Právní xxxx:
X případě, xx řízení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (na xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx po postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§44 a §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
Xxx: Zdeněk X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického kraje x vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/14 Xxxx xxx Orlicí - Xxxxxxxx. Žádal xxxx, xxx žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx stavbě přeložky xxxxxxx 1/14, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.8.2007 xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), neboť x daném xxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xx x nečinnost.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx krajský xxxx nesprávně xxxxxxx §86 x §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z §86 xxxx. 1 xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx vypořádat xx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxxx xx xxx 10.12.1997, bylo xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxx x/14 xxxxxxxxx a po xxxxxx moci xxxx xxx postoupena xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z toho xxxxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky x. 150/1958 X.x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxx má xx xx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řízení xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §79 x xxxx. s. x. x. žalobce xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx rozsudečného xxxxxx) označit řízení, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kterého xx xxx uložena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x x souladu s xxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxxx x doplnění (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxxxx část xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x to x xx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx správního xxxxxxxxxx.
Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx-xx xx veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, požárních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx životního prostředí x xxxxxxxxxxx, nařídí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav na xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (x podrobným xxxxxx) xxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx xxx' na základě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby (žádosti), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tam, xxx xx jedná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x nařízení xxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxx výlučně x xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §46 správního xxxx). Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx domáhající xx xxxxxxxx nezbytné úpravy xx toliko xxx xxxxxxxx k zahájení xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxx. již v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, bylo xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx žalobou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. xxxxx xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx se však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §79 odst. 1 x. x. x. xx xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx domáhat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důsledek). Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xx xxx omezeno xx xxxxxxx, kdy ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx povinnost xxxxx xxxxxxxxx, má xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené lhůtě x xxxxxxx vyčerpal, xxxxx xx je xxxxx zákon o xxxxxxxx řízení zakládá, xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jakémkoli xxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu, xxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxxx xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - sdělením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx návrhem, xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Žalobou xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxx xxx toho, aby xxxxx - x xxxxxx xxx xxxxxxxxx - rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx."
Xxx v xxxx (xxxx projednávané) xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx stanoviska se xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx - xx zřetelem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxxx) - xx xxxxx xxxxx, že xxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx tomu xxx, xxxxxx, zda x xxxxxxx orgánu xx být po xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xx x případech, xxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (na xxxxxxx xxxxxx), po postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxx §104 odst. 1 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůt, xxxxx x proto, xx xx xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). (...)