Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxx §22 odst. 4 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, a §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, jež xxxxxxx xx přestupek dle §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty ve xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx hranici xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx x tím, xx xx uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. XX (xx. xx. III. XX 256/01), x. 405/2002 Xx. x č. 300/2004 Xx.; x. 75/2004 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Marián L. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxx 28.10.2006 xxx xxxxxxxxxx pravotočivé xxxxxxx xxxxxx smyk x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxx zraněna xxxxxxxxxxxxx x protijedoucího xxxxxxx (xxxx Randi X.). Xxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx paní Xxxxx X. zhmoždění xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxx dolní končetiny x xxxxxxxxxxxxxx délkou xxxxx 5 xxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx správních činností - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích podle §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dle §22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx-xxxxxxx na xxxx 12 měsíců.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxx Xxxxx S. nejednalo x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žádné další xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xx x pořádku. O xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, že x xxxxxxxxxxxxx autě xxxx celkem 5 xxxx, přičemž zraněna xxxx pouze xxxx Xxxxx X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ambulanci xxxxxxxxx Teplice, x xxx xx xxxxxxx, xx Xxxxx X. xxx havárii xxxx xxxxxxxxxxxxx utrpěla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle 22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. X xxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx zranění se xxxxxxxx (lehké, těžké), x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. x) vyhlášky x. 32/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se považuje xx lehké xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx neschopnosti.
Uvedené xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je podle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx zranění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx poškozené, xx xx xxx x xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx zákaz řízení xx xxxx 12 xxxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx 1 - 2 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústí xxx Labem a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx telefonického xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx průkaz xx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx, xxxxx cestování xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou xx zcela znemožnilo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxx, xxx x Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2007 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrokem: "Xx xxxxxx xxxxxx xx výši 25 000 Xx x zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx 12 měsíců, xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ... ze xxx 13.3.2007 a v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx ji xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx uložena na xxxxx hranici xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx snížení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům v §78 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx dospěl xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxx S.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 12 zákona x přestupcích). Podle xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx soudy x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx opomíjet x xxxx xx xxxx xxx úvaze nad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovený xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
(...)
III.a)
Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. s. i x xxxxxxx, kdy xxxxx o přestupcích xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxxxx dobu zákazu xxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x jednak xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X téže xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 6 As 48/2007-58, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : "Xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikt, může xxxx, nejsou-li důvody xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx odst. 1, xxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx nebo xxx snížit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nikoli xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, x xxxxxx-xx takový xxxxxx žalobce x xxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx trestu x xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx na to xxx správně poukázal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x přestupcích sice xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 12 zákona x přestupcích, které xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálním x neumožňuje v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v úvahu xxx snížení pokuty, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx soud xxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx xx xxx xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx dostačující xx xxxxx x §78 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxx i x případě, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx §78 odst. 2 x. x. x., xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxx oprávnění xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx snížit x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x mohou tudíž xx uloženého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxx otázce ztotožňuje xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxx by xxxxx (1) xxx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx správního xxxxxxx x výši trestu xxxxxxxx soudním, x xx x xxxxx xxxxxxxx zákonných mezí x xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisek (...); (2) xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který nehodlal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("[x xxxxxxxx nejde] o xxxxxxxxxx jakési milosti, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu"; xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Šolín, X. Xxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2004, x. 156); (3) xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x něhož xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upuštění xx xxxxxx xxxxxx (samozřejmě xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku) náleží xxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx k xxxxxxxxxx závěru, že xx správní xxxxx xx trestu upustit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx "xxxxxxx xx [xxxxxx] xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "x xxxxxx zákonem dovolených" xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x trest xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xx samé xxxxx xxxxxxx xxxxx xx může jevit xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx poměrně xxxxxx. Xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nepochybně xxxxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tyto přestupky, xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prostředků, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda-li xx xxxxxx úprava xxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud věc xxxxxxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx spáchání xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx dopustí ten, xxx v provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx zranění osoby" (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx přestupek xx xxxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxx zákona, xxxx xxx: "Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx do xxxx xxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), d), x) xxxx 1 x 5, x xxxx. x)." Dle §22 odst. 12 xxxxxx x přestupcích xxx "od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx 11, x xxxxxxxx odstavce 10 bodu 1, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx opakovaně xxxxxxxx Ústavní soud. X xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. ÚS 3/02, č. 405/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidační. X xxxxxx xx xxx 10.3.2004, xx. xx. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 200 000 Xx (xxxx za xxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxx zákona).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx spodní hranice xxxxxx xxxxxxx nižší (25&xxxx;000 Xx). Takto xxxxxxxxx minimální hranice, x xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx že xxxx pachateli xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřenou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 6 X 147/2002-35, x. 75/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx nestanoví xx xxxxxxxx přestupku podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx činnosti (xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zasahuje do xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xx. 11 Xxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxx 26 Listiny xxx xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.
(2) Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx činností.
(3) Xxxxx má xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; podmínky xxxxxxx zákon. ..."
X xx. 26 Listiny xx xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 4 Listiny pak xxxxx, že excesivní xxxxx do výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/94, Anonymní xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Sb.; xxxxx sp. xx. XXX. XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.): (1) xxxx xxxxxxxxx, tj. x daném xxxxxxx xxx-xx minimální doba xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, omezující xxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx; (2) xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx motorových vozidel xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x (3) xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx pravidel silničního xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zákazu činnosti (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x minimální xxxxx 12 xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx alarmující xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. xxxxxx počet xxxxxxxxx x usmrcených xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx individuální x generální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc plní x xxxxxx ochrannou xxxxxx, neboť brání xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx určitou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tedy x x ohrožování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu rovněž xxxx potřebnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx těchto dopravnách xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritériu xxxxx proporcionality. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a ústavněprávní xxxxxxxxx [srov. xxxx. Xxxxxxx xxxxxx formuli, Xx: Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Review, xxx Representation, International Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 3, no. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního provozu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xx xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx x minimální xxxxx 12 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dopustili xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx systematického, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX.XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. ÚS; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Xx.).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 12 měsíců je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nebrání pachateli (xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx. xx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo podnikat, xxxxxx xxx omezuje (x daném xxxxxxx xxxx. tím, že xx stěžovatel xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxx Xxxxx, platit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx bude xxxxx xx 1 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby). Xxxxx xxx o empirický xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx 1 xxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx [xxxxxxxx nález Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, publikován xxx č. 405/2002 Xx., který xxxxxx x xxxxxxx (několikaletém) xxxxxx, po xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx rovněž statistiky x nehodovosti na xxxxxxxxx komunikacích v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxx tento zásah xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx (a xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx 25&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidský xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základního práva x veřejného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxx xx vykonávat xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vozidlo.
Vše, xx xxxx xxxxxx, samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x silniční xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xxxxxx musela xxx xxx xxxxxxxxxxxx znění §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x "usmrcení xxxx xxxxxxx osoby". Xxxxxx požadavku xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. x xxxxxxxx xx dne 22.11.2007, xx. 5 As 42/2007-54, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přestupku xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx), tak x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx x takovému závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxx xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 s. x. x., ale xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdyby xx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx samostatně xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx) domáhal.
IV.
Shrnutí x xxxxxxx xxxxxx
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán, xxx xxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxx tudíž xxxxx x předložení xxxx xxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx. (...)
*) X účinností xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 215/2007 Xx.