Právní věta:
I. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x tomuto účelu xx xxxxxxxxx tyto xxxxx i vyložit; xxxx se xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx či xxxxx x tomto předpisu xxxxxxxx, je stanoven xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1994 Xx. (xx. zn. Xx. XX 5/93), x. 94/1994 Xx. (xx. xx. Xx. XX 26/93), x. 216/1999 Xx. (xx. xx. Xx. XX 5/99), x. 129/2007 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 4/05), x. 22/2009 Sb. (xx. xx. Xx. XX 46/06) x x. 20/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 45/06).
Věc: Hong X. X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Královehradeckého xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, rozhodnutím ze xxx 19.2.2008 xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení) xxxxxx ve xxxx 9000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx podle §58 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. II. xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, tím, xx v xxxx xx 9.8. 2007 xx 14.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx x Xxxxxx, xxxx xx veřejném xxxxxxxxxxxx v území xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008 xxxxxx výši xxxxxx xx 5&xxxx;000 Kč.
Uvedené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2008 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx sice xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx zkoumat xxx xxxxxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx x xxxx, xx xxxxx §10 xxxxxxxx zřízení xxxx xxxx ukládat povinnosti x xxxxxxxxxx působnosti, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx č. 4/2007 x xx. XX. xxxx. 3 zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxxx vymezeném xxxx xxxxxxxxx rezervace v xxxxx zajištění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jedné větě x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obě xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxx xxxxx dojít xxx při naplnění xxxxxxxx podstaty jako xxxxx. Xx rozumný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodného znění xxxxxxxx označil krajský xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx mu xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx důvodem xxx xxxxxx. Xxxxx xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxx činnost. Xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží) xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; byl xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) a x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ulic x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx obec xxxxxxxx chovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxx xxxxxx jen xx účelem xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxx xxxxxxxx vydala x xxxxxxx k xxxxxx napadení xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx X 10 písm. x), xxx i xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxxx x porušení zájmů xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxx xx jiným xxxxxx xx obec xxxxxxxx vydat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vystavování xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úvodní ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx. XX. odst. 3 xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu, jak xxx stanoví xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx pouze proklamací xxxxx, xx xxxxx xxxx mohou vyhláškami xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx povinnosti. Proto xx xxxxxx jednat x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.12.2007, sp. zn. Xx. XX 45/06, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úmysl, xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx činnosti na xxxx xxxxx zakázala. X xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx udělování xxxxxxx, xxx by při xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx textilu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xx xxx xxxxxxxx x xxxx části učinil xxxxx neaplikovatelnou, což xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Ochrana zájmu xx čistotě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx logicky xxxxxxxxx jen k xxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx obce xxx spadá xx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se jedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě x xxxxxxx životního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jej užil xxx xxx xxxxx, xxxxx přísně xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx věty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dokonce xxxxx, xx pokud by xxx xxxxx část xxxx xxxxxx, nic xx xxxxxx nebránilo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xx xxxxxxx pořádek a xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přílišného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx opomenutím xxxxxx obce při xxxxxx xxxx vyhlášky.
Žalobce xx svém vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxx xxxx xxx vydávání obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx regulovat. Xxxxxxx nechápe, xxx xx xxxxxxxxx textil, xxxx, zelenina x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx narušit xxxxx xx čistotě ulic x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xx straně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádáním xxxxxxxxxxxx xxxx každý xxxxx x xxxxxx xxxxx xx Valdštejnově xxxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xx témže xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx města, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nestanoví xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na ochraně xxxxxxx historické části xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popřen. Xxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru žalobce xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx plyne xxx x Xxxxxxxx charty xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č.181/1999 Xx.) x je xxxxxxxxx x v čl. 99 x násl. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje zastupitelstvům x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky Součástí xxxxxxxxxx tedy je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, vlastních xxxxxxxxx pravidel, byt xxx o předpisy xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx teorie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 19.1.1994, xx. xx. Xx. XX 5/93 (x. 35/1994 Xx.), xx ze xxx 5.4.1994, xx. xx. Pl. XX 26/93 (č. 94/1994 Xx.), oba xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ] xxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx právní xxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx restriktivní xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sám xxxxxxx a xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 17.8.1999, sp. xx. Xx. ÚS 5/99 (x. 216/1999 Xx.), xx xxx 6.3.2007, xx. xx. Xx. XX 4/05 (x. 129/2007 Xx.), xx xxx 21.10.2008, xx. xx. Pl. XX 46/06 (x. 22/2009 Xx.) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x. 20/2008 Xx. (xxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xxxxx.xx ), již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x nahlížení xx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyústěním o xxxxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxx ve xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo na xxxxxxx §104 xxxx. 3 Ústavy.
