Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx souhlasu dle §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xx třeba xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. LVI xxxxxx x. 186/2006 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xx proto formu xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže stavební xxxx xxxxxxxxxx dle §136 stavebního zákona x xxxx 1976, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 161/2004 Xx. NSS, x. 499/2005 Sb. XXX, x. 835/2006 Xx. NSS a x. 1786/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XxxxXxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.11.2006 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby - xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xx. x závazné stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx x vlivu stavby xx xxxxxxxx xxx xx smyslu §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx. Xxx 15.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, který xx xxxxxxxx i xxxxxxx ochrany přírody xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx neudělil. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 120 m nad xxxxxx xxxxxx, bylo, xx představuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx měla xxx umístěna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx parků. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx stavební xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2007 zamítl xxxxx žalobkyně xx xxxxxx územního rozhodnutí. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §149 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxx xxx "xxxx xxxxxxx xxx") xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx přírody postupem xxx §149 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxx x. 50/1976 Xx. (xxxxx stavební xxxxx).
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx rozhodnutími, x xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 3 x §37 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je nutno xx respektovat x xxx výkladu §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx se týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxx od 1.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx aplikovat §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx souhlas xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxxxx správního xxxx. Ustanovení §136 xxxxxxx stavebního zákona xx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), kdežto §149 nového xxxxxxxxx xxxx závazných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx dále xxxxx, xx dle §126 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, žalovaný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepokračoval v xxxxxxxxx aktivitě xxx §37 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx restriktivní xxxxxx §136 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x stanoviska xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x respektovat, xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §149 odst. 3 nového xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxx nelze aplikovat §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx.
XXX.X.1
[15] Zákon x. 114/1992 Xx. xxxxxxx v §12 xxxx. 2, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zdůraznit, že xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx doručena xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx 15.12.2006, "závazné xxxxxxxxxx" orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 12.1.2007. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2006 x xxxxxxxxxx skončeno xxx 28.5.2007, a xxxxxx xx xxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§190 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx. - nový xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 6 X 97/2001-39***)). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx může xxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 6 As 7/2005-97, xxxx 45 x 51 - 53, z dřívější xxxxxxxxxx shodně např. xxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. 4 Xx 59/2006-41). X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx v §126 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx plně dopadají xx xxxxxxxx vydané xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx 31.12.2005. Nový xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2006, přinesl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §149 xxxx. 1, xxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx není samostatným xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx takové xxxxx, které zakládají, xxxx či ruší xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx závazně určují, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx, který xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Správní řád Xxxxxxxx. Xxxxx BOVA XXXXXXX, 2006, x. 394 x 833). Xxxxxxxxxx je xxxxx x opačná varianta, xxxx xxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxx považován xx xxxxxxx stanovisko. Nový xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x náhledu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako správní xxxxxxxxxx (xxx bod [16] xxxxx). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
[18] Xx 1.1.2007 xxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxx, který v §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx, xx dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Oním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Sb., xxxxx byl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 tohoto xxxxxx s účinností xx 1.1.2007 (xx xxxxx xxxxxx č. 186/2006 Xx.) xxx: "Xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §24, §27, §38, §45x xxxx. 1, §46 xxxx. 2, §52 x §69 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního řádu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím."
[19] V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vydání souhlasu xxxx 1.1.2007, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon x. 186/2006 Xx. x xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx. Řízení x xxxxxx souhlasu bylo xxxxxxxx xxx 15.12.2006, x proto xxxxxx xxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx, tak xx xx materiální x formální stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Jestliže je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předběžné otázce, xxxx xx stavební xxxx x xxxxxxx xxxxxx vázán (§57 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxx nepochybil, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxxx úřad xx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. soulad xxxxxx s podmínkami xxxxxxx přírody, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx negativně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zbytečné xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx zvráceno xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx všechny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx účastníky xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté (§48 a §73 xxxxxx správního xxxx). Xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx toliko k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx finální xxxxxxxxxx. Nezavazuje přímo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, navenek xxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, 6. xxxxxx, Praha: C. X. Beck, 2006, x. 231 - 232). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x nezakládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2008, xx. 1 As 68/2008-126****), xxx 34). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednou xxxxxx x nabylo xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví. Případné xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, které xxxxxxxxxxx x územním řízení, xx xxxxxxx dojít xxxxxxxx xxxxx účelu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx správy x s tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neformální xxxxxx vyloučen (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vobořil, X. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a xxxxx. 11. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 230).
[22] Aplikace §136 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx x x toho důvodu, xx xxxxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxx týkající xx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoviscích xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx, xx nenastaly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx smyslu §136 xxxxxxx stavebního zákona xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx škodlivin, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxx letectví by xxxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx blízkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, X., Mareček, X., Xxxxxxx, X., xxx. x xxxx [21] výše, x. 230). X rozpor xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, avšak x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx realizovat bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxx Doležal, X., Xxxxxxx, X., Vobořil, X., xx. xxx., x. 230).
[23] I xxxxx kasační námitka xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §136 starého stavebního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx pro takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť nesouhlasné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Žalovaný xxxx své rozhodnutí xxxxxx xxxxx x §149 xxxx. 3 xxxxxx správního řádu, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 31.12.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 186/2006 Xx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
***) Xxxxxxxxxxx xxx x. 499/2005 Xx. XXX.
****) Xxxxxxxxxxx pod č. 1786/2009 Xx. XXX.