Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení popřípadě xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx v §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "terénní xxxxxx", nikoli k xxxxx "xxxxx stavby" xx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž hovoří. X xxxxxx xxxxx xxxx to totiž xxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx rozdělit xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevyžadují.
Věc: Xxxx Xxxx xxxxx Krajskému xxxxx Moravskoslezského kraje x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx BĚLSKÁ XXXXXXXX požádala x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxx místní xxxxxxxxxx x obci Xxxx x důvodu provádění xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006 x xxx, xx dle §38 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí rozhodnout x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2006 zrušil Krajský xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx ze dne 6.5.2008 pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxx dne 26.8.2008 zamítl.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Namítala, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxx spadající xxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x výstavbou, xxxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x. 44/1988 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxx nerostného bohatství (xxxxx zákon), termín "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx. To také xxxxxxxxx xxxxx, že §38 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx prováděné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Dle §38 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx se při xxxxx stavbě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schválení xxxxx zvláštních předpisů xxxxxxxx silnice nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx nebo dopravně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, musí xxx xxxxxxxxxxxx díla x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčené pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace".
Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx "vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" vztahuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx úpravy" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. x k "xxxxxx xxxxxxx" x x "rozsáhlým xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxx xxx selhání xxxxxxxxxx xxxxxxx (který na xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxx) zvolil xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx metoda xxx xxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" xx xxx místo jen xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx být aplikováno xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx. Neužil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxx xxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx zvláštní předpisy xxxxxxxxx jinak, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, účel a xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx staveb".
Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x) x xxxxxxxx staveb,
b) x xxxxxxxxxx úprav, xxxxxxx xx nemění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx konstrukcí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx užívání xxxxxx".
Xxxxxxxx x tomu, xx "xxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x "xxxxx xxxxxx" xx třeba stavebního xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud x tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx úpravy, kterými xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx též těžební x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "hornickou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, horního xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx připouštějí".
S xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští, xxxxxx xxxx k závěru, xx těžební práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx se xxxxx x povolení xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Xx. Xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak-soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxxxxxx postupu stavebního xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xx xxxx jen xxxxxxx úpravy, xxxxx xxx rozdělit na xx, xxxxx vyžadují xxxxxxxx povolení či xxxxxxxxx, a xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx totiž xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nemění xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxx ke konečnému xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx schválení xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" užitý x §38 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxx toliko k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx stavby" xx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". (...)