Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřípadě xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx" uvedený x §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", xxxxxx x xxxxx "velké xxxxxx" xx k pojmu "xxxxxxxx xxxxxxx práce" x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxx "terénní xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Obec Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx společnost BĚLSKÁ XXXXXXXX xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx potřebných stavebních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prací. Obecní xxxx Bolatice (xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.4.2006 s xxx, xx xxx §38 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odvolala x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dne 10.12.2007 xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx poté, xx xxxx původní xxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2006 zrušil Krajský xxxx v Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 1.11.2007.
Xxxxxxxxxxx xx dne 6.5.2008 pak stavební xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxx xxx 26.8.2008 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §38 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxx práce a xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxx pouze xx xxxxxxx práce xxxxxxxxx x souvislosti x výstavbou, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dále žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxxxx xxxxx), xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxx. Xx také xxxxxxxxx xxxxx, že §38 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xx-xx xx xxx xxxxx stavbě nebo xxx xxxxxxxxxx těžebních xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě schválení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice xxxx xxxxxx komunikace v xxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dopravně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace".
Předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů účastníků xx xxxxxx, zda xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícímu xxxxx "xxxxxxx úpravy" xx xx všem pojmům xxxxxx x xxxxxx xxx. x x "xxxxxx xxxxxxx" a x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx selhání xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů" má xxx xxxxx xxx xxx, kde je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okruh případů, xx xxxxx xxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxxx případů, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Neužil-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno x x případech, xxx to zákonodárce x xxxxxx neměl.
Soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, kdy "xxxxx xxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §55 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a prováděcí xxxxxxxx x němu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx stavebně technické xxxxxxxxx, xxxx a xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyžaduje xxx x změn xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxx §55 xxxx. 2 stavebního xxxxxx "xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxx
x) u xxxxxxxx staveb,
b) x xxxxxxxxxx úprav, xxxxxxx xx xxxxxx vzhled xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx x tomu, xx "xxxxx stavba" není xxxxxxxx xx xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx obsažena x §55 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, krajský xxxx uzavírá, xx x "xxxxx stavbě" xx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyžadují, pokud x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x územním xxxxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxx."
Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxx. x. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x státní báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, horního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx základě xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx".
X xxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ohlášení xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští, dospěl xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx práce xxxxxxxx povolení xxxx, xx xx xx xxxxx x povolení xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Sb. Xxxxx stavební zákon xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak-soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těžebních xxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx rozdělit xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxx, a xx xx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx totiž xxx xxxxx již xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx nevyžadují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx proto vedou xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx stavební povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů" užitý x §38 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx", nikoli k xxxxx "velké xxxxxx" xx x xxxxx "xxxxxxxx těžební práce". (...)