Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx běh xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxx Přílepy, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx CPI - Xxxxxxxxx x 2) xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.11.2002 x umístění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx komunikací, xxxxxxxxx xxxxx přípojek, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pozemcích xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, x x. x. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 6.12.2002. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 23.2.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nebyly xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 1976, xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx x souladu x xxxxxxxxx zákonným ustanovením xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podána xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx pravomocně rozhodnuto xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má žádost xxxxx, xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vytkla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx z doslovného xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x ponechal stranou xxxxxx platnosti správního xxxx v případech, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxx samotným xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx zánikem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x akt xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (platnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx odvrátit xxx xxxxxx x prodloužení xxxxx, xxxxxx by xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx. Žádost však xxxx být podána xxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxx s podáním xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), stanovil xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výkladu §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxx stavební xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodloužit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002 a xxxxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx roky xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xx. před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.12.2004, xx. xx xxxxxxxx lhůty.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti, xxxx-xx xxxx skončením xxxx xxxx xxxxxxxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x terénním xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx-xx započato x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání, např. xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx oproti prve xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost poukazuje x xx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 (xxxx jen "xxxx xxxxxxxx zákon"), xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x novém stavebním xxxxxx ovšem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x obdobným xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxx vyvolán xxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně reflektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxi, xxxx mít za xxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx také měnit xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru xxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxx ke stavebnímu xxxxxx (Doležal, X., Xxxxxxx, x, Vobořil, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Linde, x. x., 2005, x. 105), xxxxx xxxx musí xxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx, odpovídá xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx S. Xxxxxx Nový stavební xxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, s. 144), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x praxi. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2006, x. 183), xxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné zakotvení xxxxxxx lhůty "x xxxxxxxxxx pochybností vyplývajících x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx pochybnostem xx xxxxx xxxxx, xx znění §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx nevylučuje xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxx uplynutím lhůty xxxxxxxxx výkladem xxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro věcné xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zde xxx xxxxxxx roli.
Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx právní názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx kterýkoliv z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx označit za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx §40 odst. 3 stavebního zákona xxxxxxxx významnou argumentaci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předvídat délku xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx, x xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2005, xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx postupovat xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxxx složitosti xxxx), xxxxxxx v xxxxxxx odvolacího řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx této xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx několikaměsíčním xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx zákonodárce x xxxxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx výslovně, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx nemůže xxx prodlužována. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že, xxxxxxxx-xx xx marně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx došlo xx xxxxxxx xxxx lhůty, xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X účinností xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).