Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx před 1.1.2007, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. LVI xxxxxx x. 186/2006 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx stavebního xxxxxx a xxxxxx x vyvlastnění, podle xxxxxxxxxxx předpisů. Takto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx závazným stanoviskem xx xxxxxx §149 xxxx. 1 správního xxxx z roku 2004.
XX. Xxxxxxxx orgán xxxxxxx přírody vydá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx krajinného xxxx, které xx xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §136 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, x je proto xx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 161/2004 Xx. XXX, x. 499/2005 Xx. XXX, x. 835/2006 Xx. XXX x x. 1786/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným EuroGiga xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.11.2006 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx újezd. Městský xxxx Nepomuk (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx žalobkyni k xxxxxxxx návrhu, mj. x závazné stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ráz xx xxxxxx §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx. Xxx 15.12.2006 xxxx správnímu xxxxxx X. stupně, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany přírody xxxxx x místně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle §12 xxxxxx č. 114/1992 Xx., doručena xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxx 12.1.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxxx větrné xxxxxxxxxx, která měla xxxxxxxxx xx výšky 120 x nad xxxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zásah xx krajinného xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx umístěna přímo x xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx stavební xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.2.2007 xxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx. X odůvodnění uvedl, xx xxxxxxx stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx dle §149 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Sb. (xxxx jen "xxxx xxxxxxx xxx") xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx příslušný stavební xxxx i orgán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxx §149 xxxx. 4 xxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z hledisek xxxxxxxxxxx x §37 xxxxxx č. 50/1976 Xx. (xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Těžištěm sporu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx aplikace §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx, které působí xxxxxxx x zavazují xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z §36 odst. 3 x §37 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx respektovat i xxx výkladu §136 xxxxxxx stavebního zákona, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2007 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx aplikovat §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxx formu xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spolupůsobícím v xxxxxx ve xxxxxx §136 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx dle §149 nového správního xxxx. Xxxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxx veřejné správy (xxxxxx rozhodnutí), xxxxxx §149 nového xxxxxxxxx xxxx závazných stanovisek xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx §126 xxxx. 1 starého xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx se souhlasem xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, žalovaný xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §37 starého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §136 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx měl zcela xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx již se xxxxx x samostatná xxxxxxx rozhodnutí, nebo xxx o xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle stěžovatelky xx xxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxx xxxx na ucelený xxxxxx, a tudíž xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx nadto xxxxxxxxxx x řízení xxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx stanovisko xxxxxx xxxxxxx přírody není xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §136 stavebního xxxxxx, xxxxxxx §149 xxxx. 3 nového správního xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX.X
Xxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona
[14] Stěžejní xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, že xx xxx xxxxx aplikovat §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx než Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx námitky, xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Sb.
III.B.1
[15] Xxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxxxx x §12 xxxx. 2, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxx, je xxxxxxxx souhlas orgánu xxxxxxx přírody. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx 15.12.2006, "xxxxxxx xxxxxxxxxx" orgánu xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxx 12.1.2007. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2006 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.5.2007, a xxxxxx xx xxx úpravou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (§190 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx. - xxxx xxxxxxxx zákon) xx xxxxxxxxxxxxx použití nového xxxxxxxxx řádu.
[16] Xxxxxxxxx xx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Xx. xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.10.2004, xx. 6 X 97/2001-39***)). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx stanovisko může xxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazují xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx část navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.10.2008, xx. 6 As 7/2005-97, xxxx 45 x 51 - 53, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 7.8.2007, xx. 4 Xx 59/2006-41). X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x §126 odst. 2 xxxx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům je xxxxxxxxx.
[17] Xxxx citované xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plně dopadají xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Sb. xx 31.12.2005. Xxxx xxxxxxx řád, který xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2006, přinesl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podává x §149 odst. 1, xxx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx xxxx samostatným xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxx xxxxx je závazný xxx výrokovou xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx správní rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx a povinnosti, xxxx xxxxxxx určují, xx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx komentářové xxxxxxxxxx xxxxx může určit, xx akt, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx (srov. Vedral, X. Xxxxxxx řád Xxxxxxxx. Praha XXXX XXXXXXX, 2006, x. 394 x 833). Xxxxxxxxxx xx možná x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx akt, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx základě xxxxxx považován xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 114/1992 Xx., které xxxx xxx dříve kvalifikováno xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [16] xxxxx). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x nenaplňuje tak xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx.
[18] Xx 1.1.2007 nabyl xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxx, který v §4 odst. 2 xxxx. x) uvádí, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoviska xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx s účinností xx 1.1.2007 (xx xxxxx zákona x. 186/2006 Xx.) xxx: "Xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §24, §27, §38, §45x xxxx. 1, §46 xxxx. 2, §52 a §69 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x stanoviska xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."
[19] V xxxx xxxxxxxxx věci xxxx podána xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx 1.1.2007, xxxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno xx po xxxxx xxxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxxx zákon x. 186/2006 Xx. x čl. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 15.12.2006, x proto muselo xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovisko, které xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím (xxx xxx [17] xxxxx).
XXX.X.2
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxx §12 zákona x. 114/1992 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx úřad, xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §149 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx, xxxx je stavební xxxx x územním xxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxxx nepochybil, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx realizaci záměru x území. Xxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx souladu návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, x to x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx. Zde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k realizaci xxxxxx negativně. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx generovaly xxx další xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxx x řetězících xx xxxxxxxxx xxxx x záměr může xxx xxxxxxxxxx, pouze xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx pozitivní xxxxxx.
[21] Xx věc nebylo xxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx x závazným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zásadní. Xxxxxxxxxx xx xxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx právní xxxx x xxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté (§48 a §73 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx tomu závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxx finální xxxxxxxxxx. Nezavazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx finálního xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, 6. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 231 - 232). Závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx překážku xxxx pravomocně xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126****), xxx 34). Xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx zrušit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, O. Xxxxxxxx zákon v xxxxxx a xxxxx. 11. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 230).
[22] Aplikace §136 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoviscích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx správně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxx například, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výšku komínu, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozptylu škodlivin, xxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x přistávací xxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., xxx. x xxxx [21] xxxx, x. 230). O rozpor xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny) xxxxx realizovat, xxxx. xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx realizovat xxx xxxxxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Doležal, X., Xxxxxxx, J., Vobořil, X., xx. xxx., x. 230).
[23] X xxxxx kasační námitka xx proto nedůvodná. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §136 xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť nesouhlasné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx opřel o §149 xxxx. 3 xxxxxx správního xxxx, xxxxx nelze xx xxx aplikovat, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 31.12.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 186/2006 Xx.
**) S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).
***) Xxxxxxxxxxx xxx č. 499/2005 Xx. NSS.
****) Xxxxxxxxxxx xxx x. 1786/2009 Sb. XXX.