Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx-xx x rámci styku xxxx vnitrostátním soutěžním xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx komisí podle xx. 11 xxxxxxxx Xxxx x. 1/2003 xxxxxxxx předávány xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xx xxxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xx. 81 xxxx xx. 82 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX vedeném xxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxx (ÚOHS), xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí; XXXX x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 1967 seznamovat účastníka xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xxxxxxx telekomunikačního xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx vyjmut xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx XX, x x přesto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě xx xxxxx xxx xxx. xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 11. xxxxxxxxx 1997, Xxxxxxxx xxxxxx x Francie x. Xxxxxxxxx Xxxxxx (X-359/95 X x X-379/95 P, Xxxxxxx, x. 1-06265).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Telefónica 02 Xxxxx Republic xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 20.4.2005 x xxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX. Předseda xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2005 xxxxxx změnil x xxxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 205 000 000 Xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mu uloženo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx poskytování cenových xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro domácnosti xxxxxxxx nadstavbové balíčky "Xxxxx" x "Víkend" x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxx Universal", "Xxxxxxx Universal xxxxxx", "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx dialog" x kombinaci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx expres". Žalobce xxx xxx zavázán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x splnění nápravných xxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx namítal xxxxxxxx xxxx procesních práv xxx, xx mu xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx komisí, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxx žádost však xxxx odmítnuta x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx spisu. Žalovaný (xxxx. xxxxxxx orgán X. stupně) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x žalobce x nimi seznámit. Xxxxxxxx-xx tak, xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx XX xxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx poskytuje, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 86 odst. 2 Xxxxxxx XX; xxxxxxx xx za to, xx xxxx cenové xxxxx splňují kritéria xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx podáváno xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x širokopásmového xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx posouzení žalobcova xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétním xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx abstraktní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravého konkurenčního xxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neunesl xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES porušil.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx xxx o xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx I. stupně, xx xxxxxx xxxxx x Evropskou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (XXX). Pro xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx předmětem této xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx mohli vyjádřit x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho doplnění. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx jejichž xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx. Xxxxx §32 xxxx. 2 správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, důkazy, xxxxxx xxxxxxxxxx, skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu z xxxxxx xxxxxxxx xxxx. (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx právní hodnocení xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jsou podklady xxxxxxxxxxxxx (§32 odst. 1 správního xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxx. xx II. xxxxxx xxxxxxxxx, x Evropskou xxxxxx mohou xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxx xx případného předání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx x. 1/2003).
Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jimi xxxxxxxx důkazy), "podkladem xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx spisu listiny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxx zjištění, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx obsažena xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx xx. 11 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 1/2003 povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vydáním rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx předpokládaný postup. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxx soutěžních xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 1/2003. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v komunitárním xxxxxxxx (xxxxxxxx xx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx vyměňovali informaci, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx řízení, x xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx českým xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x žalovaného x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx sítě xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxx xx. 12 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 1/2003), xxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
Odlišná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx žalobcovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx informovaly o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx čl. 12 nařízení x. 1/2003).
Xxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přestože xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x porušení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx dovodit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. (...)
Xxxxxxxxx nejsou xxx námitky xxxxxxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxxxx xxxx x dosahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjmut xxx na xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx XX, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxx a xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx. 82 Xxxxxxx XX) takovou xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx x případě jednání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx ES x tom xxxxx, xx pojmově xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx obecného hospodářského xxxxxxx (xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx x. XX/29.877, XX 1982, X 360/36), soud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nebyla regulačním xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování (xxx xxxxxxxxx odstavec). Xxxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx v Xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora v xxxxxx xxxx C-359/95 X, C-379/95 X, Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Landbroke Xxxxxx (xxxxxxx xxx, 1997, ECR 1-6265), xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx struktura xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jiné xxxxxxxxx (x xxx xx xxxxx obsažen prvek xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx i xx xxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přistoupil xxxxxxx x x xxxxxxxx xx. 82 Xxxxxxx ES. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým rozsudkem xx xxx 30.7.2009, xx. 8Afs 16/2007-705.