Xxxxxx xxxx:
Xxxxx upozornění Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx podle §65 x. x. x. (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), ani podle §82 x. x. x. (xxxxx xxxxx x zásah, xxxxx xx xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx x xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxx postupem xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s., xx. xx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx", "xxxxxxxx") xxxxxxxx xxx 9.1.2007 xxxxxxx xxxxxx xxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx od 1.1.2007 xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxx x 28.6.1994, xxxxxxx xxxxxxxxx č. 33, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx určené vysílací xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licencí x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx řízení xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx z 10.1.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xx souladu x licenční xxxxxxxxx x. 33 xxxxx xxxxxxxxxx Rady z 28.6.1994. Dne 16.1.2007 xx žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx dne 15. x 16.1.2007 x xxxxxxxxx x xxx, xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. xxxxxx 2006 xx xxx doručení žádosti. Xxx 6.2.2007 xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 26. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxx uložila žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxx správního řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxxx xx žalobou x Městskému soudu x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx, xxxxx spatřovala xx xxxxxx xxxxxxxxxx x 26.2.2008. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřený Městským xxxxxx x Praze x rozsudku ve xxxx sp. xx. 8 Ca 2 38/2007, xx xxx 27.3.2008, podle něhož xxxxxxxxxx vydané xxxxx §59 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím, není xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx současně x xxxxxxxxxxx nelze uložit xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno x rozporu xx xxxxxxx, neboť žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil zjistit xxxx xxxx v xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Poukázala xx xx, že xxxx snahy o xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x. 33 a 34 xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatkem upozornění xx xxxx, xx x xxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x dikci §63 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mít toto xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx odejmutí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právu provozovat xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §59 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasila xxxx ani s xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx o xxxxxxxxx zásah; xxx x úkon fakticky xxxxxxxxxxx, xx jednáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx za xxxxx, xxxxx či xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx x případě xxxxxxx pokuty s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxx především xxxxxxx, zda upozornění xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx svou xxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §82 x. x. x. "xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx) správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx pra xx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx zasahující xx xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx přímo xxxxx této osobě xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pak je xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx paušální částku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx neurčuje xxxx xxxxx xxxx povinnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x nemůže xxx xxxxx být ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxx zkrácena. Xxxxx xx xxxx mohlo xxx, xxxxx xx xxxxx x upozornění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankce pro xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx nebylo respektováno, x xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx. X takový xxxxxx však xxxxxx xxxxx, v upozornění xxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx něco xxxxx xxxxx něčeho xx zdržet, xxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxx sféru xxxxxxxxx, xxxx tedy xxx zásahem, xxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx o tom, xx xx x xxxxxxxxx Rady xxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx - ukládat xxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx o pokutě xxxx x xxxxxx xxxxxxx má podobu xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx, x xxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx-xx xxxx Rada xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x licencí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav x případně xxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx licence xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sankce xxxx xxxxx xxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx na porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxx k xxxxxxx, xx-xx xx z xxxxxx xxxx možné. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Radě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx například xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, o xxxxxx licence, o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx registrace, o xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x rozhodnutí x zákazu xxxxxxxx, xxxxx porušuje nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx Rada xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxx udělené xxxxxxx, xxxxxx xxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tedy xxxx považuje xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx (není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), anebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §66 xxxx. 6 správního xxxx (pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhoví x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx úkonem, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxxx xxx ve věci xxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx §65 xxx. xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx §82 cit. xxxxxx (neboť nejde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx x xxxx Xxxx x xxxxx řízení o xxxxxx, je xxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx postupem xxxxx §74 xxxx. 2 xxxx druhá x. ř. s.
Podle xxxx normy xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxx vázán x xxxxxxxxxx-xx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx samostatnou žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozornění, xxxxx jde x xxxx xxxx správního xxxxxx, který byl xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx sám xxxxx x zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Kč - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na práva x povinnosti xxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento výrok xxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxxx žalobkyně, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx probíhalo. V xxxxxxx xxxxxxx xxx xx Rada oprávněna xxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení xxxxxxxx xxxxxxx (viz §79 odst. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx nesporně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx naproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., nikoliv xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůlí žalobkyně, xxxxxxxxxx v podané xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx koncipována xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx zabývat jinak, x x x xxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxx-xx x závěru, xx xx x xxxxxxxxx zásah ve xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx. (...)
*) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97.