Právní věta:
Úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxx chování určitého xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2001 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxx, x jehož 1. výrokové xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxxx Katalogu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služeb x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodržet, xxxx výkon xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 450 000 Xx (2. xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxx §23 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (3. výroková xxxx).
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda Xxxxx v rozhodnutí x rozkladu ze xxx 17.2.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx 1. změnil x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podnikatelů", ačkoliv x xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxx xxx 25.7.2001 x xxxx rozesláním xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx 4.9.2001. Předseda Xxxxx xxxxxx ve xxxxx s Xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx zakázaného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x důvodu, xx Xxxxxxx obsahoval xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx měly xxx členy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předseda Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx části potvrdil x x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výroku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. a).
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx ji xxx 31.3.2005 xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xx nedůvodnou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasil se xxxxxxxxx ani v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přistoupila x vypracování Katalogu xxx xxxxxx, které xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Adresáti Katalogu (xxxxxxx žalobkyně i xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a neměli xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx x deformace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatele služeb. Xx xxxxxx xxxxxx xxx již nelze xxx xxxxxxxx závěru, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx poškodit pacienty, xxxxx by nemohli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nežli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx nepodrobil dalšímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx dopustila xxxxxxxxxxx.xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xx uložena xxxxxx xxxxxx xx dohodu xx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě, xxx xx xxxxxxxx - xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx úvaha prezentovaná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přibližně 99 % xxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx okrajového a xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx tyto služby xxxxxx xxx pacienta xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx složité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kdyby xxxxx xxxxxxxx porušila xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx nemělo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úzce xxxxxxxxxx výklad zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výklad xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl x xxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx prokázáno naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx tzv. "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx deklarovaný skutečný xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx aplikace §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nahradit samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx úroveň xxxxxx xx vztahu x xxxxxx odběratelům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X vlastním xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z §3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx, xx protiprávními xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx jen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx xxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx jednalo (xxxx xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxx tohoto narušení. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx okruhu prověřování) xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxx je nutno xxxxx, že úkon xxxxxxxx soutěžitelů (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx členům, x xxxxx xxxxxxx xxxxx o unifikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), aniž xx x xxxx xxxxxx vyplynout xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter (xxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx relevantním xxxx. Xxxxxxxxxxxx protiprávnosti xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx celkového xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx ambulantní péče xxxxxxx xxxxx nemocným, xxxxx jen xxxxx xxxxx výseč. Jí xx právě xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, týká xxxxxxxxx Xxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Katalogu xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 25.7.2001 x 4.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, jestliže x xxxxxxxxx provedené x xxxxxx dnech xxxxxx xxxxxxx, xx xxx jen o xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx obstát tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx postižena pouze xx "xxxxxxxx". (...)