Právní věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo Xxxxxxxxxx společenství pouze xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx vedlo x vadám zmíněným x §109 xxxx. 2 x xxxx. 3 x. x. x. xxxx k xxxxx vadám, které xx xxxxx xxxx xxxxxxx zohlednit i x případě vnitrostátního xxxxx.
XX. Aplikace §5b xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozumět především xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx vzniku.
Prejudikatura: x. 1401/2007 Xx. XXX, x. 1678/2008 Xx. XXX x x. 1684/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxx 27.3.1963, Xx Xxxxx a xxxxx, 28/62 xx 30/62, Xxxxxxx, x. 59; xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x další, 283/81, Xxxxxxx, x. 3415; xx xxx 4.11.1997, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, X-337/95, Recueil, x. I-6013; ze xxx 9.12.2004, Komise x. Xxxxxxxxx, X-79/03, Xx. xxxx. s. X-11619, x xx xxx 7.6.2007, xxx xxx Xxxxx x xxxxx, C-222/05 až X-225/05, Xx. xxxx. x. 1-4233.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx odchylného xxxxxxx xxx rušení volně xxxxxxxx ptactva xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Dne 11.6.2008 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Zemědělskému družstvu Xxxxx xxxxxxxxxxx podle §5x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx vulgaris) střelbou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sadu, x to z xxxxxx prevence xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx. xxxx rušení, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, místa xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx a xxxxxxx xx případném xxxxxxxx xxxxxx střelbou. Odchylný xxxxxx xxx xxxxxxx xx 31.7.2013.
Xxxxxxxx Okresní xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 29.7.2008.
Xxxxxxxxx napadla rozhodnutí xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.3.2009.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od postupu xxxxx §5x xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dvou podmínek, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojivého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. na xxxxx. Xxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx xxxx xxx řádně a xxxxxxxx prokázána, x xxxxx v posuzované xxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxx. Zemědělské xxxxxxxx Klapý xxxxxxxxxx xxxx škod xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx nezabývaly xxx xxxxxxx orgány. Xxxxxxxx postup lze xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx neúčinnost xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxxx, včetně xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla prokázána xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-11 špačky xxxx způsobený ptakoplaši, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účinek, xx. xxxxx, xx xxxxxx xxx lovu žádné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx, zákon xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxx, tedy účinných xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Labem xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Rozhodnutí žalovaného xx oporu x §5x x v §5x zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx žijí xx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obecný xxxxx xxxxxx úmyslného xxxxxxxxxx xxxx odchytu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x §5a xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x "xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx" xxxxx §5x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx §5x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona může xxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odchylný xx xxxxxxx uvedeného x §5x odst. 1 x 2, xx-xx xx mimo xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxxx takového rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx x §5x odst. 3 xxxxxx zákona.
Ustanovení §5x x §5x byla xxxxxxx do xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 218/2004 Xx., která xx kladla xx xxx - jak xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxx XX.
X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx základ xx xxxxxxxx Xxxx 79/409/XXX x ochraně xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx 79/409/XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany všech xxxxx ptáků xxxxxxxxx xx vyskytujících xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx. 1 xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxx, xxxxxx xxxx usmrcování ptáků x souladu xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xxxxx prostředků, xxxxxxxx xxxx metod, xxxxx xxxx ptáci ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem chytáni xxxx usmrcováni (xx. 8 xxxxxxxx). V xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx mj. xx. 5 x 8 x xxxxxx předcházení xxxxxxxx škodám na xxxxx, neexistuje-li jiné xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxxxxxx 79/409/XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx několika podmínek. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx taxativně xxxxxxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 1 xxxx. x) - c) xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 9.12.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-79/03, Xx. rozh. x. 1-11619, bod 24, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x téže xxxx, xxx 23). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx odrážkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokázat, xx závažné xxxxx xx úrodě jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky a xxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí x xx navržený xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx alternativním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxx 24). Xxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Komise x. Xxxxxxxxx, xxx 25, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx 31).
Z xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu XX. Související judikatura Xxxxxxxx dvora XX xxx xxxx xx. x závěru, že xxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxxxxxx 79/409/XXX.
Xx xxxxxx x právu XX xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom obecně xxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (srov. §109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx rozhojnil vady, x xxxx xx xxxxxxx i bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x případy porušení xxxxxxxxxx lidských práv (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.1.2006, čj. 8 As 41/2005-41, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. XXX, x xxxx x kontextu xxxxx XX xxxxxxxx ze xxx 18.6.2008, xx. 1 x 21/2008-98, x. 1678/2008 Sb. XXX). X xxx xx x ohledem xx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vady. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx právního xxxxx x opírá xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxx bezpodmínečné xxxxxxx vyplývající z xx. 4 Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx Soudního dvora XX xxxxxxx, xx xxx neexistenci právní xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přísluší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany práv, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX, xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx než xx, které xx xxxxxx obdobných xxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxx rovnocennosti), x xx na xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx). Soudní xxxx XX zastává xxxxx, xx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ES, xxxxxxxx xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx x rámce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx o xxxx skutečnosti x xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx účastník řízení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx pravomoc vnitrostátního xxxxx x bez xxxxxx uplatnit žalobní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pravomocí xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx samotného soudu, xxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevede x povinnosti xxxxxxxxx x xxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX. Uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx k xxxx, xx vymezují xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx příslušné x xxxxxx rámci x xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ES xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx normy xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 7.6.2007, xxx xxx Xxxxx a xxxxx, C-222/05 až X-225/05, Xx. xxxx. x. 1-4233, xxxx 28 až 42).
X xxxxxxxx xxxxxx efektivity xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, x procesním xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx zbaven možnosti xxxxxx xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx základ x xxxxx XX. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx lze xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XX, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., příp. xxxxx xx xx xxxxxxx x porušení xxxxx xxxx významem xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při rozhodování x xxxxx stížních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX x xx xxxxx závěrech se xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx ES, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.8.2007, xx. 1 As 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. NSS, xx xxx 29.4.2008, xx. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx , xxxx. xx xxx 23.4.2009, xx. 9 x 93/2008-43, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xxx der Xxxxx x v xxx xxxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx), xxxxx přes své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinen obrátit xx xx Xxxxxx xxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx XX (xx. 234 xxxx. 3 Xxxxxxx x ES, srov. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 27.3.1963, Xx Xxxxx x xxxxx, 28/62 xx 30/62, Xxxxxxx, x. 59; xx xxx 6.10.1982, XXXXXX x xxxxx, 283/81, Recueil, x. 3415, xxx 14, x xx dne 4.11.1997, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, C-337/95, Xxxxxxx, x. 1-6013, bod 29).
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 79/409/XXX x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxx xxxxx ES xxxxxxxx vedoucím x xxxx xxxxxxxxx zohlednění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx mj. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, středisko Xxxx xxx Labem (xxxx xxx "Agentura"), xx xxx 3.6.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx tento xxxxxxx bude realizován xxxxx xx 1.6. xx 31.7.; xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx odstřel xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx počtu 1000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx ptáků xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx prováděno xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx plašení, např. xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x náboji xx xxxxxxxxx xxx. 2,5 xx x xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx závažných xxxx xx úrodě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 294/2006 Xx., x odchylném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného. Potud xx jeví povolený xxxxxxxx xxxxxx přiměřeným, x to x x přihlédnutím k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx věci Xxxxxx x. Španělsko, xxxxx považuje xxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxxxxxx 79/409/XXX. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup nejeví xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx §5x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závažných xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx absolutně všemi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx připadají v xxxxx. Perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x standardně xxxxxxxxx xxxxxxxx plašení. X xxxxxxx s §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xxx xxx xxxxxxx xxxx povinen vypořádat xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Městskému úřadu, xxxxx v souladu x obsahem správního xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotil xxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx), vyvolávání xxxxx xxxxxxx sadu x xxxxx dravců, xxxxx vytknout xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, podání stěžovatelky x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx alternativních xxxxx plašení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx předloženy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx způsoby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx: ... x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterých xx xxxxxx obávají x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx přemísťovat x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx střelnou xxxxxx." Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přihlášení xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, aby žadatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx "xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx špačků - xxxxxxx xxxxxxxxx děly (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx sadů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poklice. Xxx bylo xxxxxxxxx xxx místním šetření, xxx xxxx xxxxxxxx xx části stromů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx stopky x xxxxxxx, xx používání x většího počtu xxxxxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxx xxxxxxx úrody. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx maket xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zvukovými xxxxxxxxxx xxxxxx dravců nebude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx špačka xxxxxxxx zvukovou nahrávkou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx větou x předpokládané neúčinnosti xxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx x x xxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx oporu v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, za xxxxxxx §93 xxxx. 1 správního řádu).
Uzavřel-li xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxx, pochybil x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonností, jíž xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx. (...)
Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úrodě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx rezignovali xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §5b xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx na úrodě, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xx odvíjí xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samotného. X xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx případů xx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazů, xxxxx může být xxxxxx xxxxxx škody xxxxxxxxx, a jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxx Zemědělského družstva Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx "opatření ... nestačí k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx způsobit družstvu xxxxxx xxxxx", xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx "Xxxxxxxxxx družstvo Xxxxx xxxxxxx třešně xx xxxxxx xxx 10 xx v xxx. xxxxx Xxxxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx. Dosahovaný xxxxx xxxxxxxxxxx 50 až 58 xxx po xx, xxx xxx xxxx 30 Xx/xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1,500 tis. Xx. Xxxxxx špačků jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 70 %. Xxx poškození x xxxxx xxxxxxx představuje xxxxx 1,050 xxx. Xx.", a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého "Xx některých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jenom šťopky x xxxxxxx."
Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxx pochybovat, xx xxx dopisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka vytkla xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) neprokázání xxxxxxxxx xxxxx teprve x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx (§104 odst. 4 s. x. x.).