Xxxxxx věta:
Krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §44 xxxx. 1 x. ř. s. x v řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §108 x §110 xxxx. 4 s. x. x.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx důchod, v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2006 Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx (kasační xxxxxxxx X.). Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx, který za xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.), xxx xxxxxxx spis. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 8.5.2007, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stěžovatelka ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, krajský xxxx jí x xxxxxxx xx §44 x. x. x. xxxxxx pořádkovou xxxxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečné lhůtě 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 2.8.2007).
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xX.), x xxx namítala nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podrobněji xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vylíčila "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednat xx stěžovatelku x xxxxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxx založeny x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.8.2007 uložil x xxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx 50&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přístup stěžovatelky, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx postupu.
I xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx (xxxxxxx stížnost XXX.), x xxx xxxxxx, xx nezpochybňuje xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. připustila, xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx možné (spis xxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxx a sociálních xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx XX. x XXX., x xxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxx pokuty xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx odlišný od xxxxxxxx názoru dříve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2004, xx. 4 Xxx 28/2004-118. Spornou xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx ukončil xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxx"), x xxx xxxx úkony x xxxxxx o podané xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §108 x. x. s., xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu podle §44 x. x. x. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxx xxxx ním xxxxx. Po xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx "xxxxxxx soud xxxxx kompetentní x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pořádkové xxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx stěžovatelky, xxxx xxxxxxxxxx jeho výzvě x předložení xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxx xxxxx navrhl xxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx smyslu §108 x. ř. x. Xx xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x.) xx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §44 x. x. s. (za xxxxxxx §120 x. x. s.).
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxx §44 xxxx. 1 x. x. x. i x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, vykonává-li xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §108 x §110 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu správního. Xxx xxxx xxxxxx x dalšímu projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[14] Podle §44 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxx je xxx §120 s. x. x. xxxx aplikovatelný xxxx na řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx uložit xxxxxxxxxx pokutu xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, kdo xxxxxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx učiní urážlivé xxxxxx či přednes. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxxx §108 s. x. x. xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx (xxxxxxx je tomu xxxx. xxxx xxx xxxxxxx podle §209 x §210 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx x odvolání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení).
[16] Podle §108 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vad xxxxxxx stížnosti, doručit xxxxxxx xxxxxxxx ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxxx poté xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příslušné spisy xxxxxxxxx soudu.
[17] Není xxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxx; správní soudy xxxxxxxxx v jediné xxxxx instanci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem. Xxx xxxxx němu brojit xxxxx opravnými prostředky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Po pravomocném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx zákonem vymezených xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem proběhnout xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxx otázkách (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxxxxx mu xxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost (xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasačnímu xxxxx x xxxxxxxxxxx zprávě). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vezme-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět xxxx předložením věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu (§106 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx úkony (§108 x. x. x.: xxxxxxxx xxxx, doručí xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, opatří xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x nejhospodárněji xxxxxxxxx věc pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx. Obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx pořádkové xxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rychlost xxxxxx x s xxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a prováděl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx preparatorní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxx krajskému soudu xxx postupu xxx §108 s. x. x. by znamenalo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxx výměře pokuty xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvážení; to xx xxxxx ten, xxx povinnost xxxxxx xxxx - xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona - xxxxxxxxxx či specifikoval.
[22] X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovaných xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisy Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vynucení xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[23] Xxx úplnost xx xxxxx vhodné xxxxxxxxxxx, xx zkoumaná xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nebude xxxx jen v xxx xxxxxxx, xxx xx xxx předložena x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisy x xxxxxxxx (například o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxx xxxx, xxx po xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou spisy xxxxxxx krajskému xxxxx x provedení tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[24] Xxx xxxxxxx §44 odst. 1 s. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x to do xxxx, než xxxxxxxx xx xxxxxx §108 x. ř. s. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Trvají-li xxxxxxxxxxx xxx uložení pořádkové xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx-xx xx poté, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.