Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx dojít xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FARMA XXXXXX xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx ze dne 19.2.2008 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx. Rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x části xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx umístěných východně xx Solan při xxxxxxx xx Xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2009, ze xxx 26.3.2009, zastupitelstvo xxxx Xxxxxx vydalo s xxxxxxxx xx §171 xx 174 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 x xxxxx §94 xxxx.1 x 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 územní xxxxxxxx o stavební xxxxxxx x části xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Děčany xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx bodem 2 xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zakázáno xxxxxxxxx (§76 a xxxx. stavebního zákona) x provádět (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx změny xxxxxx (§2 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx 4 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx územní xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx obce vycházelo xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nutno x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx. Stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx mohla xxxxxx nebo znemožnit xxxxxxx využití území xxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pořizované x xxxxxxxx době. Xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebude xxx negativní vlivy xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.6.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx: a) dotyčná xxxxxxxx uzávěra xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření o xxxxxxxx uzávěre xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx x roku 2004 tímto xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx, x) i xxxxx xxxx xxxxxx xxxx způsobilé xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx území dotčeného xxxxxxxx uzávěrou oproti xxxxxxxxxxx stavu x xxx nevyplývá, d)stavební xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel k xxxxx xxxxx uvádí:
ad x) Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy jej xxxxxxxxx vymezuje jako xxxxxxx xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx, které se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co xx xxxx předmětu, xxxxxxx xx xxxx konkrétního xxxxx, v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxx, x abstraktní, pokud xxx x okruh xxxx adresátů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx téměř xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxx xxx xx, xx do xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x pozemek, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxx. Xxxxxx x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx.
xx x) "Xxxxxx xxxxxxxx plánu 2004" xxxxxx posloužit xxxx xxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx smyslu §47 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyplývá i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.8.2008. X něm xx xxxxxxx dán jasný xxxxx, xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pořizovatel a xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolával, xx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x zda xx, xxxxx se týká xxxxxxxxx obecnosti, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. §18, §19 x §43) a xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx stane již xx fázi přípravy xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx "xxxxxx územního xxxxx 2004" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
xx x) Xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" nevyplývá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx využití Areálu xxxxxxxxxxxx staveb, xxx xxxxx intenzivní xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx "obecní xxxx" nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx nelze s Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx. X toho, xx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx nemá xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx snažit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
xx x) Možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stavební uzávěře xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx není a xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx vágním xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by mohla xxxxxx xxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnou.
Odpůrce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx. pokud xx xx pozemky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx různých xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx území, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 18.7.2005. Xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx část územního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxx celé xxxxx xxxx xxx požaduje §43 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona. Nejedná xx o změnu xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx Děčany, xx nutno sice xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx, nejsou však xxxxxxx předchozí fáze xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx využití předmětné xxxxxx. Xxxx zadání xx nezpracovává tak xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx využití každé xxxxxxx xxxxxx, x xxxx vadou, xx x xxx nevyplývá xxxxxxxxx využití areálu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ovzduší x obci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stávající xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx činnost v xxxxx. Stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx návrhem územního xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracován xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, neboť xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx na některé xxxxx "zadání xxxxxxxx xxxxx 2004" x xxxxxxxx, xx územní xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Zadání xxxxxxxx některé xxx xxxxx xxxxxx formulace. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Ustanovení §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx pro územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx o podmínky xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to, xx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž předmětné xxxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx již z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele, že x akt ve xxxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x obcházení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx xxxxxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-103, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Děčany x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx při xxxxxxx xx Lkáně. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyrozumění x veřejném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) dostala xx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx je poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběhu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx či menším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x vyhlášky x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xxxxxxxxx x §11 xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x. 1, toto zadání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x území, xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, stanovení xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx nyní x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, co xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxx toho x xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsaženy příslušné xxxxxxxxx. Nic nevylučuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx i řešení, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxx, xxx při přípravě xxxxxxxx plánu je xxxxx (x x xxxxx) xxxxx územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx zapotřebí, xxxxxxx xx mohlo xxxxx xx xxxxxxx xxxx znemožnění xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy (x xxxx fáze). Za xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
xxxxx x xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx regulativy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx musí xxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxx schválen zastupitelstvem. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. se všemi xxxxxxxxx x připomínkami. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxx vymezit stavební xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.