Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx v jejichž xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx (§17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ho, xxxx xx xxxxxx bylo xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx-xx vyhláška xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxx xxxxx xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxxxxx budov; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 metrů.
Prejudikatura: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 972/2002.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X.X.X. XXXXX proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx přístrojů, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Úřad xxxxxxx části Xxxxx 12, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx 3.7.2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx restaurace x xxxxxxxxxx herny "Na Xxxxx" x Xxxxx 4, Xxxxxxx 11/865, xx období 17.2.2006 xx 30.6.2006.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvoláním, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2006 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx. Současně ve xxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovaly xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx xx xxx 12.1.2000, xx. xx. 22 Ca 123/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 595/2000 v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx"; zahrnuje místa xx do xxxxxxxxxxx 100 m od xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxx, které má xxxxxxxxx hranici x xxxxxxxx budovou, popř. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx 100 m xx maximální xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx o xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmenšit, a xxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x žalovaný, zohlednili xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx školka x x xx xxxxxxxx centrum xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx menší xxx 100 x. Xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx , xxxxxxx orgán (xxxx. xxxxxxxx) vycházel xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx, x jednak xx skutečnosti, že xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x okolních xxxxxxxxxxx xxxx x xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ul. Xxxxxxx, xx jehož rohu xx nachází xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx. Xxxxxx školky x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx využívány x xxxx tzv. xxxxxxx pro mládež, x xx i x xxxxxxxxxxx hodinách. Xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto je xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx přitom je xxxxxxx důstojnost xxxx, xxxx. budov xxxxxxxxx x §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxxxx, x xxxxx prevence xxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závislosti xx xxx), jakož x xxxx xxxxxxx různými xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze dne 31.3.2008 zamítl. Xxxxx xxxx nastala xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx provozovně "Xx Xxxxx" nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích bylo x žádostech žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. za xxxxxxxxxxxxx období, bylo xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vyhověno, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx legitimního xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx městského xxxxx absolutizovat. Xxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx názoru, jenž xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, sp. xx. 22 Xx 123/99, xxx xxxxxxx xxxxx "sousedství" xx xxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx zahrnuje místa xx xx xxxxxxxxxxx 100 x. Xxxxxxx xxxx však - x xxxxxxxx shodně xx xxxxxxxx - xx za to, xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx vykládat xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx 100 x a xxxxxx omezující xxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx odlišný právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 100 x překročena xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sousedství, xxxx. xxxxxxx sousední xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. mezující soused) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxx, xxx x xxxx byl x xxxxx xxxxxxx naplněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx konstatována vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přístupu do xxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů. X xxxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vzdálenosti 100 x xxxxxxxxxx, což xxxxxxx zřejmě x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx naplnění xxxxx sousedství xxxx xxxxxxxxxx - a xxxx měření xxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx kritériem, a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx) dovodil, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx nachází x xxxxxx 100 x od xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxx, zhodnotil, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumné xxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx má za xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátit xxxx x pokynem, aby xxxxxxxxxx přezkoumal xx x xxxxxxx xx xxxxx 100 metrů, xxx xx xxx xxxx posouzení xxxxxxxx x přiložené xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že nesrozumitelnost x nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; x jedné xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx hranice, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx stometrovém xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx metodiku xxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx chybu právní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v úvahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toho, proč xxxxxx měření provedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k argumentaci xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" uvedl, že xxxxx xxxx názoru xx nepodstatná x xxxxx účelová s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jazykového (xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, že pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, nepřekonatelnou xxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 100 x. Xxxxxxxx xxxxx považuje kasační xxxxxxxx xx neoprávněnou x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "Na xxxxx" xxxxxxx být povoleno, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (17.2.2006 až 30.6.2006), xxxxxxx xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 18 x). Xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 14.12.2007 xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxx, na xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx; x xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx "Xx Jasné , xx. Cílkova 11/865, xxx xxxxxxx, xx xx 1.1.2008 xxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx §17 odst. 11 zákona x xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx - ustanovení: "Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx sociální a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx státních xxxxxx x církví, jakož x v sousedství xxxxxxxxx xxxxx. Okruh xxxxxxxxxxx do 100 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxx xxxxxxx xxxx - xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx použití x xxxxx přináší xxxxxxx xxxx x xxxxx všechny možné xxxxxxxx aplikace x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x proměnnost xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxx pojem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, přitom xxxx xxxxx výjimečná x x naplnění xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zejména aplikační xxxxx správního xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx ke specifikům xxxxxxx individuálního případu. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx orgán nějakou xxxxxxx podřadí pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx význam x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.9.1998, xx. xx. 6 X 85/96, xxxxxxxxxxx pod x. 972/2002 v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxx na místě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx otázky - 1) xxxx xxxxxx xx xxxxx pojem x 2) jaké xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxx xxx něj xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx odpověď xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx především x xxxx příslušného xxxxxxxxxxxx aktu, x xxxx xx neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx tomu bylo x v xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx účelu xxxxxx (x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 11, jakož i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojích) xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx naplněn, a xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" provedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxx sousedství limitovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximálně 100 m; xxxxx xxxxxx, xx xx xxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdálenost posuzovaných xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx naplněny xxxxxxxx pro závěr x tom, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx pojmu podle §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx objekty xxxxxxxxxx, v lokalitě xxxxxxxxxxx x ke xxxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, která vede xxxxx provozovny, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxxxxx. Tato nadstavba xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v projednávané xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xx: "... X xxxxxxx věci xxxxxxx ani xxxx xxxx x xx, xx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 100 x, takovou xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx za nadbytečnou, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jistou xxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx provozovat výherní xxxxx přístroje x xxxxxxxxxx budov xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx hracích přístrojích. Xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx hazardních her, xxxx xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rulety, xxxxxx xx terminály, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx §17 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x zásadě regulativně xxxxxxxxxx a tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil určitou xxx či xxxxx xxx vymezení xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není možné xxx xxx výkladu xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xx, co xx xx základě zákona xxxx xxxx sousedství xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxxx na to, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx metrů. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zakotvených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xx xxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 100 x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx povolovacího řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xxxx by xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zkoumat naplnění xxxxx "sousedství" x xxxxxxx posuzovaných objektů. Xxxxxxxxx-xx xxxx tuto xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vážit, xxx xxx x xxx kterém případě xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx"xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 100 x.
Xx znamená, že x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všechna místa xx xxxxxxxxxxx 100 x xx uvedených xxxxx budou nutně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxx připomínaného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 12.1.2000, xx. zn. 22 Xx 123/99; xxxxx koncipovaný xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xx mohl xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. pokud by xx xxxx xxxx xxxxxx školy a xxxxxxxxxx vzdáleny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 100 x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, při xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze shora xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §17 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxxx x zvažovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx důležité, xxxxxx však jediné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx.
Xxxxx x loteriích xxxxxx v §17 xxxx. 11 xxxxxx x "okruhu xxxxxxxxxxx", xxxxxx o "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" a lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx omezení či xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx lokalitách x xxxx xx xxxx xxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxx od zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích, xxxxx xxxxxxx: "Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou vydanou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výherní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx době xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/2007 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx stanoví xxxxx x čas, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx hrací xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx části odůvodnění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x případ objektů xxxxxxxxxx od xxxx xxxx než 100 x (viz výše), x proto nebyl xx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx stěžovateli žádnou xxxxxxxx xxxxxx, neboť x rámci xxxxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxxxx, které aproboval x náležitým xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxx případě pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dílčí xxxxxxxxx závěry, xxxxx xxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x této souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx x rozhodné xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou stanoven xxxxx xxxxxxxxxxx do 100 x od xxxxxxx, v nichž x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx zakázáno. Xxxxxxx xxxxx, resp. žalovaný xxxxxxxx orgán, xxxxxxx x městský xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxx (cca 18 x) x Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxx 48 x) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxx, xxxxxxxx. Nadto xx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx základě xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxx žalovaného, xxxx. xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, když vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektů; xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx odděluje xxx xxxxxxx betonový xxxxxxx x xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny "Xx Xxxxx" x mateřské xxxxx, xxxxx i xx využívání chodníku xxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx provozovny, x xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "sousedství". (...)