Právní věta:
Při posuzování xxxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx uzávěře (§97 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxx úvaze, xxx xx xxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x aktuálního xxxxx této přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FARMA XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxx 19.2.2008 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Solan při xxxxxxx do Lkáně.
Opatřením xxxxxx povahy x. 1/2009, xx xxx 26.3.2009, zastupitelstvo xxxx Xxxxxx vydalo x xxxxxxxx na §171 xx 174 správního xxxx x roku 2004 x xxxxx §94 odst.1 x 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxxx xxx bodem 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx 2 bylo xxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona) x provádět (§103 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx vliv xxxxxx xx využití xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona), x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pod xxxxx 4 bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx trvá do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dotyčném xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo znemožnit xxxxxxx využití xxxxx xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době. Xxxxxxx xxxxxxx předmětného území xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx mohl xxxx xx xxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxx xx území.
Návrhem xxxxxxxxx xxx 22.6.2009 Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx individuálním správním xxxxx, xxxxxx stavební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou, xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x roku 2004 tímto zadáním xxxx a xxxxxx xxx, x) x xxxxx toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxx xxxxxxxxx, x)xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx:
xx x) Xxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, které xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx do xxxx předmětu, jelikož xx xxxx konkrétního xxxxx, x němž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx téměř xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx měnit ani xx, že do xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x pozemek, xxxxx vlastníkem xx xxxxx Ing. Otakar x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx své nemovitosti xxxxxx. Jedná xx xxxx x individuální xxx.
xx x) "Zadání xxxxxxxx xxxxx 2004" xxxxxx posloužit jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2008. X xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx vypořádalo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxx. §18, §19 x §43) x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že se xxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx "xxxxxx územního xxxxx 2004" xx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
xx x) Xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx intenzivní živočišné xxxxxx. Xxxx "xxxxxx xxxx" nelze xxxxxxxxx xxx xx zmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx x Xxxxxxx zemědělských xxxxxx xxxxxxxxx. X toho, xx odpůrce uvádí, xx xxxxxxx využití xxxxx xxxxx předjímat, xx zřejmé, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx případě není xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
xx d) Xxxxxxx xxxxxxxx územního opatření x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxxx, xx chystaná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxx xxxx není a xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx vágním konstatováním, xx zakázaná xxxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx pořizované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx plánu Děčany, xxxxx xx projednáván xx xxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xx konkrétní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx může xxxxx, xxxx. pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 18.7.2005. Xxxxxxxx k xxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx x xxxxx ve xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxx celé území xxxx xxx xxxxxxxx §43 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx části územního xxxxx obce Xxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx se netýkaly xxxx vytýkané xxxxxx.
x) X zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx, xxx řešilo xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx plochy, x xxxx xxxxx, že x něj nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx x obci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx stávající xxxx, xxx pro budoucí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx. Stávající funkční xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx činnosti.
d) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx stejné, xxx tomu xxxx xx zrušené části xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x vyjádření dotčených xxxxxx x osob, x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx xx některé xxxxx "zadání xxxxxxxx xxxxx 2004" x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Zadání xxxxxxxx některé xxx xxxxx obecné xxxxxxxxx. Xxxxxxx je odlišná, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx x zadání bližší xxxxxx o areálu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyjádření xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách.
Nejvyšší xxxxxxx soud návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepisuje xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx §171 x xxxx. správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xx, xx by xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx územního xxxxx). Byla-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx nemohlo. X xxxxxx xxx nevyplývá, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-103, bylo xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územní xxxx xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx ploch zemědělských xxxxxxxxxx východně xx Xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxx. Xxx xxxxxxx z odůvodnění xxxxxx rozsudku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x veřejném pojednání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx zastupitelstvem, xxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx dotčeno.
Zpracování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet ke xxxxxx či menším xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany xxxx xxxxxxxxxx x schváleno x xxxxxxxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x. 1, xxxx zadání xxxxxxxx zejména xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx hodnot, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x rozsah územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxxx xx xxxx nyní x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx schvalování xxxxxx (x době xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxx toho x tomto dokumentu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nic nevylučuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx v zadání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxx zda je xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx znemožnění využití xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx fáze). Za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxxxx
xxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxx návrh tohoto xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx zadání. Jestliže xxxx xxx xxxxx x vypracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet především x tohoto návrhu. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx být (x původním xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx musí xxxxxxxxx xx. xx xxxxx xxxxxxxxx a připomínkami. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx znění územního xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.