Právní xxxx:
X. Xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx podle zákona č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 216/2008 Sb., Nejvyšší správní xxxx xxxxx čl. II xxxx 2. xxxxxx č. 216/2008 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 216/2008 Sb. (xx. xx dni 20.6.2008) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxx zákona č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx zákona č. 216/2008 Sb., xxxxxxxx xxxxx, přísluší xxx jí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem; xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplatil, xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 110/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře.
Krajský xxxx x Xxxxxxx dne 17.1.2008 xxxxxxx x xxxxxx zahájeném xx xxxxxxx navrhovatelova xxxxxx, xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost stanovenou x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx tím, že x oznámení x xxxxxxxxxx, majetku, příjmech, xxxxxx x závazcích, xxxxx xxxxxx xxx 26.3.2007 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Komerční xxxxx, x. x., xx xxxx 1&xxxx;388&xxxx;527,74 Kč x xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;033,40 Xx x uložil xx xxxxxx xx výši 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxx Xxxxx byl x xxxx xx 23.2. 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2006 x xx tuto xxxxxx rezignoval xxx 23.2.2007. Na základě xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx čerpal xx xxx 23.2.2007 x Komerční banky, x. x., hypotéční xxxx ve výši 1&xxxx;388&xxxx;527,74 Xx s xxxxxx xx xxxx 5&xxxx;033,40 Xx. Xxxxx xxx x oznámení x příjmech, xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxxx. b) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx veřejný xxxxxxxxxx učinil v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starosty, xxxxxxx, že má xxxxxxxxxx xxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx, porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx mu citovaným xxxxxxxxxxx. Xxx naplnil xxxxxxxxx podstatu §22 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx zákona x střetu xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, umožnit občanům x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrolu volených xxxxxxxx a xxxxxxx xxx x prohloubení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx porušení xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx finančního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx, x. s., xx xxxxxxxxxxx snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazku, xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx z §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx být Xxxx Xxxxx vědom x xxxx xxxxxxxx představitel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dbát xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx i míře xxxxxxxx veřejného funkcionáře.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx na xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 21.2.2008, xx. 22 Xx 356/2007-21, xxx soud upustil xx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx v §12 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x střetu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxxxxx libovůle. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kauz, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 xxxx xxxxxxxx závazek xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx, domnívá xx, xx xxxxxxx xxxx měl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x upustit od xxxxxxx pokuty, popř. xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx na xx, xx veřejní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxx krajský soud xxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx poukázal xx xx, xx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx funkce xxxxx xxxxx v xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxx, xxx xxxx svědčí x splnění x xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Obě xxxxxxx oznámení by xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahují x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž x xxxx okolnosti xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx splnění této xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx svém přiznání x činnostech, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx starosty Vsetína x xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX 27.3.2007, HN 25.4.2007 x HN 15.8.2007). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pravdivém x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx existuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx srovnávat, x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x případem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vystaven nebyl x xxxx přiznání xxxx xxxxx formální. Xxxxxxxxxx, xxxxx flagrantně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády, xx povinen jít xxxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vnesl zbytečně xxxxxxxxx do xxxx xxxxx nesporné (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazku, o xxxx xx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx) x xxxx xxxxx nenapravil, ač x tomu byl xxxxxxx vyzýván. X xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx pochopitelně xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hypotéky, xxxxxxx xx-xx xxxxx xxx známa x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotazníku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrech xx xxxx dobře xxxxx dopustit xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žádá, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve Vsetíně xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx s xxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx) uloženým x Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zájemce x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx musel xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;388&xxxx;527,74 Kč zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud podle xxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxx xxxxx mírně, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x účinností xx dni 20.6.2008 x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx dni xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předtím než xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 216/2008 Xx., xxxx xx xxxx zákon x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tj. 20.6.2008.
Zákon x. 216/2008 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxx změny oproti xxxxxxxxx úpravě. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx podstatné, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx účinné xx 19. (xxxxxxxxx hlavy XX zákona x xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx zájmů, xxxxx-xx x xxxxxxx xxx (§15 citovaného xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx (§16 citovaného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx ani přestupkem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nejvíce blížil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na řešení xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepůsobily x xxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxx a sankci xx xxxxxx, xxxxx x vině x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx právo xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx trestním nebo xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx správních soudů, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx jistě xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx přijal, xxxxxxx kusá a xxxxxxxxxxxxx a vyvolávala xxxxx otazníky nad xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 216/2008 Xx. xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxx. Správní soudy xxxxxxxx xxx orgány, xxxxx ve xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx do xxx xxxxxxx role orgánů xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxx x. 216/2008 Xx., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx vypuštění xxxxx VI x xxxxx xxxxx a xxxxx provedené v xxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx došlo x x xxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx, a k xxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxx práva.
V xxxx xxxxxxxxxxx nutno zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc x věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx (xxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxx a nejednoznačnou), xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx novelizaci xxxxxxxxxx x opravných prostředcích xx xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxxx xxx xx xx, že x xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §103 x xxxx. x. x. s.
Vzhledem x xxxx, že xxx. x. 216/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx změnila procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce upravit x xxxxxxxxxx režim, xxxx stanovit, xx xx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxx a xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxx se xxxxxx x řízeními xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 216/2008 Xx. (xxxxxxxxx čl. XX) xxx:
"1. Xxxxxxxxxx xx xxx zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx bylo mok - xx uložit xxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx, v nichž xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 7 xxxx 8.
3. Xxxx, xx kterou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxxx chce, aby x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxx xxxxx postihnout x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ovšem xxx za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx o přestupky xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, ledaže xx předchozí xxxxxx xxxx pro pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx trestnost xxxx xx posuzuje x xxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx co do xxxxx x xxxx xxxxxx v §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx"). Xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x přestupcích v §25 xxxx. 2 xxxx třetí. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx (bod 2.) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxx a xxxxxx se bez xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx výjimek odstraňuje xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 216/2008 Xx. v xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nastává xx xxxx, x sice xxxx xxxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 216/2008 Xx., xx. xxxx 20.6.2008. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx den xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. x §129 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. s., podle xxx došlo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x opravném prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxx x. ř. x. takové xxxxxxxx x xxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníku odvolacího xxxxxx možnost xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx §129 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx účastník xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxx 2003, xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx pro tuto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx řádu správního.
Užije-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx k určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxx, který xx zcela xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, x to, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx a xxx průtahů xxxxxxxxxx x řízení předtím, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx, musí xxxx xx xx, xxx x souladu x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení co xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany. X opačném případě xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx existoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx "Úmluva"), však xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxxxx "trestní xxxxxxxx" xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nestranný xxxx xxxxxxx zákonem. "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx anebo x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx žaloby, kterou xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (viz §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 19.6.2008), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx určité delikty xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxx, uložena xxxxxxxx xxxxxx, x to x velmi citelná. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" budou xxxxxxxxxxx soudy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxx instance xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx porušil xxxxxxxxxx xx. 13 Xxxxxx, neboť xx x takovém případě xxxxxx před správními xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxx národním xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx práva a xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 2 xxxxxx x. 216/2008 Sb. xx nutno xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dřívějšímu xxxxx xx xxxxxxx omezen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx nebo xxxxxxx xx účastník může xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx by se xx. XX xxx 2 zákona x. 216/2008 Sb. vykládal xxx, xx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnému xxx, xxxx by xx xxxx jakkoli vliv xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 216/2008 Xx. Je xxxx xxx xxxxx, xx "automatismem" xxxxxxxxxx x zastavení řízení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx existenci x xxxxxxxxx vykonatelnost a xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xx xx xxx vyloučila xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x rámci obecného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. To znamená xxxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 216/2008 Xx., x xxxxx xx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v nové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v případech xxxxxx xxxxx, tj. x přechodných xxxxxxxxxxxx (xx. XX) xxxxxx x. 216/2008 Sb. Xxxxx intencí xxxx xxxxxxxxx dosavadní velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx, x vytvořit xxxxx xxxxxx, xxx xx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardnímu xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx upravuje x xxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 2. xxxxxx x. 216/2008 Xx. xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xx věcně xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, odstraněno, xxx xx čl. XX bod 2. xxxxxx č. 216/2008 Xx. xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx by xx xxxxxxxx deliktu ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx mu xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx sankce.
V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účinností xx xxx 20.6. 2008 xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx zastavil.
Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xxxxxxx postup není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by stěžovateli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx dopustit x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx nové úpravy. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx pamatuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. XX xxxx 3. xxxxxx x. 216/2008 Xx., xxxxx xxxxxxx xx doba, po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx jejímž xxxxxxxx nelze přestupek xxxxxxxxx. Xxxx lhůta xx, xxx plyne x §20 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx běžet xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx tedy na xxxxx xxxxxxxxxxx užití xxxxxx x přestupcích. Xx xxxxxxx, že xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §13 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx účinném xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx skončení x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx zákona x. 216/2008 Xx. počítat xx běhu lhůty, x xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx počátku běhu xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oznámení o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxxxx x xxxxxxxx, darech a xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zájmů xxx 26.3.2007.
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x 20.6.2008 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxx zastaveno, Xxxxxxxx správní soud xx nezabýval, x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k tomu xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvod k xxxxxxxxx řízení daný xxxxxxx x. 216/2008 Xx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x nákladech xxxxxx. X xxxxx xxxx nutno podotknout, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyjádřil x xxxxxx č. 216/2008 Xx., xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. K xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxx jakkoli ovlivnit. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xx xxxxx, a xx "vinou" xxxxxxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §60 xxxx. 3 věta xxxxx x. x. x., xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zastaveno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xx xxxx účastníků xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx, aby zákon xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vynaložili, aniž xxxxx skutečnost, xx xx xxxxxx zastaví, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxx (jako xxxxxxxxx řízení), které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 216/2008 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx nákladů x xxx vzniklých xxxx. Xxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx marně vynaložené xxxxxxx nahradit. Zejména xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §7 x xxxx. xx xxxxx §13 x xxxx. x. 82/1998 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx "č. 82/1998 Xx."). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx ex xxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx proto, xx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx byly xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x mezích xxxxx xxxxxxxxx x řídily xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákonem x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx řádem správním).
Jak xxx bylo výše xxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx nahrazeny xxxxxx. Xxxx se xxx domnívat, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 216/2008 Sb. xxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx svojí xxxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §60 xxxx. 8 s. x. x., xxxxx xxxxxxx, xx jsou-li pro xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx částečný xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx x účastníků xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx řízení právo.
Jakkoli xxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx by xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nutno xxxxxx xxx xx xx, že v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xx. xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnuto, xxx x nich xx xx xxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx "nerozhodný" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, xxx x xxx hovoří §60 xxxx. 8 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele hodným, xxx xxxxx' xx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx jimi vynaložené xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxxx níž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxx říci, xx xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úspěšně a xxxxx xxxxxxxx neúspěšně x xxxx xx xxxx xxx komukoli x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §60 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tehdy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoba x xxxxxx správní xxxxx, xxxx součást xxxxx. X xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx však xxxxxxx orgán účastníkem xxxxxx xxxxxx xxx. Xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx x zahájení řízení xx návrh soukromé xxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osoba, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx nachází xx zvláštním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx určitou xxxxxxx funkci, x xxxxx podléhá režimu xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx, proti xxxxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxx, nikoli osobou, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxx. Stát xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx reprezentován x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §60 xxxx. 8 s. x. x. xxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx bude Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, jež xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 216/2008 Xx., "xxxxxxx" do xxxxxx, xx xxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxx organizačních xxxxxx xxxx účastníkem xxxx. Xxx, xxxx xxxx xxx uložena xxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx složkou, x xxx xx xxxxxx xxxxxx o věci xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxxxxx nejlépe odpovídá xxxxxx xxxx, xxx xx svoji xxxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx x řízení o xxxxxx lhůty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §174x zákona x. 6/2002 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx x soudcích"). X xxxxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tím xx (xxx) xxxxxxxxxxx (viz §174x odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (§174x xxxx. 7 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx způsobil xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx těmito xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zcela x xxxxxxx se zákonem x účelně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx náklady, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §60 xxxx. 8 s. x. x. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a za xxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx, zastavení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx navrhovateli x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) příslušelo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vynaložili x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, jehož xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx důvodu xxx xx xxxxxxx, neboť xxx jeden x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. (...)
Navrhovateli by xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení, xxx xxxxxxx mu xxxxx nevznikly, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx nepřiznal.
Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx (xxxxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xx kasační xxxxxxxx (xxxxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx poznamenat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx xxxxx x xxxx. 5 zákona č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx platí x xxx vrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zastaveno. X vrácení xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§4 xxxx. 3 citovaného xxxxxx x také xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 23.10.2003, xx. 6 Xx 25/2003-40, xxxxxxxxxxx xxx x. 110/2004 Xx. XXX). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx věci xxx xxx zbytečného xxxxxxxx učiní xxxxxxx xxxx.
*) S účinností xx 20.6.2008 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 216/2008 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů.