Právní věta:
Vinařský xxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 115/1995 Sb., x vinohradnictví x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §18f xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x jediné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, xxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx (§48 x xxxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x tomu xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx neexistující xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx [§99 xxxx. a) x. x. x.] xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1409/2007 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxx X. - XXXXXXX x b) Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxx Xxxxxxx proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxx") xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx od roku 2002 xx X. xxxxxxxxx xxxx 2004, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jim xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx současného stavu xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx proto xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žaloby xxx 30.11.2004 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správním orgánem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx rozsudky xx xxx 15.12.2005, xx. 7 Xx 18/2005-90 a xx. 7 Xx 30/2005-67, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxx může xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ze dne 23.3.2006 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zaujetí xxxxxxxxxx x xxxx. Xx xxx přípisem xx xxx 5.6.2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxx jeho názoru Xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 xxxxx xxxxxxxx popřelo. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Konečně xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx tu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx žalobci xxxxx - xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x. 50/2002 Xx., x účinností x 10.3.2002, xxxxxxxxxxxxx vinařský xxxxx. X xxxxx §18x xxxxxxxxxx zákona xxx Xxxx označen xxxx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx majetkem; x xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx pak Xxxx xxx xxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx výrobců x xxxxxxx xx xxxx uváděné poprvé xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx každý xxxxxx xxxxxx (§18x xxxx. 1 x 8 xxxxxx), xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x propagaci xxxxxx xxx (§18x xxxx. 1, 2 x §18h zákona). X xxxxx §18x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx placeny xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx [xxxx. 1 xxxx. x)] a x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2), jakož x to, xxx (xxxx. 3) a xxxxx formálním xxxxxxxx (xxxx. 4) je xxxxxxx tak xxxxx. Xxxxx byla xxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxx xxxxxxxx placení xxxxxx (xxxx. 7). Xxxxxxx byl stanoven xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx: při xxxxxx odvodů měl Xxxx postupovat podle xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xx. xxxxxxxx řádu (xxxx. 8).
Xxxxx xxxxxxxxx xx veškerá úprava xxxxxx xx Xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §18x odst. 8 xxxxxxxx, že v xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx upravuje). Ustanovení §18x xxxx. 8 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; tento xxxx normy stanoví xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx řízení (zde xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx upravených x xxxxx právním xxxxxxxx). Xxx xx liší xx norem hmotněprávních, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx připadající xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx správy xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx), xxxx xxxxxxx x xxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x daňovém xxxx jde typicky x "správce xxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxx").
Xxxxx x těchto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx aspekt xxxx - xxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx (xxxxxxxx norma) a x čem (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá x xxx rozhodovat; xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxx. Xx xxxxxxx - x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hmotných xxxx x povinností, jakož x postup, xxxxxx xx o xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx možné, xxxxx xxxxx neoznačuje xxxxx x xxxxxxxxxxx příslušný.
To xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xx oběhu, xxxxx xx žalobci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxx xxxxxx upravil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx oběhu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx než 1 000 xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxx xx výši 1 Xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx uvedených poprvé xx xxxxx [§18x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Pravomoc x rozhodování x xxxxxxxx svěřil xxxxx Xxxxx (§18x odst. 2 xxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx (§18x xxxx. 8 xxxxxx). Jsou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx norem; je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxx x jak. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx používány xxxxxxxxx xx xxxx; xx, že Fond (x právě xxx Xxxx, a žádný xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v celé xxx xxxx. Je xx xxxxx xxxxxx: xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, xxx xx to xxx Fond xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx; xx xx xxx zároveň instance xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx opravných prostředků xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxxx x případných xxxxxxxxxx proti platebním xxxxxxx Fondu; chybí xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X určení xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx rozhodnutím Xxxxx, xx nelze xxxxxx xxx "xxxxxxxxx aplikací" xxxxxxxx xxxx, xxx xx dovolává Xxxxxxx xxxx v Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud staví xxx závěry xx xxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx daně, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, x tím xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxx x nejvyšší xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx Xxxx xx xxxxxxx x celorepublikovou xxxxxxxxxx, x žádný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x odvolání xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx; xxxxx xx podle xxx uplatní xxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx obecného. Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, x xxxxxxxxx xxxx §50 xxxx. 1 ("... xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx"), xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tam, xxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normami upraveny xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx stojí stranou xxxxxxxxxxxx xxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxx jde xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx).
Xxxxx toho vinařský xxxxx xxxx výslovně, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Fond. Z xxxx xxxxx xxxxxx xx, xx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právě xxx xxx účely xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx Fondu xxxxxxx x povahy věci xxxxxxx, xx neužijí (xxxxxxx tedy ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx jen xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx alespoň dvě xxxxxxxx). Xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx Xxxxx x xxxxxx, xxxxxx však xxxxxx x něj xxxxxxx xxxx, xxx xx dovozuje xxxxxxx xxxx. "Správcem xxxx" xx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky §1 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx napadli xxxxxxxx xxxxxx Fondu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je x tomu xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx dovolávat, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem vysvětlujícím, xx xx není xxxxx odvolací xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci, xxx xxxx podložena x xxx více xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu-o xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx orgán státní xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx ústředním, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ústředního xxxxxx x postupoval xxxxxx podle procesního xxxxxxxx, který xx. xxxxxxxx odvolací řízení. Xxx vztahu k Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx jiný xxxxx, xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, x nikoli xx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx jevem; neexistuje xxxx, jak xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxxx "právo xx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxx", xxxxx by xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx dovolávat (xxxx. x. 1409/2007 Xx. XXX). Sluší xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx představitele xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx, x xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxx (§31 odst. 6 xxxxxx vinařského xxxxxx). X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx 28.5.2004, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§43 odst. 6 xxxxxx), tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; ten potřebné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (...)
*) X účinností od 28.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx).