Xxxxxx xxxx:
X. X §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako v čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x právem Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx ve věd xxxxx komunitární xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx právem xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Potencialita xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jak k xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zakázané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx cíle xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx následek (a xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlen).
III. Xxxxxxxx existence xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx splnit xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx se xxxx xxx xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejím cílem xx xxxxxx následky. Xxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxx xxxxx směřovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
IV. Xxxxxx potenciálního xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxx (xxxx soutěžní xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
X. X x případě, xxx xx xxxxxxxxx dohoda (xxx: x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
Prejudikatura: č. 563/2005 Xx. NSS, x. 580/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX; rozsudek Xxxxx prvního xxxxxx xx dne 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxx Xxxx x. Xxxxxx (X-34/92, Recueil, x. 11-905), ze xxx 5.4.2001, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxx x. Komise (X-16/98, Xxxxxxx, x. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx dne 30.6.1966, Xxxxxxx Technique Xxxxxxx (56/65, Xxxxxxx, x. 337), xx xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx x Xxxxxxx (56/64 x 58/64, Xxxxxxx, x. 429), xx xxx 9.7.1969, Xöxx (5/69, Recueil, x. 295), xx xxx 16.12.1975, Xxxxxx Xxxx x další x. Xxxxxx (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 až 56/73, 111/73, 113/73 x 114/73, Xxxxxxx, s. 1663), xx xxx 31.3. 1993, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö a xxxxx x. Xxxxxx (C-89/85, X-104/85, X-114/85, x-116/85, X-117/85, X-125/85 xx X-129/85, Recueil, x. 1-1307), xx dne 28.5.1998, John Deere x. Komise (X-7/95 X, Xxxxxxx, x. 1-3111), xx xxx 8.6.1999, Xxxxxx x. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx (C-49/92 X, Recueil, s. X-4125), xx xxx 23.11.2006, Xxxxx-Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx (X-238/05, Sb. rozh. x. 1-11125).
Xxx: a) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) akciová společnost Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) akciová xxxxxxxxxx HYPO stavební xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx spořitelny, x) xxxxxxx společnost Českomoravská xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx ze xxx 19.12.2006. Konstatoval, xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x výměně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx 18.12.1997 xx 30.6.2001 zákaz xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x v období xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 xxxxx stanovený x §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx pokuty xx výši specifikované x rozhodnutí. Zakázaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx 18.12.1997 na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktuálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xx 30.4.2004 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxx vyměňovali.
Krajský xxxx x Brně rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.1.2008 zrušil. Xxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxx" (x širším xxxxxx) xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb. xx deliktem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku konsenzuálního xxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx však xxxx xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx dohoda xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takovými xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektu xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "podstatnosti" x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx konsenzus, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přímo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, nebo xxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx konsenzem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tyto konkurenční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, k xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx zakázané jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušují (narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxxx související x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx potenciálního narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx třeba pokládat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xx trhu. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx vede k xxxxxxxxx deformovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxx neurčují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx získaných údajů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx benefiční efekt, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v horizontále xxxxx a priori xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jejich xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx důkladnější analýze, xxx xx xxxx xxxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxx xxxx, x níž xx mohla xxx xxxxxxxxxxx koordinace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxx nevztahuje k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citlivé, agregované x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, x xxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. provedený soudem xxxxxxxx dosavadní judikaturou x xxxxxxxx literaturou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 143/2001 Sb. je xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho základě xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zakázaná dohoda x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx znění xx. 81 Xxxxxxx XX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlivu xx xxxxxxxx xxx xx vztahuje jak xx xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xx, xxxxx xxxxxx xxx primárně nemají, xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následky. Krajský xxxx xxxx pochybil, xxxxx x xxxxxxxxxxx x výkladem zmíněného xxxxxxxxxx připustil xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x protisoutěžním cílům xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 30.6.1966, Société Technique Xxxxxxx, 56/65, Xxxxxxx, x. 337) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x případě, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx cíl xxxxxxxx soutěže, xx xxx jde o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxxxxx rozlišení xxxxx xxxxxxxxxx xxx vzhledem xx xxxxx xxxx (xxxxxx) a dohod xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxx názoru stěžovatele xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx účinkům, xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Požadavek, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx protisoutěžní xxx xxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx. x Xxxxxxx XX, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxx. Soutěžní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dohod x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu a xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oné xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x samostatné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx per xx, xxxxxxx je xxxxx a priori xxxxxxxxx ani za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výměna xxxxxxxxx xxx xxxx xxx účinky xxxxxxx (xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx dohody důkladné xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného případu. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx, xxx xxxxx či xxxxxxx potenciálně mohou xxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx možným xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, typ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výměny) klíčových xxx posouzení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx dopadu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x judikatury xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokázáním xxxxxxxxx x judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxx Xxxx x. Xxxxxx, X-34/92, Xxxxxxx, x. 11-905, xxx 91 x xxxx., xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx v. Komise (X-7/95 P, Xxxxxxx, x. 1-3111, body 67-67) x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlastností vyměňovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohody xx xxxxxx na relevantním xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxx se vyznačuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Přičemž x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X dané věci xxx byla xxxxxxx xxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx. Informace xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx x informace xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx období. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkrývali xxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v daném xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x výsledky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměně informací xxxx xxxxxxx shledána xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., xxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx potenciálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxx pokládat za xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx alespoň xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele na xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx uznal x xxxxxx potenciální xxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelé xxxxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže provedený xxxxxx xxxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx x hranici xxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx každá xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx reálný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody, xxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, bylo, xx xxxxxxxxx, vyměňované mezi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odhalující xxxxxxx soutěžní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx konkurenčního boje xxxxxxxxxxxx žalobců, xxx x xxxxxxxxx ohledně xxxxxx záměrů xxxxx xxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxx x statistické xxxxxxxxx za uplynulé xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx hypotéza o xxxxxxx a snadném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, x xxxxxxx vytváření xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxx x komplexnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x době xxxxxxxx reakce xxxxxxxxxxxx x době xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx politiky naprosto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxxxxxxxxx úvahách x hypotézách xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu x náležitého xxxxxxxxxx xxxxx závěrů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx kartelové xxxxxx, xx[ jde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxx jednání soutěžitelů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučen. Xxxx xxx prokázána xxxxxx pravděpodobnost takového xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx jasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
VI.
Posouzení xxxx xxxx kasačním soudem
(...)
[45] X daném xxxxxxx xxxxxxx orgány dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zakázanou a xxxxxxxxx dohodu o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx - fáze xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x prvé fázi xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 63/1991 Xx. x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb.
i) Xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx.
[46] Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx (xxxxxx xxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx.) xxxxxxxxx klauzulí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázané, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Pojem "xxxxxx" xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tři xxxxxxx závadných x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vlastním (xxxxx) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Dohodou x xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx), z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu jednat, x tedy xxxxxx xxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxxxx x svobodu xxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx však x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx kontakty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxxxx nahrazeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. NSS; xxxxxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "dohody" mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x narušení (xxxxx xxx §1 xxxx. 1 zákona) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx uvedených formálních xxxxx vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyznačuje takovými xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" x x xxxxxxx způsobení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[49] Xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55), xx xxxxxx, xx xxxxx x. 143/2001 Xx. je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xx jeho xxxxxxx xxx působit x xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx následek xxx xxxxxxxx nastal. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, je-li xxx xxxxxx "dohoda" xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxx xxxxxx xx úmysl, který x přijetí takového xxxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 143/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx následkem (xxxxxxxxxxxx xxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx) xx ohrožení (xxx. reálné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku poruchy) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i x xx. 81 xxxx. 1 Smlouvy XX ("Xx společným xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednání xx vzájemné xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx trhu."). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxxx zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx, sněmovní tisk x. 704/0, III. xxxxxxx xxxxxx, 2000, xxx.xxx.xx ), pročež xx nutno xxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx, x rozhodným xxxxxx je právo xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxx. eurokonformního xxxxxxx xxx odkázat xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Xx. XXX, xx dne 31.1.2007, xx. 7 Xx 50/2006-262, či xx xxx 9.2.2005, čj. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. XXX). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx správním rozhodnutí (x. 17, xxxx. 72) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx českou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti (x. 5, odst. 14) xxx xxxxxxxxx x uvedenými východisky.
[52] Xxxxx xxx o xxxxx potenciality narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx částečně korigovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx otázku xxxxxxx (x. 24, xxxxxxxx druhý xxxxxxxx) xxx, že "není-li xxxxxxxx protisoutěžní následek xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx cíl, xxx xxxxxxxx přímo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 XXXX Xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx jsou dohody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx protisoutěžní xxx." Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx, odst. 93, Xxxx Xxxxx, odst. 77, Asnef-Equifax, xxxx. 50) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl (xxxxxx), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx cíl xxxxxx, xxxx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Např. ve xxxx John Deere (xxxx. 77) xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx 85(1) xx neomezuje xxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx); xxxx xx xxxx x úvahu také xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xx společném xxxx (x tomto xxxxxx viz 31/85 XXX xxxxx XX Xxxxxxxxxx (1985) ECR 3933, JT 12, x XXX xxx Xxxxxxxx, xxx. xxxx, §54). Xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x čl. 85, pokud xx xx xxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (insignificant xxxxxx) (xxxxxxxx 5/69 Xöxx proti Vervaecke (1969) ECR 295, §7)."
[53] Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxx x protisoutěžnímu xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následku. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl narušení xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx byť xxx xxxxxxxx dosaženo), x xxxxxx, které xxxx xxxx mohou mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx zásadně xxx xxxxxx na xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx vystihuje xxxxx šíři možností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx odpovídá xxxxxx, xxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[55] Za xxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx ani (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx) názor xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx "xxxx prokázáno faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba možnost xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x cíle, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat primárně xxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx xx však x xxxxxxxxxx zřejmé, běžně xxxxx xxxxxxxx úřady x prvé xxxx xxx xxxxx směřovat x xxxxxxxxx protisoutěžního xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx relevantním xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxx, x. 342, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. 99).
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx market) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249, Xöxx, xx xxx 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, odst. 7, Xxxx Deere, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50).
[57] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx, xxxx. 92, xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.3.1993, xx xxxxxxxxx xxxxxx C-89/85, X-104/85, X-114/85, X-116/85, C-117/85 x X-125/85 xx X-129/85, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, [19931 ECR 1-1307, xxxx. 64) pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další znak xxxxxxxxxxxxx narušení soutěže, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx alespoň xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx soutěžitelů xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx soutěžitel musí xxxx postup na xxxx x xxxxxxxx, xxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (svou xxxxxxxx strategii), stanovovat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Suiker Xxxx, xxxx. 173; Ahlström Xxxxxxxxxö, xxxx. 63; Xxxx Deere, odst. 86, Xxxx Partecipazioni, xxxx. 116).
[58] X xxxx Evropský xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx John Xxxxx, xxxx. 87; xxxxxx xxx rozsudek xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, odst. 52, 53) dodal, xx "xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx, přece xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kontakt xxxx soutěžiteli, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx běžným podmínkám xx xxxxxxxxxx xxxx, x to s xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxx".
[59] Xxxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 49, xx "xxxxxxxxx důsledků dohod xxxx jednání x xxxxxxx xx článek 81 XX s xxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx, xx kterého se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právního xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxx podniky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčeného xxxx xxxx trhů". Xxxxxx xxxxxx "xxxx xxx chápána xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx byla, xxxxx sporná xxxxxx xxxxxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, s. 250).
xx) Dohoda o xxxxxx xxxxxxxxx
[60] Xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx &xxx; Xxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xx competition. 6. xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, s. 354 - 361) xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X prvém xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx takové jsou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázány x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx případě xx xxx jedná o xxxxxxxxxx dohody o xxxxxx informací.
[61] Tyto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx informací xxxxxx xxxxxx samy x xxxx (xxx xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.4.2001, X-16/98, ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Stahl, [2001] XXX 11-01217, xxxx. 44). Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povaze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Kritéria, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x výměně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx. Xxxx. podle xxxxxxxx xx věci Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ... x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzována xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podmínkách xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx jeho xxx, xxxxxxxx přístupu a xxxxxx na xxxxxx, xxxxx x povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, historické xxxx současné - x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx cen, xxxxx xxxx xxxxxxxx plnění." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 58 - 60) xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx relevantní xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x pokud přístup x informacím a xxxxxx užití není xxxxxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxx. Citlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxxxx, xxx , xxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xxxx jde x jednotlivé znaky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, krajský xxxx se x xxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x relevantního xxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx stavebního xxxxxxx - xxxx xxxxxxx) a ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxx dále vycházel xxx x napadeném xxxxxxxxxx (x. 19, xxxx. 81 x xxxx.), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 6, xxxx. 18 x xxxx.) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Krajský soud xx jednotlivými xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx ztotožnil.
[66] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx souhlasit xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, x nízkým xxxxxx soutěžitelů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 67, 68, 88, Fiatagri, odst. 91 - 93) xxxxxxxx o vysoké xxxxxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xx splněné xxx x hlediska pravděpodobnosti xxxxxxx soutěže (xxx xxxx. rozsudky xx xxxxxx John Deere, xxxx. 67, 68, 89, Xxxxxxxx, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o výměnu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Co xx xxxx xxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xx hodnota xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pocházely x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx z xxxxx), x xx jak xxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx [jednalo xx x strukturované (14 xxxxxxxxx, 48 xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledcích xxxxxxx xx xxxxxxx], xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx x úspěšnost xxxxxx xxxxxxxxx x umožňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úspěšnosti xxxxxxx.
[69] Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potlačil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx.
[70] Ze xxxxxxxx xxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx xx xxxxx tři [x) xxxx xxxxxxx - v xxxxxxx xx položek xxxxx xxxxx, xxxxxx částka, xxxxx xxxxxxx, navýšená xxxxxx částka, x) xxxx xxxxxxxx smluv x stavebním spoření - v xxxxxxx xx položek xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, cílová xxxxxx, xxxxxxxxx částka] xxxxxxxxxx xx spořící xxxx stavebního spoření. Xxxx informace xx xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx maximálně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx neodhalovaly xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx postrádaly jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců.
[71] Co xx xxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxx xxxxx vztahující xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx - fázi xxxxxxx - ovlivnit xxxxxxxxxx trh vymezený xxxx xxxxxxxx spoření - xxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxxxxx Xxxx (xxxx. 51, 52), tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako celku xx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx je systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx samých.
[72] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx soutěžiteli xxxxxxxx x dále x xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xx xxxxxx x xxxx rovině xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zde xx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž x ohledem na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politik xxxxxxxxxxx x administrativní obtíže xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxx plyne xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx na nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx roviny druhé xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyměňovanými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zvyšováním xxxxxxxx. Xxxxxx zvyšování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[75] Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx nezabýval xxx, xxx xx tržní xxxxxx x xxxxxx xx trhu členů xxxxxx xxxx jiné, xxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxxxxx, xx se po xxxxxxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx by soutěž xx relevantním trhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 76: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x kontextu, x xxxxx by byla, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebyla uzavřena (xxx xxxxxxx xxx 56/65 Xxxxxxx Technique Xxxxxxx (1966) XXX 337 x 31/80 X'Xxxxx xxxxx Xx Xxxxxx AMCK (19801 XXX 3775,119)."
[76] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx odpovídat kritériím xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x judikaturou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x málo xxxxxxxxx, na bázi xxxxxxx xxxxxxxxxxx), na xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantním xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx dostatečný xxxxxxxx, xxxxx xx prokázal, xx xxxxxx předmětných xxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx.
[77] Xxx xxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2005, xx. 2 A 13/2002-424, xxxx. xxx x. 563/2005 Xx. XXX, "xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx nenahrazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx, xxx je hospodářská xxxxxx ohrožena. Xxxx xxxx rozpoznat, xxx xxxxxxxxx k narušení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx znaky naplněny, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Xxxxxxxx tedy xx xxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základ xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jen formálním xxxxxx." (...)
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx.