Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx pokutu xxx §44 odst. 1 x. x. s. x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx sám xxxxxxxx xxxxx podle §108 x §110 xxxx. 4 x. ř. x.
Xxx: Xxxx X. xxxxx České správě xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx důchod, v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované.
Rozsudkem ze xxx 18.9.2006 Krajský xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 15.9.2005 x xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx X.). Xxx xxxxx xxxxxx nepřipojila xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx, který za xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.), xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelku xxxxxx usnesením xx xxx 8.5.2007, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předložila xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx stěžovatelka ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx nesplnila, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx §44 x. x. x. xxxxxx pořádkovou pokutu 50&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx 5 dnů od xxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 2.8.2007).
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xX.), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, své opomenutí xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vylíčila "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí nad Xxxxx x tom, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednat xx stěžovatelku v xxxxxxxx před správními xxxxx, xxxx xxxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx. Kromě podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2007 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx 50&xxxx;000 Kč x odůvodněním, že xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx III.), x níž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx soud xxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx uložení pokuty, xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxx.
Xxxxxxx stížnosti II. x XXX., v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx pokuty xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x závěru, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rozsudku xx xxx 29.6.2004, xx. 4 Xxx 28/2004-118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (tedy "po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx"), a kdy xxxx úkony x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §108 x. x. x., uložit xxxxxxxxxx xxxxxx podle §44 s. x. x. Xx zmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxx právní mocí xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx před xxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jevit xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx".
Xxxxxx senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx; postavil se xxxx xx xxxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxx xx smyslu §108 x. x. s. Xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxx soudu učiněné x této xxxx xxxxxx o podané xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx splnění dalších xxxxxxxx §44 xxxx. 1 s. ř. x.) je x xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxx §44 s. x. x. (xx xxxxxxx §120 x. x. x.).
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx je xxxxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxx §44 odst. 1 x. ř. x. x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vykonává-li xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §108 a §110 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx správního. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[14] Xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxx je xxx §120 x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přednes. Xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx stížnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §108 x. x. x. xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxx xxxx. také xxx xxxxxxx podle §209 x §210 x. x. ř., která xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxx §108 x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit sek xxxxxx obsahu x xxxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxx xxxxx o xxx, xx řízení x xxxxxxx žalobě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pravomocném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tedy xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ten xx pak xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; nepřísluší mu xxx xxxxxxxxx opožděně xxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxx stanovisko k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předkládací zprávě). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxx předložením xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx úkony (§108 x. x. s.: xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, opatří xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx je co xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxx, xxx byl xxxx vybaven xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx pořádkových opatření, xxx xxxxxxxxx pokuty.
[21] Xxxxxx xx logické x xxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prováděl Xxxxxxxx správní soud, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx preparatorní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx postupu dle §108 s. x. x. xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxxxx x tomu, xx xxx xxxxxx pokuty xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x subjektivním okolnostem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení; xx xx činit ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxx-xx x xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx - xxxxxxxxxx xx specifikoval.
[22] X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovaných xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisy Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. X xxxxxxxx nutných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností rozhodne Xxxxxxxx správní soud.
[23] Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxx předložena x xxxxxxx stížností Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx také - xxx xxxxxx výjimečně - v xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx vlastním xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx (například x xxxxxxxxxxxx nepředložené xxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxx, kdy po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x provedení xxx. xxxxxxxxxxxx agendy (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[24] Xxx xxxxxxx §44 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx pořádkové xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx §108 x. x. s. xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo objeví-li xx poté, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx) Nejvyšší správní xxxx.