Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxx §22 odst. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, jež xxxxxxx xx přestupek dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. ÚS (sp. xx. III. XX 256/01), x. 405/2002 Xx. a č. 300/2004 Xx.; x. 75/2004 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxx 28.10.2006 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatáčky xxxxxx xxxx x xxxxxxx do protijedoucího xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spolujezdkyně x protijedoucího xxxxxxx (xxxx Xxxxx S.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, utrpěla xxxx Xxxxx X. xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx dolní xxxxxxxxx x předpokládanou xxxxxx xxxxx 5 xxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 13.3.2007 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx správních činností - oddělení xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dle §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxxxx spočívající v xxxxxx řízení všech xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx tvrzení ošetřujícího xxxxxx (xxxxxxxx nemocnice) xx x pani Xxxxx X. xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žádné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxx xx xxxxxx SMS xxxxxx, že xx x xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxxxxxx x vážnou xxxxxxxx xxxxxx svědčí x xx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celkem 5 xxxx, přičemž xxxxxxx xxxx pouze xxxx Xxxxx X. Xxx xxxxxxxxx přestupku je xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx alkoholické xxxxxx x v xxxx xxxxxxxx nehody byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.5.2007 xxxxxxxx zamítl. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu xxx Xxxxxxx ČR sepsanou xx chirurgické ambulanci xxxxxxxxx Teplice, x xxx xx xxxxxxx, xx Xxxxx X. xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx zranění xx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx), x xxxxx se xxxxxxxx na jakékoliv xxxxxxx. Podle §2 xxxx. x) vyhlášky x. 32/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxx zranění xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxxx, nedojde-li x xxxxxxxx neschopnosti.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x potaz SMS xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx řízení xx xxxx 12 xxxxxx má xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx lékař 1 - 2 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústí xxx Labem x xxxxx je lékařem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx se xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ihned xxxxxxxx do nemocnice. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx něho xxxxxxxx, xxxxx cestování xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxx, xxx v Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2007 o xxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxx: "Xx xxxxxx pokuty xx xxxx 25 000 Xx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 12 měsíců, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ... xx xxx 13.3.2007 a x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Nikomu xx xxxxxxxxxx náhrada procesních xxxxxxx." Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemohl xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro daný xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích. Nebyl xxx xxxx další xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx x §78 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přísný x xxxxxxxxxx nepatrným negativním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxx X.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx sankce za xxxxxxxxx. Zákon stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx i xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx (viz §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích). Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svého rozhodování xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxx trestu xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Trest stanovený xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí xxx Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(...)
XXX.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. x x případě, xxx xxxxx o přestupcích xxxxxx xxxxxxx za xxxx přestupek xxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx (§22 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx upuštění xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx zakazuje (§22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 6 Xx 48/2007-58, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx : "Xxxxx §78 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, nejsou-li xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xx xxx nebo xxx xxxxxx v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyšel xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx případně vlastním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrech doplnil, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k nápravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, s xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx v tom, xx ustanovení §22 xxxx. 12 zákona x přestupcích, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle odst. 4 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálním x xxxxxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxx sankce upustit. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxxx žádný důvod, xxxx xx xx xxx xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x §78 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trestu i x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxx trestání (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x přestupcích) xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x., aby tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, když xx xxx xxxxxx xxxxxx x mezích zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx zákonnými xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx uloženého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx x správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx otázce ztotožňuje xx xxxxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxx (1) xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxxx zákonných xxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx hledisek (...); (2) xxx x xxxxxxx s úmyslem xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxx neformuloval xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx milosti ("[x xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxxxxxx jakési xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxx Vopálka, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 156); (3) byl x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx, x něhož plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx předpokladu dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx; x (5) xxxx by k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx ano.
Spojení "upustit xx [trestu] xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. s. je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxx xx upuštění xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx trestu.
