Xxxxxx xxxx:
X. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudku xxxxxxxxx soudu), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx možné bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx práva, xxxxx xx xxx nedopadá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl týž.
Prejudikatura: xxxx č. 835/2006 Xx. XXX, č. 1678/2008 Xx. NSS, x. 1778/2009 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Severoatlantické smlouvy (XXXX HQ) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x vrácení daně x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx se žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.4.2007, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx směřuje xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 23.2.2005, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx dne 1.10.2004 x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx rozhodl, xx oproti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx 519&xxxx;167 Kč xx xxxxx 0 Kč.
Jádrem xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Praze, xxxx právní otázka, xxx xxx zdanitelná xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx uplatňoval xxxxx xx vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxxxx Severoatlantické xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tekutého xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX, x byla xxxxxxxxxxx xxx 31.3.2004 x xxx 31.5.2004; xxxxx na vrácení xxxx x přidané xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx x xx xxxxx fakturovaných xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx daně xxxx, xxxxx na xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxx xxxxxxxx, je xxxx subjekt, xxx xxxxx bylo uskutečněno xxxxxxxxxx plnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), uveden xxxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxx (x sice Xxxxxxxx ubytovací x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx). Xx, že podle xxxxx tvrzení xxx xxx skutečným příjemcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxx xxxx instancí x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx, xx je xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stěžovatel) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx. X první xxxx musí xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx; nejsou-li, xx irelevantní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx (i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxx xxxx uvedený v xxxxxxxxx. Podle soudu xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nutnou xxxxxxxxx xxx vrácení daně xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel; xxxx podmínka však xxxxxxx nebyla.
Posouzení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že i xx samotných dokladů xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx ubytovací x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, je xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x toto xxxxxxx x xxxxx právním xxxxxx jménem xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx sporu, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2004, xx má xxxxxxxxx zákon x. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxx "xxxx XXXX"), xxxx. xxxx §86, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx instancí, xxx Městský xxxx x Xxxxx použili, xxxxxxx xx druhé xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 31.3.2004, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §111 xxxx. 1 xxxxxx XXXX xx aplikovat xxxxx x. 588/1992 Xx., o dani x přidané xxxxxxx (xxxx jen "xxxxx XXXX"), zejména xxxx §45x. Xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Uvedená vada xxxx xxxxx osmého xxxxxx nebyla v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x navíc se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx však nepřehlédl, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx ze xxx 19.7.2007, čj. 7 Xxx 126/2006-65, xxxxxxxxxxxx na www.nssoud.cz , xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, x Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyslovený sedmým xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx osmým senátem xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadu, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx konkrétních okolností xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sedmým xxxxxxx, x proto xxxx xxxxx věc xxxxx §17 s. ř. x. xxxxxxxxx usnesením xx xxx 23.8.2008, xx. 8 Afs 51/2007-80, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.7.2007, xx. 7 Xxx 126/2006-65, xxxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz , se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §127 zákona x. 13/1993 Sb., xxxxxxx zákona (xxxx xxx "xxxxx xxxxx"), x xxxx různých xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byla námitka, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx místního šetření xxxxxx, na xxx xxx žalobce podle xxxxx názoru xxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x citaci xxxxxx originálu doplněna): "Xxxxxxxxxx §127 celního xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, co xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx zákonem x. 113/1997 Sb. s x xxxxxxxxx xx 1. 7.1997, xxxxxxx x. 1/2002 Xx. x účinností od 1.7.2002, (...). X xxxxxxx stěžovatele rozhodoval xxxxx úřad xxxx xxxxx X stupně x době, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2002 Xx., kterým bylo xxxxxxxxxx § 127 xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx změněno. Xxxxx xxxxxxx bylo ustanovení §127 xxxxx doplněno x xxxxxxxx 5 xx 14, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x stávající xxxxxxxx 1 až 4. X xxxxx odst. 9 (xxxxxxx odst. 10) xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. §127 celního xxxxxx a ust. §16 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. §127 odst. 1, 3, 5, 7 x 10 celního xxxxxx xx znění xxxxxxx po 1.7.2002, xxxxxxx úkony, na xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx celní xxxx, prováděl xxxxx xxxx x období xxxxxxxx dnem 28.3.2002. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xx xxxx xxxxxx x práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (..) x xx právo xxxxxxxxx x ust. §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx speciálního xxx. §127 odst. 10 xxxxxxx xxxxxx (...), xxx nemají xx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxx oporu v xxxxxx zákoně. Teprve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x převážné xxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx aplikoval xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx x vadu xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx." Sedmý xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v posuzované xxxx zkoumá, xxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx dopadají. Xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je důvodem xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx rozhodujících skutkových xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, u něhož xx možné bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx, xx x přes xxxxx práva, které xx xxx nedopadá, xx xxxxxxxx řízení xxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx byl týž. Xxx xxxxxxxxx senát xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] X xxxxxx xxxxxx x praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx", "účinnost" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu. X jiném kontextu xx xxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx, xx řešenou právní xxx.
