Právní xxxx:
X. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti v xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x tomuto xxxxx xx oprávněna xxxx xxxxx x xxxxxxx; xxxx xx však xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx chráněný xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stanoven xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1994 Xx. (xx. zn. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. zn. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Xx. (xx. xx. Pl. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. xx. Pl. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 45/06).
Xxx: Hong X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královehradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Městský úřad Xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím xx xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení) xxxxxx xx xxxx 9000 Kč xx xxxxxxx delikt xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx zřízení, xxxxx xxx jako podnikající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Jičína x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, xxx, xx x době xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx jako památková xxxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008 xxxxxx výši xxxxxx xx 5 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 28.11.2008 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním řízení. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx i k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007 x xx. II. xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rezervace x xxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jedné xxxx x xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je běžnému xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx srozumitelný xxx, xxx mu xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postih. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx prokázáno, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxx x xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku krajského xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x níž zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řešit zákonnost xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx aplikovat xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) x x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x zajištění udržování xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx učinit xxx xx účelem shora xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx automaticky xxx xxx, že xxxx vyhlášku xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx vyhlášku xxx xx xxxxxxx X 10 xxxx. a), xxx i xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 obecního xxxxxxx, tedy i xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx vystavování zboží xx měl xxx xxxxxxxx xx vztahu x §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x čistotě xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxx xx základě §10 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x věta xxxxxxx x čl. XX. odst. 3 xx xxxxx opakováním xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vystavování xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x znak skutkové xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx právě vystavováním xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.12.2007, sp. zn. Xx. ÚS 45/06, xxxxxxxxxxx nižší legislativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx území xxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx obsahuje pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx při xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx textilu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xx xxx xxxxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx provedl poměrně xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxx pojmy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veličiny a xxxxxx obsah se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx poměry x xxxxxx. Co xx xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxx obce xxx xxxxx xx xxxxx této xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxx čistotu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx realizovat x prosazovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kvalitě xxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní ústavní xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx popřel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jej xxxx xxx své xxxxx, xxxxx xxxxxx formalisticky xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nebylo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vážit, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, zelenina x xxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx narušit xxxxx xx čistotě xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx skutečnost, xx xx xxxxx náměstí xx xxxxxxx xxxx xx vlastnictví města, xxxxxxx xxxxxxxx výjimka x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx historické xxxxx xx xxxxxxxxxx výjimek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. XX. odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č.181/1999 Sb.) x xx xxxxxxxxx x v xx. 99 x xxxx. xxxxxx Xxxxx republiky. Xx. 104 xxxx. 3 Ústavy pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx o předpisy xxxxxxxxxx; podmínkou xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx povinností, byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx xx xxx 5.4.1994, sp. xx. Pl. ÚS 26/93 (x. 94/1994 Xx.), xxx dostupné xx www.nalus.usoud.cz ] xxx, xx x xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž obsahem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento restriktivní xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sám xxxxxxx x např. x xxxxxxxx ze xxx 17.8.1999, sp. xx. Xx. XX 5/99 (x. 216/1999 Xx.), xx dne 6.3.2007, xx. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx dne 21.10.2008, xx. xx. Xx. XX 46/06 (x. 22/2009 Sb.) x xx xxxxxxxxxxxx označeném xxxxxx ze xxx 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Sb. (xxx dostupné na xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, které v §10 vymezuje, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx veřejný pořádek x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx činnosti zakázány,
b) xxx pořádání, xxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx, stanovením závazných xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku,
c) k xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx 3) (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxx obce sloužících xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx".
Xxxx xxxx sporu o xxx, xx xxxxx Xxxxx xxxx oprávněno x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákony - xxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.12.2007, xx. zn. Pl. XX 45/06, v xxxx xx uvedeno, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že své xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxx ve stejné xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx: "xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx obcí připustit, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxx ohledu xx xx, xxx vůbec xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx za "menší xxxx", xxx x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx, kde xx vyhláškou xxxxxxxx xxxxxx povinnost či xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny x xx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx sankcionovat. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx preambule xxxxxx xx. xxxxx §10 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxx svého čl. X. je xxxxx xxxxxx xx. zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, neznamená, x nemůže xxx xxxxxxxx, že ať xx x ní xxxxxx jakýkoliv xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx města xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx, x xxx x možnost subjektivního xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx článek XX. xxxx. 1 xxxxxxxx výjimky xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhlášky - naopak takováto xxxxxx výjimek xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx přijmout xxxxx, xx obec xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, čistota) xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx nedefinované xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx místě x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxx musí jít x xxxx, xxxxx xxxx způsobilé se xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx různé vnímání xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx bylo xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, jinak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx jde xxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x snahu xx xxxxxxxx. Xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx volnosti xxxx xxx xxxxx x naplnění pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx.
Xxxxxxxx-xx stěžovatel nezrušenou x platnou xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, shledá-li xxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxxxxx xx jinou těžkou xxxx, xxxxxxxxxx ji. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx části nejednoznačnou x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx i x xxxxxx hledisek, než xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx (vystavování xxxxx), xxx x narušení xxxxx xx ochraně xxxxxxx daného xxxxx. Xxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxx vyhlášku xxxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x výklad rozhodného xxxxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxx postižen xxxxx §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx. II. Xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Jičína č. 4/2007 xx nadpis "Xxxxxxx xxxxxxx". Jeho xxxx. 3. pak xxx xxxxx: "X xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx památková xxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx vytýká krajskému xxxxx, že ač xx popřel, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Jazykový výklad xxxxxxx x vlastního xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výklad xxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxx schopen xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxx, že xxx x xxxxx zakázaného xxxxxxx (neznečistit zakázanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smysl xxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dovozuje x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxx účel obecně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx obce, xxxx xxxx xxx; xxxxxxx záměr xxxx xxxx xxxxxxxx, rozhodné xx, jak se xxx obci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Řešení xx xxxxx hledat v xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodách. Xxxxxxxxx xxxxxxx srovnávacího x xxxxxxxxx k xxxxxxxx závěru dospět xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx preambuli a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proklamuje xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivých zákazech xxxxx účel xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3, nelze xxx xxxxxxx, xx uvození xxxxxx xxx má xxxxxx xxxx, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx", xxxxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákazu je xxxxxxxxx "xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (..)". Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, x už xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx prvky zákazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxx sankci, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vystavování xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je jeho xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška města Xxxxxx č. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxx xx užití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx,. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlivem xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezabývaly. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chápal xxxxx tak, jak x xx xxxxxx x soud a xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx příznivější.
Vytýká-li stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, že xx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx vůbec xxxxxxx xxxxxxx čistotu x obci, lze xxxxxxxxx soudu rovněž xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v obchodech x tom xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx však otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx či Xxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxx xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx na jednoznačnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx zjištění x xxxxxxxxx skutkového xxxxx v sankčním xxxxxx.