Právní věta:
I. V §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx užívat x judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x případě, xx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské unie, x rozhodným právem xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dohod, xxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx následku. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx (aniž by xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx mají xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx zásadně bez xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx stranami xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejím xxxxx xx jejími xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřad x xxxx řadě xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx má xxxxxx protisoutěžní xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx účinky xx xxxxxxxxxxx trhu.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx dohoda xxxx xxxx alespoň xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx každý xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxx x podmínky, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (svou xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávisle.
V. I x xxxxxxx, xxx xx předmětná xxxxxx (xxx: o výměně xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným právními xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx naplnění znaku xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
Prejudikatura: č. 563/2005 Xx. XXX, x. 580/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxx Ford x. Xxxxxx (X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905), ze xxx 5.4.2001, Wirtschaftsvereinigung Xxxxx a xxxxx x. Xxxxxx (T-16/98, Xxxxxxx, x. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Technique Xxxxxxx (56/65, Xxxxxxx, x. 337), ze xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx x Xxxxxxx (56/64 x 58/64, Xxxxxxx, x. 429), xx dne 9.7.1969, Xöxx (5/69, Xxxxxxx, x. 295), ze xxx 16.12.1975, Suiker Xxxx x xxxxx x. Xxxxxx (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 až 56/73, 111/73, 113/73 x 114/73, Xxxxxxx, x. 1663), xx dne 31.3. 1993, Ahlström Xxxxxxxxxö a další x. Komise (C-89/85, X-104/85, X-114/85, x-116/85, X-117/85, C-125/85 xx X-129/85, Recueil, x. 1-1307), xx dne 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Komise (C-7/95 X, Recueil, x. 1-3111), xx xxx 8.6.1999, Xxxxxx v. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx (C-49/92 X, Xxxxxxx, x. X-4125), xx dne 23.11.2006, Asnef-Equifax a Xxxxxxxxxxxxxx del Xxxxxx (X-238/05, Xx. rozh. x. 1-11125).
Xxx: x) Xxxxxxx společnost Xüxxxxxxx - stavební spořitelna, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx spořitelny, e) xxxxxxx xxxxxxxxxx Českomoravská xxxxxxxx xxxxxxxxxx, f) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 19.12.2006. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x období xx 18.12.1997 do 30.6.2001 xxxxx stanovený x §3 odst. 1 xxxxxx č. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x v období xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. Toto xxxxxxx xxx do xxxxxxxx zakázal x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx 18.12.1997 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx 30.4.2004 x xxxxxxx periodicitou xxxx xxxxx vyměňovali.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.1.2008 zrušil. Xxxxx, xx "kartelová xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxx) xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx konsenzuálního xxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takovými xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "dostatečnosti" xx "xxxxxxxxxxxx" a x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dáno xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přímo xxxx xx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanizmy, aniž xx takový konsenzus xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, k xxxxx xxxxxx konsenzus podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx narušují (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx výsledkem), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž xxxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx s dohodou xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněnou tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx taková xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx samostatně x xxxxxxxx nezávisle. Žalobci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejistoty ohledně xxxxxxxxx soutěžního chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx získaných údajů xxxxx xxxxx usnadnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx. X xxxxx o xxxxxx statistických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx a priori xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx u xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možných důsledků xxxxxx - xxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx, v xxx xx mohla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přičemž xxxx xxxx xx xxxxx dána především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx nevztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxx ani o xxxxxxxxx xxxxx odhalující xxxxxxx soutěžní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, agregované x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, x nichž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx změnu obchodní xxxxxxxxx x budoucnu.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. provedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou x odbornou literaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho základě xxx působit x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX xx zřejmé, xx potencialita vlivu xx společný xxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nemají, xxxxx xxxx xxxxx xxx soutěžně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 30.6.1966, Société Xxxxxxxxx Xxxxxxx, 56/65, Xxxxxxx, x. 337) potvrdila, xx podmínka xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splnitelná alternativně, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xxx judikováno, xx x případě, xxx xxxxxx mezi soutěžiteli xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxx o xxx explicitně vyjádřený xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k daným xxxxxxxxx okolnostem, xxxx xxxxx zjišťovat xxxx xxxxxx xx relevantním xxxx. Teprve pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinků dané xxxxxx, a to xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx x potenciálních, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx svému cíli (xxxxxx) x dohod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx protisoutěžní xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx rozporu x dikcí xxxxxx x. 143/2001 Sb. x Smlouvy XX, x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxx