Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx za osvobození xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x-xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: srov. x. 434/2005 Xx. XXX, x. 613/2005 Xx. XXX, x. 790/2006 Sb. NSS, x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1764/2009 Xx. NSS
Věc: Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obrany o xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Ch. xx xxxxxxxx boji xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.1.2005 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x xxx, xx xxxxxxxxx x účasti Xxx. Xxxxxxx Ch. (xxxxxxxx) xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx domácího hnutí x xxxx xx xxxxx 1944 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obrany xxx xxxx xxx 24.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.
Rozhodnutí x xxxxxxxx napadla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §66 xxxx. 2 x. ř. s..
Městský xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 22.10.2008 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odkazem na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 5.11.2007, xx. 8 Xx 27/2006-70, č. 1455/2008 Sb. XXX, xxxxx něhož úvaha, xxx xx xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx (§66 odst. 2 x. x. x.) nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx existence tohoto xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxx xx xx není dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx žalobkyni x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx požadovaného xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 255/1946 Xx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx na §32 xxxx. 1 správního xxxx x roku 1967 x xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx přitom x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxx ověřit xx xxxxxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxx xxxx x xxxx moci si xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxx xxxxx" x xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxx o xxx, xx se "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx situace xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xx obstarat xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx žadatele xx xxxxx xxxxxxx války xxxx x skupině, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxx žadatelem xx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx potvrdit xxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x osvědčených xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxx xxxx xxxxxx xxx za účastníka xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 255/1946 Xx. xxxxxxxxx x xxxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx akce, xxxxxxx xxx pokud xx xxxxxxxxxx xxx výrobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pro německou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx, ozbrojeným xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX" xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx §1 xxxx. 1 bod 1. xxxx. x) zákona x. 255/1946 Xx. x x výkladu xxxxx "xxxxx xxxxx xx osvobození Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.3.1947, xx. zn. 692/46, xxxxxxxxxxxxx pod x. 1583/1947 Boh.A). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx akce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx během xxxxx xxxxxxx války xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx občané xx xxxxxx činy xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nebezpečím xxx život, osobní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx žadatele, ale x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany podle xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Podle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasáhlo xx subjektivních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx je totiž xxxxx činnosti orgánu xxxxxxx moci, xxxxxx xx autoritativně a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx může xxxxxx xxxxx tehdy, jedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx, a xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 15.2.2008, xx. 10 Ca 245/2006-33, x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze dne 29.3.2006, čj. 15 Xx 12/2005-30, v xxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx názory xx xxx.
Xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx názorem nesouhlas. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxx §70 písm. x) x b) x. x. s. Připomněla, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xx vztahuje xxxxx xxxxxx judikatura, xxx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx založena xxxxx x případech, xxx xxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. zn. 6 X 25/2002. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx xxxxxx postavení žadatele, x projednávané věci xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, z xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §70 písm. b) x. x. x., xxx xxxxx stěžovatel, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx byla osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx na xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osobám, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx. možnost pobírat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §2 zákona x. 357/2005 Xx., x ocenění účastníků xxxxxxxxx boje xx xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nich, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o jednorázové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx boje xx osvobození x xxxxxx 1939 xx 1945 x x xxxxx některých xxxxxx, xx čerpat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 261/2001 Xx., o poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx zákona x. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx jednorázové peněžní xxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx armád x xxxxxx 1939 xx 1945. Xxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, jíž se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxxx xxx dle názoru xxxxxxxxx své vlastní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx splňuje xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx x. 255/1946 Xx., xx xxxxxx. V xxxxxxx, xx by xx xx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx nevydal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.9.2001, xx. xx. 7 A 159/99.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxx napadeného rozhodnutí x nevydání xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx dopadá xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. a) x b) x. x. x., x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxx xx kdykoliv xx xxxxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxx se xxxx o zvláštní xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tato xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., x xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x. x. (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu); x xxxx srov. Xxxxxxx, X., Mikule, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Komentář 1. xxxxxx, Xxxxx X. X. Xxxx, 2004, x. 159.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. x. 255/1946 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx je jím xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx, jíž je xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobů xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx osvědčení xxxxxxxx údaje o xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §3 a §4 xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx právní úprava xxx xxxx aktuální, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx (xxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxx xxxxxxx "ustanovení §3 a §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 18. června 1949. Xx xxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx studia; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prezenční xxxxxx vojenské i xx uvedeném xxxx.").
Xxxxxxxx xx ovšem skutečnost, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 1989 byly x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" zakládající přiměřenou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 až 1945, x nichž xxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 255/1946 Sb., konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona. Xxxxx xx např. x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxx x. 357/2005 Xx., jenž xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky uvedené x §1 xxxx. 1 nebo 2 xxxxxx č. 255/1946 Xx. a xxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx xxxxx x. 261/2001 Xx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx 1 písm. x) xx x), xxxx 2 x xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. x xxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx těm xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x v xxxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 255/1946 Xx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, který by xxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nutno xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx aplikaci kompetenčních xxxxx ve xxxxxx §70 písm. a) x x) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx pravidlem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xx něj x xxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx aplikaci xxxxxxx x xxxx xxxx respektovat xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, dovolávající xx xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z ústavních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. NSS, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx §70 x. x. x. proto xxxx xxx xxxxxxxxxx x vykládány xxxx x především xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) §70 x. x. s. vylučuje x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., §2 x §4 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx nutno xxxxxx x materiálním xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura, dle xxxxx xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx x němu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx: "Nevadí, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odůvodnění xx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx může xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i když xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxx xxxx podstatné, jak xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, jmenování, xxxxx, xxxxxx xxx.), xxxxx xxxxxxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, změně nebo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoby" (Bureš/Drápal/Mazanec, Xxxxxxxx soudní xxx, xxxxxxxx 5. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2001, x. 1041 - 1042). Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx opakovaně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.5.2006, čj. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx č. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; dále v xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, xx. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1046/2007 Xx. XXX, www.nssoud.cz . Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxx nalézt x v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.11.2001, sp. zn. XXX. ÚS 446/2000, xxxxxxxx z xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, x v xxxxx xxxxx xx určující (x) xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx řízení), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, publikované xxx x. 1764/2009 Sb. XXX, www.nssoud.cz ).
V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxx. č. 255/1946 Xx., kterým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx adresáta autoritativně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vázané xx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx předmět xxxxxx, jímž je xxxxxxxx určení toho, xxxx lze považovat xx účastníka xxxxxxxxx xxxx xx osvobození. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx určení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx., resp. xxxxxx xxxxxxx, např. zákona x. 261/2001 Xx. xxxx xxxxxx č. 357/2005 Xx., xxx x vydaného osvědčení xxxxxxxxx a respektují xx (xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonných xxxx x budoucnu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vycházela z xxxx, xx pokud xxxxx x. 255/1946 Xx. x §8 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat, xxxx-xx splněny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mu - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - osvědčení vydáno xxxx (xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Vrchního xxxxx x Praze xx dne 27.9.2001, xx. 7 X 159/99-36, uveřejněný xxx x. 903/2001 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx přístup xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx činit xx schopnosti xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podmínku řízení; xx je otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx přistoupil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx žalobní legitimace §65 xxxx. 1 x. x. x. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx: "Z předestřených xxxx tedy vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxx neudržitelnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx x úkonu, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, změnil, zrušil xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx zhusta xxxxxxx, xxx xx správní xxxx dotýká právní xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx vzato nezaložil, xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácením xx hmotných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx podrobena přezkumu), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx hmotné xxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx doslovným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx úkon správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určil xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxx o xx, xxx xx -xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx právní sféře."
Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ante xxxxxx specifikovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zásahem xx xxxxxx sféry žalobce. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx, zda xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. též xxxxxxxx xx dne 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry jednotlivce, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
Stejně xxx xxxx vyloučen xxx xxxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. b) x. ř. s., xxxxx charakteristickým rysem xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 5 Xxx 162/2004-61, x. 613/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 30.9.2004, xx. 5 As 29/2003-68, x. 790/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx xx xxx 5.10.2004, xx. 6 A 119/2001-74, x. 434/2005 Xx. XXX). Xx xxxxxx znamená, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx dočasné rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Tak xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 255/1946 Xx. xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx naznačeno xxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx předmět xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx určuje xxxxxx pozici xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x účasti xx národním xxxx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx žadatele xxxxx nutit k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx. v zákoně x. 261/2001 Xx. xx xxxxxx x. 357/2005 Sb., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx osvědčení. Xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx problematice xxxxxxxx odlišné xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 15 Ca 12/2005-30, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x názoru, xx x xxxxxxxxxx občana x trvalému xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxx, a xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zaniknout. Usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.2.2007, čj. 2 Xx 64/2005108, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1259/2007 Sb. NSS, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxx xxxxx právní xxxxx překonán, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.2.2008, čj. 10 Xx 245/2006-33, xx xxx třeba xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx., ale vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 1945 xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 357/2005 Xx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vedená u xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 4 Xxx 71/2008, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoli se xxxx i x xxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zásady xxxxx xxxxxxx, tj. setrvat x rozhodnutého, xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx.