Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx národním xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx., x příslušnících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v zahraničí x x-xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 434/2005 Xx. XXX, x. 613/2005 Xx. NSS, x. 790/2006 Sb. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1764/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xx. xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Dne 19.1.2005 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xx. (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx domácího xxxxx x xxxx od xxxxx 1944 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 24.3.2005 zamítl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobou x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x..
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2008 rozhodnutí ministra xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 Xx 27/2006-70, x. 1455/2008 Sb. NSS, xxxxx něhož xxxxx, xxx je ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§66 xxxx. 2 x. x. x.) nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto nehodnotil, xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je xx není dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xx výlučně xxxx žadatele, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx na §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 1967 x konstatoval, xx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil potřebné xxxxxxxx x zjistil xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx věci. Xx xxxxx přitom x xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x ani xx xxxxxxxxx podklady jím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx bylo v xxxx moci xx xxxxxxx. Dle městského xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx xx "aktivně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx situace xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. pokusit xx xxxxxxxx xxx xxxxx doklady x xxxxxxxx žadatele xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, pokud nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzených x osvědčených skutečnostech. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1 písm. x) xxxxxx č. 255/1946 Xx. xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx pokud se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx materiálu, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x "přímým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktem XXX" xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přímo x xxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1. xxxx. x) xxxxxx x. 255/1946 Xx. x x xxxxxxx xxxxx "činná xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" učiněného x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.1947, xx. xx. 692/46, publikovaného xxx x. 1583/1947 Xxx.X). Xxxxxxxx připomněl, že x xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx takové činy xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx činnost byla xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx život, xxxxxx xxxxxxx a zdraví xxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho rodiny.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany podle xxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x úkon, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxxx x x příslušnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitá xxxxxxxx skutečnost. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu. To xxxx může xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti zúčastněné xxxxx (xxx výše). Xxxxxxx stěžovatel poukázal xx současnou xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx dne 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 15 Xx 12/2005-30, x xxxxx je tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx názory na xxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx nejedná x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. a) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxx, xx x charakteru xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx došlo xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx dotčena hmotněprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, xx. zn. 6 X 25/2002. Xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 zákona x. 255/1946 Xx. xx xxxxxx postavení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx se tedy xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxx §70 xxxx. b) x. ř. x., xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx autoritativně xxxxx xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení a xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru za xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození, xxxx pak xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k důchodu xxx §2 xxxxxx x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx a některých xxxxxxxxxxx xx xxxx, x zvláštním příspěvku x důchodu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 261/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx národního boje xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x rasových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vojenských pracovních xxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 bod 1 xxxx. x) zákona x. 255/1946 Sb., xx nikoli. X xxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxx o nespornou xxxxxxxxxx, nemusel xx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvědčení xxxxxxxx dokazování x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečnosti. Rozhodnutí x nevydání osvědčení xxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx proto xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 písm. x) x §65 xxxx. 1 x. x. s. a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.9.2001, sp. xx. 7 A 159/99.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx boji xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx samostatnému xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx dopadá xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x x) s. x. x., x xx tudíž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, k němuž xxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx ho xxxxxxxx xx xxxxxx. Na xxxxx závěru nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 s. x. x. Jedná xx xxxx x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s. ř. x. (xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x xxxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx řád xxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxxxxx, Praha X. X. Xxxx, 2004, x. 159.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zák. č. 255/1946 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doklad, který xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, x na xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxx je xxxxxxxxx vydáno, se xxxxxxxxx některým ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx národním boji xx osvobození. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 a §4 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx časově xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxx kterého "ustanovení §3 a §4 xxxxxxxxx platnosti dnem 18. xxxxxx 1949. Xx xxxx neplatí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx studia; xx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po skončení xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vojenské x xx uvedeném xxxx.").
Xxxxxxxx xx ovšem skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x listopadu 1989 xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx zásluhy xxxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx odboje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945, x nichž jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx., xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. Xxxxx xx xxxx. x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxx x. 357/2005 Xx., xxxx stanoví, xx občané, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §1 odst. 1 xxxx 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. a bylo xxx x xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx osvědčení, xxxx nárok xx xxxxxxxxx k důchodu, xxxx xxxxx x. 261/2001 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 bodě 1 písm. x) xx f), xxxx 2 a odst. 2 xxxxxx x. 255/1946 Sb. a xxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxx patrné, xx i v xxxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 255/1946 Xx. x určitým xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx o účasti xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx říci, že xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kompetenčních xxxxx xx smyslu §70 písm. a) x x) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xx něj x xxxxxx obsažený x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxxx xx k xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx §70 x. x. s. xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) §70 x. x. x. xxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími. Xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., §2 x §4 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum x xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, které xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zastává x xxxxxxx literatura, dle xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx: "Nevadí, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxx xxx může xxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxx xxxx podstatné, xxx xx příslušné rozhodnutí xxxxxxxx (rozhodnutí, usnesení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. tímto xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxx 5. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2001, s. 1041 - 1042). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, například x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.11.2001, xx. zn. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx x http://nalus.usoud.cz .
Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, x dále xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětu (xx) vymezení subjektivních xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, publikované xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. x. 255/1946 Xx., xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx účastníka xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx., resp. xxxxxx xxxxxxx, např. zákona x. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx x. 357/2005 Xx., xxx x vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 zákona x. 255/1946 Sb. xxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx rozhodný xxx xxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxx práv x budoucnu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx. v §8 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx žadatele, xxx mu - xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx vydáno xxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.9.2001, xx. 7 X 159/99-36, xxxxxxxxxx xxx x. 903/2001 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xx který x xxxxxx xxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx přístup xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx je otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby. X těchto důvodů xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikovaném xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx: "Z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx interpretace §65 xxxx. 1 x. x. s., která xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušeného subjektivního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x úkonu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx zhusta situace, xxx xx xxxxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo závazně xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx takový xxxxxxxxx zpochybnitelný xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není hmotné xxxxx žalobce, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx smyslu a xxxxx. Žalobní xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx být dána xxx všechny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xx. xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx konkrétní věci x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxx xx závazně určil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx se -xxxxx tvrzení xxxxxxx x žalobě - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní sféře."
Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobní legitimace xx správním xxxxxxxxxx xx napříště xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx ex xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, ale s xxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní sféry xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, změnil xx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, zda xx - podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - negativně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (k xxxx např. xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx xxx shora uvedené xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx ).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účasti xx národním xxxx xx osvobození podle xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxx tak xxxx vyloučen ani xxxxxxx na xxxxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 5 Xxx 162/2004-61, x. 613/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. 5 Xx 29/2003-68, č. 790/2006 Xx. XXX; usnesení xx xxx 5.10.2004, xx. 6 A 119/2001-74, č. 434/2005 Xx. XXX). Xx xxxxxx znamená, že xxxxxxx věcné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konečnému xxxxxxxxxx, a dále xxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx konečného xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 255/1946 Sb. xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx o účasti xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx. xxxxx podléhá xxxxxxx správního soudu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx ze svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x zákoně x. 261/2001 Xx. xx xxxxxx x. 357/2005 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daného osvědčení. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx vůči tomu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 255/1946 Sb. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou soudní xxxxxxxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, xx týkalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx místa trvalého xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2007, xx. 2 Xx 64/2005108, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1259/2007 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx překonán, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na zvolení xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx dovolat xxxxxxx xxxxxxxx podle §65 x násl. s. x. x. před xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, xx xxx třeba xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 255/1946 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 1945 xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 357/2005 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 71/2008, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoli se xxxx x x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx judikatury, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx x rozhodnutého, tak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ve světe xxxxxx xxx, x xxxxx případě Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx souzenou xxx.