Na xxxx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xx spáchání přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx může xxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, xx xxx jde x peněžitý xxxxx (xxxxxx) či x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx typové xxxxxxxxxxx nebezpečnosti daného xxxxxxx, kterou v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx dopravy x xxxxxx xx xx xxxxxxxx, bylo xxxxxx x cílů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. vhodnost jím xxxxxxx úpravy. Jediným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve spojení x §22 odst. 12 téhož xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx výši xxxxxx xx přestupek xxx §22 odst. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, x znění xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stanovilo: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ten, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, při které xxxxx x usmrcení xxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx vynechán). Sankce xx tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v §22 odst. 4 xxxxx xxxxxx, xxxx xxx: "Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx xx 50&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx roku xx xxxx xxx xx xxxxx za přestupek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), d), x) xxxx 1 x 5, a xxxx. x)." Dle §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx 11, x výjimkou xxxxxxxx 10 xxxx 1, xxxxx x xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. X nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, č. 405/2002 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, nemělo pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxxxxxx aby nezpůsobovalo, xx podnikatelská xxxxxxx xx značné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx smysl. X xxxxxxx případě dojde x porušení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx 500 000 Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xx likvidační. V xxxxxx ze xxx 10.3.2004, xx. xx. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx (xxxx xx xxxx správní xxxxxx xxx stavebního zákona).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxx (25&xxxx;000 Kč). Takto xxxxxxxxx minimální xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby, včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.10.2003, čj. 6 X 147/2002-35, č. 75/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx), a xx xxxxxxxxx na dobu 12 xxxxxx. X xxxx sankci xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx xxxxx motorových vozidel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost.
(2) Xxxxx může stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností.
(3) Xxxxx xx právo xxxxx xxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťuje; xxxxxxxx xxxxxxx zákon. ..."
X xx. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx, xx excesivní xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx povolání, práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx test proporcionality (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx pod x. 214/1994 Sb.; xxxxx xx. zn. XXX. XX 256/01, Xxxxxxxxx fotografiemi, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. ÚS; či xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.): (1) xxxx xxxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxx-xx minimální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx; (2) test xxxxxxxxxxx, xx. zda-li xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx motorových vozidel xx vztahu k xxxxxxxx základním právům xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x (3) test xxxxxxxxxx, xx. porovnání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmu.
Jak xxxxxxx z již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx (xxxxxx motorových xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxx závaznější xxxx xxxxxxxxx v silniční xxxxxxx reagoval xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx silnicích, x z toho xxxxxxxx vysokou nehodovost x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usmrcených xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákazu řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ostatních sankcí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx k xxxx, aby pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc plní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu x xxxxxx motorového xxxxxxx a xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splňuje xxxx vhodnosti x xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx neexistuje jiné - šetrnější - xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx případech.
Nejvyšší správní xxxx xxx přistoupil xx třetímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xx: Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Constitutional Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 3, no. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, empirického, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, publikován xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX.XX 256/01, Xxxxxxxxx fotografiemi, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxx pod x. 405/2002 Xx.).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx x délce 12 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx. xx xxxxx je xxxx xxxxx klást xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podnikat, xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. tím, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Ústí xxx Xxxxx, platit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvoz xx xxxxxxxxx či xx xxxx xxxxx xx 1 rok xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx řízení xx 1 xxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx trestu xx xxx roce xxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx zásadní xxxxx, aby xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx nález Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, publikován xxx č. 405/2002 Xx., xxxxx xxxxxx x značném (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xx podnikání xxxxxxxx xxxxx]. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxx statistiky x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x Xxxxx republice. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx (x xx xxx ve xxxxxxx x pokutou xx xxxx 25&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zdraví. Xxxxxxx hodnotový argument, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx zájmu. Lidský xxxxx a zdraví xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxx xxxxx podnikat xx vykonávat xxxxxxxx xxxx právo řídit xxxxxx vozidlo.
Vše, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxx sankcí za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx znění §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx, při níž xxxxx x "usmrcení xxxx xxxxxxx osoby". Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx daného přestupku xxxx nenaplněna tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dojde ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nehody, tento xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx), xxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx společenské nebezpečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze x připustit, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přestupku, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výše uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takových případných xxxxxx v xxxx xxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, moderace xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 s. x. s., ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu svým xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx samostatně xx xxxxxx primárního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) domáhal.
IV.
Shrnutí x náklady xxxxxx
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, ale xxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx zcela upustit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx tudíž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §48 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx. (...)
*) X účinností xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 215/2007 Sb.