Právní věta:
Úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů, aniž xx z xxxx xxxxxx vyplynout jeho xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter.
Věc: Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Úřad") xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 13.9.2001 správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxx 4.1.2002 xxxxxxxxxx, v xxxxx 1. xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx Katalogu dohodnutých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx péče (xxxx xxx "Katalog") xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozesláním xxxxxxxx sdružením lékařů. Xxxxxxx obsahoval xxxxxxxxx xxxx služeb x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dodržovány. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx poskytovat xx vlastní náklady, xxxx zdarma. Xx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 450&xxxx;000 Xx (2. xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (3. výroková část).
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx rozklad. Předseda Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2003 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx bodem 1. změnil x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx "podnikatelů", xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx". Popis xxxxxxxxxxxx jednání byl xxxxxx na zveřejnění Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.7.2001 x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.9.2001. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu xxxxxx ambulantní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx měly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předseda Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx části xxx xxxx. a).
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx ji xxx 31.3.2005 xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx" xxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyni xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasil xx xxxxxxxxx xxx x xxx, že nevydala xxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocným x rámci xxxxxxxxxx xxxx, ale pouze xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx, x jakým xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Adresáti Katalogu (xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx veřejnost) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx představenstvo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x legitimitě xxxxxx jednání. Během xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx koresponduje x s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx poskytovatele služeb. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx nelze xxx xxxxxxxx závěru, xx xx respektování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx poškodit pacienty, xxxxx xx nemohli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x níž xxxxxxx odmítla, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za dohodu xx jednání xx xxxxxxxx shodě, xxx xx myšlenku - xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádným orgánem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx 99 % veškeré xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nehrazené xxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodující. To xxxxxxxxx i xxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x limitech xxxxxx zdravotní xxxx xx složité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx ze zdravotního xxxxxxxxx. X kdyby xxxxx formálně porušila xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx praktický a xxxxx dopad. X xxxx situaci xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx výklad xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx účel xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx být xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahrnované xxxx xxx. "xxxxxx x širším xxxxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečný xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pochybením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx aplikace §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx xxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx stížním xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vedly x xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x tomto xxxxxxx xx jednalo (xxxx xxxxxxxxx) xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxx xx nutno xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx soutěžitelů (kterým xxxxxxxx žalobkyně xxxx) xxxx jeho členům, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx), xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx principiálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2007, xx. 5 Xx 55/2006-145). Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Katalogu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) soutěž xx předmětném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření nemůže xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přímo nemocným, xxxxx jen zcela xxxxx výseč. Xx xx právě se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, týká působnost Xxxxx.
X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx na webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Katalogu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 25.7.2001 x 4.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o schválený xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto dnech xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Nemůže xxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx postižena xxxxx xx "xxxxxxxx". (...)