Xxxxxx věta:
I. Obec xx oprávněna regulovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxx veřejného xxxxxxx x čistoty x x xxxxxx xxxxx xx oprávněna xxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx chráněný xxxxx xxxxxx.
XX. Při xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanoven xxxxxxxxxxx x srozumitelně.
Prejudikatura: xxxx. nálezy Ústavního xxxxx č. 35/1994 Xx. (xx. zn. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 26/93), č. 216/1999 Xx. (sp. xx. Pl. XX 5/99), č. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. zn. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 45/06).
Xxx: Hong X. X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Městský úřad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení) xxxxxx ve výši 9000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx podnikající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v xx. XX. xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, tím, xx x xxxx xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Jičíně, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x území xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxxxxx výši pokuty xx 5 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení. Xxxxx x toho, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, x to jak x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx x x xxxxxxxxx čistoty ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 x xx. XX. xxxx. 3 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích v xxxxx vymezeném xxxx xxxxxxxxx rezervace v xxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x dává xx xxxxxxxx podmíněnosti obě xxxxxxxx. Ke spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx mohlo xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Za xxxxxxx x ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označil xxxxxxx xxxx xxxxx takový, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx, aby mu xxxx zjevné, xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx postih. Xxxxx xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx činnost. Xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx čistotu xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx materiálu x vystavování zboží) xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxx být možným.
Proti xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž zejména xxxxxxxxxxx, že žaloba xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavnost obecně xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx aplikovat xxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. a) a x) obecního zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx stanovení povinnosti x zajištění udržování xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx vystavování zboží. Xxxxx xxxx obec xxxxxxxx chovat xx xxxxxxx způsobem, mohla xxx xxxxxx xxx xx účelem xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx napadení či xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx vyhlášku jak xx základě X 10 xxxx. x), xxx x písm. x) x d) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných prostranství, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vystavování xxxxx xx xxx být xxxxxxxx xx xxxxxx x §10 písm. x) obecního zřízení xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. x), x) a x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx x čl. XX. xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu, xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se proto x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx skutkové xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vystavováním xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx hledu xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx nižší xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx úmysl, xxxx x zájmy, které xx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx docílit x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X tom xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výjimek, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx. Názor xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx textilu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx vyhlášku x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ochrana zájmu xx čistotě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxx, xx xx veřejným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veličiny x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Co xx xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxx xxxx xxx spadá xx xxxxx této xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, navíc xxxxx xx xxxxx x území xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obce jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx o xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku popřel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jej xxxx xxx své úvaze, xxxxx xxxxxx formalisticky xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx předmětného xxxxxxxxxx. Dokonce xxxxx, xx pokud by xxx první část xxxx nebyla, xxx xx xxxxxx nebránilo x xxxxxx by xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obci. Xxxxxxxxxx považuje právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odporující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx právo obce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x podané kasalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec musí xxx vydávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vážit, xxx "pouhé vystavování xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, zelenina x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx, že město Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx každý xxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx náměstí xx xxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Vyhláška sice xxxxxxxxx výjimek upravuje, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. II. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx plyne již x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (publikováno xxx x.181/1999 Xx.) x xx zakotveno x v xx. 99 a násl. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx. 104 odst. 3 Ústavy xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x předpisy xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx povinností, byla xxxxxx teorie x xxxxxxxxxxx samosprávy na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Xx. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), oba xxxxxxxx xx www.nalus.usoud.cz ] xxx, xx x xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 17.8.1999, xx. xx. Xx. XX 5/99 (č. 216/1999 Xx.), ze dne 6.3.2007, xx. zn. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Sb.), xx xxx 21.10.2008, xx. zn. Xx. XX 46/06 (č. 22/2009 Xx.) i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2007, sp. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konstantní xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyústěním x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 3 Xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxx Jičín xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, které x §10 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx:
"x) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a v xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx,
x) xxx pořádání, průběh x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx, stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) (dále xxx "xxxxxxx xxxxx) x x užívání xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon".
Není xxxx sporu x xxx, xx město Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx xx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx - xxxxxxx tedy xxxx xxx srozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, v xxxx xx xxxxxxx, xx "zejména xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakou xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezu: "xx druhou stranu xxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formulována xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xx adresát xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx své xxxxxxx". Xxx ohledu xx xx, xxx xxxxx xxx považovat město Xxxxx xx "menší xxxx", xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxxxxxxxxx xx výkladovou xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákaz, jejichž xxxxxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx x názoru, xx xxxx-xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx města, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx k zajištění xxxxxx účelu, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx zrušena, je xxxxx xxxxxx x xx stanovené xxxxxxxxxxx x její porušení xxx sankcionovat. Skutečnost, xx obecně závazná xxxxxxxx xxxxx Jičína x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xx. podle §10 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx čl. X. xx xxxxx xxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xx městě, neznamená, x nemůže xxx xxxxxxxx, že ať xx v ní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx, jimiž lze xxxxx veřejný pořádek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx, a tím x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není rozhodující. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx akceptaci vyhlášky - naopak takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx přijmout xxxxx, xx obec xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, co xx těmito xxxxx (xxxxxxx pořádek, xxxxxxx) xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx nedefinované xxxxxxx předpisem, xxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx vnímání x xxxxx xxxxx x xxxx. Jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx jejích xxxxxxx xx nepřípustné; xxxx xxxx xxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. I pojem "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx obcích xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx různé vnímání xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výchovou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx bylo xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ulici, jinak xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Stejně xxx x téže xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x snahu xx xxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx volnosti xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxx respektována xxxxxxxxxx omezovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx jinou těžkou xxxx, xxxxxxxxxx xx. X xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx výklad není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce, xxxxx xxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx vyložil ji xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x výklad rozhodného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx postižen podle §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, tedy xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. XX. Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Jičína č. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx". Jeho xxxx. 3. pak xxx xxxxx: "X xxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystavování xxxxx xx xxxxxxxx prostranství x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx vyloučeno, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx popřel, užil xxx výkladu rozhodného xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx jazykového xxxxxxx. Výkladové xxxxxx xxxx různé a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxx x xxxxx zakázaného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx zakázanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx uvozující xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předpisu, xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; ovšem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dovozuje x něho xxxxxx xxxxx. Není xxxxxx x tom, jaký xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky a xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx tomu xxx; xxxxxxx záměr xxxx xxxx rozhodný, xxxxxxxx xx, xxx xx xxx obci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x rozsahu zákazu xxxxxxxxxx x čl. XX. odst. 3 xxxxxxxx. Řešení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x výjimkou ustanovení xx. II. xxxx. 3, xxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx jiný, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxx případě xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx soudu v xxx, xx xxxxxxxxxx xx. XX. odst. 3 obecně závazné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. stupně ve xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx ve xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákazu xx xxxxxxxxx "xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxx x xxxxxx správního xxxxxxxx, x xx sama xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxxxx x za takové xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx orgány xx xxxxxx vystavování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nezabývaly, xxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xx skutkově xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů nejednoznačně, xxxxxxx xx výkladu xx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx,. že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství; xxx xx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postihu xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxx, jak x ní xxxxxx x soud a xxx x xxxxxx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxxxx vyjádřil tak, xx xx vůbec xxxxxxx narušit čistotu x xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxx prostranství není xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx formalismu xxxxxxxxxxxx xx x rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx či Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx na jednoznačnost xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx kladou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.