Právní xxxx:
X. Nejsou-li x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ÚOHS) a Xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 11 xxxxxxxx Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx předávány xxxxxx, xxx byly xxxxxxx Xxxxxxxxx komisí či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx x xxx mají xxx xxxxxxx x řízení xxx xxxxxxxx xx. 81 nebo xx. 82 Smlouvy x xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ÚOHS), nejde x podklad rozhodnutí; XXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není tento xxxxxxxx vyjmut xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě by xxxxx být xxx. xxxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ES xx xxx 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 P x X-379/95 P, Xxxxxxx, x. 1-06265).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxx 20.4.2005 x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2005 xxxxxx změnil a xxxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 205&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázáno x xxxx xx uloženo xxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s umožněním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro domácnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx balíčky "Xxxxx" x "Xxxxxx" x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxx u cenových xxxxx "Xxxxxxx Xxxxxxxxx", "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx", "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx služby "Xxxxxxxx xxxxxx". Žalobce xxx též xxxxxxx xxxxxxx žalovaného informovat x splnění nápravných xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx I. stupně) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxx komisí, ačkoli xxx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx jako xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxx xxxx odmítnuta s xxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (xxxx. správní orgán X. xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x nimi xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, porušil §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx namítal aplikovatelnost xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x xxxxxx, že xxxxxx výhody exempce x xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plány, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx službou, a xxxxx musí xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX; xxxxxxx xx xx xx, xx jeho cenové xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i cenové, xxx xx podáváno xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx aktu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení nepodložil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx abstraktní xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce xxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxx xxx o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žalobci umožněno xxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x Evropskou komisí xx straně druhé, xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXX). Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx správní orgán xxxxxxx dát xxxxxxxxxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podkladu x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx podklad xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx hodnocení x xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy x xxxxxxxxx, důkazy, čestná xxxxxxxxxx, skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx i známé xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx); podklady xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx. xx XX. stupni xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxx x rovině xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx soutěžních xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 nařízení x. 1/2003) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Nezahrnuje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx takto xxxxxxxx úřady jimi xxxxxxxx xxxxxx), "podkladem xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) není. Xxxx xx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxx obsažena nebyla.
Správní xxxxx X. stupně x xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 povinnost xxxxxxxxxx třicet dnů xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Mají xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, popř. xxxx xxxxxxxxxxxxx postup. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 odst. 1 xxxxxxxx č. 1/2003. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, plnili tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x komunitárním xxxxxxxx (fakticky xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměňovali xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy řízení xxxxxxxxxxx x skončilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxx soutěžním xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x režimu xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx č. 1/2003), tedy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx listinami, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx nastala xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx informovaly x xxxx xxxxxxxxxx skutečnostech (xxxxxxxx podle čl. 12 xxxxxxxx č. 1/2003).
Xxxxx xxxx za xxxxx popsané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx komunikace xxxxxx xxxx soutěžních úřadů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxx opačný, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nedošlo xxx (xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx) x porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dovodit ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Důvodnými nejsou xxx xxxxxxx směřující xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání.
(...) Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX, xxx v žalobě xxxxxx. Xxx by xxxx xxxx výlučně x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx. 82 Xxxxxxx ES) xxxxxxx xxxxxx poskytovat znemožňovala. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx x xxxxxxx jednání x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x tom xxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sítě xxxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Telecommunications x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx regulačním xxxxxx upřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci X-359/95 X, X-379/95 X, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxx (spojená xxx, 1997, ECR 1-6265), xxx xxxxx skutečnost, xx struktura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xx žalobce i xx jeho xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES. (...)
*) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.7.2009, xx. 8Afs 16/2007-705.