Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 4 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, a §22 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx, xxx stanoví xx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx spodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Xx x spodní hranici xxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti v xxxxx 12 měsíců x xxx, xx xx xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 214/1994 Xx., č. 37/2002 Xx. ÚS (xx. xx. III. ÚS 256/01), x. 405/2002 Xx. x x. 300/2004 Xx.; č. 75/2004 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Marián L. xxxxx Krajskému úřadu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty a xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 28.10.2006 xxx xxxxxxxxxx pravotočivé zatáčky xxxxxx xxxx x xxxxxxx do protijedoucího xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zraněna xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx Randi X.). Xxxxx zprávy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx spolujezdkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, utrpěla xxxx Xxxxx X. xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx délkou xxxxx 5 dnů.
Rozhodnutím xx xxx 13.3.2007 Xxxxxxxxx města Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činností - xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích x xxxxxx xx xxx §22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 25 000 Xx a xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Namítal, že xxx xxxxxxx ošetřujícího xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxx Xxxxx S. xxxxxxxxx x zranění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x naražení, které xx xxxxxxxxx průběh, xxx xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxx xx xxxxxx SMS xxxxxx, že xx x xxxxxxx. X xxx, že xx xxxxxxxxx x vážnou xxxxxxxx nehodu svědčí x xx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 5 xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxx Xxxxx X. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxx povětrnostní xxxxxxxx x xxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 22.5.2007 xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu xxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ambulanci xxxxxxxxx Xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx, xx Xxxxx X. xxx havárii xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx (lehké, xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 32/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se považuje xx lehké xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxxxxx-xx x pracovní neschopnosti.
Uvedené xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx stanovisko x xxxxxxxx zprávě. X xxxxxxxxx je podle xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx zranění, xxxxx xx vyžadovalo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx v xxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky, xxxxx xxxx xxxxx 1 - 2 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx x xxxxx xx lékařem xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx průkaz xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxx, xxx x Xxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2007 x xxxxxx xxxxxxx následujícím výrokem: "Xx trestu xxxxxx xx xxxx 25 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ... xx xxx 13.3.2007 x x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... x 22.5.2007, se xxxxxxx. Nikomu se xxxxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx žalovaný xxxx odvolací xxxxxxx xxxxx ji xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx uložena xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nebyl xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům x §78 odst. 2 x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na projednávaný xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx přísný a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxx X.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx hranici xxxxxx x xxxx x xx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx tedy xxx xxxxx xxx xxxx trestu pohybovat xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx. Trest xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxx xxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nemohl xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
(...)
III.a)
Předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx mohl xxxxxxxxxx x upuštění od xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. x x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xx xxxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích).
K xxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 6 Xx 48/2007-58, dostupném na xxx.xxxxxx.xx : "Podle §78 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx trest xx xxxxxxx xxxxxx, může xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xxx trest xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, upustit xx něj nebo xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyšel správní xxxxx, x xxxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navrhl-li takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx, xxx na to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je vůči xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neumožňuje x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx upustit. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby." Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x této věci xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx se xxx xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dostačující se xxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. s., který xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu upustit xx xxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x v rozporu xx smyslem x xxxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx tímto xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxx bylo vykládáno xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xx samé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxx soud xxxxxxx xxxxxxx od uloženého xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx zákonnými xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x xxxxx tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx téhož oprávnění xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem. Opačný xxxxx xx totiž (1) xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxx zákonných mezí x principiálně i xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx hledisek (...); (2) xxx x xxxxxxx s úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx moderovat xxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx milosti ("[u xxxxxxxx xxxxx] o xxxxxxxxxx jakési milosti, xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestu"; xxx Vopálka, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Šolín, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004, x. 156); (3) xxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikty x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestu (samozřejmě xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxx; (4) xxxxxx §22 odst. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx; x (5) xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx trestu xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxx ano.
Spojení "xxxxxxx xx [trestu] nebo xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x §78 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxx nutné xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxx upustit xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx "v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx na xxxxxxx trestu.
Na xxxx xxxxxxxx závěru nic xxxxxx ani skutečnost, xx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xx xxxx xxxxx hranici xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx spodní xxxxxxx zákonné xxxxx, xx xxx xxx x peněžitý xxxxx (xxxxxx) xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx značné typové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxx x xxx zákonodárce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 411/2005 Sb., který xxxx jiné nově xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxxx za xx xxxxxxxx, xxxx jedním x xxxx této xxxxxx xxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxx výrazně přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx cíle zákonodárce, xxxx. xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxx pro zákonodárce x xxxxxx intenzity xxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.x)
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxx úprava xxx §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 odst. 12 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx trestu xx přestupek dle §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx nebylo, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stanovilo: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobí xxxxxxxx xxxxxx, při které xxxxx x usmrcení xxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxx vynechán). Sankce xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §22 odst. 4 xxxxx zákona, xxxx xxx: "Xxxxxx xx 25&xxxx;000 Kč xx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx do xxxx xxx se xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1 x 5, x xxxx. h)." Dle §22 xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx "xx uložení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 až 11, x výjimkou odstavce 10 bodu 1, xxxxx v rozhodnutí x přestupku xxxxxxx".
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. X xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Pl. XX 3/02, č. 405/2002 Xx., Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx pokuty, xxx x v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx nezpůsobovalo, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx 500&xxxx;000 Kč xx xxxx správní xxxxxx spočívající x xxxxxxxx stavebních xxxxxxxx xx likvidační. V xxxxxx xx xxx 10.3.2004, xx. xx. Xx. XX 12/03, x. 300/2004 Xx., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx (opět za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona).
V xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nižší (25&xxxx;000 Kč). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx pachateli xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x souladu x judikaturou Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiální existenci xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 10.10.2003, čj. 6 X 147/2002-35, x. 75/2004 Xx. NSS).
Ustanovení §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), a to xxxxxxxxx xx dobu 12 měsíců. I xxxx xxxxxx je xxxx xxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákaz řízení xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx toliko xxxxxxx, x proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx prismatem čl. 26 Listiny. Článek 26 Listiny xxx xxxxxxxxxx:
"(1) Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.
(2) Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xx xxxxx xxxxx vat xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; podmínky xxxxxxx xxxxx. ..."
X xx. 26 Listiny xx spojení s xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxx, že excesivní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94, Xxxxxxxx xxxxxx X, publikován pod x. 214/1994 Xx.; xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. ÚS; či xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx výše pokuty, xxxxxxxxxx xxx č. 405/2002 Xx.): (1) xxxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx xxx-xx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl; (2) xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostředků umožňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; x (3) test xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x veřejného xxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti (xxxxxx motorových vozidel) x xxxxxxxxx xxxxx 12 měsíců pro xxxxxxx závaznější xxxx xxxxxxxxx v silniční xxxxxxx reagoval zákonodárce xx alarmující xxxx xx xxxxxxx silnicích, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. vysoký xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Zavedení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xx xxxx přestupky xxxxxxxx hledisko individuální x xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxx tedy x xxxx, aby pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx těchto citelných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxx x přímou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tedy x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx tudíž splňuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukázaly, xx xxxxxx neexistuje jiné - xxxxxxxxx - xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx potrestání x xxxxxx případech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx přistoupil xx třetímu kritériu xxxxx proporcionality. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a ústavněprávní xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xx: Xxxxxx Alexy, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Review, xxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Constitutional Xxx 3, no. 4 (2005): 575], Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxxx 12 xxxxxx xxx jednotlivce, xxxxx xx dopustili přestupku xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx systematického, empirického, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 4/94, Anonymní xxxxxx X, xxxxxxxxxx xxx č. 214/1994 Xx.; nález xx. xx. III.ÚS 256/01, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 37/2002 Xx. XX; či xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx.).
Xxxxx xxx x systematický xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx či xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxx nebrání xxxxxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx. xx xxxxx xx xxxx xxxxx klást xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podnikat, xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx. tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xx Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvoz xx xxxxxxxxx či xx xxxx xxxxx xx 1 xxx xxxxx xxxxxx lékaře xxxxxxxxx služby). Xxxxx xxx x empirický xxxxxxxx, závažnost zásahu (xx. zákazu xxxxxx xx 1 rok, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx trestu po xxx xxxx dle §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx likvidační [xxxxxxxx xxxxx Pl. XX 3/02, Minimální xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x. 405/2002 Xx., xxxxx xxxxxx x značném (několikaletém) xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x nehodovosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxxx x pokutou xx xxxx 25&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chrání xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx základního xxxxx x veřejného xxxxx xxxxxxxx k akceptované xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stojí x xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxx řídit xxxxxx xxxxxxx.
Xxx, xx xxxx řečeno, samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x "xxxxxxxx xxxx zranění xxxxx". Xxxxxx požadavku xx xxx odpovídat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jak x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx i x xxxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxx" - xxxx. v rozsudku xx xxx 22.11.2007, xx. 5 Xx 42/2007-54, xxx.xxxxxx.xx , Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nenaplněna xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx dojde ke xxxxxxx pouze viníka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pak potvrdila xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx), tak i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx společenské xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání v xxxxxxxxxx případě. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x připustit, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 odst. 1 xxxx. h) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx formálních xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že jejich xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxx xxxxxx dle §78 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x náklady xxxxxx
Xxx xxx shrnout, že xxxxxxx xxxxx, xxx xxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkrátit xxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx x §22 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxx x nejsou x důsledku §22 xxxx. 12 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx upustit. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní úpravy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx této xxxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxx soudu. (...)
*) S účinností xx 22.8.2007 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 215/2007 Xx.