Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na národním xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 255/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxxx československé xxxxxx x xxxxxxxxx x o-některých xxxxxx xxxxxxxxxxx národního xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 434/2005 Sb. XXX, x. 613/2005 Xx. XXX, x. 790/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1764/2009 Xx. XXX
Xxx: Nejvyšší xxxxxx zástupkyně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Juliana Xx. xx národním xxxx xx osvobození, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.1.2005 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xx. (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx boji xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx domácího xxxxx x době xx xxxxx 1944 do xxxxxxxxxx nevydává.
Žadatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx však xxx 24.3.2005 xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně.
Rozhodnutí x rozkladu napadla xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §66 xxxx. 2 x. ř. s..
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 22.10.2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušil. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.11.2007, xx. 8 Xx 27/2006-70, x. 1455/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§66 xxxx. 2 s. ř. x.) nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalobě xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněna. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání požadovaného xxxxxxxxx dle zákona x. 255/1946 Sb. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx §32 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 1967 x xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a úplně xxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předložených žadatelem x xxx se xxxxxxxxx podklady jím xxxxxx ověřit či xxxxxxxx dalšími důkazy, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx, že žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "Pro vlast" x xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx "aktivně xxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, tj. pokusit xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx války xxxx o skupině, xxx xxx žadatel xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx předložené žadatelem xx dostatečné, x xxxxxxxx či potvrdit xxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzených x osvědčených skutečnostech. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vytýkaném xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx názoru xxx xx účastníka xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxx 1 xxxx. x) zákona x. 255/1946 Xx. považovat x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx akce, xxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxx německou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaného, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX" xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx §1 xxxx. 1 xxx 1. xxxx. e) xxxxxx x. 255/1946 Sb. x x výkladu xxxxx "xxxxx xxxxx xx osvobození Československé xxxxxxxxx" učiněného x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.1947, xx. xx. 692/46, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1583/1947 Xxx.X). Xxxxxxxx připomněl, xx x xx akce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx hrozily xxxxx xxxxx xxxxxxx války xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx takové xxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, že x xxxxxx činnost byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx, osobní xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx rodiny.
Proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Podle stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a povinností xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá určitá xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. To xxxx může xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx stěžovatel poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, x xxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx vysloveny xxxxxxx xxxxxx na xxx.
Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nesouhlas. X daném xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx, které by xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. x) x b) x. x. x. Připomněla, xx x charakteru xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xx vztahuje xxxxx xxxxxx judikatura, xxx které je xxxxxxx xxxxxxxxxx založena xxxxx x případech, xxx došlo xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx právech, ale xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx sféra xxxxxxx; k xxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2005, xx. xx. 6 X 25/2002. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 zákona č. 255/1946 Xx. se xxxxxx postavení žadatele, x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, z toho xxxxxxxx, xxx jde x účastníka xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) x. x. s., xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ten svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat x xxxxx směru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxx xxxxxx (uznání) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx za osvobození, xxxx xxx přístup x xxxxxx, která xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx, jež xxxx nositeli xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §2 zákona x. 357/2005 Sb., x ocenění účastníků xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x zvláštním příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx osvobození x xxxxxx 1939 xx 1945 a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx čerpat jednorázovou xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx národního xxxx xx osvobození xxx xxxxxx x. 261/2001 Xx., x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx národního boje xx osvobození, politickým xxxxxx x osobám x rasových nebo xxxxxxxxxxxx důvodů soustředěných xx vojenských pracovních xxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 39/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx armád x xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jíž xx xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zkoumání, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx §1 odst. 1 xxx 1 xxxx. e) zákona x. 255/1946 Sb., xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemusel xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování x xxxx správní řízení. Xxxxx xx vydal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodnutí x nevydání xxxxxxxxx xxx §8 zákona x. 255/1946 Sb. xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 27.9.2001, xx. xx. 7 X 159/99.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx boji xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx kompetenční xxxxxx ve smyslu §70 písm. x) x x) x. x. x., x xx xxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání vyloučeno.
Aktivní xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x. xx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ho xxxxxxxx xx řízení. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státní zástupkyně xxxxx §66 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx části třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxxx s. x. x. (xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x xxxx xxxx. Vopálka, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx 1. xxxxxx, Praha X. X. Xxxx, 2004, x. 159.
Osvědčení xxxxxx xxxxx zák. x. 255/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx žadateli xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx žádosti a xxxxxxxx rozhodných skutečností, x na xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, jíž je xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx některým ze xxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx dané xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, jíž je xxxxxxxxx vydáno. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zejména xxxxx §3 x §4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx časově xxxxxxx (viz §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §3 a §4 xxxxxxxxx platnosti xxxx 18. xxxxxx 1949. Xx xxxx neplatí xxx účastníky xxxxxxxxx xxxx xx osvobození, xxxxx dokončili xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po skončení xxxxxx xxxx prezenční xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx datu.").