[14] Pojmy "xxxxxxxx" x "xxxxxxxx" a x xxxxxx xxxx xxxxxxx i pojem "xxxxxxxxxxxxxxx" xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx (tj. xxx xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxx soudů majících xxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxxx zásadách xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x zda xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právní věci. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xx "xxxx xxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx)", x xxxxx xxxx xxxxxxx, že soud xx správním xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxx na věc xxxxxx, je či xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X obecně xxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxxx xxxx i xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxx x minulosti) xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xx xxxxx každý formalizovaný "xxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přímo vnitrostátně xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxx xxxx ověřuje vždy xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx - xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxx, xxx xx o xxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx otázka xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx samotný xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předchůdců Xxxxx xxxxxxxxx).
[15] Xx xxxxxxxxxx, xx xx konkrétní xxxxxxx xx často xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x až xx zcela xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx), xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx (a xxxx xxx xxxxxx) nejsou. Xx xxxx například xxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx §75 xxxx. 1 x. x. x.), xxx xxxxxxx, xx xx xxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx tímto rozhodováním x xxxxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx případem xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx neplatného a xxxxxxxxxx právního přepisu. Xxxxx starý právní xxxxxxx tak, byť xxx xxx x xxxx přestal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; taková inkorporace xx xx. přípustná xxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxx x úřední xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. 52 Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxx 21/200898, č. 1678/2008 Xx. XXX, s xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ztotožňuje). Xxxxxxx to, xx xxxx si x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x o xxx, xxx xxxxx - xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx - aplikovatelný právní xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxxx.
[16] Xx xxxx xxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neposuzuje, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Zde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobními xxxx (§75 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) x xxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx v případech xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (x obecným otázkám xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 26.2.2009, xx. zn. X. ÚS 1169/07, x ze dne 2.3.2009, sp. xx. XX. ÚS 816/07, xxx xxxxxxxxxxx na xxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx především oblast xxxxxxxxx trestání, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx - vůdčím xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojednávajícím xxxx xxxxxx, je xxxxx již citovaný xxxxxxxx čj. 2 Xx 9/2008-77, v xxxx xxx nalézt xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §71 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xx žalobní xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 20.12.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-58, xxxxxxxxxxxx xxx x. 835/2006 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx): "Žalobce xx xxx povinen xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxx, hodnocení xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx orgán vůči xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. (...) [Xx však xxxxxxxxx], že xxxxxxxxx xxxxxxxx bodem xx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení zákona. Xxxxx xxx připomenout xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 13.1.2000 xx. zn. III. XX 236/99 (...),podle xxxxx přístup, jenž xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx odkaz na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, považoval x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx ustanovení xx. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx svá konkrétní x dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx platí, xx xxxx xxx xxxxx."
[17] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xxx 92/2005-58 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 2.8.2007, xx. 2 Azs 54/2007-42, publikovaném xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx, xxx xxxxx nahlížet xx žalobní xxxx: "[X]xxxx xxxxxxxxx xxx xxx žalobu xx xxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx konkrétní situaci xxxxxxx x vylíčenými xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx podkladem xxxxxxxxx řízení (xx. xxxxxxxx, zda tvrzení xxxx xxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx); výjimkou x xxxxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. by xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxx již xxx xxxxx uplynutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx bod, u xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx každé vyjádření xxxxxxx, x xxxxx xxx' x jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Pouze takovýmto - xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx x soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Koncentrace xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůtou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být totiž xxxxxxxxx tak, že xx xxx žalobce xxxxxxxxx překvapivé xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx podařilo procesně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx fixování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty účastníků xxxxxx x rychlost xxxxxx."
[18] Xxx věc, xxx má být xxxxxxxxxx osmým xxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxx xxx, která xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx právního xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxxxxxx: X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (který xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx) xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx za xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxx xx. xx to, xx xx bylo xxxxxx xxxxx klást xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx osmého xxxxxx má xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaplacené xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaručujících xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silám xxxxxx xxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měli xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx jen xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, má-li xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx traktované xxxxxx otázky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx (již xxxx xxxxxxx) měl "xxxxxxxx", xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx jedno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §86 xxxxxx XXXX, ačkoli podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možná xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §45g xxxxxxx XXXX, x xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx vznést, xx xxxxxxxxx shora popsaným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx se řídit xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x. žalobními xxxx xx smyslu §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x. (xxxx. vázanosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §109 odst. 3 x. x. s.) x které xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx čj. 2 Xxx 92/2005-58 a 2 Xxx 54/2007-42) xxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx bylo šetřeno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxx x xxxxx, které xx zabývají tím, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxx xxxxx nejevilo být xxxxxxxx a x xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx jedinec v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, "xxxxxxx" xxxxxxxxx body (xxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x výběru x xxxxxxx rozhodného xxxxxxx práva, které xxxx xxx posouzení xxxx rozhodné. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaujatý Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xx 95/2006-50, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nezákonností, xxxxxx sám xxxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx týkaly i xxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
[20] Xxxxxx-xx účastník xxxxx xxxxxxxxx vznést xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxx sám - xxxxx xxxxx - určil, která xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx má xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxx že právní xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxx věc xxxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xxx na věc xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx §86 nového XXXX, xxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového XXXX - xxx xx ni dopadají xxxxxxxxxx §45x xxx xxxxxxxxxx starého XXXX. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx si takový xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x., xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx stížních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx výtka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xx xxxxxx xxxxxxx má nárok xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu.
[21] Nesprávný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx xxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx nemá xxxxxx xxxx xxxxxx, jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 9 Xxx 184/2007-55, hledaje xxxxx, xxx x xxxxxxxx nesprávného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vadu xxxxxxxxxx postupu soudu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. vadu xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx výsledku xxxxxx), xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxx řešení xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, neboť důvody, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nesprávné - x xxxxxxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxx, xxxxxx právními xxxxxxx xxx příslušný xxxxx xxxxx; xxxx xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx x xx věc xxxxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xxx o jakousi "xxxxxxx", xxxxx nespecifikovanou x pod xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x rozsudku xx. 7 Xxx 126/2006-65. Xxxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx officio, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx ve xxxx přestupkové, x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 2 As 9/2008-77, xxxxx daňové xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxx, byt xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 7 Afs 54/2006-155, publikovaný xxx x. 1778/2009 Xx. XXX. x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[22] Nejvyšší xxxxxxx soud dodává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx povinen xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stížními xxxxxx.
[23] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx soud (xx. xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxx, kdy je xxx xxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx důvodů) xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx) rozhodné.
[24] X xxxxxxxxxxxxx případě rozšířený xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx totiž ve xxxxxx §110 odst. 1 věty xxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxx mj. xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x předcházejícím xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[25] X xxxxxxx, že přezkumný xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx použit xxxxxxxxx xxxxxx předpis, musí xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx pochybení xxxx xxxxxx důsledky, a xxxxx ano, xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxxx za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §104 xxxx. 4, §109 odst. 3 x 4 x. x. x.) provádět xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nezjišťované xxxx. xxxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx. Xxxxx však x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x instanci xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx platností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx před xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxx aktivní xxxx instance xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx platností xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vad xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem), xxxx xxxxx, jde-li x xxxxxx vycházející x otázek xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx x podstatných ohledech xxxxxxxxxxx xx xx xx navazující. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx, "zruší-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zruší x xxx mu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x podstatné míře, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítne x nesprávné xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxx závazný právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že obdobné xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx platí x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxx-xx krajský xxxx při xxxxxx xxxxxxxx právní otázky xxxxxxxxx právní předpis, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx zrušit. Xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx budou xxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx skutkovou xx xxxxxx otázku, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx instance xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxxx xxx ze žádných xxxxxxxx, která mohou xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x u níž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x budoucnu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx právní důsledky. X takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jednat, xxxx-xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sporu xxxxxx). Xxxxxx se x xx xxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx mít xxxx xxxxxx důvod xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebude xxxxxx tehdy, bylo-li xx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mírou xxxxxxx xxxxxxxx.