Právní xxxx:
Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřípadě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx x §38 odst. 2 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx k xxxxx "velké stavby" xx k xxxxx "xxxxxxxx těžební xxxxx" x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xx totiž xxx "terénní xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, které xxxxxxxx stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx ty, xxxxx xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Obec Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx BĚLSKÁ XXXXXXXX požádala o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx potřebných stavebních xxxxx xxxxxx komunikace x xxxx Xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (stavební xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2006 s xxx, xx xxx §38 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dne 10.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.10.2006 zrušil Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx dne 6.5.2008 pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx k žalovanému, xxxxx odvolání dne 26.8.2008 zamítl.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x pozemních komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx). Vztahuje xx tak pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx těžbu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx), termín "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx. To také xxxxxxxxx xxxxx, že §38 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx xx při xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schválení xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxx silnice nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx díla x na xxxx xxxxxx zajištěny potřebné xxxxxx dotčené pozemní xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládanému xxxxxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx dovětek "vyžadujících xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" vztahuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xx xxxx pojmům xxxxxx x xxxxxx xxx. x x "xxxxxx xxxxxxx" a x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx) xxxxxx výklad xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxx soud k xxxxxx, xx dovětek "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" xx xxx xxxxx xxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxx dovětkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Neužil-li by xxxxxxxxxxx tohoto dovětku, xxx by bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případech, xxx xx zákonodárce x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxx xxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxx všeho xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx stavebně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx trvání; xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x) u xxxxxxxx xxxxxx,
x) x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx užívání xxxxxx".
Xxxxxxxx x xxxx, xx "xxxxx xxxxxx" není xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x "xxxxx xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné orgány, xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx těžební x xxx podobné x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx o činnost xxxxxxxxxx hornickým způsobem. Xxxxxxxx se nevydává, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., o hornické xxxxxxxx, výbušninách x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, "hornickou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým způsobem xxxx xxxxxxxxxx provádět xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx předpisy připouštějí".
S xxxxxxx xx to, xx xxxxx právní xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Xx. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xxxx konstatuje, xx x takovém xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozdělit na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení či xxxxxxxxx, x na xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §71 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx vyžadují xxx ty terénní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx nevyžadují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxx xxxxx vedou xxxx xx konečnému xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" užitý x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx k xxxxx "velké stavby" xx x xxxxx "xxxxxxxx těžební xxxxx". (...)