Aktuální xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx změně xxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x listopadu 1989 xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxxx x později xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody. Tímto xxxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, včetně účastníků xxxxxxxxx odboje xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 xx 1945, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 255/1946 Sb., xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx. x žalobkyní zmiňovaný xxxxx x. 357/2005 Xx., xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 1 nebo 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. x xxxx xxx x tom xxxxxx xxxxx §8 xxxxxx xxxxxx osvědčení, xxxx nárok xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx zákon č. 261/2001 Xx., jenž xxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx 1 xxxx. c) xx f), bodě 2 a xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. x xxxx xxx x xxx xxxxxx podle §8 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx těm xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nahrazující xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx x v xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxx xxxx osvědčením xxxxxxx xxxxx zákona x. 255/1946 Xx. x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx je bezprostředně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení, přičemž xxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) x x) s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx pravidlem x xxxx xxxxxxxx výjimkou (xx. 36 xxxx. 2 Listiny). Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx Listinou základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx x příkaz xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx a xxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx stanovena. Xxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx při aplikaci xxxxxxx x xxxx xxxx respektovat xxxx xxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z ústavních xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx §70 s. x. x. xxxxx xxxx xxx definovány x vykládány úzce x xxxxxxxxx předvídatelně.
Písmeno x) §70 s. x. s. vylučuje x přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. x., §2 x §4 xxxx. x) x. ř. x. je účelem xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx (viz xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x materiálním xxxxx smyslu. Stejný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xx pojem "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nutno x xxxx vždy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx: "Nevadí, xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx nedokonalým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx prostředku) x xxxxxxx, že není xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx může být xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx tvorba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, jmenování, xxxxx, xxxxxx xxx.), nýbrž xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxx xxxxx autoritativně x pravomocně xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby" (Xxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx 5. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2001, s. 1041 - 1042). Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.5.2006, xx. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ; xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.7.2005, čj. 8 Xx 10/2005-38, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1046/2007 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx dne 1.11.2001, xx. xx. XXX. XX 446/2000, xxxxxxxx z http://nalus.usoud.cz .
Xx xxxxxxx, xx xxx vymezení správního xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x) xxxxxxxx věci (xxxxxxxx řízení), xxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx v rámci xxxxx vymezeného předmětu (xx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx nejnověji viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxxxxxxxxxx pod x. 1764/2009 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xxxxx zák. č. 255/1946 Xx., kterým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx adresáta autoritativně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v samostatném xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx národního xxxx za osvobození. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx potom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx x. 255/1946 Xx., xxxx. zákonů xxxxxxx, např. zákona x. 261/2001 Sb. xxxx xxxxxx x. 357/2005 Xx., xxx x vydaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx (viz xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxx svému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx další uplatnění xxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx x. 255/1946 Xx. x §8 xxxx. 2 stanoví xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxx založeno x xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xx - xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.9.2001, xx. 7 A 159/99-36, xxxxxxxxxx pod x. 903/2001 x xxxxxxxx Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně).
Nastíněný přístup xxx xxxx rozvinula xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle které xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti žaloby. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxx žalobní legitimace §65 odst. 1 x. ř. x. Xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx: "X předestřených xxxx tedy vcelku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxx xxxxx, jakož x úkonu, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx xx závazně xxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx správní xxxx dotýká právní xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx podmiňovat zkrácením xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: jednak xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx už x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx uplatněný procesní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx příčin xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxx všechny případy, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxx se xxxxxxxxxxxx úkon správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x autoritativně xxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxx tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx změnil xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx, zda xx -xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní xxxxx."
X xxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale s xxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxx žalobce. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx orgánu moci xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxxx a autoritativně xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Xxxxx tedy x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx x to, xxx xx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx - negativně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. též xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, xxxx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx ).
Z xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Xx. xx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.
Stejně tak xxxx vyloučen ani xxxxxxx xx základě §70 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 5 Xxx 162/2004-61, x. 613/2005 Xx. NSS; rozsudek xx xxx 30.9.2004, xx. 5 Xx 29/2003-68, x. 790/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx xx dne 5.10.2004, xx. 6 X 119/2001-74, č. 434/2005 Xx. XXX). To xxxxxx znamená, xx xxxxxxx věcné posouzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a dále xxx tu xxxxxxxxxx, xx dočasné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozbývá xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx tomu xxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 255/1946 Xx. xxxx, xxxxx jak xxx xxxx naznačeno xxxx, xxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxx.
Xxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx o účasti xx xxxxxxxx xxxx xx osvobození podle xxxxxx č. 255/1946 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx. Neúspěšného xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nároků zakotvených xxxx. x zákoně x. 261/2001 Sb. xx xxxxxx x. 357/2005 Xx., a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx v prvé xxxx vůči xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx nevydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 255/1946 Sb. xxxxxxxxx.
X xxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx problematice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xx xxx 29.3.2006, xx. 15 Xx 12/2005-30, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vycházelo x názoru, xx x xxxxxxxxxx občana x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx žádná xxxxx x objektu, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx údaje nemohou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2007, čj. 2 As 64/2005108, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1259/2007 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x evidenci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.2.2008, xx. 10 Xx 245/2006-33, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx osvědčení podle xxxxxx č. 255/1946 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 1945 xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x. 357/2005 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 4 Xxx 71/2008, x xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i v xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zásady xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx, v xxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použité xxxxxxxxxx xxx souzenou xxx.