Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" uvedený x §38 odst. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx stavby" xx x xxxxx "xxxxxxxx těžební xxxxx" x nichž xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xx totiž xxx "terénní úpravy", xxxxx xxx rozdělit xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x stanovení rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx společnost XXXXXX XXXXXXXX požádala o xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obecní xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) její xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.4.2006 x xxx, xx xxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x souladu s xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 10.12.2007 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx zrušil poté, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2006 zrušil Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx dne 6.5.2008 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx potřebných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Vztahuje xx xxx xxxxx xx xxxxxxx práce xxxxxxxxx x souvislosti x výstavbou, nikoli xx xxxxx nerostných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 44/1988 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx xxxxx), xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" vůbec xxxxx. Xx také xxxxxxxxx xxxxx, že §38 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx "xx-xx xx při xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nebo způsobem, xxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vybudování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx s xxxxxxxxxx silnice nebo xxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx dovětek "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, popřípadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx úpravy" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx v návětí xxx. x x "xxxxxx xxxxxxx" x x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx místo xxx xxx, kde je xxxxx xxxxxxx dovětkem xxxxxxx okruh xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Neužil-li xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v případech, xxx to zákonodárce x xxxxxx neměl.
Soud xx proto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxx xxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k němu xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxx, xxxx a xxxx trvání; stavební xxxxxxxx xx vyžaduje xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxx
x) x xxxxxxxx xxxxxx,
x) x xxxxxxxxxx úprav, xxxxxxx xx nemění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx užívání xxxxxx".
Xxxxxxxx x xxxx, že "xxxxx xxxxxx" není xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x "xxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 stavebního xxxxxx "povolení xxxxxxxxxx xxxxx vyžadují, pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx podstatně xxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx poměry x xxxx xxx těžební x xxx podobné x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx x činnost xxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nevydává, xxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 odst. 2 xxxx xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx zákona, horního xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx na základě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx připouštějí".
S xxxxxxx na xx, xx žádný xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ohlášení xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští, xxxxxx xxxx x závěru, xx těžební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy, xx už xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Xx. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx, x xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx totiž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx ty terénní xxxxxx, kterými se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odtokové xxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx podstatně xxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx poměry.
Shora uvedené xxxxx xxxxx vedou xxxx xx konečnému xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů" užitý x §38 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx k xxxxx "xxxxx stavby" xx k xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx práce". (...)