Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx soud xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu dle §44 odst. 1 x. ř. s. x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx procesní xxxxx xxxxx §108 x §110 xxxx. 4 s. ř. x.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx důchod, v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2006 Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 x xxxxxxxx starobního důchodu xxxxxxxxx x xxxxxx xxx žalované k xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx (kasační xxxxxxxx X.). Při jejím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx, který xx xx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, má vysokoškolské xxxxxxxx vyžadované xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.), xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením ze xxx 8.5.2007, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předložila xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jí s xxxxxxx xx §44 x. ř. x. xxxxxx pořádkovou pokutu 50&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyzval xx splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě 5 xxx xx xxxxxxxx usnesení (ze xxx 2.8.2007).
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx lI.), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v předcházejícím xxxxxx. Námitku podrobněji xxxxxxxxxx, xxx opomenutí xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx o xxx, xx doklady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx založeny x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2007 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přístup stěžovatelky, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, mu zásadním xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxxxxxx xxxxxxxx III.), x níž uvedla, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezaslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xxxx. připustila, xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (spis xxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxx hranici, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxx.
Xxxxxxx stížnosti XX. x XXX., v xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x závěru, který xxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. 4 Xxx 28/2004-118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxx krajský soud xxxx, xx ukončil xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy "xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx"), x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §108 s. x. x., xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 x. x. x. Xx zmíněném xxxxxxxxx rozsudku kasační xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §44 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx před ním xxxxx. Xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx "krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx stěžovatelky, jímž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dávkového xxxxx, xxxx xxxxx xxxx ztěžování xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx řízení o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx řízení, v xxxx však krajský xxxx činí úkony xx xxxxxx §108 x. ř. x. Xx neuposlechnutí výzvy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x této fázi xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti (x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §44 odst. 1 x. x. x.) xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxx §44 x. x. x. (xx xxxxxxx §120 s. x. x.).
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxx §44 odst. 1 s. x. x. x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vykonává-li xxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxxxxx §108 a §110 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxx poté xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[14] Xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxx je xxx §120 x. ř. x. plně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx uložit xxxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx tomu, xxx xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxx xxxx učiní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxx §108 x. x. s. však xxxxxx x v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx je tomu xxxx. xxxx při xxxxxxx xxxxx §209 x §210 o. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení).
[16] Podle §108 x. x. x. xx předseda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x odstranění xxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Není xxxxx x xxx, xx řízení x xxxxxxx žalobě x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jediné xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxx prostředkem. Lze xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tedy xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další. Ten xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[18] Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx opožděně xxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxx stanovisko x xxxxxxxxx kasační stížnosti x k tomu, xxx xx podala xxxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx zprávě). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vezme-li stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx.
[19] Xxxxxxx stížnost se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu (§106 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx úkony (§108 x. x. x.: xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx těchto xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x nejhospodárněji xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o kasační xxxxxxxxx samotné.
[20] Jsou-li xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vybaven procesním xxxxxxxxx, který mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vynutit. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx zákonem) je xxxxxxxx pořádkových opatření, xxx xxxxxxxxx pokuty.
[21] Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx by x rozporu x xxxxxxxxxx xx rychlost xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx procesu, xxx donucovací opatření xxxxxxxx x prováděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxx preparatorní xxxxx xxxxx naznačené xxxxxxxxx. Odepření této xxxxxxxxx krajskému soudu xxx xxxxxxx xxx §108 x. ř. x. xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svěřených xxxxxxxxxx, xxxxxxx již xxxxx x xxxx, xx xxx výměře xxxxxx xx porušení procesní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x uplatnit xxxxxxxxxx xxxxxxx; to xx činit xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona - xxxxxxxxxx či specifikoval.
[22] X ohledem na xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx rozumné x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X případně nutných xxxxxxxxxx x vynucení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[23] Xxx úplnost je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zkoumaná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížností Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx také - xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxx spisy x xxxxxxxx (xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx nepředložené xxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxx, xxx po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx spisy xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x provedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[24] Xxx xxxxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x. z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx, x xx xx xxxx, než předloží xx smyslu §108 x. x. x. xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx-xx xx xxxx, rozhodne x xxxxxxxxxxxx opatřeních (xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.