Xxxxxx xxxx:
Xxx posuzování xxxxxx, xxx při xxxxxxxx územního plánu xx xxxxx xxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx (§97 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), tedy xxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx území podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx této přípravy (x xxxx xxxx).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx FARMA XXXXXX xxxxx obci Xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxx xx dne 19.2.2008 xxxx schváleno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx Děčany. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.8.2008, xx. 8 Xx 1/2008-102, xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx východně xx Solan xxx xxxxxxx do Xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009, xx xxx 26.3.2009, zastupitelstvo obce Xxxxxx vydalo x xxxxxxxx xx §171 xx 174 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 x xxxxx §94 xxxx.1 a 95 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx bodem 1 xxxxxx opatření obecné xxxxxx. Pod xxxxx 2 bylo vysloveno, xx xx vymezeném xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§76 x xxxx. stavebního xxxxxx) x xxxxxxxx (§103 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx, provádět xxxxx xxxxxx (§2 odst. 5 a 6 xxxxxxxxxx zákona) a xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§76 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx), a xx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx 4 bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx účinnosti opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx územní xxxx Děčany xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm. Stavební xxxxxxx na dotyčném xxxxx by xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx využití území xxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx znovuprojednání xxxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22.6.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx: x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxx stavební xxxxx svěřuje zastupitelstvu xxxx pravomoc vydat xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2004 tímto xxxxxxx xxxx x nemůže xxx, c) i xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx obce Děčany, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěrou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx nevyplývá, x)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnosti ve xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel k xxxxx xxxxx xxxxx:
xx x) Xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, musí xxx tedy správním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx co do xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx adresátů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx uzávěra xx xxxx xxxxx výlučně xxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx měnit xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vlastníkem je xxxxx Xxx. Xxxxxx x., xx něhož xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxx o xxxxxxxxxxxx xxx.
xx b) "Xxxxxx xxxxxxxx plánu 2004" xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx připravované xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx vyplývá i xx zrušujícího xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.8.2008. X xxx xx xxxxxxx dán xxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxx územního xxxxx pořizovatel a xxxxxxxxxxxxxx xxxx vypořádalo xx xxxxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x zda xx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §18, §19 x §43) x xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že se xxx stane xxx xx fázi přípravy xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxx územního xxxxx 2004" xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
xx x) Ze "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" nevyplývá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx využití Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx živočišné xxxxxx. Tuto "obecní xxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxx xx zmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X toho, xx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx využití xxxxx xxxxx předjímat, xx zřejmé, xx xxx nemá představu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx ani důvod xxxxxxxxxxx.
xx x) Možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx není a xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konstatováním, xx zakázaná stavební xxxxxxx xx mohla xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxx v současné xxxx pořizované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx plánu Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uzávěru xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měnit, xxxx. xxxxx by xx xxxxxxx dostaly xx xxxxxxxxxxxxxxxx různých xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx území, přičemž xxxxx dotčených vlastníků xxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx bylo schváleno xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxx 18.7.2005. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx část xxxxxxxx xxxxx zrušil, xx xxxxx xxxxx projednat xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx území xxxx jak xxxxxxxx §43 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx x xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx, xx xxxxx ke xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxx Děčany, xx xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx netýkaly xxxx vytýkané xxxxxx.
x) X zadání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx, xx x xxx nevyplývá xxxxxxxxx využití areálu. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kvality xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nestanoví podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx funkční xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhem územního xxxxx dotčeno. I xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti.
d) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2004" a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemá x xxxxxx xxxxx. Zadání xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obecné xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxx xxxxxx Děčany, x xxxxxx xxxx x zadání xxxxxx xxxxxx x areálu xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx x námitkách.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx by xxxxx xxxxx xx ztížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje x xxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx obstát xxxxxxx navrhovatele, že x xxx ve xxxxxx §171 x xxxx. správního xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxx nevyplývá, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavební xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2008, čj. 8 Xx 1/2008-103, xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - územní xxxx xxxx Děčany x části xxxxxxxx xx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxx xxx silnici xx Xxxxx. Xxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx (ve zrušeném xxxxxxx) xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčeno.
Zpracování xxxxxxxx xxxxx od jeho xxxxxx až xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx docházet ke xxxxxx či menším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx územního xxxxx xxxx Děčany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx, x vyhlášky x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá xxxxxxxxx x §11 xxxx vyhlášky i x xxxxxxx x. 1, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxx xxxxxx hlavních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xx xxxx xxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zadání (x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx priority, x dle xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsaženy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podobnější xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xxx xxxx bylo x x daném xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx při přípravě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x x xxxxx) vydat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx připravované xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx přípravy (x xxxx xxxx). Xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx územního
plánu x nebyl dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxx být (x původním xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx. xx všemi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úžeji, než xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx.