Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx běh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxx x 2) xxxx Velké Přílepy, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2004 do 31.12.2005 platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.11.2002 o umístění xxxxxx bytových objektů, xxxxxxxxx xxxx, garáží, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x protihlukového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v k. x. Statenice, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 6.12.2002. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2006 zamítl. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx nebyly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx před xxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx podána xxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Názor, že x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx nutil žadatele xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx rozsudek krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx které vytkla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx omezena zákonem xxxx xxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx zánikem xxxxxxxxx xxxx zanikla jeho xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplynutím xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x prodloužení xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx podána xxxx, xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty podle §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx např. x případě xxxxxxx x stavební xxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti se xxxxxx od výkladu §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx podána xxxx xxxxxxxxx xxxxx X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní moci xxx 6.12.2002 a xxxxxxx v souladu x §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx roky xxx xxx, xxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xx. před xxxxxxxxx xxxxx, žalovaný x xxxxxxx xxxxxxx dne 8.12.2004, tj. xx xxxxxxxx lhůty.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje na §40 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx platnosti, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo povolení x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx-xx započato s xxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepozbývá xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx úplnost xxxxxxxxx x xx §93 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 (xxxx xxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx stavebním xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx účinkům xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx mohl xxx vyvolán snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x dané xxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, j, Xxxxxxx, X. Stavební zákon x teorii x xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2005, x. 105), podle xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (tento xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx X. Xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, a. x., 2007, s. 144), tak xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Doležal, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. Nový xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2006, s. 183), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx pochybností vyplývajících x xxxxxxxxx právní xxxxxx".
X takovým xxxxxxxxxxxx xx třeba uvést, xx znění §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Citované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx, x nímž xx xxxx být xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx podmínku xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu zde xxx xxxxxxx roli.
Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx kterýkoliv x xxxxxx dvou xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, s odkazem x §49 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxxxx, že správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezodkladného xxxxxxxxxx xx xx využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (podle xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx odvolacího řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx. Xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx této xxxx, xxx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx nejistotě x xxxxxxxx vztazích x xxxx xxx podat xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx xx neudržitelný.
Jakkoliv xx tedy zákonodárce x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx argumentace xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxx prodlužována. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčuje x xxx, xx, uplynula-li xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty, xxxxxxx orgán xx xxx neměl xxxxxxx xxx xxxxx rozhodování. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).