Právní věta:
I. X §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodný xxxxx xxxxx narušujících xxxxxx jako x čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx ES. Xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x x případě, xx xx věd xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se posuzují xxxxxxxx okolnosti, x xxxx došlo před xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x rozhodným xxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx.
XX. Potencialita narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx cíli xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následku. Zakázané xxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl narušení xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx dosaženo), x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxx existence xxxx xx následků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx alternativně. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx protisoutěžního cíle, xxxxx pokud má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xx relevantním trhu.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xx i xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx alespoň xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx ohledně budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx na xxxx x podmínky, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx samostatně x nezávisle.
V. X x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx dohoda (xxx: o výměně xxxxxxxxx) xxxxx odpovídat xxxxxxxxx stanoveným právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx znaku xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 563/2005 Sb. NSS, x. 580/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX; rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx a Xxx Xxxxxxx Xxxx x. Xxxxxx (T-34/92, Recueil, x. 11-905), xx xxx 5.4.2001, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxx x. Xxxxxx (X-16/98, Xxxxxxx, s. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 30.6.1966, Xxxxxxx Technique Xxxxxxx (56/65, Xxxxxxx, x. 337), xx xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx x Xxxxxxx (56/64 a 58/64, Xxxxxxx, x. 429), xx dne 9.7.1969, Xöxx (5/69, Xxxxxxx, x. 295), ze xxx 16.12.1975, Xxxxxx Xxxx x další x. Xxxxxx (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 xx 56/73, 111/73, 113/73 x 114/73, Recueil, s. 1663), xx xxx 31.3. 1993, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö x xxxxx x. Komise (X-89/85, X-104/85, C-114/85, x-116/85, X-117/85, X-125/85 xx X-129/85, Recueil, x. 1-1307), xx xxx 28.5.1998, Xxxx Deere x. Xxxxxx (X-7/95 X, Recueil, s. 1-3111), xx xxx 8.6.1999, Xxxxxx v. Xxxx Partecipazioni (C-49/92 X, Recueil, x. X-4125), xx xxx 23.11.2006, Xxxxx-Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx (X-238/05, Sb. xxxx. x. 1-11125).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) akciová xxxxxxxxxx Xxxxx pyramida xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX stavební xxxxxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxxxxx Stavební xxxxxxxxxx Xxxxx spořitelny, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Českomoravská xxxxxxxx xxxxxxxxxx, f) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ze xxx 19.12.2006. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x plnili xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v období xx 18.12.1997 xx 30.6.2001 xxxxx stanovený x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x x období xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 xxxxx stanovený x §3 xxxx. 1 zákona č. 143/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zakázal x xxxxxx jim xxxxxx xx xxxx specifikované x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx 18.12.1997 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxx aktuálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xx 30.4.2004 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.1.2008 xxxxxx. Xxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxx) xxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dokonán xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx dohoda xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mířícími xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, které xxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dáno xxx tehdy, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx došlo mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, nebo xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konsenzem x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat z xxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx jsou xxxxxx, které hospodářskou xxxxxx narušují (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxxxxx xxx přitom musí xxx x dohodou xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxx xx splněnou xxxxx, xxxxx xxxxxx vede xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx toliko taková xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxx neurčují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Využití xxxxx získaných xxxxx xxxxx pouze usnadnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx efekt x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dohod x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx budoucího soutěžního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýze, xxx xx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, tak reálné xxxx, x xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování. Přičemž xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nevztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx odhalující xxxxxxx soutěžní chování, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, agregované x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxx, xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. provedený soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx literaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x. 143/2001 Sb. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X doslovného xxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následky. Krajský xxxx xxxx pochybil, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx cílům xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, 56/65, Xxxxxxx, x. 337) xxxxxxxxx, xx podmínka existence xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx kumulativně. Xxxx xxx judikováno, že x xxxxxxx, xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx soutěže, xx xxx xxx o xxx explicitně vyjádřený xx xxxxx předvídatelný xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx okolnostem, není xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx již projevily, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xx svému cíli (xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinku (xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x příkrém xxxxxxx x xxxxx zákona x. 143/2001 Xx. x Xxxxxxx ES, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx judikaturou x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dohod x xxxxxx informací - xxxxxx, xxxxx existují xxxx součást xxxx xxxxxxxxxxxxx praktiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxxxxx oné xxxxxxxxxxxx (xxx. faciliating xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx považovány xx zakázané per xx, xxxxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výměna xxxxxxxxx xxx xxxx xxx účinky interní (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x externí. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán zjišťuje, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx možným xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx sestavila xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxx vyměňovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx a Xxx Xxxxxxx Xxxx x. Xxxxxx, T-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905, xxx 91 x xxxx., rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Komise (X-7/95 X, Xxxxxxx, x. 1-3111, xxxx 67-67) x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálního xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx předpokladu, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx stabilizovaný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx transparentnosti, xxxxx žalobci mezi xxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx informací povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Informace xx xxxxxxx xxxx sebou xxxxxxxxxx s měsíční xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx subjektu a xxxx obchodní xxxxxxxx x daném xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx na xxxx x úspěšnost xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx umožňovalo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx předmětná xxxxxx x xxxxxx informací xxxx xxxxxxx shledána xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., xxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na budoucí xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx alespoň xx snížení stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele na xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem za xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a hranici xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx každá dohoda xx potenciálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx reálný základ. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx důvodem, xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, bylo, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o výměně xxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxxx xxxxxxx základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího soutěžního xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx informační výměny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx strategie, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v budoucnu. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, xxx x xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx úprav xxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxxxxxx xxx nemohla xxxxxxx odstranit pochybnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx vytváření xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx a komplexnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelů x době xxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxxxxxxxx úvahách x xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx[ xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx založená xx xxxxx identifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a následkem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
VI.
Posouzení xxxx xxxx xxxxxxxx soudem
(...)
[45] X daném případě xxxxxxx xxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxx uzavřeli x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu stavebního xxxxxxx - fáze xxxxxxx, čímž xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. x ve xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx.
x) Xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb.
[46] Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. je (xxxxxx xxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dohodám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázané, pokud xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxx "xxxxxx" je ve xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx shodě. Dohodou x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ujednání (xxxxxxxxxxxx xxx), z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůle dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu xxxxxx, x xxxx omezit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx se rozumí xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxx xxxx těmito soutěžiteli, x xxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání nahrazeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx preventivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konkurentů (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxx. pod x. 580/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Předmětem xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "dohody" xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje i xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxx takovými xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektu xx xxxx, které xxxxxx kritérium "dostatečnosti" xx "xxxxxxxxxxxx" a x xxxxxxx způsobení xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55), xx xxxxxx, xx xxxxx č. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Není proto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedla xxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxx xxxxxx "dohoda" xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. typově xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx následkem (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx) xx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxx chráněného xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX ("Se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."). Česká xxxxxx byla přijímána xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx českého práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 704/0, XXX. xxxxxxx období, 2000, xxx.xxx.xx ), xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x v xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (k xxxxxx tzv. eurokonformního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, xxxx. xxx č. 741/2006 Xx. NSS, xx dne 31.1.2007, xx. 7 Xx 50/2006-262, či xx xxx 9.2.2005, xx. 2 A 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Sb. XXX). Xxx xx nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí (x. 17, xxxx. 72) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 5, xxxx. 14) již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxx x xxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx korigovat xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx tuto otázku xxxxxxx (s. 24, xxxxxxxx xxxxx rozsudku) xxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx přímo ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 ZOHS Xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž narušit xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. 93, Xxxx Xxxxx, xxxx. 77, Asnef-Equifax, xxxx. 50) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze s xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl (xxxxxx), xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Např. xx xxxx John Xxxxx (xxxx. 77) tak Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx 85(1) xx xxxxxxxxx xxxxx xx zkoumání skutečných xxxxxxxx (xxxxxx effects); xxxx xx xxxx x úvahu také xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx effects) xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx (v xxxxx xxxxxx xxx 31/85 XXX proti XX Xxxxxxxxxx (1985) XXX 3933, XX 12, x XXX and Xxxxxxxx, xxx. xxxx, §54). Xxx Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx spadat xxx xxxxx x xx. 85, pokud xx xx xxxx jen xxxxxxxxxxx výsledek (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) (xxxxxxxx 5/69 Xöxx proti Vervaecke (1969) XXX 295, §7)."
[53] Potencialita narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jak x protisoutěžnímu cíli xxxxx, xxx k xxxxxx protisoutěžnímu xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx xxxx xxxx takové xxxxxx, xxxxx mají xx xxx narušení xxxxxxx (xxxx by xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlen). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlépe odpovídá xxxxxx, xxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xx zcela xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani (xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx narušení dovozovat x xxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Totiž, jak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx protisoutěžního jednání xxxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxx dohody postačuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, zda xx bude xxx xxxxxxxxxx protisoutěžního charakteru xxxxxx zabývat primárně xxxxx cílem či xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxx, s. 342, Xxxx Partecipazioni, xxxx. 99).
[56] Zcela xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx effect xx the market) xxxxxxxxxx narušení xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, s. 249, Xöxx, xx xxx 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, odst. 7, Xxxx Xxxxx, xxxx. 77, Asnef-Equifax, xxxx. 50).
[57] V xxxxxxx s komunitární xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxx Fiatagri, xxxx. 92, xx xxxxxxxx Evropského soudního xxxxx ze dne 31.3.1993, ve xxxxxxxxx xxxxxx X-89/85, C-104/85, X-114/85, X-116/85, X-117/85 x X-125/85 xx X-129/85, Ahlström Xxxxxxxxxö, [19931 ECR 1-1307, xxxx. 64) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx snížení stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Obecným principem xxxx je, xx xxxxx soutěžitel musí xxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (svou xxxxxxxx xxxxxxxxx), stanovovat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx Unie, xxxx. 173; Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, xxxx. 63; Xxxx Xxxxx, xxxx. 86, Xxxx Partecipazioni, xxxx. 116).