V daném xxxxxxx město Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, které x §10 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:
"x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x majetku, lze xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku,
c) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3) (xxxx xxx "veřejná zeleň) x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti,
d) xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx Xxxxx bylo oprávněno x přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákony - xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.12.2007, xx. xx. Xx. XX 45/06, x xxxx je xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxx, že své xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxx xxxx zpravidla nedisponují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx textu nálezu: "xx druhou stranu xxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustit, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nesrozumitelně xx by xxxxxxx xxxxxx norem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx za "xxxxx xxxx", xxx x xxxx vyvodit, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost či xxxxxx zákaz, jejichž xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x názoru, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijata xx účelem dodržování xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx uložené povinnosti xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx v xx stanovené xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx závazná xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx xxxxxxx, byla xxx své xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx §10 xxxx. x), x) x d) xxxxxxxx zřízení x xxx xxxxx xx. X. je xxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, x nemůže xxx xxxxxxxx, že xx xx x xx xxxxxx jakýkoliv xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Musí xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx argument, xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx článek XX. xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx akceptaci vyhlášky - naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx omezena xxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, čistota) xxxxxx. Xxxxx xxx x pojmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, pak xxxxx pominout jejich xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Jistě xxxx xxxxxxxx posoudit, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxxx částech xx nepřípustné; vždy xxxx musí jít x xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx "xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výchovou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splašků xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Stejně xxx v téže xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřijatelné, x xxxx xxxx jde xxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x snahu xx xxxxxxxx. Xxxx x za předpokladu xxxxxx xxxx volnosti xxxx při xxxxx x naplnění xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx podstatou xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx nezrušenou x platnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx, není tomu xxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti správního xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx, protiústavnost xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx oporou pro xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgán.
Konkrétně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxxx (vystavování zboží), xxx i xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ji xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx racionální.
Tento závěr x výklad rozhodného xxxxxxxxxx vyhlášky je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Čl. XX. Xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Jičína x. 4/2007 xx xxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx". Jeho xxxx. 3. pak xxx takto: "X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x území vymezeném xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx, aby x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx ve vyhlášce, xxxxx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx rozhodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jazykového xxxxxxx. Výkladové metody xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, smyslu xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxxxxx výklad xxx x xxxx skutečně xxxxxxx, xxxxx pochybnosti x obsahu zákazu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxx vyložit xxx xxx, že jde x xxxxx zakázaného xxxxxxx (neznečistit zakázanou xxxxxxxx xxxxxxx prostranství), x xxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvozující xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx předpisu, xxxx tedy i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; ovšem xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x něho opačný xxxxx. Není xxxxxx x xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx; xxxxxxx záměr xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxx xxxxxx neodstraňuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xx. XX. xxxx. 3 xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx závěru dospět xxx. Xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx preambuli x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxx xxxx zákona x x dalších xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákazech xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX. xxxx. 3, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zde má xxxxxx jiný, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X tom případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx ustanovení xx. XX. xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx váže xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx tedy stěžovatel, xx správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx rozhodnutí provedl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx pořádek" a "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx mu přisvědčit. Xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxx" je xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze xx konstatováno, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx x zachování xxxxxxx (..)". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x už xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxx xxxxxxx vykládat, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za takové xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx správní xxxxxx xx xxxxxx vystavování xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx.
Xxxxx xxxx krajský xxxx označil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx skutkově xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx důvodný. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxx x. 4/2007, x xxxxxxxx pořádku, x xx. II. xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx,. že xxxxxxx zakázané xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx; xxx xx však xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, jak x ní xxxxxx x xxxx x xxx x výklad, xxxxx je pro xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřil xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx narušit xxxxxxx x xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx materiálu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx na čistotu xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom xxx xxxxxxxx pochybovat. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdůvodnění.
Posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymykajícího xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či Ústavního xxxxx. Oba xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti naopak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxx kladou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.