Právní věta:
I. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxx rozhodnutí xxxxxxx.
XX. O xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxx §56 xxxx. 2 x. x. x. x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (x. 209/1992 Xx.) rozhodnout xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodne xx xx uplynutí zákonné xxxxxxxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxxxxx (§125 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx), nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx spisu x xxxxxxx xxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.10.2007 x Xxxxxxxxxxxx. Xxx 29.10.2007 se dostavil xx služebnu Xxxxxxx XX x Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto, xx x Afghánistánu xxxxxxxx jeho otec xxx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci; xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx osobě žalobce, xxxxxxx se opustit xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxx, x xxxx prošel xxxxxxxxx na xxxxxxx x Xxxxx - Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x vyhodil. Xxx xxxxx došel xx centra Xxxxx x xxxxxxxxx xx xx policejní služebně.
Žalovaný xxx 30.10.2007 rozhodl x zajištění žalobce xx účelem správního xxxxxxxxx. Rozhodnutí odůvodnil xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx do země xx xxxxxxxx cestovní xxx x zdržoval xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx. Tím xxxxxxx porušil §103 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "zákon x pobytu xxxxxxx"). Xxxxxxxx shledal, xx x xxxxxx xxxxxx xx x žalobce xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nebyly splněny xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx x xxxxxx cizinců xxx zajištění xxxxxxx. Xxx xxxxxxx směřuje xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx cizince, kteří xxxx jednáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ospravedlnit xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx na osobní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx zajištění xx xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx §119x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx hrozí xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, a pokud xx neprodleně přihlásí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V souladu x tímto xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx ani zahajovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti a xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x vycestování. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého cizince, xxxxx dle xxxxx xxxxxxx neskýtá záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2008 žalobu xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupem xxxxxxx na xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobce. Existuje xxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx v xxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx ztížení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx x úmyslný xxxxx na xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §119x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx rozdílné xxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx cizince může xxxxx xxx současném xxxxxxx dvou zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: (x) xxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a (xx) xx-xx nebezpečí, xx xx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxx. b) xxxx 6 xxxxx 7 xxxxxx o xxxxxx cizinců, nebo xx-xx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x žádném případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X toho, že xxxxxxxxxx přicestoval na xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xx toto xxxxxxx xxxx opakovat. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx byla xxxxxx možnost, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx České xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xx Xxxxx republiky je x důvodu uplatňované xxxxxx politiky xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce dále xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx §119a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx čl. 31 Úmluvy o xxxxxxx postavení uprchlíků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx otázce, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.4.2006, xx. 4 Xxx 235/2005-60) xxxxx, že xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx vstoupil na xxxxx Xxxxx republiky xxxx hraniční přechod x xxxxxxx zde xxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxx víza x xxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepostačuje, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx zajištění xxxxxxx. Předpokladem pro xxxxxxxxx xx především xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxx xx evidován x xxxxxxxx nežádoucích xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx poprvé, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxxx x čl. 8 Listiny základních xxxx x svobod x se zásadou, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x svobod xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx v xxxxx xx, že xxx xx počátku xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx výslechu xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, jakož x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §124a xxxxxxx podstatná xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx učinil prohlášení x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výhodnější xxxxxxxxxx §124x zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx 3.11.2007 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx svým xxxxxxxx ignoroval xxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkonu správního xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx, xx již x důvodu §119a xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců x čl. 31 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vstupu na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu x zajištění xxxxxxxxxxx. X xxxxx bodě xx xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx instituty s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, je třeba xxxxx xx tom, xxx správní orgány xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxx na soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx soud "xxxxxxxxx" rozhodl x xxxxxxxxxx jeho zbavení xxxxxxx (...). Xxxxx §56 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx vyřizují xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §200u xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxx též "o. x. x."), xxxx xx povinen projednat xxxxx na propuštění xxxxxxx xxxxxxxxxx x x největším urychlením. Xxxxxxxxxx podal správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 14.11.2007. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §200x x. x. x. Xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebylo x xxxx xxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx soudy dne 5.5.2008 xxxxxx x xxxxxx xxx §200x x. x. x. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Spis x xxxxxxx stížností xxxxxxxxx městský soud Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.2.2009. Xxx bylo možné xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo xx třeba rozhodovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.