Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxx §59 zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx podle §65 s. ř. x. (protože se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx §82 s. x. x. (xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx jedná x xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx němu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s., xx. xx x řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným FTV Xxxxx xxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx "Xxxx", "xxxxxxxx") xxxxxxxx xxx 9.1.2007 xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 1.1.2007 xx strany několika xxxxxxxxxxxxx regionálního vysílání x xxx xxxxxxxxx, xxx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxxx Prima xxxxxxxx x xxxxxxx x licenčními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxx z 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx č. 33, podle xxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx programové schéma xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vysílání xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx plynule xx xxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regionálnímu x xxxxxxxxx vysílání. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx z 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx uvést své xxxxxxxx xx souladu x xxxxxxxx podmínkou x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Rady x 28.6.1994. Dne 16.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontinuálního vysílání xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx dne 15. x 16.1.2007 a xxxxxxxxx x xxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxx počínaje 1. xxxxxx 2006 do xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx. Xxxx 26. xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, a xxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx uhradit xxxxx x xxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Městskému xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Ca 2 38/2007, xx dne 27.3.2008, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze uložit xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx zjistit xxxx xxxx x xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 33 x 34 xxxxxx úspěšné x důvodu neakceptovatelných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, xx x xxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozporný a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odejmutí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx xxx x xxxxxxx, že xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx; xxx x úkon fakticky xxxxxxxxxxx, xx jednáním xxxxxxxxxxxxx dochází xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx správní rozhodnutí, xxx xxx xx xxxxx, pokyn xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Požadovat přezkum xxxxxxxxxxx upozornění xxx xx x případě xxxxxxx pokuty x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx především xxxxxxx, xxx upozornění xx povahu xxxxx, xxxx xx svou xxxxxxxxx byl xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx pra xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx němu, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx zasahující xx xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx v jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx úkon xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxx výroky: xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx je xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: nezakládá, xxxxxx, neruší xxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X prostého upozornění xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx či xxxxx, x nemůže xxx xxxxx být ve xxx právní sféře xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx v upozornění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankce xxx xxxxxx, že by xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx, x která xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx xxxx zjevně xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx obsažena ani xxxxx xxxxxxxxx něco xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výzvy. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx donucením, x soudu za xxxxxx xxxxx věci xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x části xxxxxxxxx xxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivými žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upozornění.
Pro úplnost xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxx rámec xxxxxxxxx bodů, a xx v xxxxx xxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxx dohlížet xx xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí plní xxxxxxxx xxxxxxx licence, x x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx němu xxxxxx - ukládat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X dikce §66 zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx x pokutě xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx podobu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx-xx xxxx Xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x licencí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx náležitě xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxx. 6 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx. Xxxx uložením xxxxxx xxxx xxxxx použití §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx, x tedy xxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx-xx to x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se zamítá xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, o xxxxxx licence, o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx registrace, o xxxxxxx registrace, o xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy Rada xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tak učinit xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxx Xxxx, kdy xx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx licenčních xxxxxxxx, xxxx upozornění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx x xxxxxx (xxxx-xx upozornění xxxxxxxxxxxx), xxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 správního xxxx (pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoví x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx upozornění podle §59 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx §65 xxx. zákona (protože xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx §82 xxx. xxxxxx (neboť xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx jen x xxxx Xxxx x xxxxx řízení o xxxxxx, je xxxxx xxxxxx soudu možno xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 2 věta druhá x. ř. x.
Xxxxx xxxx normy byl-li xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx jím xxx vázán a xxxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Rada xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pak xxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x., v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přezkoumal xxxx xxxxxxxxx upozornění, xxxxx jde x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx vázán x xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx správním soudnictví.
Druhý xxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx uhradit xxxxxxxx x nerozdílně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx - xxxx nepochybně xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx tedy xxxxxx přípustné xx xxxxx xxxx bránit, xxxxx xxxxxx xx xx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx Rady xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení xxxxxxxx xxxxxxx (xxx §79 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Podle xxxxxx soudu xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. Xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůlí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx jinak, x i v xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx se o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. xxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí svým xxxxxxxxx ze xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.