Právní xxxx:
Xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Xx.) xxxxx běh xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx státní zástupkyně xxxxx Obecnímu úřadu Xxxxx Přílepy, za xxxxxx 1) akciové xxxxxxxxxxx CPI - Xxxxxxxxx a 2) xxxx Velké Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2002 o xxxxxxxx xxxxxx bytových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, garáží, xxxxxxxxxx komunikací, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx, x x. x. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 23.2.2006 xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx námitce, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx x xxxx 1976, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Názor, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žadatele xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně případného xxxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x doslovného xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stranou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx zánikem platnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (platnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být podána xxxx, xx. x xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, aby x prodloužení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx s podáním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx měly xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx x stavební povolení (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx územního rozhodnutí, xxxx-xx žádost xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx X nyní posuzované xxxx nabylo xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx xxx 6.12.2002 a xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 1 stavebního zákona xxx xxxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx x prodloužení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 29.11.2004, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.12.2004, tj. xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx §40 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx platnosti, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platnosti podána xxxxxx x stavební xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx úpravám x xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx-xx započato x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx stanoví následek xxxxxxxxx podání, např. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 odst. 3 stavebního xxxxxx xx oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx podané xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx §93 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 (dále xxx "xxxx xxxxxxxx xxxxx"), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxx podané xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x obdobným xxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladem. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně reflektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít xx xxx odstranit výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jak na xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, x, Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx zákon x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2005, x. 105), xxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (tento xxxxx bohužel xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxxx X. Xxxxxx Nový xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007, s. 144), tak xx xxxxxxxx k novému xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., Mareček, J., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, Z. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a praxi. Xxxxx: Xxxxx, x. x., 2006, x. 183), xxxxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxx xxxxx "k xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx pochybnostem xx třeba uvést, xx xxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxxxxx, s xxxx xx měla být xxxxxx xxxxxx, x xxxx jedinou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx podání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx výkladem xxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro věcné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx zde xxx nehraje xxxx.
X xxxxxxxxxxx odůvodnění se xxxxxx, xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako argumenty xxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx kterýkoliv z xxxxxx dvou xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předvídat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x §49 správního xxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezodkladného xxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx názor, podle xxxxx musí xxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx vystavuje účastníka xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skončením xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x případě §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně, xx třeba podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxxx, xxxxx staví xxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, jehož xxxxxxxx jako neexistujícího xxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že, xxxxxxxx-xx xx marně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x podáním žádosti x prodloužení lhůty xxxxxxxx, které xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon).