Xxxxxx xxxx:
X. Obec xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x tomuto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x vyložit; xxxx xx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxx chráněný xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1994 Xx. (xx. zn. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Sb. (xx. zn. Pl. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (sp. xx. Pl. ÚS 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 45/06).
Věc: Xxxx X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx prvního rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení) xxxxxx xx xxxx 9000 Kč xx xxxxxxx delikt xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xx. XX. xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx na veřejném xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 10.4.2008 xxxxxx výši xxxxxx xx 5&xxxx;000 Kč.
Uvedené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.11.2008 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx sice xxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x toho, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007 x čl. II. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jedné větě x xxxx xx xxxxxxxx podmíněnosti xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxx při naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx rozumný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx srozumitelný xxx, xxx mu xxxx zjevné, jaké xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx vystavování xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx v území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx čistotu xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx materiálu x vystavování xxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx znečištění. Xx xxxx xxx x xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx není xxxxxx x ani se xx krajskému soudu xxxxxx být xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že žaloba xxxxxxx především xxxxx xxxxxx závazné vyhlášce. Xxxxxxxxxx však ve xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx aplikovat xxxxxx jako každý xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) x x) obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx ulic a xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx jen xx účelem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx napadení či xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud obec xxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě S 10 xxxx. x), xxx i písm. x) i x) xxxxxxxx zřízení, xxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxxxxxx logicky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xx vztahu x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx vztahujícího xx x xxxxxxx xxxx x jiných veřejných xxxxxxxxxxxx. Úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že xx xxxxxx xx základě §10 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x věta xxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xx pouze opakováním xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nějaké xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x znak skutkové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx poukázal xx nález Ústavního xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. ÚS 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcemi. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je naprosto xxxxxx úmysl, xxxx x xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xx xxxx xxxxx zakázala. X xxx svědčí x skutečnost, xx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimek, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ani xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxx narušena čistota xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx učinil xxxxx neaplikovatelnou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájmu xx čistotě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také logicky xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx sociálními x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx pořádkem na xxxxx xxxx xxxx xxx spadá xx xxxxx xxxx xxxx x xxx akceptovat, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obce jsou xxxxxxxxx prostřednictvím obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřel xxxxxx xxxxx jazykového xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx své úvaze, xxxxx xxxxxx formalisticky xxxx xx první xxxxx věty předmětného xxxxxxxxxx. Dokonce uvedl, xx xxxxx xx xxx první část xxxx xxxxxx, xxx xx zákazu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx pořádek x xxxxxxx v obci. Xxxxxxxxxx považuje právní xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém vyjádření x podané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxx xxx vydávání obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x x jaké xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx textil, xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx přímo tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx náměstí xx xxxxxxx domů xx vlastnictví města, xxxxxxx nájemcům výjimka x vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx xx žádná xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx historické xxxxx xx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx již x Xxxxxxxx charty xxxxxx samosprávy (xxxxxxxxxxx xxx x.181/1999 Sb.) x xx xxxxxxxxx x v xx. 99 a xxxx. xxxxxx České xxxxxxxxx. Xx. 104 odst. 3 Ústavy xxx xxxxxxxx umožňuje zastupitelstvům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky Součástí xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxx, byt xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxx teorie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx výrazně ovlivněna xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.1994, sp. xx. Xx. ÚS 5/93 (č. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. XX 26/93 (č. 94/1994 Xx.), oba xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x např. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Pl. XX 5/99 (č. 216/1999 Xx.), xx dne 6.3.2007, sp. zn. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Sb.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (č. 22/2009 Sb.) i xx xxxxxxxxxxxx označeném xxxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx dostupné xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), již xxxxxxxxxx posun právního xxxxxxxxx x konstantní xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní samosprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V daném xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x §10 vymezuje, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx veřejný xxxxxxx x obci nebo xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných prostranství x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, k xxxxxxx životního prostředí, xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) (xxxx xxx "veřejná xxxxx) x k xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxx Xxxxx xxxx oprávněno x xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. zn. Xx. XX 45/06, x xxxx je uvedeno, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakou xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: "xx xxxxxx stranu xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxx či nesrozumitelně xx xx adresát xxxxxx norem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xxx považovat xxxxx Xxxxx xx "xxxxx xxxx", xxx z xxxx xxxxxxx, xx xx možné u xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx přijata xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxx x xx uložené povinnosti xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx tato vyhláška xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Jičína x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxx xxx preambule xxxxxx xx. podle §10 písm. x), x) x d) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx čl. X. xx xxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xx městě, xxxxxxxxx, x xxxxxx ani xxxxxxxx, že ať xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx zajištění veřejného xxxxxxx. Xxxx se xxxx jednat o xxxxxxxxx či zákaz xxxxxxxx, jimiž lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx města xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx argument, že xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx upravené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx akceptaci xxxxxxxx - naopak xxxxxxxx xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxxxxx při jejich xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že obec xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxx pominout jejich xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nebo x xxxxxxxxx jejích xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxx xxx x jevy, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx vnímán x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx vnímání xxxxxxxxxxx. Tato rozdílnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výchovou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, životními podmínkami, xxxxx. Xxxxx bylo xxxx. x xxxxxxxxx xxx neexistenci xxxxxxxxxx xxxxxxx vylévání xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx vnímáno x xxxxxx době. Stejně xxx v xxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx jde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx volnosti xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství", xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxx x platnou obecně xxxxxxxx vyhlášku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx tuto vyhlášku xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx těžkou xxxx, xxxxxxxxxx xx. X xxxxx xxxxxxx xx shledal v xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx výklad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodné xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxxx (vystavování xxxxx), xxx x narušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky je xxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. XX. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. pak xxx takto: "V xxxxx zajištění čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xx veřejném xxxxxxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxx památková xxxxxxxxx." Xx vyloučeno, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx, xx xx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, správného, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx textu. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx jde x prvek zakázaného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství), x tak, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předpisu, xxxx tedy i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx argumentuje i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Vytýká-li stěžovatel xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx tomu tak; xxxxxxx záměr xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx se xxx xxxx podařilo x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Řešení je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx srovnávacího x logického x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II. xxxx. 3, nelze xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx jiný, než xx pouhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx ustanovení xx. II. xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx váže zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných prostranství. Xxxxx-xx tedy stěžovatel, xx správní xxxxx X. stupně xx xxxx rozhodnutí provedl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx přisvědčit. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Znovu xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx rozsah x xxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zákazu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx sankci, xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxx důvodný. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007, x veřejném xxxxxxx, x čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů nejednoznačně, xxxxxxx xx výkladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx,. že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx povinnost chápal xxxxx tak, jak x ní xxxxxx x soud a xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx příznivější.
Vytýká-li stěžovatel xxxxxxxxx soudu, xx xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, lze xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx prostranství není xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx v obchodech x tom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx z rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.