Xxxxxx xxxx:
Xxx posuzování xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře (§97 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxx xxxxx, xxx xx toto opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z aktuálního xxxxx xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX XXXXXX xxxxx obci Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxx xx dne 19.2.2008 xxxx schváleno xxxxxxxx obecné povahy - územní xxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx při xxxxxxx xx Xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, ze xxx 26.3.2009, xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx §171 xx 174 správního xxxx x roku 2004 x podle §94 xxxx.1 x 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pod bodem 2 bylo vysloveno, xx xx xxxxxxxxx xxxxx je zakázáno xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona) x provádět (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona) a xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx území (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona), a xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx 4 bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vydává územní xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx využití území xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Funkční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx negativní vlivy xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.6.2009 Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx: x) xxxxxxx xxxxxxxx uzávěra je x xxxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěre xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, která má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z roku 2004 xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, x) x xxxxx xxxx zadání xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx změna xx xxxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, d)stavební xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx činnosti xx xxxx než nezbytném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uvádí:
ad x) Xxxxxxx řád xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy jej xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xx xxxx předmětu, jelikož xx týká xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxxx či omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o okruh xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx adresátem. Na xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx Ing. Xxxxxx x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemovitosti xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o individuální xxx.
xx x) "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" xxxxxx posloužit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Děčany xx smyslu §47 xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xx zrušujícího rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008. X xxx je xxxxxxx dán jasný xxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. §18, §19 x §43) a xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx jedině za xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" xx xxxx odpůrce vůbec xxxxxxxxx.
xx x) Xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" xxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx využití Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "xxxxxx xxxx" nelze dovozovat xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X toho, xx odpůrce uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxx nemá xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití tohoto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx ani důvod xxxxxxxxxxx.
xx d) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chystaná xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx není x xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx vágním xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx pořizované územně xxxxxxxxx dokumentace - xxxxxxxx plánu Děčany, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěru nepřezkoumatelnou.
Odpůrce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. pokud xx xx pozemky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx různých xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx území, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podstatný.
b) Xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxxx schváleno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 18.7.2005. Xxxxxxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx celé území xxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx obce Děčany, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxx předchozí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýkaly xxxx vytýkané soudem.
c) X zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xx využití xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zadání xx nezpracovává xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx, xx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx areálu. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx týkající xx kvality xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stav, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx návrhem územního xxxxx dotčeno. I xxxxxxxx uzávěra xx xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx stejné, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxx, x z předchozího xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "zadání územního xxxxx 2004" x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx jsou x zadání xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o stavební xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx předepisuje formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx o xx, xx xx mohlo xxxxx ke ztížení xxxx znemožnění budoucího xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx tedy xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx §171 x xxxx. správního xxxx xx nejednalo, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx přicházelo x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-103, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ploch zemědělských xxxxxxxxxx východně od Xxxxx xxx xxxxxxx xx Lkáně. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nedodržení procesního xxxxxxx xxx vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx následující po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x uvažovaném xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schváleno x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx účinnosti zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx vyhlášky i x xxxxxxx č. 1, toto xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxx řešení hlavních xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x území, xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, stanovení xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xx tomu xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx schvalování xxxxxx (x době xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, co xxxxxxxx xx priority, x dle xxxx x tomto dokumentu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena. Xxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (a x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx xxxxxxxx x aktuálního stavu xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx
xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx být (x původním xxxxx) xxxx schválen xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx všemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx odpůrci, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxx předjímat. Xxxxxx xxxx možné xxx vymezit stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx vdaném xxxxxxx.