Právní věta:
I. Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxx xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx konání xxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx konkretizoval, jaké xxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním referendu.
II. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stává xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, a za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
XXX. Obecnímu xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro referendum xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, výhradně zastupitelstvu xxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x projednání.
IV. Xxxx xxxxxxx návrh xxxxx §91a odst. 1 xxxx. b) x. x. s., jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předčasně xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx soudu nebyl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Běloky x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2009 xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx x obci Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: (1) "Xxxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx zástavbou?" x (2) "Souhlasíte x xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad 10 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čísel?"
Obecní xxxx xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx konstatováno, že xxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda a xxxxxxxx navrhovateli, že xxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxx, x to x xxxx b) Xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx c) Xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obce postupuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x. 183/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecní xxxx xxxx zmocněnci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx §7 zákona x xxxxxxx referendu jsou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx úřad využije xxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x x tento xxxx jsou uváděni x xxxxxx. Dále xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx odůvodnění x xxxx se x xxxxxxxx právní xxxxxxx pořádání xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx domáhal (x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a (x) xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatků xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx současně xxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vycházel x Xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxx" nelze xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x nějakého xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx neumožňuje obecnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx obecního xxxxx, xx otázky navržené x rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 101/05, č. 48/2007 Xx. XX, xxxxx kterého je xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce s xxxxxxxxx x zákoně x místním referendu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastával xxxxx, xx schvalování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx x působností xxxx. Xxxxx je tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §7 xxxx. x), ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky, xx xxxxx referendum xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pořizovatelem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Běloky. Xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy podle xxxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona patří xx přenesené xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx, že x výše uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxx x xxxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx otázky jsou xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy x místní xxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxx §7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x územního xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Místní referendum xx xxxxx nepřípustné xxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu x přihlédnutím x xxxxxxxx 11 xxx xxxxx, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení. Za xxxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxx kterého xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obce, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace x její xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x samotné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Běloky xxxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxx o místním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x x zásahu do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 3 xxxx. 2 xx xxxx Evropské charty xxxxxx xxxxxxxxxx, čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx ČR.
Krajský xxxx x Xxxxx rozhodl, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx v části, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xx ochrany x soudu xxxxx §91 x x. x. s., xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx magistrátu xxxxxxxxxxxx města k xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x místním xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodný, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
(...) Návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx podpisovou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s podpisy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx 15 xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 zákona x místním xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx listin). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx x xxxxxxxx údajích xxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx x označení xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxx xxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxx zmocněnce, xxx xxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 dnů, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx nelze konat. Xxxxxxxxx této otázky xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xx, zda je xx xxxx x xxxx xxxx konání xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx též xx, xxx xxxxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx jednoznačně položena xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxx" xxxx "xx", jakož x xxxxxxxx nedostatky xxxxxx, xxxxx obecní xxxx xxxxxxxxx.
X dané xxxx xx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx ze xxx 7.5.2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda, aniž xx blíže konkretizoval, xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání. Xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxx předjímal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xx §7 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržené xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x že i xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obecní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxx předvídaná x §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx referendu, tj. xx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx. 30.5.2009, bezvadným, xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravným xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx či nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx poté, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x dané xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vad návrhu xx konání místního xxxxxxxxx.
(...) Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx obce xxx x návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx nerozhodlo, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, v xxx xx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) s. x. s. Xxxx xxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxxx xx xxxxxx pod bodem XX. tohoto xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x x. x. s. (...)