Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx obec xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx vzdálenosti do 100 metrů xx xxxxx, x xxxxx xxxx x jejichž xxxxxxxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 věta xxxxx xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx), je třeba xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx dále zkoumat xxxxxxxx pojmu "sousedství" x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx vyhláška xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 věty xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x to xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vzájemné vzdálenosti xxxxxxxxxxxx budov; xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx maximální možnou xxxxxxxxxxx 100 xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, odbor ekonomický, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x povolení k xxxxxxxxxxx 2 výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx" x Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx xxxxxx 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce odvoláním, xxxxx žalovaný dne 29.8.2006 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vycházely x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích reflektovaly xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; xxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxxxx 100 x xx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nerozhodné, xxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxx stojí. Xxxxxxxxxx 100 x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx x sousedství; xxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx pojem "sousedství" xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx úřadu xxxxxxx části Praha 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx (odbor xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x mateřská xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx případech xx xxxxxxxxxxx menší než 100 m. Xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx , xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx školy xx navštěvována především xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx domů x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. Xxxxxxx, xx xxxxx rohu xx xxxxxxx vchod xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x x xx náležící xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx využívány x xxxx xxx. xxxxxxx xxx xxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tudíž nutno xxxx x úvahu x xxxx souvislosti x xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích, x proto je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx přitom xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx uvedených x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx a dále, x xx xxxxxxxxx, x xxxxx prevence xxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxx tato xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx (xxxxxxx závažným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx), jakož i xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které s xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 31.3.2008 xxxxxx. Vdané xxxx nastala xxxxxxx, xxx žádosti o xxxxxx povolení pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx "Xx Jasné" xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxx x žádostech xxxxxxx x xxxxxx povolení xxx xxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx provozovně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx tyto okolnosti xxxxxxxxxx vydání rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx ohledu xxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx vycházely z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, dle kterého xxxxx "sousedství" ve xxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 m. Xxxxxxx xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx - xx xx xx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x loteriích vykládat xxx, xx jde x xxxxx maximálně 100 x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx místa xx maximální xxxxxxxxxxx 100 m xxxxxxxx xx zužující. Xxxxxxx x xxxx tento xxxxx odlišný xxxxxx xxxxx dospěl městský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx. X souzené xxxx totiž xxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxxxx xxxxxx, jednalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje x xxxxx x xxx, zda a xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx naplněn xxxxx sousedství, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přístupu xx xxxxxxx z xxxx (xxxxxxxx xxxxx), a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxx městský soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x neupravuje, xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především namítal, xx správní orgán (xxxx. xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vše, xx se xxxxxxx x okruhu 100 x xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxx tak xxxx, x čímž xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx sám xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, konkrétně pořízené xxxx, xxxxxxxxx, xx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jedná. Xxx xxxx však xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx xx, xx xx xxxx odebrána xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx zpět x xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 xxxxx, xxx xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mapy. Xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx; x xxxxx části xxxxx, že není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx, xxx x závažnou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx by pak xxxxxxxxxx v xxxxx x námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, u kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xx xxxxx jeho názoru xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx posuzovat xxxxxxx x hlediska jazykového (xxxxxxxxxxxxx), a xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx vzdálenosti, xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx budov xx xxxxxx než 100 m. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x odvoláním xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Xx xxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 xx 30.6.2006), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. hl. x. Prahy, xxxxxx xx stanoví xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x příloze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Xxxxx , xx. Cílkova 11/865, xxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx x loteriích.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x naplnění xxxxx sousedství x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxx používá, xxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx péče, x xxxxxxxx státních orgánů x církví, xxxxx x v sousedství xxxxxxxxx budov. Okruh xxxxxxxxxxx do 100 x od těchto xxxxx může xxxxxxxx xxxx vyhláškou."
Vdaném xxxxxxx xxxx pojem "sousedství" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx použití x sebou xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rozmanitost x proměnnost dotčených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxxx pojem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména aplikační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxxxxxxx také neobjasní xxxx xxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx xx nikoli (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx xxx č. 972/2002 x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx otázky - 1) jaký xxxxxx xx tento xxxxx x 2) jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx skutkových okolností xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxx bylo x v souzené xxxx, xxxx správní xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx x §17 odst. 11, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx navštěvují, xxxx xxxxxx negativním xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx naplněn, a xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx pro xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx. x případech, xxx se xxxx xxxxxxx, než objekty xxxxxxxxxx, x lokalitě xxxxxxxxxxx x ke xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx mají být xxxxxxx hrací xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nadstavba xxxxxx nebyla xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 m; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X souzené xxxx xxxxxxx xxx není xxxx x to, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdálenost 100 x, takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxx za nadbytečnou, xxx x za xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxx upřít jistou xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx především x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje x xxxxxxxxxx budov taxativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx o loteriích, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx hra na xxxxxxxxx hracích přístrojích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx hazardních xxx, xxxx jsou např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rulety, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti, xxxx vzhledem xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rizikům (zejm. xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx při xxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx oné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx limit xxx vymezení xxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxx při xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, xx si xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx okruh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxx smysl, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx x další xxxxx mimo xxxxx xxxxx vzdálená x xxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx umocněné xxxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx x xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx využila xxxxxxx xxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x od xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxx okruhu x xxxxx povolovacího xxxxxx xxxxxxxx a respektovat xx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxx xxxxx "sousedství" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxxx-xx obec xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxx případě xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn xx xxxxxx x x závislosti xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx automatů; xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx"xx xxxx v tomto xxxxxxx limitována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx 100 x xx uvedených xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" tak, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx připomínaného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. zn. 22 Ca 123/99; xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xx byl příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 100 x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx přirozenou xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smyslu x xxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx; xxxxxxxxx stometrového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx jediné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x "okruhu xxxxxxxxxxx", xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxx xxxx xxxxxxx, xx xx při vyměření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxx místech xx lokalitách v xxxx xx však xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů, x xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou vydanou x xxxxxxxxxx působnosti, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x obci xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů zakázáno." Xxxxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxx Xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/2007 Xx. hl. x. Xxxxx, kterou xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx x xxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje.
Závěrem xxxx xxxxx odůvodnění xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe xxxx než 100 x (xxx xxxx), x xxxxx xxxxx xx xxxxx takový xxxxxx městského soudu, xx xxxx volá xxxxxxxxxx, xx. zrušení x vrácení xxxx xxxx žalovanému. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aproboval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proč byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" naplněn, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx korigovány.
Se xxxxxxx x naplnění xxxxx "sousedství" xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x od xxxxxxx, x xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaný xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxx správně xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mateřské xxxxx (cca 18 x) x Úřadu xxxxxxx části Xxxxx 12 (cca 48 x) x na xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, s xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxxx specifika, pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pozemky betonový xxxxxxx a ploty, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx městským xxxxxx akcentované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Na Xxxxx" a xxxxxxxx xxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Cílkova, xx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx". (...)