Xxxxxx věta:
Využila-li obec xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx vzdálenosti do 100 xxxxx xx xxxxx, v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx není provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xx, aniž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxxxx obcí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx na xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případu, xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; úvaha xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní judikatura xx xxxxxx správních x. 972/2002.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx části Praha 12, xxxxx ekonomický, xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx restaurace a xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Xxxxx 4, Cílkova 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 29.8.2006 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx přitom vycházely x §17 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Ca 123/99, publikovaný pod x. 595/2000 v Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" podle citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx 100 m od xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedených, přičemž xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx hranici s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx o sousedství; xxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx. X kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobci uvedené xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx xx, xx v xxxxxxxxxx dané provozovny xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx části Praha 12 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (odbor xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x mateřská xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx než 100 x. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , správní xxxxx (xxxx. žalovaný) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx navštěvována xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xx nejčastěji xxxxxx xxxxx chodník x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx nachází vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x xx x x odpoledních xxxxxxxx. Xx tudíž xxxxx xxxx x xxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx bezesporu xxxxx x hraní xx xxxxxxxxx hracích přístrojích, x xxxxx xx xxxx xxxxxx regulována xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx uvedených x §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx, x to především, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu osob, xxxxx tato xxxxx x xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxx), jakož x xxxx xxxxxxx různými xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přináší.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxx 31.3.2008 xxxxxx. Xxxxx xxxx nastala xxxxxxx, xxx žádosti x xxxxxx povolení xxx xxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx samotná xxxxxxxxxx, xx v předcházejících xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předcházejícího, xxxxx jiné rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx správní orgán x xxxxxxxx odvolací xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx vyjádřen v xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" ve xxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xx vzdálenosti 100 x. Městský xxxx xxxx - x xxxxxxxx shodně xx xxxxxxxx - xx xx to, xx xxxxx "sousedství" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx maximálně 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 m považuje xx zužující. Xxxxxxx x xxxx tento xxxxx xxxxxxx právní xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X souzené xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 m xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sousedství, xxxx. objekty xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného obsahuje x xxxxx x xxx, xxx x xxxx byl x xxxxx případě naplněn xxxxx sousedství, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přístupu do xxxxxxx z nich (xxxxxxxx školy), x xxxxxx xx účel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxx městský soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx zřejmě z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. žalovaný) dovodil, xx xx xxxxxxxxxx xx považuje vše, xx xx xxxxxxx x okruhu 100 x od xxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx tak není, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx sám xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pořízené xxxx, zhodnotil, xx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxx xxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx xxx xx za xx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxxx x pokynem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ne x ohledem xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxxx mapy. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x jedné části xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx poukazuje xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx stometrovém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nezná xxxxx metodiku xxxxxx, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce "xxxxxxxxxx" xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx nepodstatná x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx problém x hlediska jazykového (xxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx způsobů xxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxxx uvedených budov xx xxxxxx než 100 m. Žalovaný xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněnou x s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx konstatoval, xx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx být povoleno, x xx xxxxx xx uvedené období (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mateřské xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Xx. xx. x. Prahy, xxxxxx xx xxxxxxx místa x xxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje; x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx "Xx Jasné , ul. Cílkova 11/865, což xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nikterak xx xxxxxxxxxx; dle xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx již jednou xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx zařízeních, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jakož x x sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Okruh xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx stanovit xxxx vyhláškou."
Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxx - xxx. neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx použití x xxxxx přináší xxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx nevymezuje, přitom xxxx xxxxx výjimečná x k naplnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či nikoli (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 25.9.1998, sp. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 972/2002 x Soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx na místě xxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx - 1) jaký xxxxxx xx tento pojem x 2) xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx otázku je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x cíle příslušného xxxxxxxxxxxx aktu, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsažen; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ostatně xxx xxxx xxxx x v xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účelu zákona (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 odst. 11, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích) xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx závěry xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxx, xx si xxx jistě představit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx větší, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro závěr x xxx, xx xx nacházejí x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ke xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx cesta xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx provozovny, v xxx mají být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx přesahující xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx samotný městský xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxx xxxx o to, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx sousedství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x za xxxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx navštěvujících xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx hra xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxx x jiných xxxxx hazardních xxx, xxxx jsou xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx specifický xxxx zábavní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rizikům (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), podléhá xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx interpretační xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x zásadě regulativně xxxxxxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxx oné stometrové xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxx xx limit xxx xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxxx sousedství.
Podle názoru Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx možné xxx xxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxxx" nad xx, co si xx základě zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx stanovený xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx by mohla xxx x xxxxx xxxxx mimo tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx set xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona x zákazu libovůle, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx to, že xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem.
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a respektovat xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x xxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx důsledně xxxxx, xxx xxx v xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" naplněn xx xxxxxx x x závislosti xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx; úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx"xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx důsledcích xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pokud by xx sebe xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 100 x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řekou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx proto důležité, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx místech xx lokalitách x xxxx xx xxxx xxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx prostřednictvím aplikace §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázáno." Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx město Xxxxx obecně závaznou xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x čas, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje.
Závěrem xxxx xxxxx odůvodnění xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx 100 x (xxx výše), x xxxxx nebyl xx xxxxx xxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx žalobních xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx odůvodněním xxxx, proč xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, jakkoli xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x nichž x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxx (cca 18 x) a Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (cca 48 x) x xx xxxxxxxx posouzení konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě odděluje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a ploty, xx xx místě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xx Xxxxx" x mateřské xxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx chodníku xxx. Cílkova, xx xxxxx xxxx se xxxxxxx vchod do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx". (...)