Xxxxxx věta:
Při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006), xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx (x xxxx fáze).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX SOLANY xxxxx obci Děčany x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx dne 19.2.2008 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Xxxxx při xxxxxxx xx Xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, xx dne 26.3.2009, xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na §171 xx 174 správního xxxx x xxxx 2004 x xxxxx §94 xxxx.1 x 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx 2 xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 a xxxx. stavebního xxxxxx) x provádět (§103 x násl. stavebního xxxxxx) stavby a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona) x xxxxx xxxx staveb xx xxxxxxx xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Pod xxxxx 4 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ke zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nutno x této xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizované x xxxxxxxx době. Funkční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx znovuprojednání xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx vést xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vlivy xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.6.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nezákonnost xxxxxxxx v tom, xx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc vydat xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx schváleno xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2004 tímto xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, x) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany, xxxxx xxxxx ve xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxx xxxxxxxxx, d)stavební xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx bodům xxxxx:
xx x) Správní řád xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx akt, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, jelikož xx týká xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx adresátů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx adresátem. Na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx měnit ani xx, že do xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx i pozemek, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxx. Otakar x., od xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o individuální xxx.
xx x) "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx vyplývá i xx zrušujícího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008. X něm je xxxxxxx xxx jasný xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx legitimního očekávání x zda xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. §18, §19 x §43) x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx již xx xxxx přípravy xxxxxx, přičemž při xxxxxxxx "zadání územního xxxxx 2004" se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
xx x) Ze "xxxxxx xxxxxxxx plánu 2004" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx využití Areálu xxxxxxxxxxxx staveb, xxx xxxxx xxxxxxxxxx živočišné xxxxxx. Tuto "xxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vepřína xxxxxxxxxxxxx xx v Xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxx s Xxxxxxx zemědělských xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx využití areálu xxxxxxxxxxxx staveb se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx.
xx x) Možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx chystaná xxxxx využití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx využití území xxx x xxxxxxxx xxxx pořizované územně xxxxxxxxx dokumentace - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nedostatek činí xxxxxxxx uzávěru xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxx. Xxxxxx množina xx xxxx měnit, xxxx. xxxxx xx xx xxxxxxx dostaly xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.7.2005. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxx opatření obecné xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx došlo ke xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany, xx xxxxx sice xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
c) X xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx, xx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukazuje na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ovzduší x obci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti.
d) Xx xxxxxxx schváleného zadání xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nutno vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x z předchozího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx oporu. Xxxxxx xxxxxxxx některé xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx odlišná, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx areálu Děčany, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x areálu xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o podmínky xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xx, xx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx územního xxxxx). Xxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu xx nejednalo, resp. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx došlo x obcházení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-103, bylo xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx obce Xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxxx východně xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Věc se xxxx (ve zrušeném xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx následující po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zadání xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx, schválené xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx územního xxxxx od jeho xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x jehož průběhu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany bylo xxxxxxxxxx x schváleno x xxxxxxxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, x vyhlášky č. 135/2001 Sb., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx č. 1, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochrany xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx alternativ xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxxxx zadání (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsaženy příslušné xxxxxxxxx. Xxx nevylučuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedena. Xxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohlo xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx fáze). Xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x xxxxxx zadání. Jestliže xxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx především x tohoto návrhu. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxx xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx schválen zastupitelstvem. Xxxxx orgán xxxx xx musí xxxxxxxxx xx. xx všemi xxxxxxxxx a připomínkami. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxx vymezit stavební xxxxxxx úžeji, xxx xxxxx bylo vdaném xxxxxxx.