Právní xxxx:
X. Zadáním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo srovnatelného xxxxx, xxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx samostatných plnění, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx plnění xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx místních, xxxxxxxxxxxxxx, funkčních, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazku xxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx srovnatelného xxxxx, za xxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx několika samostatných xxxxx (§67 xxxx. 1 zákona č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx budoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozpočtovém xxxx xxxx vzniknout, xxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadání veřejné xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") dne 16.9.2004 xxxxxxx, že xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxx (12 xx domů xxxx 'X', 5 xx xxxx xxxx 'xxxxxx', 6 xx xxxx xxxx 'xxxxxxxxx')" x xx zhotovení xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx domků Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxx (14 xx domů typu 'X', 1 xx xxxx xxxx 'řadový', 6 ks xxxx xxxx 'xxxxxxxxx')", xxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxx, xx uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku k xxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx zákonné předpoklady. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 20 xxx. Kč.
Předseda Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx dne 31.1.2005 xxxxxx xxxxxx rozklad x potvrdil xxxxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxxx x Xxxx xxx 28.2.2006 xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výklad §67 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx tak, xx pří xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx celková xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx x přidané xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxxxxxxxx součet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xx předmětný případ xxxx na shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce učinil xxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.11.2000 x xxx 31.12.2000 uzavřel xxxxxxx x xxxx, dále xxx xxx 21.12.2000 xxxxxx xxxxx výzvu xxxxxxx xxxxxxxx x xxx 29.1.2001 xxxxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx smluv x xxxx, xxx podstatné xx, xxx xxxx xxxxxxx výzva xxxxxxxx xxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx učiněny x jednom kalendářním, xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx tehdy, když xxxxxx samotnou výzvu, xxxx 27.11.2000 x 21.12.2000. Xx xxxxxxxxxx, xx od xxxx xxxx xx řídil xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxxxx stavební xxxx, x xx x xxxxxx xxxx a xx jednom xxxxx, xxxxx xxxxxx dodavatelem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx má xxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx x plnění stejného xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x lokalizovanou xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx tento xxxxxx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx obcházení zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx nebylo možné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zde je xxxxx opět xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx zadavateli vždy xxxxxx xxxxxxx objem xxxxx, xxxxx x xxxxx této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adekvátně x němu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenční xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjednodušeného způsobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx zúženi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx větu xxxxx. X tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nemá xx xx, že xx xxxxxxx obcházel xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx k neúměrnému xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxx i správní xxxxx rozhodovaly xxxxxxxx xx reality. Stěžovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Závěrem žalobce xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xx xxxxxx x aplikaci §67 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx; xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání (xxxx. Xxxxxx, R., Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2004). X xxx koresponduje §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx uzavření smlouvy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xx základě xxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxx xxxxxx.
(...) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xx podle něj xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx etapy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx postupoval xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx musí xx xxxxx xx xxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přípravu x xxxxxxxxx výstavby uvedených xxxxxx, xxxxxxx mít x nemají xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx stejnosti xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx spočívající v xxxxxx stejného xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpracovány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx stavebnímu xxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxxx, spol. x x. x., Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxx stejné xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prokazují i xxxx realizací obou xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx shodná, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxxxx ve výzvách (x xxxx xxxxxxxxx xx 05/2001 xx 05/2002, xxxx. 11/2002), xxx termíny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxx konečný xxxxxx xxxxxxxxx stanoven xx 30.7.2002, xxxx. 31.7.2002 x 30.11.2002), xxxxxxx obě akce xxxx realizovány na xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx povoleno xxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx. X projektových xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bytové domy xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxx sousedí. X xxxxxx důvodů Xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zadání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx smluv. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednom xxxxx x xxxx. X z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze z xxxxxx jejich financování. Xxxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxx stejného nebo xxxxxxxxxxxxx druhu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx spolu úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §67 stanoví xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxx) druhu xxxxxx, x xxxxx xx uzavíráno xxxx xxxxxxxxxxxx smluv, xx x xxxxxx určeno x časové xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx peněžitých xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx vzniknou xx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxx predikci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nezbývá xx xxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x časovém horizontu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limit (xxx xxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxxx způsobem zadání - xxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx obezřetně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž.
Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xx x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zájemcům, může xxxx vyhlásit x xxxxxxxx obchodní soutěž. Xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se vztahuje xx veřejné xxxxxxx xxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stejně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx žalovaným x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x finančních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zadavatel xxxx využít možnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x dílo, xxxxx jednotlivé smlouvy (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx uzavřeny xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavíral způsobem xxxxxxxxxx xxxxx ceně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx součtu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxxx vznikly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, přesáhl xxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx porušil §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx §49 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxx, xxx xx xxxxx při xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výběr xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx nabídek x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výkladu §67 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že věta xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx druhou §67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, ale xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxx x xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx věty xxxxx. Xxxx xxxx aplikoval xxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx například vyslovil, xx xxx xxxx xxxxx xxxx učiněny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Dále xx xxxxx uvést, xx x xxxxxxxx případě xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x dílo zadavatel xxxxxxxxxx jednu celistvou xxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxx a na xxxxxx místě, navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelem. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebol se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připravovanou x lokalizovanou ve xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxx). Xxx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxx x xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx citované xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X celkového znění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a také xx zcela xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nesouhlasí x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx §67 odst. 1 zákona o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx, nebol x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xx tak xxxxxx x krajský xxxx, xxx svůj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejasným xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikne xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, spočívající x plnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samostatných xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx budoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx dílčích xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vzniknout, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx kdy byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazků, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jednom xxxxxxxxxxx xxxx. Časové xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx peněžitých závazků, xxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky. X tomuto xxxxxxx xxx dospět x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která stanoví xxxx xxxxxxxxxx limitu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvy bez xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výzvy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx peněžitým závazkem, xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx závazek xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxx xxxx vyloučená, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx finančního xxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx by xxx xxxx uzavřena smlouva x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska časové xxxxxxxxxxx tak lze xxxxxx x závěru, xx i x §67 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx "vzniknou" xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jejich neexistenci x daném xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx peněžité xxxxxxx vzniknou ze xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx se toto xxxxx významově xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx při zadávání xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxx peněžitého xxxxxxx (xxx xx vlastním xxxxxxx §67), která xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx způsobu xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxx xxxxxxxxxxx stěžovatel. (Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že peněžitý xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x okamžiku xxxxxxxx smlouvy x xxxx.) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx připisuje xxxxxxxxxx, pravděpodobně xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx součet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vznikly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x dílo, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx zřejmé, xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx vyvrácené. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxx xxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; srov. §13 xxxx. 3, 4 x 8 xxxxxx xxxxxx.