Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx-xx x xxxxx styku xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxxxxxx Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx získány Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx x xxx mají xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 81 xxxx čl. 82 Smlouvy x xxxxxxxx ES vedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx (XXXX), nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx; XXXX v takovém xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx, xx sektorový xxxxxxxxx rámec zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tento xxxxxxxx xxxxxx způsobnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, x i xxxxxx, xx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 11. xxxxxxxxx 1997, Evropská xxxxxx a Francie x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 X x X-379/95 X, Recueil, x. 1-06265).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica 02 Xxxxx Republic proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 20.4.2005 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Xxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2005 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byla xx porušení xx. 82 Smlouvy XX xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 205&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zakázáno a xxxx mu xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenových xxxxx x umožněním xxxx xxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx cenové xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxx" a "Xxxxxx" x xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxx u cenových xxxxx "Xxxxxxx Xxxxxxxxx", "Xxxxxxx Universal xxxxxx", "Xxxxxxxx Universal" xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx" x kombinaci se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxx procesních práv xxx, že xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxxx přístup k xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto konzultací, xxxx xxxxxx však xxxx odmítnuta x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný (xxxx. správní xxxxx X. stupně) xxx xxxxxxx xxxxxxxx konzultací xxxxxxxx xx správního xxxxx x žalobce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx, porušil §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx ES x tvrdil, že xxxxxx výhody exempce x aplikovatelnosti xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx názoru žalobce xxxxxxx cenové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx službou, a xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx ES; žalobce xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxxxx i cenové, xxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jasně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodložil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx abstraktní xxxxx xxxxxxx zpomalení xxxxxxx zdravého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle žalobce xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce xxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX porušil.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx konzultací xxxx xxxxxxxxx, xxxx. správním xxxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxx jedné x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otázka, zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx úřady v xxxxx Xxxxxxxx soutěžní xxxx (XXX). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, co xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx dát účastníkům xxxxxx možnost, xxx xx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podkladu x xx xxxxxxx xxxx zjištění, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úplné x přesně zjištěné), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právním xxxxxxxxx x na jejichž xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, návrhy x xxxxxxxxx, důkazy, čestná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx všeobecně xxxxx i známé xxxxxxxxx orgánu z xxxxxx xxxxxxxx apod. (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přesné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx, resp. xx II. xxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx přijmout některým xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx řízení x x reakci xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předání xxxx jinému soutěžnímu xxxxx (xxxxxxxxxxx postup xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Nezahrnuje-li komunikace xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně řečeno xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx) není. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nenalezl. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx obsažena xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx čl. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sítě soutěžních xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 xxxxxxxx č. 1/2003. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx, plnili xxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci soutěžního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx si x jiným xxxxxxxxx xxxxxx vyměňovali informaci, xx jejímž xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a skončilo xxxx xxxxxx soutěžním xxxxxx) x neopatřovali xx xxx ani xxxxxx podklad xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx sítě xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx soutěžními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy (xxxx. x xxxxxx xx. 12 odst. 1 xxxxxxxx x. 1/2003), xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx listinami, xxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x průběhu xxxxxxx takového jednání xxxxxxxx informovaly o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zcela xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím (xxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx) k porušení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dovodit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx směřující xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Žalobce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjmut xxx xx základě xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxx xxxx výlučně x xxxxxxx, pokud xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx (xx xx. 82 Xxxxxxx XX) takovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x minulosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx telekomunikací xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x tom xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx x. XX/29.877, OJ 1982, X 360/36), xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx předchozí odstavec). Xxxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx C-359/95 X, C-379/95 X, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Landbroke Xxxxxx (xxxxxxx xxx, 1997, XXX 1-6265), xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx struktura cenových xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx jeho činnost xxxxxxxxxxxx, pak musí xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx, xxx bylo napadeným xxxxxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx x x xxxxxxxx čl. 82 Xxxxxxx ES. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009, xx. 8Xxx 16/2007-705.