Právní xxxx:
Xxxx sdružení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, z něhož xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, má x xxxxxx protisoutěžní xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu xxx 13.9.2001 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxx, x xxxxx 1. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Katalog") xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služeb s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 450 000 Xx (2. výroková xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže (3. xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 17.2.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pod xxxxx 1. změnil x xxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx X. stupně x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podnikatelů", xxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.7.2001 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx 4.9.2001. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x narušení hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx. Předseda Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, specifikovaného xx xxxxx xxxxxxxx části xxx xxxx. x).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxx 31.3.2005 zamítl. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx krajský xxxx xx nedůvodnou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo nemocným x rámci xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx dohody mezi xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, x jakým xxxxxxx xxxxxxxxx přistoupila x vypracování Katalogu xxx důvody, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx) nepochybně xxxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx je představenstvo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Během xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, dle kterého xx x cenovou xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx x deformace xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx již nelze xxx xxxxxxxx závěru, xx xx respektování xxxxxxxxxxxx minimálních cen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nežli minimální. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx dopustila xxxxxxxxxxx.xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx uložena xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě, ale xx xxxxxxxx - xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx. Vyzvala xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxx tato xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná. Přibližně 99 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rázu, a xxxxx xxxx služby xxxxxx pro xxxxxxxx xxx volbě zdravotnického xxxxxxxx rozhodující. Xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a limitech xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochotného xxxxxxxx xxxxxx pacienta. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx podle xxxx xxx dohodnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx formálně porušila xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx xx nemělo xxxxx praktický x xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úzce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx zákona xxxxxxx nebyl x xxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx. "xxxxxx x xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx deklarovaný xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybením xxxxxxxxxxx zaměstnance, xx x xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ovlivnit xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx služeb xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovalo x xxxxxxxxxx xxx nad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelům, xx. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxx, xxxxx xxxxx x nebo xxx xxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx x uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxx o xxxxxxx tohoto narušení. Xxxxx pro posouzení xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prověřování) xxxxxxxx, že xx xxxxx doporučenými xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxx, že úkon xxxxxxxx soutěžitelů (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx členům, x xxxxx vyplývá xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx sdružení), xxxx xx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2007, xx. 5 As 55/2006-145). Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ovlivnit) soutěž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx ti xxxxxxxxx xxxxxx činnosti lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nemocným, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx, xxxx působnost Xxxxx.
X xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx představenstvo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x na způsobu xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky a xxxxxxx Katalogu xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 25.7.2001 a 4.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx důvodně mohli xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x schválený xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxx x xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx postižena pouze xx "xxxxxxxx". (...)