Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx konkretizoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx zmocněnci přípravného xxxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx xxxxxxxx výzva x odstranění xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat, zda xxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx referendum samo xxxx xx nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o místním xxxxxxxxx, výhradně zastupitelstvu xxxx poté, xx xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxxx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podaný xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního referenda xxxxx obci Xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx místního referenda.
Navrhovatel xxxxx dne 28.4.2009 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Běloky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: (1) "Xxxxxxxxxx x xxx, aby x připravovaném xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxx uvažováno x xxxxxxxxxxx zástavbou?" x (2) "Souhlasíte s xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx územním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výstavba nad 10 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx?"
Xxxxxx xxxx xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxx. V přípise xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx obsahuje nesprávné xxxxx, x xx x xxxx x) Xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, x bodu c) Xxxxxxxxxx návrhu a x bodu x) Xxxxx xxxxxxxxxx nákladů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sděleno, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxxxxxxxxx x x záležitostech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx, že xxx §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x právními xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu xx xxxxx být v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx upozorněn xx xx, xx xxxxxx úřad využije xxxxx zákonných prostředků x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx paragrafu xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na omylu x x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x občané. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x míjí xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx (x) xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x (x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spatřoval xxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxx z Xxxxxxxxx x xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za "xxxxxxxxx xxxx" nelze xxxxxxxx xxxx. obsah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výborem navrhovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx navržené x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. I. XX 101/05, x. 48/2007 Xx. ÚS, xxxxx kterého xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímou xxxxxx veřejných xxxx, xxxxxxxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, nebrání xxxxxx místního referenda xxx §7 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlásit.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxx Běloky xx v xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. X tomto xxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx se xxx xxxxxx formou opatření xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx plánování xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx místním xxxxxxxxxx do přípravy xxxxxxxx plánu zasahovat, xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx §6 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx otázky xxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxx referendum x xxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx. X položené xxxxxx, tedy x xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platným stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxx 11 xxx xxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x samostatné působnosti, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx navrhovatele na xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x x zásahu xx xxxxxx základního práva xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, čl. 3 xxxx. 2 xx xxxx Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx x xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx XX.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místného xxxxxxxxx, xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx - přípravný xxxxx - domáhá xxxxxx xxxxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx něhož má xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §91 x x. x. s., xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx podat xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. se xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx nemá nedostatky.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxx části je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodný, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
(...) Návrh xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x očíslovanými xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx hlasovat (§11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Návrh přípravného xxxxxx xx podává xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lhůtě do 15 xxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxx splňuje xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. náležitosti xxxxxx x podpisových xxxxxx). Xxxxx návrh stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx konat, xxx xxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neprodleně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 dnů, xxxxxxxxx.
X uvedeného vyplývá, xx zákon neumožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx referendum o xxxxxxxx otázce xxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx posuzuje nejen xx, xxx je xx není x xxxx xxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xx, xxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx zda xx xxxxxx jednoznačně položena xxx, xxx xx xx xxxx možno xxxxxxxxx "xxx" xxxx "xx", jakož x xxxxxxxx nedostatky návrhu, xxxxx obecní úřad xxxxxxxxx.
X dané věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že obecní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.5.2009 vrátil předložený xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx blíže konkretizoval, xxxx nesprávné xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání. Xxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržené xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože obecní xxxx nedostál xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předvídaná x §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx se xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx lhůty 30 xxx xxx xxx xxxxxx návrhu, xx. 30.5.2009, bezvadným, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx návrhu ani xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx
Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx přezkoumávat, xxx xxxxxx xxxxxxxx přípravným xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samo xxxx či xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu zastupitelstvu xxxx xxxx, co xx je bezvadný xxxxx přípravného xxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §57 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x zastupitelstvo xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx xx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. x. Soud xxxxx xxxxxxx jak xx uvedeno ve xxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx. X závislosti na xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x x. x. s. (...)