Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XX. Xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. s., může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx procedury xxxxxx územního plánu, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimace.
III. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x násl. x. ř. s. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydalo.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x., xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxx opřené xxxxxx x jsou xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zamýšlenému xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x vyloučením xxxxxxxx (xxxxxx subsidiarity x minimalizace xxxxxx).
X. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx regulovaném tímto xxxxxx, nepřesáhnou-li xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx územním xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx, xxxx důvodem ke xxxxxxx územního xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx vlastníka nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; případnou náhradu xx ně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvorby územního xxxxx (jeho změny).
Prejudikatura: x. 1461/2008 Xx. XXX a x. 1795/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatelka xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx výroby, xx. xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx v xxxx Xxxxxx nad Labem; xxxxx xxxxx xxxxxxx x této zemědělské xxxx x xxxxxxxx xxxx vlastní 2,85 % a dalších 69,5 % xx x xxxxx. Brojí xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územnímu xxxxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx odpůrkyně č. 4/3/2008, ze xxx 4.2.2008, oznámenému xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 5.2.2008 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.2.2008. Xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odpůrkyní vydaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednak x xxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrkyně, xxx xx ve xxxxx územích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, že xx xxxx nájemcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx xx xx domáhá x xxxxxx xxxxxxx pozemků; xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx částí, xxxxx xx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xx x xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem x návrzích na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a proto xxx xxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, xx. 2 Ao 2/200662, xx dne 28.3.2008, xx. 2 Xx 1/2008-51, x xx xxx 5.2.2009, xx. 2 Xx 4/2008-88, xxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx problémovým okruhům:
- xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx,
- subjekt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy,
- test "xxxxxxxxxxxx"xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Ao 4/2008.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úvah činí xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx. 2 Xx 2/2006-62 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxx, xx "[...] xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx znamená, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx pravděpodobné. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxxxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele dotčena xxxxxxx xxx xxxx xx její dotčení xxxxx nepravděpodobné, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxx x xxxxx zvláštním typu xxxxxx a xxxxx xxxxx proto xxxx xxx odmítnut." Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxx druhý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxx" xxxxx bezplatného xxxxxxx xx 99 xxx k pozemkům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podle xxxxxx prvního senátu xxxxxxx, že změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pojmově dotčeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozvíjení hospodářské xxxxxxxx x v xxxxxxx fázi x xx práva vlastnického (xxx ne k xxxxxxxxxxx) xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx na hmotných xxxxxxx". Xxxxx prvního xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typ xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx navrhovatel tvrdit (xxx xx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, podnájem xxxx.). Xxxxxx tak xxxx stanoveno, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx hmotné, xx postačí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xx xx dvou xxxxxxxxx: xx prvé, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxx práv, x xx druhé, xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. První senát xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxx, xx úprava xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Řešit xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx zužujícím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména s xxxxxxx na čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Zúžení xxxxxxx xxxxxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx prvního senátu xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxx ani xxxxxxxxx) xxx práv, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §101 a xxxxxx. Xxxxxx zaujaty xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx vlastnické, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ostatní xxxxx práva x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vylučována. Xx xxxx projednávané xxxxxxxxxxxxxx senátem xx xxxxx kupříkladu x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx územním plánem xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx" xxxxx v xxxxxxx x §677 xxxx. 2 občanského zákoníku xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx napadl xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx formálním xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podobné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx možnost reálného xxxxxxxx xx jejich xxxxxxx? Absolutizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinými právy (xx xxx xxxxxxxxx xx věcnými), která xx nicméně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnickému. V xxxx xxxxxxxxxxx první xxxxx poukázal xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžadují "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx". Tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti veřejnosti xx rozhodování a xxxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 124/2004 Xx. x. x. [xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxx"; první xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, xx. 1 Xx 13/2007-63, x. 1461/2008 Xx. XXX (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx)]. Výklad §101 x odst. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx i s xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měl být xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07).
