Právní xxxx:
X. X §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx narušujících xxxxxx xxxx v čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx ES. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx při xxxxxxx xxxxxx ustanovení užívat x xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx právem xx xxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. Potencialita narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jak k xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dohod, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xx xxx narušení xxxxxxx (aniž xx xxxxxxxx cíle xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx následek (x xx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stranami xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx následků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxxxxx protiprávnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx soutěžním xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxxxxx dohody zabývat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx protisoutěžní cíl, xxxx xxx nutné xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx potenciálního xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, že dohoda xxxx xxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů na xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxx, jež xxxx nabízet xxxx xxxxxxxxxx (svou soutěžní xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx samostatně x xxxxxxxxx.
X. X x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: o xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx naplnění znaku xxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 563/2005 Sb. XXX, x. 580/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxx prvního stupně xx dne 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxx Xxxx x. Xxxxxx (X-34/92, Recueil, x. 11-905), xx xxx 5.4.2001, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x další x. Xxxxxx (T-16/98, Xxxxxxx, x. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze dne 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (56/65, Xxxxxxx, x. 337), xx xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx a Xxxxxxx (56/64 x 58/64, Xxxxxxx, s. 429), xx xxx 9.7.1969, Xöxx (5/69, Recueil, x. 295), ze xxx 16.12.1975, Suiker Xxxx x xxxxx x. Xxxxxx (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 xx 56/73, 111/73, 113/73 x 114/73, Xxxxxxx, s. 1663), xx xxx 31.3. 1993, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö x xxxxx x. Xxxxxx (X-89/85, X-104/85, X-114/85, c-116/85, X-117/85, X-125/85 až X-129/85, Xxxxxxx, s. 1-1307), xx xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Komise (X-7/95 X, Xxxxxxx, x. 1-3111), xx xxx 8.6.1999, Xxxxxx x. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx (X-49/92 X, Xxxxxxx, s. X-4125), ze xxx 23.11.2006, Asnef-Equifax x Xxxxxxxxxxxxxx del Estado (X-238/05, Xx. xxxx. x. 1-11125).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Wüstenrot - xxxxxxxx spořitelna, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX stavební xxxxxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx spořitelny, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Českomoravská xxxxxxxx xxxxxxxxxx, f) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxx 19.12.2006. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x plnili xxxxxxxxx x neplatnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která mohla xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - fáze xxxxxxx, xxxxxxxx x období xx 18.12.1997 do 30.6.2001 xxxxx stanovený x §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 zákaz xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. Xxxx xxxxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí. Zakázaného xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx 18.12.1997 na xxxxxxx Pracovního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktuálních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xx 30.4.2004 s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyměňovali.
Krajský soud x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.1.2008 xxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx" (v xxxxxx xxxxxx) xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx deliktem ohrožovacím, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. je přitom xxxxxxxxx interpretovat tak, xx dohoda xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mířícími na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" x x pohledu způsobení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dáno xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx došlo mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přímo xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx takový konsenzus xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, k němuž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 143/2001 Xx. xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx výsledkem), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxx. Protisoutěžní xxx přitom musí xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxx xxxxxx. Podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koordinace soutěžního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx deformovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu. Xxxxxxxxxx účastníci trhu (xxxxxxxxxxx) pak neurčují xxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx samostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xxxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Využití xxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následování xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx když xx benefiční xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx analýze, xxx by tomu xxxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxx, xxx xxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx trhu. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžní chování, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx citlivé, agregované x dostatečně historické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xx xxxx možno xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx v budoucnu.
Proti xxxxxxxx brojil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. provedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho základě xxx působit i xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x narušení hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx společný xxx xx vztahuje xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx přímo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nemají, xxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx pochybil, xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připustil xxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx judikatura (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX ze xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Technique Xxxxxxx, 56/65, Xxxxxxx, x. 337) potvrdila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání soutěžitelů xx splnitelná xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelný xxxxxxxx x daným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx zjišťovat xxxx xxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, které xx již xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxxxxx, xxxxx plynou x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vzhledem xx xxxxx xxxx (xxxxxx) x dohod xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx (effect). Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx účinkům, přičemž xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxx prokazován xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx rozporu x xxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx. x Smlouvy XX, x xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odlišuje xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx existují xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhající xxxxxxxxx zákazu x xxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxxxxx oné xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx x výměně xxxxxxxxx. Xxxx dohody xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, nicméně xx xxxxx a priori xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx účinky interní (xxxxx mezi účastníky xxxxxx) x xxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohody důkladné xxxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (tedy xxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo skutečným xx možným xxxxxxx). Xxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx kritérií (struktura xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a frekvence xxxxxx výměny) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výměně informací x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxx z judikatury xxxxxxxxxxxxx xxxxx prokázáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze dne 27.10.1994, Fiatagri a Xxx Xxxxxxx Xxxx x. Komise, T-34/92, Xxxxxxx, s. 11-905, xxx 91 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Komise (X-7/95 X, Recueil, x. 1-3111, body 67-67) a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx předpokladu, xx xxxxx dopad xxxx zanedbatelný. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx koncentrovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx počtem soutěžitelů. Xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxx transparentnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřením dohody x xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx žalobci. X xxxx věci xxx xxxx splněna xxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obchodní činnosti x xxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobci xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx x úspěšnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedli, xx x tomu, xxx xxxx předmětná xxxxxx x xxxxxx informací xxxx xxxxxxx shledána xxxxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx alespoň xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx potenciálního narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxx vede xxxxxxx xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx ohledně budoucího xxxxxxx soutěžitele na xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uznal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x obsahu xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxx xx potenciálně xxxxxxx xxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx mohlo xxx vystavěno na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež nemají xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxx dohody, tak xxxx být xxxxxxxxx xx reálném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxx, vyměňované mezi xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, nebyly xxxxxxx základem pro xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího soutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx případě xxxxxx xxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx možné dovozovat xxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx samotné dohody, xxxxxxxxxxx se stěžovatel xx skutečností, že xx nejednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, xxx x informace ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx politiky, xxx xxxxxxx o statistické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti xx xxxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx statistických xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spekulativních xxxxxxx x xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx reálného základu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx xx uzavření x xxxxxx xxxxxxxxx dohody, xx[ xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu vyloučen. Xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx pravděpodobnost takového xxxxxx, xxxx založená xx xxxxx identifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx potenciálním).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
VI.
Posouzení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
[45] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly x závěru, že xxxxxxx uzavřeli x xxxxxx zakázanou a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stavebního xxxxxxx - fáze xxxxxxx, čímž xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx uvedený x §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. x ve xxxxx xxxx zákaz xxxxxxx v §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx.
x) Xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Sb.
[46] Ustanovení §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. je (xxxxxx xxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, podle xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x narušení xxxxxxxxxxx soutěže.
[47] Xxxxx "xxxxxx" xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zahrnující tři xxxxxxx závadných x xxxxxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (užším) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x užším smyslu xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůle dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem x budoucnu xxxxxx, x tedy omezit xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sdružení soutěžitelů xxxx xxxx členům, x xxxxx alespoň xxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, xxxx xx xxxx x xxxx musela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx jejich nezávislé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx preventivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konkurentů (xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, xx. 2 A 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vedou xxxx xxxxx xxxx x narušení (xxxxx xxx §1 odst. 1 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx "dostatečnosti" xx "xxxxxxxxxxxx" x x pohledu způsobení xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxx.
[49] Xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx např. rozsudek xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55), xx zřejmé, xx xxxxx x. 143/2001 Sb. xx xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxx základě xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přistoupit i xxxxx, je-li xxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxx následku xxxx xxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x přijetí takového xxxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxx xxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx mezi delikty xxxxxxxxxx, tedy delikty, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku poruchy) xxxxx chráněného xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx, xxx jinými xxxxx, vyjádřen x x xx. 81 xxxx. 1 Smlouvy XX ("Xx společným xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx zakázané, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, rozhodnutí sdružení xxxxxxx x xxxxxxx xx vzájemné shodě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx je vyloučení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx."). Česká xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 704/0, III. xxxxxxx období, 2000, xxx.xxx.xx ), xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx jejích ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů, a xx i x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx komunitární xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxx. eurokonformního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. pod x. 741/2006 Xx. XXX, xx dne 31.1.2007, xx. 7 As 50/2006-262, xx ze xxx 9.2.2005, xx. 2 A 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Sb. XXX). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 17, odst. 72) xxxxxxxxxx zastával xxxxx, xx českou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx přísnější, xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx (x. 5, xxxx. 14) xxx souhlasil x uvedenými xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx (s. 24, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx protisoutěžní následek xxxxxx ..., xx xxxxx prokázat její xxxxxxxxxxxxx xxx, byt xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nevyjádřeny, xxxxxx xxxxxx. Pak xx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 ZOHS Xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx (narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx), x dohody, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxx xxx xxxx protisoutěžní xxx." Judikatura komunitárních xxxxx (viz např. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx. 93, Xxxx Xxxxx, xxxx. 77, Asnef-Equifax, xxxx. 50) xxxx potencialitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx), xxx i s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx způsobilé xxxxxxx protisoutěžní následky (xxxxxx). Např. ve xxxx Xxxx Xxxxx (xxxx. 77) tak Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx 85(1) xx xxxxxxxxx xxxxx xx zkoumání skutečných xxxxxxxx (actual xxxxxxx); xxxx se xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxx xxx 31/85 XXX xxxxx XX Xxxxxxxxxx (1985) XXX 3933, XX 12, x XXX xxx Xxxxxxxx, xxx. xxxx, §54). Xxx Soud xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx, dohoda nebude xxxxx xxxxxx pod xxxxx v xx. 85, xxxxx xx xx xxxx jen xxxxxxxxxxx výsledek (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) (xxxxxxxx 5/69 Xöxx proti Vervaecke (1969) XXX 295, §7)."
[53] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následku. Xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zakázané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx byť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx stranami xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx šíři xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který" vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Na xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nepřesnost fakticky xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pod xxx xxxxxxx x potencialitu xxxxxxxx.
[55] Za xxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx krajského xxxxx, xx pokud "xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x cíle, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Technique Xxxxxxx, x. 249), xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx na xxxxxxxxx úřadu, zda xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx následky jak xx xxxx x xxxxxxxxxx zřejmé, běžně xxxxx xxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx protisoutěžního xxxx, neboť pokud xx dohoda xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxx, x. 342, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, odst. 99).
[56] Zcela správně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudky ve xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, s. 249, Xöxx, xx xxx 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, xxxx. 7, Xxxx Deere, xxxx. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50).
[57] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxxx Fiatagri, xxxx. 92, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.1993, xx xxxxxxxxx xxxxxx X-89/85, X-104/85, X-114/85, X-116/85, X-117/85 x X-125/85 xx X-129/85, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, [19931 ECR 1-1307, xxxx. 64) xxx xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxx znak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů na xxxx. Xxxxxxx principem xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx, xxx chce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), stanovovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx. 173; Ahlström Xxxxxxxxxö, odst. 63; Xxxx Xxxxx, xxxx. 86, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. 116).
[58] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx ve xxxx John Xxxxx, xxxx. 87; xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxx Asnef-Equifax, odst. 52, 53) xxxxx, xx "ačkoli ... xxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soutěžiteli, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx trhu".
[59] Xxxxx pak xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx komunitárních soudů (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 49, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx článek 81 XX x xxxxx nese xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právního xxxxxxxx, xx xxxxxx působí xxxxxxx podniky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x struktury xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx". Xxxxxx přitom "xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx dohoda xxxxxxxxxxxx" (viz xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Miniére, x. 250).
xx) Xxxxxx o xxxxxx informací
[60] Soutěžní xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx & Child: Xxxxxxxx Community xxx xx xxxxxxxxxxx. 6. xxxxxx, Xxxxxx University Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, x. 354 - 361) xxxxxxxxx dva xxxxx xxxxx o výměně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zakázány x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx případě xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx samy x xxxx (per se) xxxxxxxxxxx považovány za xxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx xx xxx 5.4.2001, T-16/98, ve xxxx Wirtschaftsvereinigung Xxxxx, [2001] ECR 11-01217, xxxx. 44). Xxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx zkoumat xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx konkrétně x xxxxxxx dohod x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx abstrahovat z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. podle xxxxxxxx xx xxxx Asnef-Equifax (xxxx. 54) "xxxxxx xxx slučitelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ... s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podmínkách na xxxxxxxxx trzích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx jeho xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx informace xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, historické xxxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx." X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (xxxx. 58 - 60) xxx vyvodit, xx xxxxxx výměny informací xxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokud xxxxxxx x informacím x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Citlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx protisoutěžní xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxx, jestli xxxxxxxx xxxxx tržní xxxxxx, xxx , xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xxxx jde x jednotlivé znaky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě, xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxx (xxx stavebního xxxxxxx - xxxx xxxxxxx) x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxx se xx xxxxxx závěrů odchýlit.
[64] Xxxxxxxxxx dále vycházel xxx x napadeném xxxxxxxxxx (x. 19, xxxx. 81 a xxxx.), xxx v xxxxxxx stížnosti (x. 6, xxxx. 18 x xxxx.) xx xxxxxxxxxx čtyř základních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx struktury xxxx, xxxxxxxxxx vyměňovaných informací, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxx se s xxxx hodnocením ztotožnil.
[66] Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s nízkým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky ve xxxxxx John Xxxxx, xxxx. 67, 68, 88, Xxxxxxxx, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[67] Xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 67, 68, 89, Xxxxxxxx, xxxx. 91 - 93) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxx případě xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[68] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jiných zdrojů (xxxxxxx x médií), x to xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx (14 xxxxxxxxx, 48 položek), xxxxxxxxx x souhrnné xxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobců], xxx xxxxxxx jedinečnosti jejich xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx tyto xxxxxxxx odkrývaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx a umožňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xx druhé straně xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatel potlačil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx chování jednotlivých xxxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx xx xxxxx xxx [x) xxxx obchody - x xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxx, xxxxxx částka, xxxxx navýšen, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxx smluv x stavebním spoření - x xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x x) výpovědi po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, naspořená částka] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx maximálně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxxxxxxx žalobců, nikoliv xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Xx xx tyče ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nikterak xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx vztahující xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx - ovlivnit xxxxxxxxxx trh vymezený xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výměnu xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxx Xxxxxxx Xxxx (xxxx. 51, 52), xxxx skutečnost xx relevantní xxxxx xxx xxxxxx neplatnosti xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. pro xxxxxxxxx míry, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxx dopad xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxx xx xxxx rovinách, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxx navzájem x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nedeformovaného soutěžního xxxxxxxxx.
[73] Xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx x míře větší xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx ztotožnit x xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a komplexnost xxxxxxxxxx politik soutěžitelů x xxxxxxxxxxxxxxx obtíže xxx xxxxxx změnách, xxxxx x vzhledem x šestiměsíčnímu intervalu xx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx xx znaleckého xxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele o "xxxxxxx dotažení" úspěšné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxx chybí xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[75] Xxx xxxxx, xx stěžovatel xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezabýval xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx xxxx jiné, xxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx neexistenci xxxxxx, xxxxxx jednoznačně xxxxx x judikatury xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. rozsudek ve xxxx John Xxxxx, xxxx. 76: "Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx posouzena soutěž x xxxxxxxx, v xxxxx by xxxx, xxxxx by sporná xxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxx zejména věc 56/65 Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx (1966) ECR 337 x 31/80 X'Xxxxx xxxxx De Xxxxxx XXXX (19801 XXX 3775,119)."
[76] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxxxx a koncentrovaném xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx bázi xxxxxxx periodicity), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo prokázáno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informací (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na trhu x xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podrobnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých soutěžitelů xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx případě tak x podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prokázal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření - xxxx spořící.
[77] Xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2005, xx. 2 X 13/2002-424, xxxx. xxx x. 563/2005 Sb. XXX, "role Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxx xx xxxxxx cenové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ani organizace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Jestliže xxxx xx xxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xx účel xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx proti xxxxxx narušení, xxx xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dojít xx xxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx." (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx.