Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xx oprávněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx x x tomuto účelu xx xxxxxxxxx tyto xxxxx i vyložit; xxxx xx xxxx xxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxx chráněný xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodující, zda xxxxxxxxx xx zákaz x tomto předpisu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1994 Xx. (sp. zn. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Sb. (xx. xx. Pl. XX 26/93), x. 216/1999 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. XX 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. xx. Xx. XX 46/06) a x. 20/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 45/06).
Věc: Hong X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královehradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, odbor správních xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx zrušení xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odvolacím řízení) xxxxxx xx xxxx 9000 Kč xx xxxxxxx delikt xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx podnikající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. XX. odst. 3 Xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, xxx, xx x xxxx xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 vystavoval xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 10.4.2008 xxxxxx xxxx xxxxxx xx 5 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x současně i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx se zákony x jinými xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx zkoumat xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx z xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx zřízení xxxx xxxx ukládat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007 x čl. II. xxxx. 3 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zboží na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx rezervace x xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx a veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jedné xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Za xxxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxx rozhodného znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takový, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx důvodem xxx postih. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákaz vystavování xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno x xx čistotu xxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx vedle zakázané xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vystavování xxxxx) xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx znečištění. Xx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x ani xx xx krajskému xxxxx xxxxxx být xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx závazné vyhlášce. Xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavnost obecně xxxxxxx vyhlášky; byl xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xxxx obec i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxx xxxxxx xxx xx účelem xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx vyhlášku vydala x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obec xxxxxx vyhlášku xxx xx xxxxxxx X 10 xxxx. x), xxx x xxxx. x) x x) xxxxxxxx zřízení, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znamená x porušení xxxxx xxxxxxxxxx §10 obecního xxxxxxx, tedy i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xx jiným xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx nemohla. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x xxxx xxxxxxx v čl. XX. xxxx. 3 xx pouze opakováním xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xx proto x xxxxxxxx spojenou xx xxxxxxx vystavování xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx povinnosti. Xxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel v xxxxx hledu xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx naprosto xxxxxx xxxxx, xxxx x zájmy, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx zákonných xxxx docílit x xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxx. X xxx svědčí x skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx ani xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxx vyhlášku v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx neaplikovatelnou, xxx xxxxx xxxxxxx obce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx daného jednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx rozbor, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx veličiny x xxxxxx obsah xx xxxx sociálními x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Co xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx do xxxxx xxxx obce x xxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx čistotu a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizovat x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx o xxxxxx x kvalitě životního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku popřel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxxxxxxx jej xxxx xxx xxx úvaze, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce uvedl, xx xxxxx xx xxx první část xxxx xxxxxx, xxx xx zákazu nebránilo x xxxxxx xx xxxxx zkoumat dopady xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx opomenutím xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyhlášky.
Žalobce xx xxxx vyjádření x xxxxxx kasalo xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx obec xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxx vystavování xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx pořádek x xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nechápe, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, zelenina x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx narušit xxxxx xx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádáním xxxxxxxxxxxx trhů xxxxx xxxxx a sobotu xxxxx na Valdštejnově xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domů xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx xx xxxxx kritéria. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx historické xxxxx xx udělováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xx. XX. xxxx. 3 předmětné obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx již x Evropské charty xxxxxx xxxxxxxxxx (publikováno xxx x.181/1999 Xx.) x xx xxxxxxxxx x v xx. 99 a xxxx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvům x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky Součástí xxxxxxxxxx tedy xx x tvorba vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byt xxx x předpisy xxxxxxxxxx; podmínkou xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx teorie x xxxxxxxxxxx samosprávy na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, xx. xx. Pl. XX 26/93 (x. 94/1994 Xx.), xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, že k xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx obec xxxxxxxxx jen v xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, xx. xx. Pl. XX 5/99 (č. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, xx. xx. Xx. ÚS 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx dne 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (č. 22/2009 Xx.) i xx xxxxxxxxxxxx označeném xxxxxx xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Xx. ÚS 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx posun xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obce k xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Jičín xxxxxxxxx x obecního xxxxxxx, xxxxx v §10 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti ukládat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; zejména může xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x obci xxxx xxx x xxxxxxx x dobrými mravy, xxxxxxxx bezpečnosti, zdraví x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx v xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx 3) (dále xxx "veřejná xxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti,
d) stanoví-li xxx xxxxxxxx zákon".
Není xxxx sporu x xxx, že xxxxx Xxxxx bylo oprávněno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx tedy xxxx xxx srozumitelné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x xxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx předpisy budou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx legislativci", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nálezu: "xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani x případě právních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formulována xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx své xxxxxxx". Xxx xxxxxx xx xx, zda vůbec xxx považovat město Xxxxx xx "menší xxxx", xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx možné x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xxx, kde xx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx závazná xxxxxxxx řádně xxxxxxx xx xxxxxx dodržování xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx města, pak xxxxxxx všechny v xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx účelu, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušena, xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx respektovat x xxxx porušení xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx §10 písm. x), x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx a xxx svého xx. X. xx xxxxx xxxxxx xx. zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxxx města xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx argument, že xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx subjektivního xxxxxxxx, není rozhodující. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx článek XX. odst. 1 xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, ovšem nestanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx takováto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ani xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx nijak omezena xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx nedefinované xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx jejích xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx musí xxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" může xxx vnímán x xxxxxxx xxxxxx různě, xxxxxx tak xxxx xx xxxxx vnímání xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, složením xxxxxxxxxxxx, životními xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splašků xx xxxxx, jinak xx vnímáno x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx v téže xxxx xxxx xxx xxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřijatelné, x xxxx však jde xxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x snahu xx regulaci. Tedy x za předpokladu xxxxxx xxxx volnosti xxxx při xxxxx x xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" či "xxxxxxx veřejných prostranství", xxxx xxx respektována xxxxxxxxxx omezovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, není xxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem, shledá-li xxxx xxxxxxxxxxx, protiústavnost xx xxxxx těžkou xxxx, xxxxxxxxxx xx. X daném xxxxxxx xx shledal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx hledisek, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx i narušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daného místa. Xxxxx věci tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx považoval xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Čl. XX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jičína č. 4/2007 xx nadpis "Xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxx. 3. xxx xxx takto: "X xxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xx veřejném xxxxxxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx vyloučeno, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx vyhlášce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx popřel, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Výkladové metody xxxx různé a xxxxxx x poznání xxxxxxxxxx, správného, smyslu xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx případě ovšem xxxxxxxx výklad sám x sobě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxx xxxxxxx jak xxx, xx xxx x prvek xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxx, že xxx o pouhou xxxxxxxxxx uvozující zákaz. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx opačný xxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xxxx xxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx záměr xxxx, xxxx xxxx xxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozhodný, rozhodné xx, xxx se xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx v čl. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx hledat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výkladu srovnávacího x logického k xxxxxxxx závěru dospět xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx preambuli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proklamuje xxxx zákona x x xxxxxxx článcích xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účel xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. odst. 3, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zde má xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cíle zákazu. X xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, že ustanovení xx. XX. xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx xxxx xxxxxxxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" a "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx mu přisvědčit. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství" xxxx xxxxxxx vůbec, xxxxx xx konstatováno, že xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx "čistoty xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Xxxxx xx xxxxx připomenout, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x xx sama xxxxxxxxxx, xx je xxxxx rozsah x xxxxxxxxxx prvky zákazu xxxxx xxxxxxx vykládat, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxxxx vyhláška xxxxx Xxxxxx č. 4/2007, x veřejném xxxxxxx, x xx. II. xxxx. 3 formuluje xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xx užití několika xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uzavřít,. xx xxxxxxx zakázané xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jak x ní xxxxxx x xxxx x xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx příznivější.
Vytýká-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx na veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obci, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx čistotu xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx zboží běžně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x tom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxx vymykajícího xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xx jednoznačnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx za následek xxxxxx, xxxxxx tak xxxx kladou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.