stojí zmíněné xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx existují xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x důsledku xxx xxxxxxxxxxxx (xxx. faciliating xxxxxxxx), a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dohody xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx mezi účastníky xxxxxx) x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důkladné xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx kritérií (xxxxxxxxx xxxx, typ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) klíčových xxx xxxxxxxxx xxxxx x výměně xxxxxxxxx x hlediska možnosti xxxxxx dopadu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokázáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek na xxxxxxxxxxx trhu (viz xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx xx dne 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Holland Xxxx x. Xxxxxx, X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905, xxx 91 a xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Xxxxxx (X-7/95 X, Recueil, x. 1-3111, xxxx 67-67) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohody xx xxxxxx na relevantním xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tento dopad xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody x výměně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přičemž x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi sebou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx o informace xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pravidelné xxxxxx statistických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních ukazatelů. Xxxxxx předávání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx předmětná dohoda x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., xxxxxx by xx xxxxxx tohoto ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na budoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vede xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx potenciality narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dohoda xx xxxxxxxxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx posouzení tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxx vystavěno na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx protisoutěžním xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xx reálném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, že xxxxxxxxx, vyměňované xxxx xxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebyly xxxxxxx základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nejistoty xxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžní chování, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxxxxxx v budoucnu. Xx xx xxxx xxxxxx samotné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkurenčního boje xxxxxxxxxxxx žalobců, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odstranit pochybnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x snadném xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx vytváření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx spotřebitelů x době xxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxxx politiky naprosto xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spekulativních xxxxxxx x hypotézách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx[ xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vždy xxxxxxxx xx xxxxx identifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
[45] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zakázanou x xxxxxxxxx dohodu o xxxxxx informací, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu stavebního xxxxxxx - fáze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx fázi xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx.
x) Xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx.
[46] Ustanovení §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. je (stejně xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 předchozího xxxxxx x. 63/1991 Xx.) generální xxxxxxxx xxxxx dohodám narušujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Pojem "xxxxxx" je ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxx, zahrnující tři xxxxxxx závadných a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vlastním (xxxxx) xxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. Xxxxxxx x xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx), z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxxx určitým způsobem x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx omezit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx členům, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx x xxxx musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx jednání xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxxxx nahrazeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx preventivního odstranění xxxxxxxxxxx x budoucím xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, čj. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Xxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "dohody" xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx mohou vést x xxxxxxxx (blíže xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx materiální podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx negativního efektu xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 9.1.2007, xx. 1 As 19/2006-55), je zřejmé, xx xxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nastal. K xxxxxxxx postihu je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxx xxxxxx "xxxxxx" která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxx ohledu xx úmysl, který x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedl.
[50] Vzhledem x xxxxxxxxx tak xxx dohody xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx mezi delikty xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxx (xxx. reálné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poruchy) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb. xx, xxx xxxxxx xxxxx, vyjádřen x x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX ("Xx společným xxxxx xxxx neslučitelné, x xxxxx zakázané, xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxx, rozhodnutí sdružení xxxxxxx x jednání xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx státy a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu."). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sněmovní tisk x. 704/0, III. xxxxxxx xxxxxx, 2000, xxx.xxx.xx ), xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx i v xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx vstupem České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.1.2007, xx. 7 As 50/2006-262, či xx xxx 9.2.2005, čj. 2 A 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. XXX). Xxx je nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 17, xxxx. 72) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti (x. 5, xxxx. 14) již souhlasil x xxxxxxxxx východisky.
