Právní xxxx:
X. Pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx podmínek tam xxxxxxxxx.
XXX. Obecnímu úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxx referendum xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx nejsou x souladu xx xxxxxxx, protože posouzení xxxxxx otázek přísluší xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s., xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxx Běloky x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda.
Navrhovatel xxxxx xxx 28.4.2009 xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: (1) "Souhlasíte x xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Běloky xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?" x (2) "Xxxxxxxxxx s xxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxx 10 % současných xxxxxxxxx xxxxx?"
Xxxxxx xxxx xxx 7.5.2009 návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V přípise xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx x) Xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxx c) Xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx x) Xxxxx finančních nákladů. Xxxxxxx xxxx zmocněnci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxxxx záležitostech x o záležitostech, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx zákon), je xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinno xxxxxxxxxx. Obecní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že dle §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx na omylu x v xxxxx xxxx jsou uváděni x xxxxxx. Dále xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se návrhem x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx domáhal (x) určení, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a (x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vrácení návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx domnělých nedostatků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů ohledně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx kterého xx "xxxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxx. obsah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obce, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x nějakého xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx přezkoumávat otázku xxxxxxxxx x účelnosti xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 101/05, č. 48/2007 Xx. XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastával xxxxx, že schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností xxxx. Xxxxx je tedy xxxxxx plán ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §7 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx ke xxxxx xxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzneseny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx referendum xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xx x současné xxxx ve fázi xxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx pořizovatelem x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx projednáno xxx schváleno zastupitelstvem xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx projednáno x xxxxxxxxx, xxxx pořizovatelem xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx. X xxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Územní plánování xxx xxxxx současného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx x je xxxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx místním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx v xxxxxxx x právními předpisy x místní referendum x xxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx a správním xxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx proto nepřípustné xxxx xxxxx §7 xxxx. e) xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 pod xxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ten xxxxxxx x xxxxx platného xxxxxxxxxx zákona (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx územní xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx změny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samotné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx jemu x xxxxxxx obce Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hlasovací xxxxx podle §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x že x xxxxxxxx xxxx xx došlo x x xxxxxx do xxxxxx základního práva xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xx. 3 xxxx. 2 in xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxxx x xxxxx, xxx se navrhovatel xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx ochrany podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx výbor právo xxxxxxx xx ochrany x xxxxx xxxxx §91 a x. x. x., xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx obecního xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §57 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. se xxx x soudu xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x místním xxxxxxxxx - domáhat xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodný, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
(...) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípravným xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu x dále xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx o místním xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podává xxxxxxxx úřadu, xxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. přezkoumá, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu (xx. náležitosti návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx návrh stanovené xxxxxxxxxxx nesplňuje, nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx úřad xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxx xxx 7 dnů, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neumožňuje xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda je xx není x xxxx xxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx §7 zákona x xxxxxxx referendu, xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx zda je xxxxxx xxxxxxxxxxx položena xxx, aby xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxx "xx", jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.5.2009 xxxxxx předložený xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx. Xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx přípisem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx xx §7 zákona x místním referendu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, xxxxxxx situace xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx se xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx stal po xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx návrhu, xx. 30.5.2009, bezvadným, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxx referendum xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx poté, xx xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx desetidenní xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx v §57 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, resp. xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vad návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx v xx xxxxx, v xxx xx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx pod bodem XX. xxxxxx usnesení. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx §91x x. x. x. (...)