Xxxxxx věta:
Právní úprava xxx §22 odst. 4 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, a §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxx 25 000 Xx x xxxxxx hranici xxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 214/1994 Xx., x. 37/2002 Xx. XX (sp. xx. III. XX 256/01), x. 405/2002 Xx. x x. 300/2004 Xx.; x. 75/2004 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Xxxxxx L. xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 28.10.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx do protijedoucího xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zraněna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vozidla (xxxx Randi X.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ambulantně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxx X. xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx ruky a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx délkou xxxxx 5 dnů.
Rozhodnutím xx xxx 13.3.2007 Xxxxxxxxx xxxxx Teplice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vinným xx spáchání přestupku xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx §22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxx 12 měsíců.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (teplické nemocnice) xx x xxxx Xxxxx X. xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pouze x naražení, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxx xx psala xx xxxxxx XXX xxxxxx, že je x xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxxxxxx x vážnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, že x protijedoucím xxxx xxxx xxxxxx 5 xxxx, přičemž zraněna xxxx pouze xxxx Xxxxx X. Při xxxxxxxxx přestupku xx xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápoje x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky x xxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 22.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx ČR sepsanou xx xxxxxxxxxxx ambulanci xxxxxxxxx Teplice, v xxx xx xxxxxxx, xx Xxxxx S. xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx utrpěla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dle žalovaného xxxxxxxxx, xx došlo x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku dle 22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (lehké, těžké), x proto xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. d) xxxxxxxx x. 32/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx lehké xxxxxxx xxxx než těžké xxxxxxx, x to x tehdy, xxxxxxx-xx x pracovní neschopnosti.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx poškozené, že xx xxx x xxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xx dobu 12 xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky, xxxxx xxxx xxxxx 1 - 2 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxxx průkaz xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxx jeho povolání xxx v Xxxxxxxxx, xxx v Ústí xxx Labem.
Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2007 o žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: "Xx xxxxxx pokuty xx výši 25&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel na xxxx 12 měsíců, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ... xx xxx 13.3.2007 x x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím ... x 22.5.2007, xx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx uložena na xxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stanoví §22 xxxx. 4 xxxxxx x přestupcích. Xxxxx xxx tedy další xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům x §78 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx k závěru, xx žalobci uložený xxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx přísný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zdraví xxxx Xxxxx S.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx jednalo x xxxxxxx sankce za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx hranici sankce x xxxx i xx, že od xxxxxx uložení nelze xxxxxxx (viz §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx soudy v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxx xxx xxxxx nad xxxx xxxxxx pohybovat xxxx v mezích xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx. Trest xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx snížit (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby), a xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx upustit. X xxxx věci byl xxx trest (xxxxxxxx xxxxxx x zákaz xxxxxxxx) správními xxxxxx xxxxxx právě na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx trest xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx hodnocení věci
(...)
III.a)
Předmětem xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx mohl rozhodnout x upuštění od xxxxxx podle §78 xxxx. 2 x. x. s. x x případě, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§22 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích).
K xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, xx. 6 Xx 48/2007-58, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx : "Podle §78 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, nejsou-li xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx xxxxx xxx xxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx nebo xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x který xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nikoli xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx upustit od xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx na to xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neumožňuje x xxxxx případě xx xxxxxxx sankce upustit. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxx orgánem uložena xx spodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x této xxxx xxxxxx žádný důvod, xxxx by xx xxx xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx odchýlit.
Krajský xxxx se §22 xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upustit xx xxxxxx i x případě, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx) upuštění xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k této xxxxxx poznamenal, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxxx vykládáno xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx uložena xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx uloženého xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx snížit x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx (1) xxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx správního xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx soudním, x xx x rámci xxxxxxxx zákonných xxxx x principiálně x xxxxx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (...); (2) byl x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trest xxxxxxx správní orgánem xx základě zásady xx aequo xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx milosti ("[x xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu"; xxx Vopálka, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx soudní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, x. 156); (3) xxx x rozporu x xxxxxxxxx dělby xxxx, x xxxxx xxxxx, xx pravomoc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upuštění xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 odst. 12 xxxxxx o xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx správní orgán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxx.
Xxxxxxx "xxxxxxx xx [xxxxxx] xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. je xxxxx nutné vykládat xxx, xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx upustit od xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx" xx vztahuje jak xx xxxxxxxx xx xxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxx.
Xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx může xxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx přísný. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx x xxxxx xxxxxx činnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxx xxxxxxx, kterou v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 411/2005 Xx., xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx jedním x xxxx xxxx xxxxxx zvýšit xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx výrazně xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx intenzity xxxxxx xxxx limity xxxx ústavním xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx posoudit, zda-li xx xxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx přestupek xxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxx nebylo, xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, x xxxxx účinném x době xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ten, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby" (xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx stanovena v §22 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, jenž xxx: "Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Xx do 50&xxxx;000 Xx x xxxxx činnosti xx xxxxxxx roku xx xxxx xxx se xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c), d), x) xxxx 1 x 5, a xxxx. h)." Xxx §22 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx "od xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavců 4 až 11, x výjimkou xxxxxxxx 10 xxxx 1, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx minimální výše xxxxxx se opakovaně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X nálezu xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, x. 405/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období ztratí xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx minimální xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx stavebních předpisů xx likvidační. X xxxxxx xx xxx 10.3.2004, sp. xx. Xx. ÚS 12/03, x. 300/2004 Xx., Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pokuty xx xxxx 200&xxxx;000 Xx (xxxx za xxxx správní delikt xxx stavebního xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (25&xxxx;000 Xx). Xxxxx xxxxxxxxx minimální hranice, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx pachateli xxxx xxxxxxx osoby, včetně xxxx, které xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřenou či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.10.2003, čj. 6 X 147/2002-35, x. 75/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx nestanoví xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích pouze xxxxxx, xxxxx i xxxxx činnosti (tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxxxx na dobu 12 měsíců. I xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv zakotvených x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxx nepřímo, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodnější přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx prismatem xx. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx 26 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx právo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Občany, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez své xxxx xxxxxxxxx, stát x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; podmínky xxxxxxx zákon. ..."
X xx. 26 Listiny xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; xxxxx sp. zn. XXX. XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. ÚS; xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.): (1) xxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxx případě xxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx; (2) xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxx; x (3) test xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel silničního xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx délce 12 měsíců pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xx alarmující stav xx xxxxxxx silnicích, x x toho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. xxxxxx počet xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx společně xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxx xxxx x xxxx, aby pravidla xxxxxxxxxx provozu byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky silničního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx, navíc plní x přímou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků silničního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tudíž splňuje xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - šetrnější - xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, a xx včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upuštění xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xx: Xxxxxx Alexy, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx Representation, International Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxx 3, no. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že veřejný xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 12 měsíců xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94, Anonymní xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.; nález xx. xx. XXX.XX 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 37/2002 Xx. XX; či xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Xx.).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx v délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx-xx o xxxxxx x xxxxxxxx. na xxxxx xx však xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. xxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvoz xx xxxxxxxxx či xx bude xxxxx xx 1 rok xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, závažnost xxxxxx (xx. zákazu xxxxxx xx 1 rok, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx trestu po xxx roce xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o přestupcích) xxxx natolik xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx pokuty, publikován xxx x. 405/2002 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, po xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx (a xx xxx xx spojení x pokutou xx xxxx 25 000 Xx), xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Lidský xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stojí v xxxxxxxxxx hodnot výše xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vozidlo.
Vše, xx xxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx xx typově xxxxxxxxxx závažný, x xx x xxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxx znění §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích dopravní xxxxxx, při níž xxxxx k "xxxxxxxx xxxx zranění osoby". Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx osoby" - xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, www.nssoud.cz , Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx daného přestupku xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx viníka xxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx), xxx i x xxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech lze x xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání, xxx by x xxxxxxxxxx formální znaky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by nedosahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Snad x xxxxxxxx xxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx pro xxxxxxxxxx xxxx formálních či xxxxxxxxxxxx znaků, x xxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxx případě xxxxxxx xxx, jak xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxx xxxxxx xxx §78 xxxx. 2 x. x. x., ale xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx návrhem (xx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x náklady řízení
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán, xxx xxx správní xxxx xxxxxx oprávněny snížit xxxxxx či zkrátit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích pod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x nejsou x xxxxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx těchto xxxxxx xxxxx upustit. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxx soudu. (...)
*) X účinností xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx změněno zákonem x. 215/2007 Xx.