[52] Xxxxx xxx x xxxxx potenciality narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx otázku xxxxxxx (x. 24, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx, že "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, byt xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nevyjádřeny, xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 XXXX Xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxx (narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), x dohody, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušit xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx." Judikatura xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. 93, Xxxx Xxxxx, odst. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx pouze s xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx cíl (object), xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx nemají, xxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx. xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxx. 77) xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Článek 85(1) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx); xxxx se xxxx x úvahu také xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx na společném xxxx (x xxxxx xxxxxx xxx 31/85 XXX proti XX Xxxxxxxxxx (1985) XXX 3933, XX 12, x XXX xxx Xxxxxxxx, cit. xxxx, §54). Xxx Xxxx xxxxxxx stupně správně xxxxxxx, xxxxxx nebude xxxxx spadat xxx xxxxx x čl. 85, xxxxx má xx xxxx jen xxxxxxxxxxx výsledek (insignificant xxxxxx) (rozsudek 5/69 Xöxx xxxxx Xxxxxxxxx (1969) XXX 295, §7)."
[53] Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže se xxx vztahuje jak x xxxxxxxxxxxxxxx cíli xxxxx, tak x xxxxxx protisoutěžnímu xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx soutěž. Zakázané xxxx xxxx takové xxxxxx, které mají xx xxx narušení xxxxxxx (aniž by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlen). Xxxxx xxxxxx vystihuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx odpovídá xxxxxx, který" vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx jako objektivní xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx i potencialitu xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx x sobě xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že pokud "xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249), podmínku xxxxxxxxx cílů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx cílem xx xxxxxx následky jak xx xxxx z xxxxxxxxxx zřejmé, běžně xxxxx soutěžní xxxxx x xxxx řadě xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx protisoutěžní xxx, xxxx xxx xxxxx zjišťovat xxxx xxxxxx xx relevantním xxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxx, x. 342, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, odst. 99).
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kritérium xxxxxxxxxx podstatnosti (appreciable xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx the market) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249, Xöxx, xx dne 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, xxxx. 7, Xxxx Deere, xxxx. 77, Asnef-Equifax, xxxx. 50).
[57] V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, xxxx. 92, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.1993, xx xxxxxxxxx xxxxxx C-89/85, X-104/85, X-114/85, X-116/85, X-117/85 x C-125/85 xx X-129/85, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, [19931 ECR 1-1307, xxxx. 64) pak xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx narušení soutěže, xxxx že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů na xxxx. Xxxxxxx principem xxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx nabízet xxxx zákazníkům (xxxx xxxxxxxx strategii), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Suiker Xxxx, xxxx. 173; Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, xxxx. 63; Xxxx Xxxxx, xxxx. 86, Anic Xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. 116).
[58] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 87; shodně xxx rozsudek ve xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 52, 53) xxxxx, xx "xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské subjekty xxxxx inteligentně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podmínkám xx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx".
[59] Xxxxx xxx jde x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 49, xx "xxxxxxxxx důsledků dohod xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx článek 81 ES x xxxxx nese nutnost xxxxxxxxxx konkrétního rámce, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování x xxxxxxxxx dotčeného xxxx xxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxx "xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kontextu, v xxxxx by byla, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Miniére, x. 250).
xx) Dohoda o xxxxxx informací
[60] Xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx & Child: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx law xx xxxxxxxxxxx. 6. xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, x. 354 - 361) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V prvém xxxxxxx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx informací.
[61] Xxxx xxxxxxxxxx dohody x xxxxxx informací nejsou xxxxxx xxxx x xxxx (xxx xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze dne 5.4.2001, X-16/98, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx, [2001] ECR 11-01217, xxxx. 44). Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znaky skutkové xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx konkrétně x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. podle xxxxxxxx xx věci Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "nemůže xxx slučitelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ... x pravidly xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trzích x xxxxxxxxxx vlastnostech xxxxxxxxx xxxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx informace xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx - x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, objem xxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 58 - 60) xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x priori xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx relevantní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přístup x informacím x xxxxxx užití není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Citlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx faktorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx , xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů.
