Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx státní zástupkyně xxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx CPI - Xxxxxxxxx x 2) xxxx Xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2004 xx 31.12.2005 platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2002 o xxxxxxxx xxxxxx bytových objektů, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx komunikací, veřejných xxxxx xxxxxxxx, zeleně, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pozemcích xxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx, x x. x. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 6.12.2002. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xx xxxxxxxxx ze xxx 23.2.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx námitce, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodlužovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prodlužovaného xxxxxxxxxx xx žádost xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx vytkla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx z doslovného xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stranou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxx, xx zánikem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (platnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx odvrátit xxx xxxxxx x prodloužení xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx podána xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před uplynutím xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx by xxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx x stavební xxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Posouzení xxxxxxx stížnosti se xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na žádost xxxxxxxxxxxx prodloužit dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx žádost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx 6.12.2002 x xxxxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx. Žádost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xx. před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dne 8.12.2004, tj. po xxxxxxxx lhůty.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxx xx §40 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx platnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x terénním úpravám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání, xxxx. xxxxxxx x stavební xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx, že územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnosti. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí výslovně xxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx §93 xxxx. 3 stavebního xxxxxx z roku 2006 (xxxx jen "xxxx stavební xxxxx"), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x úpravě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxi, xxxx mít za xxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx měnit xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyhovující. V xxxxx směru xxx xxxxxxxx jak na xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, x, Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x teorii x xxxxx. Praha: Xxxxx, x. x., 2005, x. 105), xxxxx xxxx xxxx xxx x prodloužení pravomocně xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpovídá však xxxxxx nepřímo vyjádřenému x xxxxxxxxx S. Xxxxxx Nový xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, x. x., 2007, x. 144), tak xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zákonu (Doležal, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxxxxxx, V., Sklenář, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X. Nový xxxxxxxx zákon x xxxxxx a xxxxx. Xxxxx: Linde, a. x., 2006, s. 183), podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
X xxxxxxx pochybnostem xx xxxxx uvést, xx xxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Citované xxxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxxxxx, x xxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx k závěru, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, xxxx xx kterýkoliv x xxxxxx dvou názorů xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx přiklonil x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxx významnou argumentaci, xxxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, s xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx xx 31.12.2005, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx názor, podle xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx žádost s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx zákonodárce x xxxxxxx §40 xxxx. 3 stavebního xxxxxx neučinil xxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx neobstojí názor xxxxxxxxxxxx xx zánik xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx, xxxxxxxx-xx xx marně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aniž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty, xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud, jak xxxxx xxxxxxx, spojuje x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) S účinností xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).