Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tyto xxxxx x vyložit; xxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxxxx, jimiž xxxx xxx daný xxxxxxxx xxxxx dotčen.
II. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem obce xx rozhodující, zda xxxxxxxxx xx zákaz x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a srozumitelně.
Prejudikatura: xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx x. 35/1994 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Xx. (xx. xx. Pl. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. zn. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 45/06).
Xxx: Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královehradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Městský xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 uložil xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxx 9000 Kč xx xxxxxxx delikt podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xx. XX. xxxx. 3 Obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Jičína x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Jičíně, xxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx v území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008 xxxxxx výši xxxxxx xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx se zákony x xxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyhláška xxxxx Xxxxxx č. 4/2007 x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx prostranstvích v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace x xxxxx zajištění čistoty xxxx a veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x dává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ke spáchání xxxxxxxxx deliktu by xxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Za xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby mu xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postih. Pokud xx smyslem předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx, aby zakazovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (skladování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx, že xxx došlo x xxxxxx znečištění. To xxxx xxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx možným.
Proti xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx především xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx udržování xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx chovat xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxxxx jen xx účelem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx účel xx dán xxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxx vyhlášku xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx napadení xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyhlášku xxx xx xxxxxxx X 10 xxxx. x), xxx x xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jiným xxxxxx xx obec xxxxxxxx vydat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky výslovně xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. a), x) x d) xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xx pouze opakováním xxxxxxxx účelu, xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx vyhláškami xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx spojenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxxxxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx úmysl, účel x zájmy, xxxxx xx xxxx snažila x xxxxx xxxxxxxxx xxxx docílit a xxxx činnosti na xxxx území xxxxxxxx. X xxx xxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx výjimek, xxx xx při xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx neumí xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxx narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čistotou veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx obsah se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx dané obce xxx spadá xx xxxxx xxxx obce x lze akceptovat, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zboží xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pořádek, navíc xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřel xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx užil xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx první část xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obci. Xxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Ústavního xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obce xxx xxxxxx této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky vážit, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx pořádek x xxxxxxx ulic x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx takovou xxxxxxx vůbec regulovat. Xxxxxxx nechápe, xxx xx vystavený xxxxxx, xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx, že město Xxxxx na straně xxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x sobotu xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx témže náměstí xx xxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášky byla xxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx udělováním výjimek xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx již x Xxxxxxxx charty xxxxxx samosprávy (xxxxxxxxxxx xxx x.181/1999 Sb.) x je xxxxxxxxx x x xx. 99 x xxxx. xxxxxx Xxxxx republiky. Xx. 104 xxxx. 3 Ústavy pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx Součástí xxxxxxxxxx tedy xx x tvorba xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byt xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivněna xxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.1994, sp. xx. Xx. XX 5/93 (č. 35/1994 Xx.), či xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), oba xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx. x nálezech xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Pl. XX 5/99 (x. 216/1999 Xx.), ze xxx 6.3.2007, sp. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx dne 21.10.2008, xx. zn. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2007, sp. zn. Xx. ÚS 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx xxxxxxxx na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxx obecně závazných xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecního xxxxxxx, xxxxx x §10 xxxxxxxx, xxx xxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) k zabezpečení xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci xxxx xxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, stanovením závazných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku,
c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx 3) (xxxx xxx "xxxxxxx zeleň) x k užívání xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti,
d) stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxx Xxxxx xxxx oprávněno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x xxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že své xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve stejné xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativci", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx jejich ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx město Xxxxx xx "xxxxx xxxx", xxx x xxxx vyvodit, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit stěžovateli x xxxxxx, xx xxxx-xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx města, pak xxxxxxx všechny x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxx účelu, x xxxxx xxxx vyhláška xxxxxx zrušena, je xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx sankcionovat. Xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jičína x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx preambule xxxxxx mj. xxxxx §10 xxxx. x), x) x d) xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx čl. X. xx jejím xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, neznamená, x xxxxxx ani xxxxxxxx, xx ať xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz, xx automaticky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx článek XX. odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ovšem nestanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ani přijmout xxxxx, xx xxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pojmy (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx. Pokud xxx x pojmy nedefinované xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx pominout xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Jistě obci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx považuje x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepřípustné; vždy xxxx musí jít x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. X pojem "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx různě, xxxxxx tak jako xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, složením xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Jinak xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx neexistenci kanalizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx jednání v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřijatelné, x xxxx xxxx jde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx regulaci. Tedy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" xx "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezovaného xx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Soud xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx těžkou xxxx, neaplikuje xx. X daném případě xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nejednoznačnou x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxxx (xxxxxxxxxxx zboží), xxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxxxxxxx z aplikace, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx racionální.
Tento xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem xxxx. Čl. XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 má nadpis "Xxxxxxx xxxxxxx". Jeho xxxx. 3. xxx xxx xxxxx: "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skladování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostranství x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákaz xxxx srozumitelný x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx popřel, xxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostého xxxxxxxxxx xxxxxxx. Výkladové xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x poznání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, smyslu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vlastního xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odstranit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxxx xxxxxxx prostranství), x tak, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákaz. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx smysl xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx teleologického; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dovozuje x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx pochyb x tom, xxxx xxx účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení mu xxxxxxxx. Vytýká-li stěžovatel xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx tomu tak; xxxxxxx záměr však xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxx obci xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu zákazu xxxxxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx hledat v xxxxxxx výkladových metodách. Xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx x logického x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxx článcích xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II. xxxx. 3, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zde má xxxxxx jiný, než xx pouhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazu. X tom xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxx, že ustanovení xx. XX. xxxx. 3 obecně závazné xxxxxxxx váže xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" a "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxx obecné rovině, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx "čistoty xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zachování xxxxxxx (..)". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx správního xxxxxxxx, x už sama xxxxxxxxxx, xx je xxxxx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx srozumitelná x xx xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx pro sankci, xxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxx xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důvodný. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška města Xxxxxx x. 4/2007, x veřejném xxxxxxx, x xx. II. xxxx. 3 formuluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx; xxx xx však xxxxxxx xxxxxx nezabývaly. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx dokonce důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; v daném xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx chápal xxxxx tak, jak x ní xxxxxx x soud x xxx x xxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostranství není xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, v případě xxxxxxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nedodržení xx za následek xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx kladou důraz xx řádné xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxx v sankčním xxxxxx.