Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxx (na xxxxxxx žaloby), xxxxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxxx xxx §104 odst. 1 x. x. x. se vždy xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočky x Xxxxxxxxxxx, žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx přeložky xxxxxxx x/14 Xxxx xxx Orlicí - Xxxxxxxx. Žádal xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nezbytných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/14, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxxxxx, žalobu xxxxxxxxx xx dne 7.8.2007 zamítl. Dospěl x závěru, že xxxxxxxx neporušil §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx provádění xxxxx xxxxxx stavby xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, nejednalo se x nečinnost.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx kasační stížností. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně vyložil §86 a §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §86 odst. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx a xxxxxxxxxx v souladu x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolením, následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxxx ze xxx 10.12.1997, xxxx řízení x xxxxx týkající xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx l/14 xxxxxxxxx x xx xxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxxx (xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx x. 150/1958 Ú.l., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Žalovaný xx xx to, xx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x. xxxx legitimován xxx, xxx xxxxx xxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxx především (obvykle x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x ohledně kterého xx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx x doplnění (xxxxxxxxx) xxxxxx žaloby xxxxx, že se xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nařízení xxxxxxxxx nezbytných xxxxx. Xxxxx část petitu xx xxxxx považovat xxx xx upřesnění xxxxxxxx správního xxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xx xx, xx soud xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx xx opatření, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx správního xxxxxxxxxx.
Xxxxx §87 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, provozních, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx xxx' xx základě xxxxxx fyzické či xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx. Zahájení tohoto xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ze samotné xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §46 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nezbytné xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx. již x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, xxxx xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxx. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xx ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, může xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení (x výjimkou xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx má povinnost xxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyčerpal, xxxxx mu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivní nárok xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx podání xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, x xxxxxx návrhem, xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženo xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx, xxx xxxxx - x xxxxxx již zahájeném - xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx."
Xxx x xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx stanoviska se xxxxxxxx. Pro xxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxx kasační xxxxxxxxx (k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxxx) - xx xxxxx uvést, že xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxx, zkoumá, xxx x xxxxxxx xxxxxx xx být xx xxxxxx moci věc xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zahájeno na xxxxx (na xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx vždy (xxx x tohoto xxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx §104 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xx středníkem xx xxxxxx zachování xxxxxx xxxxxx i xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx žádostí, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (návrh xx xxxxxxxx řízení). (...)