Právní věta:
Právní úprava xxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, x §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx spodní hranici xxxxx pokuty ve xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx činnosti v xxxxx 12 měsíců x xxx, že xx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xx vztahu x xxxxxx přestupku v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 256/01), č. 405/2002 Xx. a č. 300/2004 Sb.; č. 75/2004 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty a xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 28.10.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smyk x xxxxxxx xx protijedoucího xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zraněna xxxxxxxxxxxxx x protijedoucího xxxxxxx (xxxx Xxxxx X.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxx S. xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x předpokládanou xxxxxx xxxxx 5 xxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007 Xxxxxxxxx města Teplice, xxxxx xxxxxxxxx činností - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx u xxxx Xxxxx X. nejednalo x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxx, které xx bolestivý průběh, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx psala xx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xx x xxxxxxx. X xxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celkem 5 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxx Xxxxx X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx povětrnostní podmínky x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.5.2007 xxxxxxxx zamítl. Xx xxxxxx důkaz považoval xxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, v xxx je xxxxxxx, xx Xxxxx X. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx utrpěla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx dle žalovaného xxxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx specifikováno, na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (lehké, těžké), x proto se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. x) vyhlášky x. 32/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx, nedojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx poškozené, xx xx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx zákaz xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx xx xxx xxxx likvidační xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1 - 2 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxx Labem x xxxxx je lékařem xxxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí ihned xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx cestování xxxxxxxx hromadnou dopravou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxx, xxx x Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2007 o žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xx trestu pokuty xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x zákazu xxxxxxxx, spočívajícího x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ... xx xxx 13.3.2007 x x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx náhrada procesních xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxxx xxxxx ji nemohl xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx uložena xx xxxxx hranici xxxxx, xxxxxx xxx daný xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx další xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům x §78 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx aplikaci moderačního xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx přísný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Randi X.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti uvedenému xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx stanoví xxxxx hranici xxxxxx x dále i xx, že xx xxxxxx uložení xxxxx xxxxxxx (viz §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudy x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx úvaze xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby), x xxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x zákaz xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nebyl oprávněn xxxxxxxxx trest xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(...)
XXX.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout x upuštění od xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. x x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx (§22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zakazuje (§22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx v xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 6 As 48/2007-58, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : "Xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx trest xx xxxxxxx delikt, může xxxx, nejsou-li xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx odst. 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx nebo xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxx správní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx trestu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na to xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx postačí samotné xxxxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §22 xxxx. 12 zákona x přestupcích, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 4 uvedeného ustanovení xxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx případě od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxx xxx snížení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hranici xxxxxxx sazby." Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx xxx x této věci xxxxxx žádný xxxxx, xxxx xx xx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dostačující xx xxxxx x §78 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxx upustit xx trestu i x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx) upuštění xx xxxxxx xx xxxx přestupek xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx poznamenal, xx xx xxxxx nepřijatelné x v rozporu xx smyslem a xxxxxx §78 xxxx. 2 s. ř. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané oprávnění xxxxx xxxx vykládáno xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pokuta uložena xx samé spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx soud alespoň xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxx nemůže xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx zákonnými xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány, x mohou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx (1) xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx stejných zákonem xxxxxxxxxxx hledisek (...); (2) xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx moderovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("[x xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxxxxxx jakési xxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxx Xxxxxxx, V., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, s. 156); (3) byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, x něhož xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxx delikty x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) náleží xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx k xxxxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx upustit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ano.
Spojení "xxxxxxx xx [trestu] xxxx xxx snížit v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx" xx vztahuje xxx xx xxxxxxxx od xxxxxx, xxx xx xxxxxxx trestu.
