Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx národním xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Sb., x příslušnících československé xxxxxx x xxxxxxxxx x o-některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 434/2005 Sb. XXX, č. 613/2005 Xx. NSS, č. 790/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xx. xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.1.2005 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xx. (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx boji xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí x xxxx xx xxxxx 1944 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dne 24.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. s..
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx k xxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 Xx 27/2006-70, x. 1455/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxxx úvaha, xxx xx xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx (§66 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx je výlučně xxxx žadatele, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx požadovaného xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 255/1946 Sb. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx §32 xxxx. 1 správního xxxx x roku 1967 a xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxx xxxxxxxx x zjistil xxxxxx a úplně xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx přitom x xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně x xxxxxxx předložených xxxxxxxxx x ani se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx moci xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxx vlast" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krátce xx xxxxxxxx xxxxx světové xxxxx x tom, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného provést xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, xx. pokusit xx obstarat xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx žadatele xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x žadatelem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx ze strany xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxx jeho xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxx 1 xxxx. x) zákona x. 255/1946 Sb. považovat x xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx pokud xx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx německou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného, xx xx odbojovou činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx činnost xxxxxxxxx x "přímým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ČSR" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx §1 xxxx. 1 bod 1. xxxx. x) zákona x. 255/1946 Xx. x x xxxxxxx xxxxx "xxxxx účast xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" učiněného v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.1947, sp. xx. 692/46, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1583/1947 Xxx.X). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx akce xxxxxxxxxxx x záškodnického xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx byli občané xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x nebezpečím xxx život, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx autoritativně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx nastat xxxxx xxxxx, jedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určující práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx současnou xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, a xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx názory na xxx.
Xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně s xxxxx názorem xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §70 písm. x) x x) x. x. x. Připomněla, xx x charakteru xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. se vztahuje xxxxx xxxxxx judikatura, xxx xxxxx xx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx x xx xxxxx případech, xxx xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002. Xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx osvědčení podle §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx xxxxxx postavení xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. b) x. x. s., xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx autoritativně určil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx finální. Dle xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx na národním xxxx xx osvobození, xxxx pak xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxx §2 xxxxxx x. 357/2005 Sb., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx boje xx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx některým xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx národního boje xx osvobození v xxxxxx 1939 až 1945 a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx armád x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1939 až 1945. Pokud stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxx xx forma xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popírá xxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxx 1 xxxx. x) zákona x. 255/1946 Xx., xx nikoli. X xxxxxxx, že by xx xx xxxx xxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování a xxxx správní xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx proto podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §65 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti soudního xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.9.2001, sp. xx. 7 A 159/99.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx otázka, xxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx boji za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxx zda na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 písm. a) x x) s. x. x., x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeno.
Aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti a xxxxxx xx xxxxxxxx xx řízení. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani skutečnost, xx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 2 x. ř. x. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx x tato xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s. x. x. (xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x xxxx xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxxxx, V., Šolín, X. Správní řád xxxxxx. Komentář 1. xxxxxx, Praha X. X. Xxxx, 2004, x. 159.
Osvědčení xxxxxx xxxxx xxx. č. 255/1946 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vydán žadateli xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, jíž je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xx národním xxxx xx osvobození. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx jednalo x xxxxx zejména podle §3 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxx časově xxxxxxx (viz §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §3 x §4 xxxxxxxxx platnosti xxxx 18. xxxxxx 1949. Xx však xxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxxx xxxx xx osvobození, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx po skončení xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.").
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 1989 byly x xxxxx napravení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 až 1945, x nichž jsou xxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx se xxxx. x žalobkyní zmiňovaný xxxxx x. 357/2005 Xx., xxxx stanoví, xx občané, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 1 nebo 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. a bylo xxx x tom xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx zákona osvědčení, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k důchodu, xxxx xxxxx x. 261/2001 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 bodě 1 xxxx. c) xx x), xxxx 2 a xxxx. 2 zákona x. 255/1946 Xx. a xxxx xxx o xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; případně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx.
X výše uvedeného xx xxxx patrné, xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mezi osvědčením xxxxxxx xxxxx zákona x. 255/1946 Xx. x určitým právem, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na existenci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx budoucna xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx existenci dalšího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daného osvědčení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx žádné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx adresáta. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx aplikaci kompetenčních xxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x x) x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, že x xxxxxxx státě xx přístup k xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Právo xx xxxxxxx k xxxxx xx jednou xx základních xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xx xxxx zákonem xxxxxxxx vyloučeno) je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx a xxx xxxxxx omezení nebyla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xx. kompetenční xxxxxx, proto xx xxxxx při aplikaci xxxxxxx z nich xxxx xxxxxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx textu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X ústavních xxxxxxxxxxxxxxx pravidel zároveň xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx žalobci svědčí xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Kompetenční xxxxxx §70 x. x. x. xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úzce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) §70 x. x. s. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., §2 x §4 xxxx. x) s. ř. x. xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx úkonů xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností dotčených xxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx nutno xxxxxx v materiálním xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx literatura, xxx xxxxx je xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je nutno x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxx obsahu a xxxxxxx formy: "Nevadí, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odůvodnění xx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx může xxx xxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxx případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Není xxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx atd.), nýbrž xxxxxxxxxx, xx orgán xxxxxxx moci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. tímto xxxxxxxxxx došlo ke xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby" (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxx 5. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2001, s. 1041 - 1042). Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx otázce opakovaně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX, www.nssoud.cz ; dále v xxxxxxxx ze dne 20.7.2005, čj. 8 Xx 10/2005-38, publikovaném xxx č. 1046/2007 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx náhled xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.11.2001, xx. zn. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx z xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž obsah, x v xxxxx xxxxx xx určující (x) xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, publikované xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, www.nssoud.cz ).
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx. x. 255/1946 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vázané xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx samostatný xxxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxxx xxxxxx toho, xxxx xxx xxxxxxxxx xx účastníka xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx oprávněným xxxxxx disponujícím příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx x. 357/2005 Xx., jež x xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx x respektují xx (xxx výše).
Osvědčení xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxx zákonných práv x xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx. x §8 xxxx. 2 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx vydat, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xx - xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Vrchního xxxxx v Praze xx xxx 27.9.2001, xx. 7 X 159/99-36, xxxxxxxxxx xxx x. 903/2001 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, xx který v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle které xx xxxxxxxxx činit xx schopnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx; xx xx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby. X těchto xxxxxx xxxxxxxxx senát již xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx: "X předestřených xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá neudržitelnost xxxxxx interpretace §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx přístup k xxxxx xxx, xx xxxxxxxx vyžaduje x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx xx xxxxxxx určil. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx žádné právo xxxxxxxx vzato xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivních xxxxxxx: xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu), xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xx. xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Nejde xxxx x to, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx změnil zrušil xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xx -xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx projevil x xxxx xxxxxx xxxxx."
X xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx napříště neměla xxx svázána x xxxxxxxxx xx ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxx xxxx bude xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x to, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x to, zda xx - xxxxx xxxxxxx žalobce v xxxxxx - negativně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx např. xxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, nebo xxx shora uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx ).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nevydání xxxxxxxxx o účasti xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx sféry jednotlivce, xxxxx nemůže být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. s.
Stejně xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na základě §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxx dočasnost (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 5 Afs 162/2004-61, x. 613/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. 5 Xx 29/2003-68, x. 790/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, xx. 6 A 119/2001-74, č. 434/2005 Xx. XXX). To xxxxxx znamená, xx xxxxxxx věcné posouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxx xx skutečnost, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 255/1946 Xx. xxxx, nebol jak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního soudu xxxxx. Neúspěšného žadatele xxxxx xxxxx x xxxx, xxx využil xxxxxxxxx ze svých xxxxxxxxx xxxxxx zakotvených xxxx. x xxxxxx x. 261/2001 Xx. xx zákoně x. 357/2005 Xx., a xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx autonomní xxxx. Xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která měla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 29.3.2006, čj. 15 Ca 12/2005-30, xx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vycházelo x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx občana x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.2.2007, čj. 2 Xx 64/2005108, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1259/2007 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxx xxxxx právní xxxxx překonán, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxx soudem. Xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, je xxx xxxxx poznamenat, xx xx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení podle xxxxxx č. 255/1946 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx povstání x xxxxxx 1945 podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 357/2005 Xx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 71/2008, x xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zásady stare xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx ve světe xxxxxx law, x xxxxx případě Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx.