Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx úvaha správního xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §56 xxxx. 2 x. x. x. a čl. 5 odst. 4 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx zpravidla xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x urychlené vyřízení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxxxx) xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxx dne 28.10.2007 x Xxxxxxxxxxxx. Xxx 29.10.2007 se xxxxxxxx xx xxxxxxxx Policie XX x Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx přicestoval xxxxx, xx v Afghánistánu xxxxxxxx xxxx xxxx xxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci; xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx smrtí x xxxxxxxx xxxx otce xxxxxxxx zabili. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osobě xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxx prošel xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Praze - Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx pěšky xxxxx xx xxxxxx Prahy x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 30.10.2007 rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxx xx padělaný xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xx území Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx porušil §103 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxxxx shledal, xx x těchto xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zmařit xxxxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §124 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxx xxxx následně postoupena Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Žalobce x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx zajištění cizinců. Xxx xxxxxxx směřuje xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xx xxxxxxx, xxxxx xxxx jednáním v xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx závažné důvody xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na §119x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze země, xxx mu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx závažná xxxx, x xxxxx xx neprodleně přihlásí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx neoprávněný xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx ani zahajovat xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx x to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vycestování. Xxx žalovaného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2008 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že nebezpečí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelegálním vstupem xxxxxxx xx území xxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxx ověřit xxxxxxxxx žalobce. Existuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxx doklady, xxxx xx xxxxxxxxxx ztížil xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx jednání odůvodňujících xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §124 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x úmyslný xxxxx na území xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nepřípustností xxxxxxxxx xxxxxxx dle §119x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx současném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x (xx) xx-xx xxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx, že cizinec xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. x) xxxx 6 xxxxx 7 zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. I pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka druhá. X toho, xx xxxxxxxxxx přicestoval xx xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x budoucnu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx to xxxx xxxxxx možnost, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x dostat xx do Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx je x důvodu uplatňované xxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx §119x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx čl. 31 Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků, xxxxx vylučují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx země xx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi (xxxx. např. rozsudek xx dne 25.4.2006, xx. 4 Xxx 235/2005-60) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pobýval xxx xxx xxxxxxxxxx dokladu x platného víza x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx dopouštět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx zásadou, xx xxxxxxxx práva xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nich naopak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že xxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být při xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xx, že xxx xx počátku xxxx xxxxxx, že jediným xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx do České xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx protokol x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2007, jakož x xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx po xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx u xxxxxxx). Xx xxxxxx okolností xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, x následně xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Pro takový xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o pobytu xxxxxxx x §124x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně. Xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx nutnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §124x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3.11.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ignoroval xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, x xx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx již x xxxxxx §119x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xx. 31 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx uprchlíků (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xx účelem xxxxxxx x azyl) xxxxx pro důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx původu, xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaného smyslu x zajištění xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx třeba xxxxx xx tom, xxx správní orgány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx, kdo byl xxxxxx svobody, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, ve xxxxxx xx soud "xxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx (...). Xxxxx §56 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §200x xxxx. 1 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád (xxxx xxx "x. x. x."), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 14.11.2007. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx podle §200x x. s. x. Xxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stoosmdesátidenní xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 5.5.2008 xxxxxx x xxxxxx xxx §200x x. x. x. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx byl po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Spis x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2009. Xxx bylo možné xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx věcech, xxxx xx zbavení xxxxxx svobody, považovat xx xxxxxxx, xxxx xx třeba rozhodovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.