Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 4 zákona č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, a §22 xxxx. 12 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hranici xxxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x spodní xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 12 měsíců x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., č. 37/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 256/01), č. 405/2002 Xx. x č. 300/2004 Xx.; x. 75/2004 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Marián L. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxx 28.10.2006 při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatáčky xxxxxx xxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Randi S.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ambulantně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxx X. zhmoždění xxxx hlavy, palce xxxxx xxxx a xxxx dolní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 5 xxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx správních činností - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona pokutu xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx na dobu 12 měsíců.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx nemocnice) xx x xxxx Xxxxx X. xxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx vyžadovalo xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxx mu xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxx, xx je x xxxxxxx. X xxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx x protijedoucím xxxx xxxx xxxxxx 5 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze paní Xxxxx X. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tma.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 22.5.2007 xxxxxxxx zamítl. Xx xxxxxx důkaz považoval xxxxxxxxxx zprávu xxx Xxxxxxx ČR sepsanou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Teplice, x xxx xx uvedeno, xx Xxxxx X. xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dle žalovaného xxxxxxxxx, že došlo x naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx dle 22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx na jakékoliv xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. d) vyhlášky x. 32/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx těžké xxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx. Namítal, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx zranění, xxxxx by vyžadovalo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx poškozené, xx xx vše v xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx zákaz řízení xx xxxx 12 xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxx 1 - 2 x xxxxx ambulantně xxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx telefonického xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx něho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxx xxxx povolání xxx x Xxxxxxxxx, xxx v Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2007 o xxxxxx xxxxxxx následujícím výrokem: "Xx trestu xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ... ze xxx 13.3.2007 x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Nikomu se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sankce xxxx xxxxxxx na xxxxx hranici sazby, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nebyl xxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je zjevně xxxxxxxxxxx přísný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zdraví xxxx Randi S.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brojil kasační xxxxxxxxx. Namítal, xx x xxxxxxxxx xxxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx hranici sankce x xxxx x xx, xx xx xxxxxx uložení xxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxx xxx úvaze nad xxxx trestu xxxxxxxxx xxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Trest xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx spodní hranici xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxxx. V xxxx věci byl xxx xxxxx (peněžitá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx hranici, x xxxxx nemohl xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
(...)
III.a)
Předmětem xxxxxxx stížnosti je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. x x xxxxxxx, kdy xxxxx x přestupcích xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx minimální xxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyjádřil xxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 6 As 48/2007-58, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx : "Xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel správní xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplnil, x xxxxxx-xx takový xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx trestu v xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx xx xx xxx správně poukázal xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx upustit, xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx však lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx pokuta byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby." Nejvyšší xxxxxxxxx soud xxx x xxxx věci xxxxxx xxxxx důvod, xxxx by se xxx xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx o §78 xxxx. 2 x. x. s., který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trestu x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x přestupcích) xxxxxxxx xx trestu xx xxxx přestupek xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx poznamenal, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx §78 odst. 2 s. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx, xx ve xxxxx případech, kdy xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, když už xxx xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel tedy xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limity xxxx xxxxxxx orgány, x xxxxx tudíž xx uloženého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x této xxxxxx otázce ztotožňuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by totiž (1) xxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx trestu xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x principiálně x xxxxx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisek (...); (2) byl v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním soudům xxxxxxxx moderovat xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xx základě xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx milosti ("[u xxxxxxxx nejde] x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxx Vopálka, X., Xxxxxx, V., Šimůnková, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 156); (3) xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby moci, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upuštění xx xxxxxx xxxxxx (samozřejmě xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx x xxxxxxxxxx závěru, že xx správní xxxxx xx xxxxxx upustit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx "xxxxxxx xx [xxxxxx] xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx upustit od xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx od xxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx i xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem věci xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx již jde x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx typové xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx spatřoval. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx jiné nově xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřoval xxxxx z prostředků, xxx xxxxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úlohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x otázce intenzity xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx spojení x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud věc xxxxxxxxx xx smyslu xx. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stanovilo: "Přestupku xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby" (xxxxx vynechán). Xxxxxx xx tento přestupek xx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxx zákona, jenž xxx: "Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Kč do 50&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx let xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), d), x) bodů 1 x 5, a xxxx. h)." Dle §22 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx "od xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavců 4 až 11, x xxxxxxxx xxxxxxxx 10 bodu 1, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx opakovaně xxxxxxxx Ústavní soud. X nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Pl. XX 3/02, x. 405/2002 Xx., Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx minimální výše xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx pokuty, byť x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx nezpůsobovalo, xx xxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového Xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 500 000 Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxx ze dne 10.3.2004, xx. xx. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxx 200 000 Xx (xxxx xx xxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxx zákona).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (25&xxxx;000 Xx). Xxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxx, x xxx zohlednění xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího správního xxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx v souladu x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2003, čj. 6 X 147/2002-35, x. 75/2004 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx nestanoví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx činnosti (xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx xxxxxxxxx xx xxxx 12 měsíců. X xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx toliko nepřímo, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodnější přezkoumat xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx prismatem xx. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx 26 Listiny zní xxxxxxxxxx:
"(1) Každý má xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.
(2) Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností.
(3) Xxxxx xx právo xxxxx xxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx bez své xxxx vykonávat, stát x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx zajišťuje; podmínky xxxxxxx xxxxx. ..."
Z xx. 26 Xxxxxxx xx spojení x xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 256/01, Xxxxxxxxx fotografiemi, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. ÚS; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.): (1) xxxx vhodnosti, tj. x xxxxx případě xxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný cíl; (2) xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx-xx je xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostředků umožňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle; x (3) xxxx xxxxxxxxxx, tj. porovnání xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x minimální xxxxx 12 měsíců xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx českých xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx společně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx citelných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x řízení motorového xxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx právní úpravou xxxxxxxx xxxxxx dopravnách xxxxxxxxx ukázaly, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx - xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritériu xxxxx proporcionality. V xxxxxxx x výše xxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxx [srov. xxxx. Xxxxxxx vážící xxxxxxx, Xx: Robert Alexy, Xxxxxxxxx, Constitutional Xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 3, no. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx převyšuje negativní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxxxx xxx jednotlivce, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; xxxxx sp. xx. III.ÚS 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, publikován xxx č. 37/2002 Xx. XX; xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Xx.).
Xxxxx xxx x systematický xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx povolání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxx x povolání. xx xxxxx je však xxxxx klást zvýšené xxxxxxxxx) vykonávat své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx omezuje (x xxxxx xxxxxxx xxxx. tím, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nutných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx bude xxxxx xx 1 xxx xxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxx služby). Xxxxx xxx o empirický xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx roce xxx §14 odst. 3 xxxxxx x přestupcích) xxxx natolik zásadní xxxxx, aby tuto xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 3/02, Minimální xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx ztratilo xxxxx]. Ve prospěch xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x Xxxxx republice. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pachatele, xxxxxxx xxx xxxxx zásah xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (a xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Kč), xxx převážil veřejný xxxxx xx bezpečnosti xxxxxxxxxx provozu, který xxxxxxxxxxxxxxx chrání lidský xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného zájmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxx právo podnikat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx řídit xxxxxx vozidlo.
Vše, xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x silniční xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx svým následkem, xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxx znění §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxx xxxxx k "xxxxxxxx xxxx zranění xxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska formálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x z xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nenaplněna xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dojde xx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx potvrdila xxxxxxxx novela xxx. xxxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě. Xx xxxxxxxxxxx případech lze x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx, xxx by i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx natolik xxxxx, xx by nedosahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Snad x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě nedošlo, xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případných xxxxxx v této xxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx již xxxx vysvětleno, moderace xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx návrhem (ať xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx petitu) xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán, ale xxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx těchto xxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx právní xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx dle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Xxxxxxxxx soudu. (...)
*) S účinností xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 215/2007 Xx.