Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči svým xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxx soutěžitelů, aniž xx x něho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.
Věc: Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Úřad") zahájil x vlastního xxxxxxx xxx 13.9.2001 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxx, v xxxxx 1. výrokové xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Katalog") na xxxxx webových stránkách x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružením xxxxxx. Xxxxxxx obsahoval minimální xxxx služeb x xxxxxxxxxxx, že by xxxxx žalobkyně xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx lékař nechtěl xxxxxxxxx xxxx dodržet, xxxx xxxxx poskytovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 450&xxxx;000 Xx (2. xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx §23 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže (3. výroková xxxx).
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx rozklad. Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2003 rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 1. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx X. stupně x této části xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx "podnikatelů", xxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na zveřejnění Xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx xxx 25.7.2001 x jeho rozesláním xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxx xxx 4.9.2001. Předseda Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx naplněna skutková xxxxxxxx zakázaného rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx z xxxxxx, xx Xxxxxxx obsahoval xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx deklarovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx by měly xxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx. Předseda Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx potvrdil x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. x).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xx xxx 31.3.2005 xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "soutěžitel" xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx ambulantní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vypracování Xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx) nepochybně xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neměli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Během xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx na Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx ovlivňujících rozhodnutí xxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx minimální. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobou opomenut, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.xxxxxxx specifikovaného x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xx myšlenku - xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyzvala proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx prezentovaná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx k xxxxxxx sankce a xxx xxxx xxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx 99 % veškeré xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehrazené xxxxxx xxxx tedy xxx okrajového x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro pacienta xxx volbě zdravotnického xxxxxxxx rozhodující. To xxxxxxxxx i fakt, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x limitech xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, dle které xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxx xxx dohodnutých služeb xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I kdyby xxxxx xxxxxxxx porušila xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx by nemělo xxxxx praktický a xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxx úzce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl a xxx xxx nemohl.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx prokázáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soutěžitelů, xxxxxxxxxx xxxx tzv. "xxxxxx x širším smyslu". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečný xxxx jejího jednání, xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je x pohledu aplikace §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spatřuje nebezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ovlivnit xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxx cen xxx xxxxxx vytvořenou prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx x xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx stížním xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, rozhodnutí jejich xxxxxxxx či jednání xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx, xxxxx xxxxx x nebo jen xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx vycházejí x toho, xx x xxxxx případě xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx posouzení xxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx nutno xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla) xxxx jeho xxxxxx, x xxxxx vyplývá xxxxx x unifikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx), xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx nezávazného Katalogu x doporučenými xxxxxx xx xxxxxx způsobilým xxxxxxx (ovlivnit) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx protiprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxx přímo nemocným, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Jí xx právě se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx působnost Xxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xx xxxxx 25.7.2001 a 4.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx důvodně mohli xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx uvedeno, že xxx xxx o xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaným xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx "myšlenku". (...)