Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro televizní x xxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, x xx ani xxxxx §65 x. x. x. (xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx podle §82 x. x. x. (xxxxx xxxxx x zásah, pokyn xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §75 odst. 2 xxxx druhé s. x. x., xx. xx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx (xxxx též "Xxxx", "xxxxxxxx") zahájila xxx 9.1.2007 xxxxxxx xxxxxx xxx možné porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od 1.1.2007 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x též xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 33, xxxxx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx schéma xxx, xxx x xxxxxxx udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysílací xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a lokálnímu xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regionálnímu x xxxxxxxxx vysílání. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx z 10.1.2007 x předběžném xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994. Dne 16.1.2007 xx žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx Prima xxxxxxxx xx xxx 15. x 16.1.2007 x xxxxxxxxx x tom, xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 xx xxx xxxxxxxx žádosti. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxx 26. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhala xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze x xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xx 2 38/2007, xx dne 27.3.2008, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx, že správní xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxx xxxx věci v xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, směřující x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 x 34 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatkem upozornění xx fakt, xx x něj není xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x následek xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; to by xxxxxxxxx přímé zkrácení xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx, že by xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxx fakticky xxxxxxxxxxx, že jednáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Plní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Proto tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podání žaloby x proti xxxxxxxxxx xxxxxx využít soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx zásahem xx právní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (dále xxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xx němu nebo x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, jenž xx xxxxxxx xxxxx xxxxx této xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídá. Xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx úkon xx podobu rozhodnutí xxxxxxxxxxxx dva xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně: xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx či xxxxx, x xxxxxx jím xxxxx xxx ve xxx právní sféře xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx mohlo xxx, pokud xx xxxxx v upozornění xxxx xxxxxxxxx například xxxxxx sankce pro xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxx, x upozornění xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výzvy. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx žádný vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx zásahem, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx věci xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v části xxxxxxxxx xxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx úplnost xxxx soud xxxxxxxx xx nezbytné vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxx rámec xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx o tom, xx xx v xxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x licencí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání pak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxx postupuje podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxx Rada xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx provozovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x moci xxxxxx správní řízení, x němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 odst. 2 písm. g) xxxx odst. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x provozování rozhlasového x televizního xxxxxxxx. Xxxx uložením xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx, xx-xx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx upozornění však xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxx Radě xxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx licence, o xxxxxxxxxxxxx licence, x xxxxxxxxx registrace, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx porušit xxxxxxxx xxxxx spotřebitelů). Jakkoliv xx tedy Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx učinit xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Rady, xxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xx licenčních podmínek, xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx uplynutí xxx xxxxxxxxx v řízení x rozhodne o xxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoví x zjedná xxxxxxx). Xxxxxxx upozornění xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx správní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx.
Xxx úvahy xxx uzavřel soud x tím, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxxx brojit žalobou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx §65 xxx. xxxxxx (protože xx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí), xxx xxxxx §82 xxx. xxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx donucení). Vzhledem x tomu, že xxx jen o xxxx Rady x xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx postupem xxxxx §74 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.
Podle xxxx xxxxx byl-li xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x žalobní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx samostatnou žalobou xx xxxxxxxx soudnictví.
Ukončí-li xxxx Xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., v níž xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx podkladem přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxx jím xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Druhý xxxxx rozhodnutí - x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně xxxxxxxx xxxxxx nákladů správního xxxxxx ve výši 1&xxxx;000 Xx - xxxx nepochybně xx xxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výrok xxxx dozajista zasahuje xxxxxx xxxxx žalobkyně, x xx xxxx xxxxxx přípustné xx xxxxx němu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx tak stát xxxxxxxx odpovídajícím. Jak xxxxxxxx výše, v xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx na plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx bylo x projednávané věci xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Rada oprávněna xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení xxxxxxxx xxxxxxx (viz §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Podle xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé být xxxxxxxxx xxxxxx naproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxx xx ale xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůlí žalobkyně, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xx xxxxxx xxxx zabývat jinak, x x x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxx-xx x závěru, xx xx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. s. nejedná. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.