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimované xxxxxx x řízení x návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydaného xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx považuje bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obec, xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx senátů označuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx vystupuje na xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydaného xxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. O důvodech, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxx, xxxxxxxxx např. rozsudek xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136 (x. 1795/2009 Xx. XXX): "Podle §101x xxxx. 4 x. ř. x. xx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Slapy, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx k tomu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx /5 odst. 1 x §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Sb., podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování obec]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx konkrétní xxxxx xxxx, nikoli xxxx obec jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx. To, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx xxxxx k xxxx xxxxx, že xxxxxx řád správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §33, x xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx, o xxxx xx xxxxxxx tento xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán. Lze xxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx x správního xxxx (xxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx v §101x xxxx. 4 x. x. s. Xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [ §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx stavebního xxxxxx]. Nadto působnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxx, xxxxxxx xxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx by xx xxxxx jevit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx orgán xxxx. Xx druhou stranu xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, činí xxx xxxxxx obce. Citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx lze xxxxxx xxxx xxx xxxx kompetenční xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pasivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx projevuje xxxx obce. Xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx obec. Xxx by odpadly x xxxxxxxxx komplikace xxxxxxx otázek xxxx xxxxxxxxxxx nebo doručování. Xxx §103 xxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xx xxxx navenek xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jakožto kolektivním xxxxxxx, xxxxx vůle xx utváří hlasováním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Samozřejmě xx možné, xxx xxxxxxxxxxxxxx pověřilo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxx zastupitelstva, xxxx xxx udělilo plnou xxx advokátovi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x může xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx osoby x jednání xxxx xxxxxx xxx. Pokud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vystupoval xxxxxx úřad jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxx. Povaha xxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx neúředního xxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx odmítá xxxxxx testu "xxxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhého xxxxxx ze xxx 5.2.2009, xx. 2 Xx 4/2008-88. V xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poprvé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, otázce xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx konstatoval, xx xxxx "[...] xx oprávněn xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevný xxxxxxx, xxxxx xxxxx odůvodnit xxx xxxxxxxx xxxxxx xx optimálním xxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území pak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx." Xx xxxxxxx rozhodnutí soud xxxx xxxxxxx, že "[...] x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx x zbývá xxxx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzitní xxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx dalšího nesla". Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxx xxxxx. Vyšel přitom x vnímání vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxx vlastníka xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stav x rozporu x xx. 11 odst. 4 Listiny a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x protiústavní xxxxxxxxx (mlčení) zákonodárce. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, má pořizovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chybí x xxxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx než xx s vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xx xx xxxx xxxx změna xxxxxxxx plánu možná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx senátem xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x principem "xxxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxxxx). "Xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx myšlen, xx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vztah cíle (xxxx xxxxxxxx) ke xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx zvolené x dosažení xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx jít xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxx", xxxxxxx však nad xxx "xxx xxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vůbec xxxxx změnit xxxxxxx xxxxxxx určitého pozemku xxx odškodnění xxxxxxxxx. Xx však xxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx vyvážení různých xxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx k xxxxxx pozemku xxxxx xxxxxx. Tento xxx xxxx xxxx místo x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx zákonnosti xx xxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx využití x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sérii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x vlastníky xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jakýmsi xxxxxxxxxxxxx "veřejnoprávních xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx. X xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svérázného - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "opomenutí (xxxxxx) xxxxxxxxxxx" x xxx ohledu, že xxxxx xxxxxxxxxx odškodňování xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x extrémním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx až xx odpovídající xxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx územního xxxxxxxxx. X konkrétní xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zaujatá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxxx je bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v té xxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx intenzita xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx schopno naplnit xxxxxxxxx xxxxx (xxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xx posuzuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x exces, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx části. Xxxxx totiž zatížit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx intenzita xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxxx takto xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx či xxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx tyto stavby x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. V xxxx řadě součástí xxxxxxxx plánu nemůže xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx práv. Stavební xxxxx x prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnosti. Xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx č. 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx práva. Xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx vznik xx xxxx odvozen xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx něm. Xxxxx xx o xxxxx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vlastníkům xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X případě xxxxx xxxxxxxxx o nároku xx xxxxxxx za xxxxx xxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, xx. 2 Xx 4/2008-88, xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx s projednávaným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxx nad Xxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xx případu xxxxxxxx xxxxxx senátem v xxxxxxx územního xxxxx Xxxxxx xxx Labem xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxxx, územní xxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxx dobytčích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plochy bydlení x x xxxxxx xxxxxxx. Odpůrkyně xxxx xxxxxxxxx xx to, xx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozvojových xxxxx xx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxxx být xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxx účelem x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpůrkyně v xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx územního plánu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx, x xx i xxxx xxxxx týkajících xx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxx. X testu proporcionality xxxxxxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x soukromým xxxxxx (xxxx konkurence xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Odpůrkyně xx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx senátu ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx územním plánem - xxxx náhrada xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx upravena. Xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť nároky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x řízeních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. X projednávané xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnických xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx územního plánu xxxx xx předmětných xxxxxxxxx hospodařit. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx práva xxxx xxxxxxxx uplatnit v xxxxx xxxxxxx pořízení xxxxxxxx plánu, což xxxxxxxxxxxxx neučinila.
Rozšířený senát xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx k návrhu xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx procesních xxxx x xxxxx procedury xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, odpůrcem x xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx územní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zkoumá x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., xxxxx rozšířeného senátu xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx věcných xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní x o zákonné xxxx opřené xxxxxx x jsou xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx ze způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x vyloučením xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x přezkoumávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx ani xx, že omezení xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx náhradu za xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx současně xxxxxxx x tom, xx xxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
X. 1. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx
[31] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je (vedle xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je oprávněn xxxxx ten, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx" (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Přípustný xx tedy xxx xxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x první řadě xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. Nestačí xxxx, tvrdí-li navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[32] Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx, případně xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x. x xxxx doplnění. Xxxxx xxxxxxx nebudou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxx xx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxx. xx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx.
[33] Xxxx-xx xxx x xxxxxx samotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x.) xxxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx zcela zjevnou xxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxx sféře opatřením xxxxxx povahy xxxxxx, xx na místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[34] Xxxxxxx podmínek xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101 a odst. 1 x. ř. x. je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxx územních xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxx sférou x územím, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx koncepci rozvoje x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx skládající xx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcí (x xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx svém xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx, obsahu, kvalitě xx xxxxxxx modalitách xx potenciálních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva k xxxx xxxx - xxx xxxxx nakládat xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx práva), xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob k xxxxxxx xxxx (pak xxx o věcné xxxxx x věci xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx nájemní xx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xx.). Xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx) právní xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx, xx. je-li xxxx vlastníkem, xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx.
[36] Xxxx xxxxxxx úvahy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx může xxx navrhovatelem v xxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxx. Může xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx vlastník (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxx nemovité xxxx (xxxx xxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx §118 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (majetkovým xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxx, jejíž xxxxx x dispozici xxxx xxxx xxxxxx xxxxx absolutního, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx nebude xxxxxxx, podnájemce, xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxx xxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx požadovat xx xxx, kdo xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, podnájemce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dotčeni xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., neboť xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x území (xxxx. xxxx části), nýbrž x tomu, kdo xxx xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx osoby xxxx musí své xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xx xxx představitelné, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx dána x xxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x takové cizí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xx jeho vlastnické xxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx území regulované xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx regulovaným územní xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx významně xxxxxxx i na xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[38] Konečně xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx plynoucí pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxx apriori xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x podání xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. s. ř. x. x xxx xxxxx z xxx xxx. "xxxxxxx veřejnosti" xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 x 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxx xxxx xxxxxxx, xx aktivně procesně xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. není v xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x případě napadení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. zásadně xxxxxx xxx na xxxxx x xxxxxxxx hmotnými xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx námitky (§52 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxx xxxx xxxx procesních xxxx; xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 s. x. x.), x xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xx xxxxxx §101x x. ř. x. xxxx tím, xx navrhovatel tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x rámci posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxxxxx k přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx sek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[42] Otázku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx jeho důvodnosti. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená (xxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní) tvrzení; xxxx však xxxxx, xxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx. Pravdivost xxxxxxx xx xxxx xxxxxx zásadní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx se xxxx xxx xxxxxx x řízení ve xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. 2. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[43] Xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s. xx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx než xx, že xxxxxxxxxxx xx straně odpůrce xx xxxxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x variabilitě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx úprava x x. ř. x. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx. Úprava v §101x xxxx. 4 xxxx x xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx (xxxxxxxxx soukromou xxxxxx), xxxxx xxxxxx "xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx moci, xx straně xxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx") xx straně druhé.
[44] X xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx tykající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx se pořizuje xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx členů xxxxxx orgánů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xx příslušný xxxxxxx orgán [§2 xxxx. 2 xxxx. x), §6 xxxx. 1 xxxx. a) xx. stavebního xxxxxx]. Xx nepochybné, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx zde xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx územní plán xxxxxxxxx ("xxxxxx" - §54 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že se x xxxxxx obsahové xxxxxx stane právně xxxxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx. xxxxxx xxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky x rámci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vcelku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcnými x odbornými xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x omezen xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx zde přes xxxx složitosti xxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxx správní orgán, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx plán.
[45] Xxxxx xxxxxxxxx občany xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx projevů xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx. právnická osoba), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx a xxx xxxx zastupitelstvem v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - představenstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx společnosti, xxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx úkony x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxx xxxx uzavřít, xx odpůrcem v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obec, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. 3. X testu "xxxxxxxxxxxx"xxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. 2 Xx 4/2008
[47] Xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mohou své xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx to xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx budoucna xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež vyplývají x územního xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx stojí xxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle x xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x zásahy, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost veřejné xxxx zajistit dotčenému xxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx (xx. 11 odst. 4 Listiny), x xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx (x civilizační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx: Argo, 2008).
[48] Xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daného xxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánováním xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - strpět x bez xxxxx xxxxxxxx omezení, xxxxx xxx ně vyplývají x územního plánu, xxxxxxxxxxx-xx určitou míru, x rámci xxx xxx taková xxxxxxx xx každém vlastníku xxx xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx (spravedlivou míru). Xxxx míra xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení takové xxxxx přípustné xxxx, xxxxx xx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[49] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně legitimních x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vlastníků xxxxxxx x staveb xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotkl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx; x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxx přesahující xxxx xxxx, xxxxxxx ani xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx nutný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx souhrnně xxxxxxx za zásadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnických x xxxxxx věcných xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxx, jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; x opačném xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx).
[50] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxxxxx - xxxxxxxxxx opět jen xx předpokladu, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx splněny - xxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, je na xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jeho §102, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx náhrada xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx, xxxxx práva xxxx xxx užívání xxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxx územního xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx omezena"; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012, viz §198 stavebního xxxxxx) xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx plánu nebo xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx §94 xxxx. 3" stavebního zákona. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx škálu možných xxxxxxx, xxx xxxxx (xxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxx. Xx xx x xxxxxx v právní xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx - x xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx z jeho xxxxxxxx 4, xxxxxxx, xx každý jinak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva vyjma xxxxxx "xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx xxxxxxxxxxxxxx spojen x vlastnickým xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv vytvářejících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxx zužování xx xxxx vyloučeno x diskrece xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxx xxxx, xxxxx xxx - xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx "jednoduchého" xxxxx - xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx užití §102 xxxxxxxxxx zákona, čítaje x xx i xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x procedurách x xxxxxx poskytnutí x x xxxxxx xxxxxxx.
[51] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu (xx x procesu xxxxxxxx x jeho xxxxx) xx taková náhrada xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx založeny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či staveb x xxxxx regulovaném xxxxx plánem ve xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxx popsaným xxxx.
[52] V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny) x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxx podmínky x zásahu xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx, xx xxxxxxx x uvedených kumulativních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zásadně xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxx v xx xxxxx, xxx x dotyčným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Shledá-li xxxxxx soud, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zásah byly xxxxxxxx, není to xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxx xxxx poskytnuta xx xxxxxxx přislíbena xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neřeší; jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není proto xxx xxxx soudu xxxxxxxxxxxxx o zákonnosti xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, anebo xxxxxx; xxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. (...)