Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx souhlasu xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxxx před 1.1.2007, xx třeba xxx dokončit x xxxxxxx xx čl. LVI xxxxxx x. 186/2006 Xx., x změně xxxxxxxxx zákonů souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem xx smyslu §149 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody vydá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx krajinného xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x je xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 161/2004 Xx. XXX, x. 499/2005 Sb. XXX, x. 835/2006 Xx. XXX x x. 1786/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným EuroGiga xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.11.2006 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby - xxxxxx xxxxxxxxxx - x katastrálním území Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx Nepomuk (správní xxxxx X. stupně) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx návrhu, mj. x závazné stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx x vlivu xxxxxx xx xxxxxxxx ráz xx smyslu §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. Xxx 15.12.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., doručena xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 12.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx odepření souhlasu xx stavbou větrné xxxxxxxxxx, která měla xxxxxxxxx xx xxxxx 120 x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rušivý zásah xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx totiž měla xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx stavební xxxx, xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.2.2007 zamítl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxx §149 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxx xxx "xxxx xxxxxxx řád") další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, jakožto xxxxxxx příslušný stavební xxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupem xxx §149 xxxx. 4 xxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx úřad neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §37 xxxxxx x. 50/1976 Xx. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxx soud v Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxx uvedl, xx xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx z §36 odst. 3 x §37 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nutno xx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx se xxxx xxxxx stanovisek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx od 1.1.2007 xx závazným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx aplikovat §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany přírody, xxxxx měl formu xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx smyslu §136 odst. 1 xxxxxxx stavebního zákona x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), kdežto §149 nového správního xxxx závazných stanovisek xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx dle §126 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřil xxxx nesouhlas xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §37 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud provedl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na mysli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx již xx xxxxx o samostatná xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x stanoviska xxxxx správního xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx stavební xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx úkon xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x samostatné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx případ xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx §149 xxxx. 3 nového správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx míří xxxxx závěru krajského xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx právní povahou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb.
III.B.1
[15] Zákon x. 114/1992 Xx. xxxxxxx x §12 xxxx. 2, xx x umísťování xxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx o vydání xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 15.12.2006, "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 12.1.2007. Xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx 1.11.2006 a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.5.2007, a xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (§190 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx. - xxxx xxxxxxxx xxxxx) za xxxxxxxxxxxxx použití nového xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx vydávané ve xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, xx. 6 A 97/2001-39***)). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx se jím xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovisko xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx stanovisko xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.10.2008, xx. 6 Xx 7/2005-97, xxxx 45 x 51 - 53, z xxxxxxxx xxxxxxxxxx shodně xxxx. xxxxxxxx ze xxx 7.8.2007, xx. 4 Xx 59/2006-41). K xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §126 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[17] Výše citované xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dopadají xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. xx 31.12.2005. Xxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2006, xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxx. Definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podává v §149 odst. 1, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx není samostatným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a jehož xxxxx xx závazný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednotlivec má xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx literatury xxxxx xxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx xx x materiálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx řád Xxxxxxxx. Praha BOVA XXXXXXX, 2006, s. 394 x 833). Xxxxxxxxxx xx možná x opačná varianta, xxxx aby xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx řád tedy xxxxxxxxx žádnou xxxxx x náhledu na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx bylo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [16] shora). Toto xxxxxxxxxx splňuje po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
[18] Xx 1.1.2007 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. x) uvádí, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx. Oním zvláštním xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx zákon x. 114/1992 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (xx xxxxx xxxxxx č. 186/2006 Xx.) xxx: "Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §24, §27, §38, §45x xxxx. 1, §46 xxxx. 2, §52 x §69 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[19] V xxxx konkrétní xxxx xxxx podána xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, avšak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon x. 186/2006 Xx. x čl. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 15.12.2006, x proto xxxxxx xxx dokončeno xxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán X. stupně, xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx x územním xxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx realizaci záměru x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx za této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxx dle §37 xxxx. 2 starého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mj. soulad xxxxxx x podmínkami xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx provádí xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx sebemenšího xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx x řetězících xx správních aktů x xxxxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xxxxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx podobu.
[21] Xx věc xxxxxx xxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx stavebního zákona, xxxxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a závazným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx, xxxxx xx adresován xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vně xxxxxxx xxxxxx. Zavazuje účastníky xxxxxx x též xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§48 x §73 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx finální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx finálního xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finálního xxxx, xxx jehož výrok xx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx část, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 231 - 232). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2008, xx. 1 As 68/2008-126****), xxx 34). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx zrušit xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxx spolupůsobí x územním xxxxxx, xx nemohlo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x x tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx vyjmenované xxxxxxxx správního rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a praxi. 11. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 230).
[22] Xxxxxxxx §136 xxxx. 1 xxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx x x toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxx xx stanoviscích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx xx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx rozptylu xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx blízkou vzletovou x xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, O., xxx. x xxxx [21] xxxx, s. 230). X xxxxxx xx nejedná, xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxxx realizovat, xxxx. xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx x xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx realizovat bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx (xxxxxx Doležal, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xx. cit., x. 230).
[23] X xxxxx kasační námitka xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx shrnutí xxx xxxxx, že žalovaný xxxxxx postupovat xxx §136 starého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx státní správy, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx absolutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx x §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx nelze na xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. (...)
*) S účinností xx 31.12.2006 bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 186/2006 Xx.
**) X účinností xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
***) Xxxxxxxxxxx pod x. 499/2005 Xx. NSS.
****) Xxxxxxxxxxx pod x. 1786/2009 Sb. XXX.