Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Sb., x xxxxxxxxxxxxx československé xxxxxx v zahraničí x o-některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. a podléhá xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 434/2005 Xx. XXX, č. 613/2005 Xx. NSS, x. 790/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX
Xxx: Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Juliana Xx. xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.1.2005 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xx. (žadatele) xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx hnutí x xxxx od xxxxx 1944 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ministr xxxxxx xxx však dne 24.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze žalobou x ochraně xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. x..
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2008 xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vypořádal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 5.11.2007, čj. 8 Xx 27/2006-70, x. 1455/2008 Xx. XXX, xxxxx něhož úvaha, xxx xx xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx (§66 odst. 2 x. ř. x.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx z předpokladu, xx je xxxxxxx xxxx žadatele, xxx xxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 255/1946 Sb. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx na §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 a konstatoval, xx xx v xxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx pro své xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x ani se xxxxxxxxx xxxxxxxx jím xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx dalšími xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx moci xx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxx xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krátce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx "xxxxxxx xxxxxxxx boje proti xxxxxxxx xxxxxxxxx". Za xxxx situace xxxxx xxx dalšího odmítnout xxxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x skupině, xxx byl žadatel xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné, x xxxxxxxx xx potvrdit xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vytýkaném xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx xx strany xxxxxxxxxx. Konstatoval, že xxx jeho názoru xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx xxxxxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx x. 255/1946 Sb. xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx akce, xxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxx výrobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx německou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x "přímým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1. xxxx. x) zákona x. 255/1946 Sb. x x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xx osvobození Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.1947, sp. zn. 692/46, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1583/1947 Boh.A). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x za akce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx hrozily během xxxxx světové xxxxx xxxxx xxxxxx tresty, xxxxxxxx byli xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx činnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx život, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele, xxx x xxxx rodiny.
Proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze žalovaný (xxxxxxxxxx) brojil xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Základní podmínkou xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x úkon, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxxx. Podle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasáhlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxx xxxxxxxx skutečnost. X xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zkrácení subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx nastat xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxx, rušící nebo xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx stěžovatel poukázal xx současnou xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Ca 245/2006-33, a xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názorem xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu dle §70 písm. a) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. se xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx došlo xxxxx xx nepřímo xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx procesněprávní xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002. Dále xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxx žadatele, x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. x) x. ř. s., xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx přístup x právům, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobám, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §2 xxxxxx x. 357/2005 Xx., x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx boje za xxxxx a osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednorázové xxxxxxx částce xxxxxxxx xxxxxxxxxx národního boje xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxx národního xxxx xx osvobození, politickým xxxxxx x xxxxxx x rasových xxxx xxxxxxxxxxxx důvodů soustředěných xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945. Pokud xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jíž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, popírá xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx x. 255/1946 Xx., xx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xx ve věci xxxxxxx x nespornou xxxxxxxxxx, nemusel xx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxx xxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §8 zákona x. 255/1946 Xx. xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx správním rozhodnutím xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx takové xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.9.2001, xx. xx. 7 X 159/99.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxx x správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxx dopadá xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. x) x x) x. x. s., x xx xxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání vyloučeno.
Aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx meritorního rozhodnutí, xxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínky xxxxxx, x xxxxx xxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx legitimaci k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tato xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, kterým xx rozhodnutí správního xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx části třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx s. x. x. (xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); k xxxx srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Správní xxx xxxxxx. Komentář 1. xxxxxx, Praha C. X. Beck, 2004, x. 159.
Xxxxxxxxx vydané xxxxx zák. x. 255/1946 Xx. představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx žadateli xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx je jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxx předpokládá, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xx oprávněna xxxxx, xxx je xxxxxxxxx vydáno. Původně xx xxxxxxx x xxxxx zejména xxxxx §3 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx aktuální, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §3 a §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 18. xxxxxx 1949. Xx xxxx neplatí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prezenční xxxxxx xxxxxxxx i xx uvedeném xxxx.").
Xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xx změně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x listopadu 1989 xxxx x xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxx způsobených xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zásluhy oprávněných xxxx, xxxxxx účastníků xxxxxxxxx odboje za xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx., konkrétně xxx vydání xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 357/2005 Xx., xxxx stanoví, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §1 xxxx. 1 nebo 2 xxxxxx č. 255/1946 Xx. a bylo xxx x tom xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k důchodu, xxxx xxxxx x. 261/2001 Xx., jenž xxxxxxx přiznání jednorázové xxxxxxx částky xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 bodě 1 xxxx. x) xx x), xxxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Sb. x xxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx patrné, xx x x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. x určitým xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bezprostředně xxxxxx xx existenci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx budoucna xxxxx x jistotou xxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxx xx nároku xxxxxxxxxx osobám s xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx boji xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx říci, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takový správní xxx, xxxxx by xxxxx žádné xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nutno posuzovat x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x b) x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx x právním státě xx přístup k xxxxx pravidlem a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx jednou xx základních xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (ledaže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx na xxx x příkaz xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx x aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, proto je xxxxx při aplikaci xxxxxxx z nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx textu zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X ústavních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx xx xxxxxxx x soudu či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx pod č. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx §70 x. x. s. xxxxx xxxx xxx definovány x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) §70 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. s., §2 x §4 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těch úkonů xxxxxxxxx orgánů, které xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zastává x xxxxxxx literatura, dle xxxxx xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je nutno x němu xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx obsahu x xxxxxxx formy: "Nevadí, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx neformálním xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odůvodnění xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx povinností vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx formě. Stejně xxx může xxx xxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxx tvorba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Není xxxx podstatné, jak xx příslušné rozhodnutí xxxxxxxx (rozhodnutí, usnesení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx atd.), xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxx xxxxx autoritativně x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby" (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx 5. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2001, x. 1041 - 1042). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx opakovaně x Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. XXX, www.nssoud.cz . Xxxxxx náhled xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.11.2001, xx. zn. XXX. ÚS 446/2000, xxxxxxxx z xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx obsah, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x) xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxxxx vymezeného xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx subjektivních xxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1764/2009 Xx. XXX, www.nssoud.cz ).
V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx. x. 255/1946 Xx., kterým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx adresáta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx práva či xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození. Xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx., xxxx. zákonů xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx x. 357/2005 Sb., xxx x xxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxx x respektují xx (viz výše).
Osvědčení xxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxx xxxxx adresátovi xxxxxxxx specifické právní xxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx další uplatnění xxxx zákonných xxxx x budoucnu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx. v §8 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx osvědčení vydat, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx žadatele, xxx mu - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27.9.2001, xx. 7 A 159/99-36, uveřejněný pod x. 903/2001 v xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx který v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně).
Nastíněný přístup xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx podmínku řízení; xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. Xx xxxx usnesení xx dne 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, publikovaném xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx: "Z xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx interpretace §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx porušeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x úkonu, xxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně určil. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxxx žádné právo xxxxxxxx xxxxx nezaložil, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx podrobena xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx doslovným jazykovým xxxxxxxx, ale podle xxxx smyslu x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xx dotčena xxxxxx sféra xxxxxxx, xx. kdy se xxxxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil xx xxxxxxx určil xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx, xxx se -xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx."
X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ante xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu moci xxxxxxx, vztahující xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním adresátům, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, zda xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x xx, xxx xx - podle xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. též xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, www.nssoud.cz ).
X xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx. je způsobilé xxxxxxx zasáhnout do xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě §70 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx jeho dočasnost (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 5 Xxx 162/2004-61, č. 613/2005 Xx. NSS; xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. 5 Xx 29/2003-68, x. 790/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx xx dne 5.10.2004, xx. 6 A 119/2001-74, č. 434/2005 Xx. NSS). Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx tu xxxxxxxxxx, xx dočasné rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx x nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 255/1946 Sb. xxxx, xxxxx xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, jedná xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx splnění zákonných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. proto podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx x. 261/2001 Xx. xx xxxxxx x. 357/2005 Sb., x xxxxxx po vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx volbou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Nehledě na xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vydání xxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 255/1946 Xx. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, xx týkalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx x xxxxxxxxx x názoru, že x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zaniknout. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.2.2007, čj. 2 Xx 64/2005108, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1259/2007 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxx xxxxx právní xxxxx překonán, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxx x xxxxxx 1945 xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 357/2005 Xx. Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx podána kasační xxxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxxx soudu xxx xx. zn. 4 Xxx 71/2008, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoli se xxxx x x xxxxxx právním prostředí xxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx zásady xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx x rozhodnutého, tak xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světe xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxxx stěžovatelem použité xxxxxxxxxx xxx souzenou xxx.