[58] X xxxx Evropský soudní xxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 87; xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx Asnef-Equifax, xxxx. 52, 53) dodal, xx "xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx inteligentně xx xxxxxxxxxxxxx existujícímu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zakazuje xxxxx xxxx nepřímý xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx výsledkem xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx běžným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxx".
[59] Xxxxx xxx xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody z xxxxxxxx jejího protisoutěžního xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 49, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 81 XX x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povahy xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčeného xxxx nebo xxxx". Xxxxxx xxxxxx "xxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Miniére, x. 250).
xx) Xxxxxx o xxxxxx informací
[60] Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx law xx competition. 6. xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, s. 354 - 361) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. X prvém xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx takové jsou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázány x xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx se xxx jedná x xxxxxxxxxx dohody o xxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2001, T-16/98, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, [2001] XXX 11-01217, xxxx. 44). Pro xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx pečlivě zkoumat xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x výměně informací xxxxxxxxx ve xxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx abstrahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "xxxxxx xxx slučitelnost xxxxxxxx xxxxxxx výměny xxxxxxxxx, ... x pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Závisí xx xxxxxxxxxxxxx podmínkách xx xxxxxxxxx trzích x xxxxxxxxxx vlastnostech dotčeného xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx jeho cíl, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx výměně, xxxxx i povaha xxxxxxxxxxxx informací - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podrobné, historické xxxx xxxxxxxx - x xxxxxx pravidelnost x xxxxx xxx xxxxxxxxx cen, xxxxx xxxx podmínky xxxxxx." X xxxxxxx odstavců xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 58 - 60) xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx informací xxxx a xxxxxx xxxxx na omezení xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x pokud přístup x informacím a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Citlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxxxx, xxx , xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxx (trh stavebního xxxxxxx - xxxx xxxxxxx) x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 19, xxxx. 81 x xxxx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (s. 6, odst. 18 x xxxx.) xx xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx struktury trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxx ztotožnil.
[66] Xx xx xxxx xxxxxxxx struktury xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s nízkým xxxxxx soutěžitelů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx judikatury (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 67, 68, 88, Fiatagri, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxx x vysoké xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxxxx lze x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Deere, xxxx. 67, 68, 89, Xxxxxxxx, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stěžovatel správně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kvalitativně xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které pocházely x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx z xxxxx), x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx (14 xxxxxxxxx, 48 xxxxxxx), xxxxxxxxx x souhrnné xxxxx o aktuálních xxxxxxxxxx výsledcích každého xx xxxxxxx], xxx xxxxxxx jedinečnosti jejich xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx pravdu xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx stěžovatel potlačil xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxx tři [x) xxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx položek xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, navýšená xxxxxx xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx - x xxxxxxx xx položek počet xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x x) výpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxxx vázací xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, naspořená xxxxxx] xxxxxxxxxx xx spořící xxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx informace by xxxx navíc xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx maximálně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxxxxxxx žalobců, nikoliv xxx x použité xxxxxxxxx jako takové. Xxxxxxxxx pak ale xxxxxxx nikterak neodhalovaly xxxxx soutěžní postup xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx postrádaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx identifikátor xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců.
[71] Xx xx tyče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, stěžovatel xx xxxxxxxx nezabýval xxx, xxx xx xxxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - fáze xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako celek. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx Holland Xxxx (odst. 51, 52), tato skutečnost xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) informací xxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx jej shledal xx xxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále v xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nedeformovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xx xxxxxx x xxxx rovině xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx x míře xxxxx xxx zanedbatelné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xx lze ztotožnit x xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x administrativní xxxxxx xxx xxxxxx změnách, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx straně xxxxxxx (xxx plyne xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxxx druhé xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx chybí vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyměňovanými informacemi x xxxxxxxxxxx zvyšováním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani právního xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zastavil.
[75] Xxx xxxxx, že stěžovatel xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dohody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xxx by tržní xxxxxx a xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx byly jiné, xxxxx dohody, x xxx xx pravděpodobné, xx se po xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxx neexistenci xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ve xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 76: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx zjistilo, xxx má xxx xxxxxx zakázána xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx posouzena xxxxxx x kontextu, v xxxxx by byla, xxxxx xx sporná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx věc 56/65 Xxxxxxx Technique Xxxxxxx (1966) XXX 337 x 31/80 X'Xxxxx xxxxx De Xxxxxx AMCK (19801 XXX 3775,119)."
[76] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dohoda x výměně xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx odpovídat kritériím xxxxxxxxxx právními předpisy x judikaturou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dohody (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxx, xx bázi xxxxxxx periodicity), na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx znaku materiálního, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx informací (xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na trhu x změny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxx podrobnosti, xxx xxxxxx vypovídací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxx případě xxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx.
[77] Xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.1.2005, xx. 2 A 13/2002-424, xxxx. xxx x. 563/2005 Sb. XXX, "role Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahy, xxxxxxxxx xxx organizace xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. kdy není xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx xxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx narušení, xxx xx základ xx xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx narušení soutěže xxxxxxxx mohlo xxxxx xx došlo, x xx x materiálním, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx." (...)
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx.