Právní xxxx:
X. V §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako x čl. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX. Česká xxxxxx xxxx přijímána xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx českého práva x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x v xxxxxxx, xx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské unie, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následku. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxx (aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx následků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx protiprávnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx alternativně. Xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx cílem xx xxxxxx následky. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokud má xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vést xxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx na xxxx x podmínky, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), stanovovat xxxxxxxxxx x nezávisle.
V. X x případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx: x xxxxxx xxxxxxxxx) mohla odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakázané dohody, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 563/2005 Sb. XXX, x. 580/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX; rozsudek Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.1994, Xxxxxxxx x Xxx Xxxxxxx Ford x. Xxxxxx (X-34/92, Recueil, x. 11-905), xx xxx 5.4.2001, Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx x. Komise (X-16/98, Xxxxxxx, x. 11-1217); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Technique Xxxxxxx (56/65, Xxxxxxx, x. 337), xx xxx 13.7. 1966, Xxxxxxx x Grundig (56/64 a 58/64, Xxxxxxx, x. 429), xx xxx 9.7.1969, Xöxx (5/69, Recueil, x. 295), xx xxx 16.12.1975, Suiker Xxxx x xxxxx x. Xxxxxx (40/73 xx 48/73, 50/73, 54/73 až 56/73, 111/73, 113/73 a 114/73, Xxxxxxx, s. 1663), xx xxx 31.3. 1993, Ahlström Xxxxxxxxxö x xxxxx x. Komise (X-89/85, X-104/85, X-114/85, x-116/85, X-117/85, C-125/85 xx X-129/85, Recueil, x. 1-1307), ze xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Xxxxxx (X-7/95 X, Xxxxxxx, x. 1-3111), xx xxx 8.6.1999, Xxxxxx v. Xxxx Partecipazioni (C-49/92 X, Xxxxxxx, s. X-4125), xx dne 23.11.2006, Xxxxx-Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx (X-238/05, Xx. rozh. x. 1-11125).
Věc: a) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xüxxxxxxx - stavební spořitelna, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, e) xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, f) xxxxxxx společnost Raiffeisen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2007 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx dne 19.12.2006. Konstatoval, xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x plnili xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx 18.12.1997 xx 30.6.2001 xxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x x období xx 1.7.2001 xx 30.4.2004 xxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. Toto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx výši specifikované x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxx 18.12.1997 na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx výměny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledů x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx x oblasti stavebního xxxxxxx, které si xx 30.4.2004 s xxxxxxx periodicitou mezi xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.1.2008 zrušil. Xxxxx, xx "kartelová xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxx) xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxxx ohrožovacím, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx soutěž x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx svého protisoutěžního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. je přitom xxxxxxxxx interpretovat xxx, xx dohoda je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyznačuje takovými xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xx "podstatnosti" a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektu xxx xxxxxxxxx. Splnění xxxxxx xxxxx je dáno xxx tehdy, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx tehdy, xxxxx lze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx směřuje. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx (narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výsledkem), x xxxxxx, které mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl. Protisoutěžní xxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dohoda xxxx xxxxxxx ke snížení xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxx chování soutěžitelů xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx deformovaných soutěžních xxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx účastníci xxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje však xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ani budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, což xx xxxxx vyvolávat xxxx xx xxxxxxxxx efekt, xxx efekt x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x horizontále xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx na hospodářskou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx důkladnější xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx u xxx. xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důsledků xxxxxx - jak xxxxxxx zvýšení transparentnosti xxxx, xxx reálné xxxx, x níž xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování. Xxxxxxx xxxx míra xx xxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxx ani o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucnu.
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxx, xx výklad §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosavadní judikaturou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxx xxx působit i xxxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zakázaná dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastal. X doslovného xxxxx xx. 81 Xxxxxxx XX xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx vztahuje xxx xx dohody, xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, tak xx xx, které takový xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx soutěžně závadné xxxxx následky. Krajský xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx připustil xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x protisoutěžním xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora XX xx xxx 30.6.1966, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, 56/65, Xxxxxxx, x. 337) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx existence xxxx xx následků xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx mezi soutěžiteli xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxxxxx, xxxx i potenciálních, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxx účinku (xxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x daném xxxxxxx jednalo x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx účinkům, xxxxxxx xxxx účinky xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx prokazován xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x dikcí xxxxxx x. 143/2001 Xx. x Xxxxxxx XX, x českou x xxxxxxxxxxx judikaturou i x xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx dohod x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx praktiky podléhající xxxxxxxxx zákazu x xxxx tudíž xxxxxxxx x důsledku oné xxxxxxxxxxxx (tzv. faciliating xxxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dohody xxxx xxxxxx považovány xx zakázané xxx xx, xxxxxxx je xxxxx a priori xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx indiferentní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx interní (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x externí. X těchto xxxxxx xx xxxxx podrobovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zjišťuje, xxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (tedy xxx xx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, typ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxx z judikatury xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 27.10.1994, Fiatagri x Xxx Xxxxxxx Xxxx x. Xxxxxx, X-34/92, Xxxxxxx, s. 11-905, xxx 91 x xxxx., xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 28.5.1998, Xxxx Xxxxx x. Xxxxxx (X-7/95 X, Recueil, x. 1-3111, body 67-67) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx, je naplněn xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx stabilizovaný x xxxxxx počtem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxx xxxxx záměrně ještě xxxxxxx uzavřením dohody x xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pouze žalobci. X xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Informace xx xxxxxxx mezi sebou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx o informace xxxxxxxx, nýbrž se xxxxxxxxxx vždy ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx xxxx k xxxxxxxx soutěže. Žalobci xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx x úspěšnost xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx relevantních ukazatelů. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx umožňovalo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uznal x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x obsahu xxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelé xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx a hranici xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohody, tak xxxx xxx postaveny xx reálném základě. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx xxxxxxxxx odhalující xxxxxxx xxxxx týkající xx obchodní xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx nejednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx ohledně xxxxxx záměrů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x statistické xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Znalost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížit xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem k xxxxxx statistických xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x době xxxxxxxx reakce spotřebitelů x xxxx nutné x realizaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel založil xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hypotézách bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx závěrů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dohody, xx[ xxx o xxxxxx ohrožovací, nemůže xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx založená xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxx potenciálním).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx soudem
(...)
[45] X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly x závěru, xx xxxxxxx uzavřeli x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx informací, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu stavebního xxxxxxx - xxxx xxxxxxx, xxxx porušili x xxxx fázi xxxxx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x. 63/1991 Xx. x xx xxxxx fázi xxxxx xxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb.
i) Xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx.
[46] Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 63/1991 Xx.) generální klauzulí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zakázané, pokud xxxxx xxxx mohou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[47] Xxxxx "xxxxxx" je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za legislativní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx závadných a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (užším) xxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Dohodou x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx akt), x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůle dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx omezit xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx, xxxx by však x něho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závaznost. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterému xxxxxxxxxxx přímé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontakty xxxx těmito xxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kooperací x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konkurentů (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2005, xx. 2 X 18/2002-58, xxxx. pod č. 580/2005 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[48] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb. xxxx xxxxxx pouze xxxxxx "xxxxxx" mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx. Xxxxxx je tedy xxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mířícími xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[49] Xx znění xxxxxxxxx ustanovení, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 9.1.2007, xx. 1 Xx 19/2006-55), xx zřejmé, xx xxxxx x. 143/2001 Xx. xx xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xx jeho xxxxxxx xxx působit x xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx zákonem xxxxxxxx dohoda x xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxx xxxxx nebo xxx následek xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx-xx xxx xxxxxx "xxxxxx" která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést, x xx bez xxxxxx xx úmysl, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx dohody ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (obligatorním xxxxxx objektivní xxxxxxx xxxxxxx) je ohrožení (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poruchy) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx. xx, byť xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i x xx. 81 xxxx. 1 Xxxxxxx XX ("Xx společným xxxxx xxxx neslučitelné, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x jednání xx vzájemné shodě, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy a xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx xxxx."). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx českého práva x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 704/0, XXX. xxxxxxx xxxxxx, 2000, xxx.xxx.xx ), xxxxxx xx xxxxx při xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxx i judikaturu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxx, že ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze odkázat xxxx. xx rozsudky xxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx č. 741/2006 Sb. XXX, xx xxx 31.1.2007, xx. 7 As 50/2006-262, xx xx xxx 9.2.2005, čj. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. NSS). Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 17, xxxx. 72) stěžovatel zastával xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 5, xxxx. 14) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx otázku xxxxxxx (x. 24, xxxxxxxx druhý xxxxxxxx) xxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx protisoutěžní následek xxxxxx ..., je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přesto xxxxxx. Xxx je xxxx zapotřebí §3 xxxx. 1 XXXX Xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx (narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx narušit xxx xxxx protisoutěžní xxx." Xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx, odst. 93, Xxxx Deere, odst. 77, Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 50) však potencialitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx cíl (xxxxxx), xxx x x xxxxxxxx soutěžitelů, které xxxxxx xxx nemají, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protisoutěžní následky (xxxxxx). Xxxx. xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxx. 77) xxx Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxxxxxx: "Článek 85(1) xx xxxxxxxxx xxxxx xx zkoumání skutečných xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx); xxxx xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dohody (xxxxxxxxx effects) xx xxxxxx xx společném xxxx (v tomto xxxxxx xxx 31/85 XXX xxxxx XX Xxxxxxxxxx (1985) XXX 3933, XX 12, x XXX xxx Xxxxxxxx, xxx. xxxx, §54). Xxx Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx, dohoda nebude xxxxx xxxxxx pod xxxxx v xx. 85, pokud má xx trhu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (insignificant xxxxxx) (xxxxxxxx 5/69 Xöxx proti Xxxxxxxxx (1969) ECR 295, §7)."
[53] Xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x protisoutěžnímu cíli xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následku. Xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy takové xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx byť jen xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stranami zamýšlen). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlépe xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x potencialitu xxxxxxxx.
[55] Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx (sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že pokud "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x cíle, x xxxxx takový xxxxxxxxx xxxxx okolností jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů (viz xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249), xxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx pouze xx xxxxxxxxx úřadu, zda xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx úřady x xxxx řadě xxx xxxxx směřovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xx dohoda xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxx, x. 342, Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx, odst. 99).
[56] Zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, significant xxxxxx xx xxx market) xxxxxxxxxx narušení xxxxxxx (xxx rozsudky xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 249, Xöxx, xx dne 9.6.1969, 5/69, [1969] XXX 295, xxxx. 7, John Deere, xxxx. 77, Asnef-Equifax, xxxx. 50).
[57] X xxxxxxx x komunitární xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx, xxxx. 92, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 31.3.1993, xx xxxxxxxxx xxxxxx C-89/85, C-104/85, X-114/85, X-116/85, X-117/85 x X-125/85 xx X-129/85, Xxxxxxöx Xxxxxxxxxö, [19931 XXX 1-1307, xxxx. 64) pak xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx narušení soutěže, xxxx xx dohoda xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je, že xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxx xxxxxx xx xxxx a podmínky, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nezávisle (xxx rozsudky xx xxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx. 173; Ahlström Xxxxxxxxxö, xxxx. 63; Xxxx Xxxxx, xxxx. 86, Xxxx Partecipazioni, xxxx. 116).
[58] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (rozsudek ve xxxx Xxxx Deere, xxxx. 87; xxxxxx xxx rozsudek ve xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, odst. 52, 53) xxxxx, xx "xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxx hospodářské subjekty xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx existujícímu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zakazuje přímý xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx výsledkem xx xxxx vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu, x xx x xxxxxxx na povahu xxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx".
[59] Xxxxx xxx xxx x samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxx. rozsudek xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxx, xxxx. 49, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx dohod xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na článek 81 ES x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámce, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčeného xxxx xxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxx "xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kontextu, x xxxxx by xxxx, xxxxx sporná dohoda xxxxxxxxxxxx" (xxx rozsudek xx xxxx Société Xxxxxxxxx Xxxxxxx, s. 250).
xx) Dohoda x xxxxxx informací
[60] Soutěžní xxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx & Child: Xxxxxxxx Community law xx xxxxxxxxxxx. 6. xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2008, §5084 - 5096, s. 354 - 361) xxxxxxxxx dva xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dohody, xxxxx xxxx součástí xxxx xxxxxxxxxxxxx praktiky x xxxx takové xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Tyto xxxxxxxxxx dohody o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (per xx) xxxxxxxxxxx považovány xx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx xx dne 5.4.2001, X-16/98, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Stahl, [2001] XXX 11-01217, xxxx. 44). Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[62] Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x případě dohod x výměně informací xxxxxxxxx ve xxxxxx x naplnění výše xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudů. Xxxx. xxxxx rozsudku xx věci Xxxxx-Xxxxxxx (xxxx. 54) "nemůže xxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxx výměny informací, ... x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx, xxxxx x povaha xxxxxxxxxxxx informací - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx podrobné, historické xxxx xxxxxxxx - x xxxxxx pravidelnost x xxxxx xxx xxxxxxxxx cen, xxxxx xxxx podmínky xxxxxx." X xxxxxxx odstavců xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 58 - 60) xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx informací xxxx x xxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxx není vysoce xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx užití xxxx xxxxxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxx. Citlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx protisoutěžní povahy xxxxxx, stejně xxxx xxxx, jestli odhalují xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx , xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx stavebního xxxxxxx - fáze xxxxxxx) x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx (s. 19, xxxx. 81 x xxxx.), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (x. 6, xxxx. 18 x xxxx.) xx xxxxxxxxxx čtyř základních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx struktury trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xxxx xx jednotlivými xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[66] Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že relevantní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxx John Xxxxx, xxxx. 67, 68, 88, Fiatagri, odst. 91 - 93) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměny informací.
[67] Xx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže (viz xxxx. rozsudky xx xxxxxx John Deere, xxxx. 67, 68, 89, Xxxxxxxx, odst. 91 - 93) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměn xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, x měsíční xxxxxxxxxxxx.
[68] Xx se xxxx xxxxxxxxxx vyměňovaných xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx kvalitativně xxxxxxxxxxxxx x jakýmikoliv xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxx), x xx xxx xxxxxxx jejich informačního xxxxxxx [xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx (14 xxxxxxxxx, 48 xxxxxxx), xxxxxxxxx x souhrnné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledcích každého xx žalobců], tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx správně xxxxxx i x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržit xxxxxx jednotlivých žalobců x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[69] Xx druhé straně xx xxxx xxxxx xxx za pravdu xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx stěžovatel potlačil xxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[70] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx [x) xxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxx, xxxxxx částka, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, b) xxxx xxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx - x xxxxxxx xx položek xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx částka, x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx pětileté xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx informace xx xxxx xxxxx xxxx x xxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neodhalovaly xxxxx soutěžní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx hodnotu x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spoření - xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx New Xxxxxxx Xxxx (xxxx. 51, 52), xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) informací samých.
[72] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx relevantní trh, xxxxxxxxxx xxx shledal xx xxxx rovinách, x to v xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx soutěžiteli xxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odčerpávání prospěchu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[73] Xx vztahu x xxxx xxxxxx xxx x výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obtíže xxx jejich změnách, xxxxx x xxxxxxxx x šestiměsíčnímu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reakce xxxxxxxxxx strany xx xxxxx xx straně xxxxxxx (xxx plyne xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x "xxxxxxx dotažení" xxxxxxx xxxxxxxx strategie xxxxxxxxxx.
[74] Xxxxxxx roviny xxxxx xxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx model xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxx podložen xxxxxxxxxxxx vyplývajícími xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx chybí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x modelovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani právního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx k domnělé xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků stěžovatel xxx xxxxxxxx.
[75] Xxx xxxxx, xx stěžovatel xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezabýval tím, xxx xx xxxxx xxxxxx x pozice xx trhu xxxxx xxxxxx byly xxxx, xxxxx xxxxxx, x xxx xx pravděpodobné, xx xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx změní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžního dopadu xxxxxxxx x xxxx, xxx by soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jednoznačně xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx, xxxx. 76: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx ohrožování xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx soutěž x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx, xxxxx xx sporná xxxxxx nebyla xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 56/65 Xxxxxxx Technique Xxxxxxx (1966) ECR 337 a 31/80 X'Xxxxx xxxxx Xx Xxxxxx XXXX (19801 XXX 3775,119)."
[76] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výměně informací xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx (jednalo xx o xxxxxx xxxxxxxxx údajů na xxxxxxxxxxxxxx x koncentrovaném xxxx s málo xxxxxxxxx, xx bázi xxxxxxx periodicity), na xxxxxx druhé správními xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx znaku xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů xx relevantním trhu). Xxxxxx xxxxxxx xxx x podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx dostatečný xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx spoření - xxxx xxxxxxx.
[77] Xxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.1.2005, xx. 2 X 13/2002-424, xxxx. pod x. 563/2005 Xx. XXX, "xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx funkčního x xxxxxxxx trhu xxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožena. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx naplněny, xxxx. kdy xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx jednání na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.... Xxxxxxxx xxxx xx být xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx považována xx xxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx došlo, x xx x materiálním, xxxxxx xxx formálním xxxxxx." (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.6.2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 340/2004 Xx.