Právní věta:
I. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx konání místního xxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx, porušuje §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx náležitá xxxxx x odstranění xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx.
XXX. Obecnímu xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx §13 odst. 1 písm. a) xxxxxx č. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, výhradně zastupitelstvu xxxx xxxx, xx xx je bezvadný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x projednání.
IV. Soud xxxxxxx návrh xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., jímž xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxxx předčasně podaný xxxxx §46 xxxx. 1 písm. b) x. x. s., xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2009 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx x obci Běloky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: (1) "Souhlasíte x xxx, aby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Běloky xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?" x (2) "Souhlasíte s xxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx územním plánu xxxx povolena xxxxx xxxxxx výstavba xxx 10 % současných xxxxxxxxx čísel?"
Obecní xxxx xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx. X přípise xxxx konstatováno, že xxxxxx xxxx přezkoumal x souladu s §12 xxxxxx o xxxxxxx referendu náležitosti xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sděleno, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx specifikuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (zákon x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dle §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu jsou xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele xxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu příslušného xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda je xxxxxxx xx xxxxx x x tento xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxx x xxxx se x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Praze domáhal (x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x (b) xxxxxxxxx místního referenda. Xx vrácení xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxx spatřoval porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatovanou xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxx. obsah xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhrady nákladů x rozpočtu xxxx, xxxxx xx obecnímu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "nezdají", protože xxxxx xxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a účelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nákladů x xxx spojených. X xxxxxxx obecního xxxxx, xx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i případné xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx mohlo xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 101/05, x. 48/2007 Sb. ÚS, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx přímou xxxxxx veřejných xxxx, xxxxxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x zákoně x místním referendu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti x záležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx plán xx xxxxxx xxxxxx, nebrání xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §7 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu. Ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx ke znění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx probíhat xxxxxxxxxx řízení xxxxx §52 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy podle xxxxxxxxx řádu, xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx patří xx xxxxxxxxx působnosti xxxx x je xxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx názor, že x výše xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx do přípravy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x místní xxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X položené xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx proto nepřípustné xxxx podle §7 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 11 xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xx rozhodováním ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxx kterého stejně xxxx xxxxx současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx územní xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxx změny, xxxxx schvaluje xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.
V xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx obce Běloky xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x důsledku xxxx xx xxxxx x x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí veřejných xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 3 xxxx. 2 xx xxxx Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx. 25 písm. o) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky, x xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - přípravný xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx §91 x x. x. x., xxxxxxxxxx-xx x výzvou xxxxxxxx xxxxx xxxx magistrátu xxxxxxxxxxxx města k xxxxxxxxxx vad podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx doručení xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vad. Xxxxx §91x odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xx xxx x xxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx včasný x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x následujících xxxx.
(...) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 zákona x místním xxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s podpisy xxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hlasovat (§11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Návrh přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu, který xx xxxxx xx 15 dnů xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx podle §10 x §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. náležitosti návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňuje, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x označení xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxx xxx kratší xxx 7 dnů, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx referendum x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx konat. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx při rozhodování x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xx, xxx xx xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx, xxx otázka splňuje xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx "xxx" nebo "xx", xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecní xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.5.2009 xxxxxx předložený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx obsahuje x xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xx x xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obecní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xx. xx xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx stal po xxxxxxxx lhůty 30 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx, tj. 30.5.2009, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xx x tomu xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx obecnímu úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samo xxxx či xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxx otázek přísluší xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx poté, co xx xx xxxxxxxx xxxxx přípravného výboru xxxxx obce xxxxxxxxx x projednání. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx desetidenní xxxxx k podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx v §57 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx.
(...) Vzhledem x xxxx, xx bezvadný xxxxx přípravného výboru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx obce xxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosud nerozhodlo, xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x níž xx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. s. Soud xxxxx xxxxxxx jak xx uvedeno ve xxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx znovu možnost xxxxxxx se soudní xxxxxxx xxxxx §91x x. x. x. (...)