Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 x. x. x. x v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx sám procesní xxxxx xxxxx §108 x §110 odst. 4 x. ř. x.
Xxx: Hana X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované.
Rozsudkem xx xxx 18.9.2006 Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx X.). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx doklad x xxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx vysokoškolské xxxxxxxx vyžadované xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.), xxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.5.2007, xxx xx xxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, krajský xxxx xx x xxxxxxx xx §44 x. ř. s. xxxxxx pořádkovou xxxxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyzval xx splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx xx xxxxxxxx usnesení (ze xxx 2.8.2007).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xX.), v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Námitku podrobněji xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vylíčila "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí nad Xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednat xx stěžovatelku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xx opětovnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nereagovala, proto xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 28.8.2007 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxx, xxxx. nepředložení správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
X proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx stížnost XXX.), x xxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx nezaslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. připustila, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx není předložení xxxxx xxxxx (spis xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl přehlédnut). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx XX. x III., x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozsudku xx xxx 29.6.2004, xx. 4 Xxx 28/2004-118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo, zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (tedy "po xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxx"), x kdy xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §108 s. x. x., uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxx. Po nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxx "krajský soud xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx §44 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xx xx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx".
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx se xxxx xx xxxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx činí xxxxx xx xxxxxx §108 x. x. s. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxx. 1 s. x. x.) je i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 x. x. s. (za xxxxxxx §120 s. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 odst. 1 x. x. x. x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx sám xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxxxxx §108 x §110 odst. 4 xxxxxxxx řádu správního. Xxx poté xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí čtvrtému xxxxxx.
X odůvodnění:
[14] Xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxx xx xxx §120 s. ř. x. xxxx aplikovatelný xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx §108 s. x. s. však xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx (xxxxxxx je tomu xxxx. také xxx xxxxxxx xxxxx §209 x §210 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx x xxxxxxxx xx věcech občanského xxxxxxxx xxxxxx).
[16] Podle §108 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx spisy xxxxxxxxx soudu.
[17] Xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx instanci, xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx napadnout xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx může xxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem proběhnout xxxxxx další. Xxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) řízení x kasační xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx; nepřísluší mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x k tomu, xxx ji xxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, vezme-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu (§106 xxxx. 4 s. x. s.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§108 x. x. s.: xxxxxxxx vady, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, opatří xxxxx a potřebné xxxxxxxx). Účelem těchto xxxxx xx co xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i v xxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx byl xxxx vybaven xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx ukládané povinnosti xxxx vynutit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx zákonem) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pořádkové xxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx soudního procesu, xxx donucovací xxxxxxxx xxxxxxxx x prováděl Xxxxxxxx správní xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx preparatorní xxxxx xxxxx naznačené xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx postupu dle §108 x. x. x. xx znamenalo xxx xxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx zákonem xx svěřených povinností, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx pokuty xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x objektivním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxxx ten, xxx povinnost uložil xxxx - xxx-xx x xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx - xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[22] X ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uložení pořádkové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k vynucení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne Xxxxxxxx správní soud.
[23] Xxx xxxxxxx xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebude xxxx xxx x xxx xxxxxxx, xxx xx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu, xxx xxxx - xxx xxxxxx výjimečně - x případech, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxx spisy x xxxxxxxx (například x xxxxxxxxxxxx nepředložené xxxxx xxxxxxx), x také xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[24] Xxx xxxxxxx §44 xxxx. 1 s. x. x. z xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x kasační stížnosti, x to xx xxxx, než xxxxxxxx xx smyslu §108 x. x. s. xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx-xx xx xxxx, xxxxxxxx x donucovacích xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx.