Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx "vyžadující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se vztahuje xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx k xxxxx "xxxxx xxxxxx" xx x xxxxx "xxxxxxxx těžební práce" x nichž xxxx xxxxxxxxxx rovněž hovoří. X těchto xxxxx xxxx xx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx rozdělit xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx, a xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX XXXXXXXX požádala x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx potřebných xxxxxxxxxx xxxxx místní komunikace x xxxx Bělá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Bolatice (xxxxxxxx xxxx) její xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006 x xxx, xx dle §38 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí rozhodnout x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí se xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 10.12.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.10.2006 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.5.2008 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx potřebných úprav xxxxxx komunikace. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě. Namítala, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx vztahuje xxxxx na stavby, xxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxx pouze xx těžební xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x výstavbou, nikoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx xxxxx), xxxxxx "xxxxxxx práce" vůbec xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx závěr, xx §38 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích "xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, popřípadě schválení xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx silnice nebo xxxxxx komunikace x xxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dopravně xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxx zajištěny potřebné xxxxxx dotčené pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládanému xxxxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx silnice xxxx xxxxxx komunikace".
Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxxx toliko x předcházejícímu xxxxx "xxxxxxx úpravy" xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx. i x "xxxxxx xxxxxxx" x x "xxxxxxxxx těžebním xxxxxx".
Xx zodpovězení xxxx xxxxxx xxxxxx soud xxx selhání xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx metoda pak xxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxxxx schválení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxx místo jen xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxxx případů, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Neužil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx x úmyslu neměl.
Soud xx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx existují xxxxxxx, kdy "xxxxx xxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx a prováděcí xxxxxxxx k xxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx; stavební xxxxxxxx xx vyžaduje xxx x změn xxxxxxxxxxx staveb".
Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx "ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx
x) x xxxxxxxx xxxxxx,
x) u xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx konstrukcí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx x tomu, xx "xxxxx xxxxxx" není xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx xx xxxx obsažena x §55 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x "velké xxxxxx" xx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prostředí nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxx též xxxxxxx x jim xxxxxxx x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxx, nejedná-li xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx druhé xxx. x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, "hornickou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx organizace xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx xx to, xx žádný právní xxxxxxx x České xxxxxxxxx ohlášení xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští, xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx o povolení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxxxxxx postupu stavebního xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx krajský xxxx x xxxxxx, xx xx jsou jen xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozdělit xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx nebo schválení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx totiž xxx xxxxx xxx citovaného §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx terénní xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, jimiž xx xxxxxxxxx nemění xxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedené xxxxx proto vedou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "xxxxx stavby" xx x pojmu "xxxxxxxx těžební xxxxx". (...)