Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a aniž xx zmocněnci přípravného xxxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu.
II. Xxxxx-xx náležitá xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samo xxxx xx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, protože posouzení xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx §13 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx návrh xxxxx §91a odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxxx předčasně podaný xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2009 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xx xxxxxx xxxxxx uskutečnit x obci Xxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxx: (1) "Souhlasíte x xxx, aby x připravovaném územním xxxxx obce Běloky xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?" x (2) "Souhlasíte x xxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx územním xxxxx xxxx povolena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad 10 % současných xxxxxxxxx čísel?"
Obecní úřad xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxxx s §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x bodu x) Xxxxxx x rozhodnutí x místním xxxxxxxxx, x xxxx c) Xxxxxxxxxx návrhu a x xxxx d) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákon (xxxxx x. 183/2006 Sb., xxxxxxxx zákon), je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecní úřad xxxx zmocněnci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx §7 zákona x xxxxxxx referendu jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy, x xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxxxx x naplnění výše xxxxxxxxx paragrafu příslušného xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda je xxxxxxx xx xxxxx x v tento xxxx xxxx xxxxxxx x občané. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxx odůvodnění x xxxx se x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se návrhem x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx (x) určení, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Běloky xxxx xxxxxxxxxx, x (x) xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, odhadu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxx" nelze xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "nezdají", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx navržené x rozhodnutí x xxxxxxx referendu jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx i případné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. zn. X. XX 101/05, x. 48/2007 Sb. ÚS, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx místního referenda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejných věcí, xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastával xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx plán xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §7 xxxx. x), ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx pořízení územního xxxxx xxxx Běloky xx x xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pořizovatelem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx, co bude xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx probíhat xxxxxxxxxx řízení xxxxx §52 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy podle xxxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx územního plánu xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx současného xxxxxxxxxx zákona patří xx xxxxxxxxx působnosti xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx místním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x místní referendum x xxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřípustné xxxx podle §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx 11 pod xxxxx, protože x xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x samostatné působnosti, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx označil odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 50/1976 Sb.), xxxxx xxxxxxx stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx závazná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx změny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xx x důsledku toho xx xxxxx i x zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 3 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. 25 xxxx. o) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x čl. 100 odst. 1 Xxxxxx XX.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky, x xxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení místného xxxxxxxxx, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §91 a x. x. s., xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Podle §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx vad. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxx x soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx.
(...) Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx podpisovou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podpisovanými xxxxx s podpisy xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx hlasovat (§11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se podává xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lhůtě do 15 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx návrh splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx referendu (xx. náležitosti návrhu x podpisových listin). Xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxxx nesplňuje, nebo xxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx v označení xxxxx, na němž xx xx místní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx úřad podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon neumožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx nelze konat. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) zákon x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda. Zastupitelstvo xxxx při xxxxxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx, zda je xx xxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx "ano" xxxx "xx", jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx shora xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.5.2009 xxxxxx předložený xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx blíže konkretizoval, xxxx nesprávné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků podání. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rozporu x právními xxxxxxxx x xx x xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu by xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obecní xxxx nedostál povinnosti xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx referendu, xx. xx se návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx návrhu, xx. 30.5.2009, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx předepsaným způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx x xxxx xxxxxx stanovena přiměřená xxxxx
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx referendum xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx či nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x dané věci xxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyzván x xxxxxxxxxx xxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx.
(...) Vzhledem x xxxx, xx bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx x zastupitelstvo obce xxx x návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx dosud nerozhodlo, xxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xx podle §91a xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxx XX. tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x x. ř. x. (...)