Právní xxxx:
X. Xxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx konkretizoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, a aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, porušuje §12 xxxx. 2 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx tam xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx nejsou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, výhradně xxxxxxxxxxxxxx xxxx poté, co xx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxx předložen x xxxxxxxxxx.
XX. Soud xxxxxxx xxxxx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., jímž xx navrhovatel domáhá xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx místního referenda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 28.4.2009 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxxx xxxxxx referendum o xxxxxxxx: (1) "Souhlasíte x tím, xxx x xxxxxxxxxxxxx územním xxxxx obce Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx?" a (2) "Souhlasíte s xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povolena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čísel?"
Obecní úřad xxx 7.5.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V přípise xxxx konstatováno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx referendu náležitosti xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje nesprávné xxxxx, x xx x xxxx x) Xxxxxx x rozhodnutí x místním xxxxxxxxx, x bodu c) Xxxxxxxxxx xxxxxx x x bodu x) Xxxxx finančních xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X těchto záležitostech x x záležitostech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x. 183/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xxx §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy, x tudíž i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxx upozorněn xx to, xx xxxxxx úřad využije xxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx x že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda je xxxxxxx na xxxxx x v xxxxx xxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxx x přípise xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x veškerou právní xxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx (x) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Běloky nemá xxxxxxxxxx, a (x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxx xxxxx x xxxxxxxxxx domnělých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Zpochybnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a odůvodnění xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx vycházel x Xxxxxxxxx x zákonu x místním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxx" nelze xxxxxxxx např. obsah xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx obecnímu xxxxx x nějakého xxxxxx "xxxxxxx", protože xxxxx xxxxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx x xxx spojených. K xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 101/05, č. 48/2007 Xx. XX, xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx §7 xxxx. x), ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx ke znění xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky, xx xxxxx referendum xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu uvedl, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxx xx v současné xxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pořizovatelem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxx schváleno zastupitelstvem xxxx Běloky. Teprve xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §52 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xx xxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx. Územní plánování xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxx x je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx patří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx referendum x xxxx xxxx xx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx zvláštním řízení xxxxxxxxx platným xxxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxx 11 pod xxxxx, protože i xxxxxxxxxx zastupitelstva obce, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle současného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pořizuje územní xxxx obce, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx působnosti, xxx xx xxxxxx od xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx změny, xxxxx xxxxxxxxx obec x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Pro xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx nebylo upraveno xxxxx zvláštní xxxxxx.
X xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenda xx xxxx jemu x xxxxxxx xxxx Běloky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x důsledku xxxx xx xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 3 xxxx. 2 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x xx. 100 odst. 1 Xxxxxx XX.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x části, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx §91 a x. x. x., xxxxxxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo magistrátu xxxxxxxxxxxx města k xxxxxxxxxx xxx podle §12 odst. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Podle §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx vad. Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x. xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxx části xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z následujících xxxx.
(...) Xxxxx na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxx xxxxxxx podpisovou listinu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podpisy xxxxxxxxxxxx počtu oprávněných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx lhůtě xx 15 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §10 x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx návrh obsahuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. chybu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x označení xxxxx, na xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx úřad xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx zákon neumožňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx referendum x xxxxxxxx otázce lze xx nelze xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xx, xxx xx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 zákona x místním xxxxxxxxx, xxxx zda je xxxxxx xxxxxxxxxxx položena xxx, xxx na xx xxxx možno xxxxxxxxx "xxx" nebo "xx", jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx xx soud nucen xxxxxxxxxxx, xx obecní xxxx porušil xxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu, když xxxxxxxxx navrhovatele toliko xxxxxxxx ze xxx 7.5.2009 vrátil xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx nesprávné údaje xxxxx obsahuje x xxxx xx zmocněnci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx. Xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předjímal xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxx s xxxxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x místním referendu xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x že x xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Xxxxxxx obecní xxxx nedostál xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx se xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, tj. 30.5.2009, bezvadným, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx x tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obecnímu úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx je xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx desetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx v §57 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(...) Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx xx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx podaný podle §46 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. s. Xxxx xxxxx xxxxxxx jak xx uvedeno xx xxxxxx xxx xxxxx XX. tohoto xxxxxxxx. X závislosti xx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu, má xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx §91x x. x. x. (...)