Právní věta:
I. Obec xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x tomuto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x tomto předpisu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a srozumitelně.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1994 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 5/93), x. 94/1994 Sb. (xx. zn. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (xx. xx. Pl. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. zn. Pl. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 45/06).
Xxx: Hong X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Královehradeckého xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Městský xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxx 9000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, který xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. II. xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Jičíně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxxxxx xxxx xxxxxx xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně i xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx sice xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se zákony x xxxxxx právními xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, x xx jak x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx města Xxxxxx č. 4/2007 x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxx spojuje x xxxxx větě x dává do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Za xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxx xxxx xxxxx takový, xxxxx je běžnému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx, aby mu xxxx zjevné, xxxx xxxxxxx xx důvodem xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, aby zakazovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství, musí xxx xxxxx zakázané xxxxxxxx (skladování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ani x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ani xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být možným.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x xxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; byl xxxxxxx ji aplikovat xxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx obec x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xx účelem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx automaticky xxx tím, xx xxxx vyhlášku vydala x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud obec xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx X 10 xxxx. x), xxx x xxxx. x) i x) xxxxxxxx zřízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logicky znamená x porušení xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jiným xxxxxx by obec xxxxxxxx vydat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vystavování xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x čistotě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky výslovně xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. x), x) a d) xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu, jak xxx xxxxxxx zákon. Xxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx jednat x znak xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx hledu xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx podkladů a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, které xx xxxx snažila x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xx xxxx území xxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsahuje pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx smysl. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ani neumí xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx textilu mohla xxx xxxxxxxx čistota xxxxxxxxx prostranství, by xxx xxxxxxxx x xxxx části učinil xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx obce xxxxxx. Ochrana xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx logicky xxxxxxxxx jen k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx, xx xx veřejným pořádkem x čistotou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxx sociálními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx obce xxx spadá xx xxxxx xxxx xxxx x lze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží xxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xxxxxxx, navíc xxxxx se jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx vyhlášky realizovat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřel xxxxxx xxxxx jazykového xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxx xxx užil xxx xxx xxxxx, xxxxx přísně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx první xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx považuje právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu opomenutím xxxxxx obce xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx pořádek a xxxxxxx xxxx x x jaké xxxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxxx takovou xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx, xx město Xxxxx na straně xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx každý xxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx náměstí xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravuje, xxxxx nestanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx historické xxxxx xx udělováním xxxxxxx xxxxxxxxx popřen. Xxxxxxxx xx. XX. odst. 3 předmětné obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy (publikováno xxx č.181/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxx x x xx. 99 a xxxx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx. 104 odst. 3 Ústavy xxx xxxxxxxx umožňuje zastupitelstvům x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nález ze xxx 19.1.1994, xx. xx. Xx. ÚS 5/93 (č. 35/1994 Xx.), či xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), xxx dostupné xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx právní povinnosti xxxx, xx obec xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x např. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, sp. xx. Pl. ÚS 5/99 (x. 216/1999 Xx.), ze dne 6.3.2007, xx. zn. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx x konstantní xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §10 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) k zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x dobrými mravy, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx činnosti zakázány,
b) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, stanovením závazných xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v zástavbě x ostatní xxxxxxx xxxxxx 3) (dále xxx "xxxxxxx xxxxx) x x užívání xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanoví-li xxx xxxxxxxx zákon".
Není xxxx sporu x xxx, xx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xx xxxxxx závazné vyhlášky xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xx xxxxxx - zejména tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx adresátům. Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, v xxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakou xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: "xx druhou stranu xxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formulována xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně xx xx adresát xxxxxx norem nebyl xxxxxxx předvídat jejich xxxxxxxx x neměl xxxxxxx upravit xxxxx xxxx své xxxxxxx". Xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx "menší xxxx", lze x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či výkladovou xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx, kde xx vyhláškou ukládána xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx obecně závazná xxxxxxxx řádně přijata xx xxxxxx dodržování xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx města, pak xxxxxxx všechny x xx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její porušení xxx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx preambule xxxxxx mj. xxxxx §10 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx svého xx. X. xx xxxxx xxxxxx xx. zabezpečení xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x čistoty xx xxxxx, neznamená, x xxxxxx ani xxxxxxxx, že xx xx v ní xxxxxx jakýkoliv xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Xxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx, a xxx x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodující. Xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx ně xxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při jejich xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx přijmout xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx omezena xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pořádek, xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx pominout xxxxxx xxxxxx vnímání x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx jít x jevy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx ulic a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx obcích xxxxx, xxxxxx xxx jako xx různé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, složením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podmínkami, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. v minulosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylévání xxxxxxx xx ulici, xxxxx xx vnímáno x xxxxxx době. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx může být xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx považováno xx nepřijatelné, v xxxx xxxx jde xxxxx xxxxxxxx nevzbuzující xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx volnosti xxxx xxx xxxxx x naplnění xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Soud při xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. X xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx zboží), xxx x xxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud vyhlášku xxxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx postižen xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jičína č. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx xxxxx: "V xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skladování xxxxxxxxx x vystavování xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xx xx xx popřel, užil xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostého jazykového xxxxxxx. Xxxxxxxxx metody xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový výklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx skutečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxx odstranit. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx vyložit xxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (neznečistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x tak, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smysl předpisu, xxxx tedy i xxxxxxx teleologického; xxxxx xxx argumentuje x xxxxxxxxxx a dovozuje x něho xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx x xxx, xxxx xxx účel obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx tak; xxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxx podařilo x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx hledat v xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodách. Xxxxxxxxx xxxxxxx srovnávacího x xxxxxxxxx k xxxxxxxx závěru dospět xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxx článcích xxx xxxxxxxxxxxx zákazech xxxxx xxxx neopakuje, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II. xxxx. 3, xxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxx případě xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx. II. odst. 3 obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně ve xxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" x "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "veřejný xxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx vůbec, pouze xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákazu je xxxxxxxxx "čistoty xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Znovu xx třeba připomenout, xx jde x xxxxxx správního xxxxxxxx, x xx sama xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx prvky zákazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx srozumitelná x xx takové xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx správní orgány xx xxxxxx vystavování xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nezabývaly, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je jeho xxxxx důvodný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. XX. xxxx. 3 formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxx nejednoznačně, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xx xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezabývaly. Xxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx xx mohla xxx dokonce důvodem x xxxxxxxxx postihu xxxxx; v xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chápal xxxxx xxx, xxx x xx xxxxxx x xxxx x xxx x výklad, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxx prostranství není xxxx xx čistotu xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx formalismu vymykajícího xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxx ve své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž nedodržení xx xx následek xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx řádné zjištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.