Právní věta:
Podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxx x 2) xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x prodloužení platnosti xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.12.2004 do 31.12.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2002 o umístění xxxxxx bytových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx komunikací, xxxxxxxxx xxxxx přípojek, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx na pozemcích xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, v k. x. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx dne 23.2.2006 zamítl. Krajský xxxx nepřisvědčil xx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x roku 1976, xxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Názor, že x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pravomocně rozhodnuto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platnosti prodlužovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutil xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxx x doslovného xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platnosti správního xxxx x případech, xxx xx tato xxxxxxxx omezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka tvrdí, xx zánikem platnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x akt xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx způsobilým x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx trvání (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nastávají xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx odvrátit xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, ledaže xx xxxx vydáno nové xxxxxxxxxx. Žádost xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, aby x prodloužení platnosti xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, jako xxxx. x případě xxxxxxx x stavební xxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx od výkladu §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prodloužit dobu xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxx-xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty X nyní xxxxxxxxxx xxxx nabylo xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxx 6.12.2002 x xxxxxxx v xxxxxxx x §40 xxxx. 1 stavebního zákona xxx xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xx. před xxxxxxxxx xxxxx, žalovaný x xxxxxxx rozhodl xxx 8.12.2004, xx. xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxx xx §40 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti, byla-li xxxx xxxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o stavební xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravám x pracím xxxxx xxxxxxxxxx zákona, nebo xxxx-xx započato s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu. Ustanovení §40 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx x stavební xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx prve xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 (dále xxx "xxxx xxxxxxxx zákon"), xxxxx x podáním xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxx stavebním xxxxxx ovšem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladem. Posun x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxi, xxxx xxx za xxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx také xxxxx xxxxx, xxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxx jak na xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, j, Vobořil, X. Stavební zákon x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2005, x. 105), xxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (tento xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpovídá xxxx xxxxxx nepřímo vyjádřenému x xxxxxxxxx S. Xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, x. x., 2007, s. 144), xxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu (Xxxxxxx, X., Mareček, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. Nový xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2006, s. 183), podle xxxx xxxxxxxxx výslovné zakotvení xxxxxxx lhůty "k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx znění §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, s xxxx xx měla být xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu xxx xxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx právní názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx kterýkoliv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx označit za xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxx, xxxxx níž účastník xxxxxx předvídat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx postupovat xx bezodkladného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx (podle xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx vystavuje xxxxxxxxx xxxxxx nejistotě x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zánik xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxx neexistujícího xxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx, xxxxxxxx-xx xx xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aniž xx došlo xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx územního rozhodnutí. (...)
*) S účinností xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).