl. 82 Xxxxxxx ES) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropská komise x xxxxxxxxx vyložila x případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy XX x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx xx stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx odstavec). Xxxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx v Brně x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx X-359/95 X, C-379/95 X, Xxxxxxxx komise x Xxxxxxx xxxxx Landbroke Xxxxxx (spojená věc, 1997, XXX 1-6265), xxx xxxxx skutečnost, xx struktura xxxxxxxx xxxxx žalobci xxxxxx xxxxx předepsána a xxxxx xxxx struktury (x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx žalovaný dovodil), xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx i xx jeho xxxxxxx, xxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009, xx. 8Afs 16/2007-705.