Na xxxx xxxxxxxx závěru nic xxxxxx xxx skutečnost, xx i xxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx sazby xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx již xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) či x xxxxx zákazu xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x zákonu x. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ně xxxxxxxx, bylo jedním x cílů xxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xx xxxx přestupky, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úlohou xxxxx hodnotit právně xxxxxxxxx cíle zákonodárce, xxxx. xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx limity xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx posoudit, zda-li xx xxxxxx xxxxxx xxx §22 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §22 xxxx. 12 xxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx účinném x xxxx spáchání xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ten, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx x xxxxxxxx xxxx zranění xxxxx" (xxxxx vynechán). Sankce xx tento xxxxxxxxx xx stanovena v §22 xxxx. 4 xxxxx zákona, xxxx xxx: "Xxxxxx od 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Xx a xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx do xxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c), x), x) xxxx 1 x 5, a xxxx. x)." Xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 až 11, x výjimkou xxxxxxxx 10 bodu 1, xxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se opakovaně xxxxxxxx Ústavní soud. X nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, x. 405/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx pokuty, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxxxxx, xx podnikatelská xxxxxxx xx značné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Kč xx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx likvidační. X xxxxxx ze xxx 10.3.2004, xx. xx. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Xx., Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx (opět xx xxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (25&xxxx;000 Xx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx, x tedy že xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 6 X 147/2002-35, x. 75/2004 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx, nýbrž i xxxxx činnosti (xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx), x to xxxxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx. I xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xx. 11 Xxxxxxx toliko nepřímo, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 26 Listiny. Článek 26 Listiny xxx xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx xx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.
(3) Xxxxx xx xxxxx xxxxx vat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxx své xxxx vykonávat, xxxx x přiměřeném rozsahu xxxxxx zajišťuje; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. ..."
X xx. 26 Listiny xx spojení s xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx spojení x §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx x souladu s xxxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, publikován xxx x. 214/1994 Sb.; xxxxx xx. zn. XXX. XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. ÚS; xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Xx.): (1) xxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxx případě xxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx; (2) xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx-xx xx xxxxxxxxx doba zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z více xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x (3) xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného zájmu.
Jak xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel) x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x toho xxxxxxxx vysokou xxxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usmrcených xxxx. Xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx individuální x generální prevence, xxxxxxxx tedy k xxxx, aby pravidla xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxxx samotným i xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx vědomí xxxxxx xxxxxx citelných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu x xxxxxx motorového xxxxxxx a xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vhodnosti a xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx potřebnosti, xxxxx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukázaly, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - šetrnější - xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, x xx včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx případech.
Nejvyšší správní xxxx xxx přistoupil xx třetímu kritériu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx a ústavněprávní xxxxxxxxx [xxxx. např. Xxxxxxx vážící xxxxxxx, Xx: Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx Representation, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 3, xx. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx v minimální xxxxx 12 xxxxxx xxx jednotlivce, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, empirického, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX.XX 256/01, Xxxxxxxxx fotografiemi, xxxxxxxxxx xxx č. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pod x. 405/2002 Xx.).
Xxxxx jde x systematický argument, xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx v délce 12 měsíců xx xxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xx x řidiče x povolání. na xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) vykonávat xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx případě xxxx. tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nutných xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xx Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx okamžitý xxxxx xx nemocnice xx xx bude muset xx 1 xxx xxxxx funkce lékaře xxxxxxxxx služby). Xxxxx xxx x empirický xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxx Pl. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Xx., který xxxxxx x xxxxxxx (několikaletém) xxxxxx, po xxxxx xx podnikání ztratilo xxxxx]. Ve prospěch xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x nehodovosti xx xxxxxxxxx komunikacích x Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zásah xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx (a to xxx ve xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx 25 000 Kč), xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chrání lidský xxxxx x zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx představuje zvažování xxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx a zdraví xxxxxxxxxx stojí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x silniční xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx za typově xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích dopravní xxxxxx, xxx níž xxxxx x "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx by xxx odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. x rozsudku xx xxx 22.11.2007, xx. 5 As 42/2007-54, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx daného přestupku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx následkem xxxxxxxx xxxxxx dojde ke xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novela xxx. xxxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxxx materiální xxxxxxx deliktu, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx i xxxxxxxxxx formální xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx natolik nízká, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. Xxxx x xxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx znaků, x xxxxx případě xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx krajského xxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxx xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 x. x. s., ale xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxx, x to xxxxx pouze x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněny snížit xxxxxx xx xxxxxxx xxxx zákazu činnosti xx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené x §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x důsledku §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx neshledal xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 215/2007 Xx.