[63] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxxxxx vymezení relevantního xxxxx x relevantního xxxx po xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx) x ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx se xx xxxxxx závěrů odchýlit.
[64] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 19, xxxx. 81 a xxxx.), xxx v xxxxxxx stížnosti (x. 6, xxxx. 18 x xxxx.) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxxx faktory xxxxxxx x kasační xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx xx xxxx xxxxxxxx struktury xxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx John Xxxxx, xxxx. 67, 68, 88, Xxxxxxxx, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxx x vysoké xxxxxxxxxxxxxxxx narušení soutěže xxxxxxxxxx xxxxxx informací.
[67] Xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže (xxx xxxx. rozsudky xx xxxxxx John Xxxxx, xxxx. 67, 68, 89, Xxxxxxxx, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxx xxxxxxxxx výměn xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x měsíční xxxxxxxxxxxx.
[68] Xx se xxxx charakteru vyměňovaných xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx byla kvalitativně xxxxxxxxxxxxx x jakýmikoliv xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů (xxxxxxx x médií), x to xxx xxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx [xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx (14 xxxxxxxxx, 48 xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx], tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Stěžovatel správně xxxxxx x o xxx, že xxxx xxxxxxxx odkrývaly tržit xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců x úspěšnost xxxxxx xxxxxxxxx x umožňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xx xxxxx straně xx však xxxxx xxx za pravdu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx identifikovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx xx xxxxx tři [x) xxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx položek xxxxx xxxxx, cílová částka, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, cílová xxxxxx, xxxxxxxxx částka, x x) výpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, cílová xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx ke spořící xxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx navíc samy x xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx pak ale xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ohledně budoucích xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx postrádaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx identifikátor xxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců.
[71] Xx xx xxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xx xxxxxxxx nezabýval xxx, jak xx xxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xx stavebnímu xxxxxxx - fázi xxxxxxx - ovlivnit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxx - xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx New Xxxxxxx Xxxx (odst. 51, 52), tato skutečnost xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx neplatnosti xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx informací xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx shledal xx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navzájem x xxxx x xxxx spotřebitelů v xxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu x nedeformovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Ve xxxxxx x xxxx rovině xxx x výše xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx po materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxx ztotožnit x se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a komplexnost xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obtíže xxx xxxxxx změnách, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx intervalu xx xxxxxxxxx reakce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx straně xxxxxxx (jak xxxxx xx xxxxxxxxxx posudku), xxxxxxxx xx nedostatky xxxxxxxx stěžovatele x "xxxxxxx xxxxxxxx" úspěšné xxxxxxxx xxxxxxxxx konkurentů.
[74] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx opět xxxxx xxx souhlasit se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx model zvyšování xxxxxxxx za stavební xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajícími ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx vzájemná xxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x modelovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vztahující xx x domnělé xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[75] Xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezabýval tím, xxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx členů xxxxxx byly xxxx, xxxxx dohody, a xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 76: "Podle xxxxxxxx judikatury Xxxxx, xxx se zjistilo, xxx xx xxx xxxxxx zakázána kvůli xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx byla, xxxxx by sporná xxxxxx xxxxxx uzavřena (xxx xxxxxxx xxx 56/65 Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (1966) XXX 337 x 31/80 X'Xxxxx xxxxx Xx Xxxxxx XXXX (19801 XXX 3775,119)."
[76] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx předmětná xxxxxx x xxxxxx informací xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx údajů na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x málo xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx materiálního, xxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vyměňované xxxxx, xxxxxxx relevantním xxxxxxxx bylo pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxx takovou xxxxxx podrobnosti, xxx xxxxxx vypovídací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxxxx případě tak x xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argument, xxxxx by prokázal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx prostředí trhu xxxxxxxxxx spoření - xxxx spořící.
[77] Jak xxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.1.2005, xx. 2 X 13/2002-424, xxxx. xxx x. 563/2005 Sb. XXX, "xxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx nespočívá xx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx zasáhnout xx xxxxxxxx funkčního a xxxxxxxx trhu tam, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx znaky naplněny, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx." (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 340/2004 Xx.