Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nutno xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatných xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souvisejících xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, časových xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx daně x xxxxxxx hodnoty, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxx srovnatelného xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samostatných xxxxx (§67 xxxx. 1 zákona x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxxx, které podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx učiněných x xxxxxx rozpočtovém xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx nad Svitavou xxxxx předsedovi Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "Xxxx") dne 16.9.2004 xxxxxxx, xx žalobce xx věci zadání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávky "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx - Špitálská xxxx (12 ks xxxx xxxx 'X', 5 xx domů typu 'xxxxxx', 6 xx xxxx xxxx 'dvojdomek')" x xx zhotovení xxxxxxxx dodávky "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Březová xxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx pole (14 xx xxxx xxxx 'X', 1 xx xxxx xxxx 'xxxxxx', 6 xx domů xxxx 'dvojdomek')", xxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §49 odst. 1 xxxxx zákona, aniž x tomu byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přesáhla 20 xxx. Kč.
Předseda Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 31.1.2005 xxxxxx podaný xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu, xxxxxx Krajský xxxxx x Xxxx dne 28.2.2006 xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx tak, xx pří xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazku xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx součet xxxxx peněžitých závazků, xxxxx zadavateli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx šlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo věty xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx postupem xxx §49 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx 27.11.2000 x xxx 31.12.2000 xxxxxxx smlouvu x xxxx, dále xxx xxx 21.12.2000 xxxxxx tutéž výzvu xxxxxxx postupem x xxx 29.1.2001 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxx je xxxxxxxxxx, xxx došla x xxxxxxxx smluv x xxxx, xxx podstatné xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx postupem xxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx byly xxxxxxx x jednom kalendářním, xxxx x x xxxxxx rozpočtovém xxxx. Xxx zadavatel xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx samotnou xxxxx, xxxx 27.11.2000 x 21.12.2000. Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx uzavřením xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx, x xx x xxxxxx xxxx a xx jednom místě, xxxxx jedním dodavatelem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx stejného xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připravovanou x lokalizovanou ve xxxxxxx místě x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x proto se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxx žalovaného, xx x xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx obcházení xxxxxx xx strany zadavatele. X xxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxx možné xxx neúměrného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxx výstavbu xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx odděleně. Xxxx xx xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx zúženi xxxxxxx garantovaného okruhu xxxxxxxxxxxxxxx zájemců o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxxx druhou §67 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx větu první. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx - xxxx za xx, že by xxxxxxx obcházel zákon. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Naopak xxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodovaly odtrženě xx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx občanského zákoníku.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx aplikuje xx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxx normu, anebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx rysy fungování xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx principy hospodárnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx soutěže při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx se xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání (srov. Xxxxxx, R., Xxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004). S xxx xxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek stanovených x xxxxx třetí xxxxxx xxxxxx.
(...) Stěžovatel xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zakázku xxxxxxx. Xx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Březová xxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxx, x ohledem xx xx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepředpokládal, xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postupoval xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zadlužení obce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přípravu x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stejnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění. Úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxx, xx zadávací xxxxxxxxxxx u obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxxx, xxxx. x x. o., Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx číslo. Xxxxxxxx xxxx výběrových xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx realizací xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvách (x xxxx xxxxxxxxx xx 05/2001 xx 05/2002, xxxx. 11/2002), xxx xxxxxxx skutečných xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 30.7.2002, xxxx. 31.7.2002 a 30.11.2002), xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a užívání xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx souhlasit, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx urbanistický xxxxx, xxxxx výstavba xxxx xxxxxxxxxxx x jednom xxxxx x čase. X z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx, že xxxxxx xxxx jednotlivými veřejnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět x souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, týkají-li xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx místních, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §67 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx, a pokud xx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x zákoně určeno x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx peněžitých závazků xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxxx vzniknou xx xxxxxx veřejné zakázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxx závazku, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx druhu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx celková výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx), postupovat obezřetně x vyhlásit veřejnou xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §49 stanovuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx použít zjednodušené xxxxx zadání. Xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž. Xxxxx xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rozhodný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přesného xxxxx xxxxxxx zájemců) xxxxx xxxxxxx předem xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxx, xx xx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxx uchazečem. Xxx xxx konstatovat, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy (xxx plnění stejného xxxx srovnatelného druhu) xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celkovému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zadavateli vznikly xx xxxxxx veřejné xxxxxxx v rozpočtovém xxxx, přesáhl xxxxx, xxx kterém xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zájemcům, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx §49 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx. Zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx, než xx xxxxx xxx xxxx xxxx peněžitého závazku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhlášením xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xx zadavatel získal xxxxx výběr uchazečů xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky.
Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisí a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí x tím, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx xx zákonem x že nelze xxxxxxxxx xxxx druhou §67 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxx uvedl, xx x tomto xxxxxxx xxx xxxx x xx, zda xx xxxxxxxxx případ xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx věty druhé. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx §67 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx například xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx kalendářním xxxx, xxxxx x x jednom xxxxxxxxxxx xxxx. Dále xx xxxxx uvést, že x xxxxxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x dílo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celistvou xxxxxxxx xxxx, a xx v xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx znak xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx stejného xxxxx, xxxxx xx xxxxx o investiční xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx místě x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx konstatovat, xx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud uvedl, xx jde x xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X celkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxx větu xxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx tak xxxxxx x krajský xxxx, xxx svůj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky, spočívající x xxxxxx stejného xxxx srovnatelného xxxxx, xx situace, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podle xxxxx dílčích zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozpočtovém xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vzniklých.
Stěžovatel vznesl xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx nevypořádal x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx nerozhodné, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx kdy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §49 citovaného xxxxxx. S tímto xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. X tomuto výkladu xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s výkladem xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsoby xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxxx xxxxx téhož xxxxxx xxxxx, xx x veřejných zakázek, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výzvy xxxxxxx nejméně pěti xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx počítá s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx závazek xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx situace, xxx xxx xx xxx xxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak lze xxxxxx x xxxxxx, xx i x §67 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxx jednak x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx okamžiku, xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx neváže x časovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx posloupnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxx xxxx absurdní, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx je vlastním xxxxxxx §67), xxxxx xx rozhodující xxx xxxxxx způsobu xxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx peněžité xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx.) Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx součet všech xxxxxxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxxx vznikly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx zvolil xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx správně xxxxxxx, xx není xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx kdy xxxx učiněna výzva xxxxxxxx xxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazku ve xxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx §67 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s argumentací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dílo, xx v xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxx byl s xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách, který xxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx; xxxx. §13 xxxx. 3, 4 x 8 xxxxxx xxxxxx.