Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxx §44 xxxx. 1 x. x. s. x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx procesní xxxxx xxxxx §108 x §110 odst. 4 x. ř. x.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 18.9.2006 Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxxx žalované ze xxx 15.9.2005 x xxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx stížnost X.). Při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, který xx xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadované xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.), xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.5.2007, xxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spis. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx na §44 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu 50&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 dnů od xxxxxxxx usnesení (xx xxx 2.8.2007).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx lI.), v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vylíčila "xxxxxxxxxxx okolnost", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, proto xx krajský xxxx xxxxxxxxx ze dne 28.8.2007 xxxxxx v xxxxxx druhou xxxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx přístup stěžovatelky, xxxx. xxxxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx bránil v xxxxxx xxxxxxx.
X proti xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX.), x xxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xxxx. připustila, xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx možné (xxxx xxx zapůjčen Ministerstvu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl přehlédnut). Xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty, xxxxx xx její xxxxx hranici, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx stížnosti II. x III., x xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.6.2004, xx. 4 Xxx 28/2004-118. Spornou xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxx krajský xxxx xxxx, co ukončil xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "po xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx xxxxx"), x xxx xxxx xxxxx v xxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §108 x. x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu podle §44 s. x. x. Xx zmíněném xxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 x. x. x. toliko xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx před xxx xxxxx. Xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx §44 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxx xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jeho výzvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jevit xxxx ztěžování xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx; postavil se xxxx xx názor, xx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx smyslu §108 x. x. x. Xx neuposlechnutí výzvy xxxxxxxxx xxxxx učiněné x xxxx xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §44 odst. 1 x. x. x.) xx x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxx §44 s. x. x. (za xxxxxxx §120 x. x. s.).
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 x. ř. x. x x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx sám xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §108 x §110 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx čtvrtému xxxxxx.
X odůvodnění:
[14] Podle §44 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxx je xxx §120 x. ř. x. xxxx aplikovatelný xxxx na xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 50 000 Xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx x opakovaně.
[15] O xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §108 x. x. x. však xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx krajskému xxxxx (xxxxxxx je tomu xxxx. xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §209 x §210 o. x. x., xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x odvolání xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení).
[16] Xxxxx §108 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx postarat xx x odstranění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx obsahu x xxxxxxx xx správní xxxxx. Teprve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Není xxxxx o xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxx xxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx proběhnout xxxxxx xxxxx. Xxx xx pak zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx postupech) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx činit jakákoli xxxxxxxxxx o xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x tomu, xxx ji podala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[19] Xxxxxxx stížnost se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (§106 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§108 x. x. s.: xxxxxxxx vady, doručí xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům, xxxxxx jejich xxxxxxxxx x ní, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x nejhospodárněji xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx fázi řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, je xxxxxxx, aby byl xxxx vybaven xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx pořádkové xxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxxxx x bylo xx x rozporu x xxxxxxxxxx xx rychlost xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx naznačené xxxxxxxxx. Odepření xxxx xxxxxxxxx krajskému xxxxx xxx postupu xxx §108 x. ř. x. by xxxxxxxxx xxx věcného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svěřených povinností, xxxxxxx xxx vůbec x tomu, xx xxx výměře pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k objektivním x subjektivním xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení; to xx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[22] X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovaných xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vynucení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[23] Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, xxx také - xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx vlastním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxx spisy x xxxxxxxx (xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spisy xxxxxxx), x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x provedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[24] Při xxxxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x. x vyložených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x to xx xxxx, než xxxxxxxx xx smyslu §108 x. ř. x. xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx. Trvají-li předpoklady xxx xxxxxxx pořádkové xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx kasačnímu xxxxx, nebo xxxxxx-xx xx xxxx, rozhodne x donucovacích opatřeních (xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx.