Xxxxxx věta:
V případě, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx), neznamená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §104 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (§44 x §45 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.8.2006 xxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, žalobu na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx dokončení xxxxxxxx xxxxxxx x/14 Ústí xxx Xxxxxx - Xxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1/14, x xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx realizaci protipovodňových xxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průtoky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 7.8.2007 zamítl. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxx případě x absenci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §87 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx §86 x §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. X §86 xxxx. 1 xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx vlastníka stavby xx užívat x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx nevykazuje vlastnosti, xxxxx byly předpokládány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxx užívání xxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Ústí xxx Xxxxxx xx xxx 10.12.1997, xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření stavby xxxxxxxx silnice l/14 xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu v Xxxx nad Xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zda x jaké xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyřizována x xxxxxx xxxxxxxx x. 150/1958 Ú.l., x vyřizování xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, že x žalobě na xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §79 x xxxx. x. x. x. xxxx legitimován xxx, kdo xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) X žalobě xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x násl. x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (obvykle x xxxxxx rozsudečného xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x nečinnosti x xxxxxxx kterého xx xxx uložena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení, a x xxxxxxx s xxx i xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx.
Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona "vyžaduje-li xx veřejný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx, nařídí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Obdobnou (xxxxxxxxxxx) xxxxxx (x podrobným xxxxxx) xxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu.
Správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx' xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem xxxxxx subjektu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x úřední povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §46 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx domáhající xx xxxxxxxx nezbytné xxxxxx xx toliko xxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx. xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 4 Xxx 10/2006-59, bylo xxxxxxxxx:
"Xx xxxxxxxx soudnictví xx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx žalobou podle xxxx xxxxxxx xxxxx. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx ten, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx domáhat, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx osvědčení (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx se ochrany x xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxx, má xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxxx vyčerpal, xxxxx xx xx xxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx místo x xxxxxxxxx případě xxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - sdělením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx návrhem, xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxx domáhat xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uloženo xxxxxxx řízení, xxx xxx xxxx, xxx xxxxx - x xxxxxx již xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx."
Xxx v xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx úplnost - xx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Okresního soudu x Ústí xxx Xxxxxx) - xx xxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. ř. především xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxx, xxx x xxxxxxx orgánu xx xxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx soudem xxxx zahájeno xx xxxxx (na xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti (§44 x §45 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004). Smyslem §104 xxxx. 1 x. x. ř. xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zachování xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx i proto, xx xx postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba podávat xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx). (...)