Xxxxxx xxxx:
X. "Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 stavebního xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxxxx, xxxxx xxx takovému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (právo xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx "xxxx xxxxx" xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 [xxxx. xxxx výslovně §109 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006], x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
II. X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doručeno (xxxxxxxx) účastníku xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§52 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §73 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004), xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplný xxxxx rozhodnutí xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i věcného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx řádně oznámeno.
Opomenutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx případě procesní xxxxx zhojitelnou bez xxxx na nastalé xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxx, xx opomenutý xxxxxxxx mohl užít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svou xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx správní xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fikcí xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx vydání neoznámeného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx právní moci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 64/2004 Xx. XXX, č. 612/2005 Sb. XXX x x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Otakar X. st. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxx H. ml., x xxxxxxxx obnovy xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ze xxx 29.10.1997 žalobce xxxxxxx xxxxx synovi Xxxxxxx H. xx. (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. I xxxxxxx - xxxxxxx x rodinný xxx xx xxxx stojící. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zřízeno xx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "doživotní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x garáže, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvora, x xxxxxx volného xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x x xxxxxx přijímat xx xxxx xxxx návštěvy". Xxx práva - xxxxx vlastnické i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - byla xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dni 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X. xx. xxxxxxxx xxxxxx podkroví - xxxxx bytové xxxxxxxx (právní moc xxxxxxxxx xxxxx 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx jako x účastníkem xxxxxx x žalobcem nejednal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 19.11.2003) xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxx. Xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx Otakar X. xx. dokončí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2004. X odůvodnění xx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodržení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2003.
Xxx 23.8.2005 (xxxxx opraveno xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx 23.7.2005) xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obnovy ukončeného xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx, xx štítek "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vypověděli, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. do xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 5.5.2006 xxxxx xx povolení obnovy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx odvolal x žalovanému, xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Poznamenal, xx lhůta xxxxxxxx 11.6.2006, xx. xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxx předložena x rozhodnutí x xxxxxxxx. X přesto xx vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nedůvodné, x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl x souladu x §62 a xxxx. xxx. x.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx napadl žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Žalovanému dal xx pravdu x xxx, xx po xxxxxxxx zákonné tříleté xxxxx xxxx 11.6.2006 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kdyby xxx xxxxxxx oprávněným (což xx xxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom měl x dispozici výpis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx věcné xxxxx x nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x právu xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Provádění stavebních xxxxx x jejich xxxxxxx výsledek zasáhly xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx. Krajský xxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx obnovy xxxxxx. Xxxx tomu xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xxx rozhodly xxxxx, xxx xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx návrhu; odvolací xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x ,xxxxxxxxx doba" xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx však xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx (§59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "nájemci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx").
Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx poradě dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx představuje postup xxx §54 xxxx. 3 spr. x., xxx. využití xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx lhůtě xxx xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx i xxxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Druhou možností xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx řízení xxxxx §62 odst. 1 xxxx. x) xxx. x. (nesprávným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxx-xx xx mít xxxxxxxxx xxxx na rozhodnutí x nemohla-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx odvolacím), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx senát xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xxxx xxxxx x vědět musel. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx obnovu xxxxxx xx proto xxxxxx běžet xxx x xxxx výstavby (x xxxx 2003) x xxxxx na xxxxxxxx obnovy řízení xxxxxx x xxxxx 2005 xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx správné x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ale xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, např. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 xxxx 5 As 47/2003. X citovaných rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx několik rozdílných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx účastník xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx a následně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx sp. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004). Xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx sp. xx. 3 As 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 Xx 36/2005 xxxx 4 As 6/2006) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, avšak xxx xx xxxxx xxx měsíců xx xxxxxxxx, kdy se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dozvěděl. Xxxxxxxxx xxxxxxx názoru (xxxxxxxx sp. xx. 5 As 47/2003) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx skončení běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý xxxxx xxx nemohl o xxxx xxx rozhodnout x odchýlit xx xx stávající (ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, a xxxxx xxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
[31] Xxxxxxxxx - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx nutno xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx zda je xxxxxxx argumentace, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx podle §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát nepřisvědčil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxx §59 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx... a xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx povolením přímo xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 pak vylučovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x okruhu účastníků xxxxxx pojmenovaný xxxxx xxxx, vymezený xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"); xxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx očividně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxx staveb xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činžovních xxxx). Xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxxxx, xxxxx by xxxxx spadaly do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "účastník xxxxxx" xxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Odnímá-li xx xxxxxx speciálním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx výklad xx xxx xxxxxx) na xxxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xx ústavně nepřípustná.
[33] Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxx; xxx proto xx xxx výluka xxxxxxxx. K xxxx x domku a xxxxxxx xx nadto xxxxx, které se xxxxxx xxx blíží xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obligačním. Xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx "jiné xxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které jeho xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [Výslovně xx ostatně xxxx xxxxxxxxx ustanovení §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx povolení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx účasti nabylo xxxxxx moci xxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nutně odvíjejí xxxxx x tom, xxxx procesní prostředky x xxxxxxx xx x jednom nebo xx druhém xxxxxxx xxxx dány, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx němu nelze xxxxxxx (§52 xxxx. 1 spr. x.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účastník řízení, x xx do 15 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx (§53 x §54 xxxx. 2 xxx. x.). Xxxxxxxxxxx xx, xx nejinak xxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxx 2004: xxx (§73 odst. 1) je xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx a fakt, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx skutkového xxxxx, xxx jak byl xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručeno (oznámeno) xxxxxx. Xxxx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx obtížnou a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 1 xxx. x. (xxxx §73 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004).
[37] Xxxxxx nabytí xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx tu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx nevěděl, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx a že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, až k xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dokonce xxx inicioval, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxx rozhodnutí získal x jiného xxxxxx (x případně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx brojil a xxxxxx xx jej xxxxxxx). Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx také xxxxx xxxxxx řešení.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tyto teze:
[39] Xx xxxx tu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxx, x xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu - považuje xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx východisko x xxxxxxx xxxxxxxx porušených xxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán sám x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, musí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, napravit. Xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxx takové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx řízení, x xx přiměřeně xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx (x opravnému prostředku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx osobu xx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxxxx mínění xxxxx x doktríny o xxx vydá procesní xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
[41] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx má za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nastávají xxxxx xxxxxxxx, kombinující xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatečný x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nastává xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx účastenství po xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx):
[42] Ve xxxxxx k právní xxxx rozhodnutí je xxxxxxx osoby za xxxxxxx (opomenutého) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu xx zřejmé xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx samotného; pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle mínění xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návod, xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xx xx xxxxxxx dostávají xx obtížně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx řízení, xxxxx x dobré xxxx ve věcnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx skutková x xxxxxx xxxxxxx (xx stavebním xxxxxx, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbu, xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), x xxxxx xxxxxxxxx opomenutého, xxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx - x xx nutno - xxxxxxxx obecnější xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řídit:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx předpoklady:
[45] Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx-xx postavit xxxxxxx, xx opomenuty xxxxxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx a včas xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy, xxx x xxx bylo xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Obvykle xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx účastník x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxx xx x xxx seznámil jinak, x to xxxxxxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxx xxx účelnou xxxxxx proti xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx procesní xxxx xxx.).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, spočívající x xxx, xx opomenutý xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxx seznal x době, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[47] Xx xxxxxx (přísně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx nepřekážející tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxxxx správní xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx (bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx je xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxx tam, kde xxx spravedlivě x xxxxx bezpečně xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bránit, xxx věděl xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx (x kdy, xxx x xxx) mu xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx práv.
[49] Xxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx újma na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx - proti xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxxxxx, pro zamýšlenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), nebo xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxx klasické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxx "svolnému xx xxxxxx bezpráví").
[50] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx vylíčené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník o xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemohl), xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxx a xxxx: x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx řízení xxxxxxxxx. Xx musí xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x pouhé informace x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx (územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxx xxx., xxxx xxx, kde xxx xxxxxxxxx předpokládat připojení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Xx xxxxxxx xxxxxx úvah x xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx, značně xxxxxxxxxx - rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx důsledky, xxxxxxxxxx xx ztráty xxxx xxx xxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxxxxxx, x také xxxx xxxxxxxxx.
[52] Tyto skutečnosti xxxx xxxxx v xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xx ale x xxxxxxxxxxx ve xxxxx úvaze. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx předpoklady k "xxxxxxxx" právní moci xxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx řádně xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx xxxx xxxxxx rozhodnutí xx XX. xxxxxx, xx xxxxx jej nejprve xxxxxxxxx xxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odvolání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, arg. §52 xxx. x), a xxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozorčích prostředků (xxxx. §62 odst. 2 nebo §65 xxx. x), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxx podá xxx xxxxxxxx.
[54] Konečně za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popírá. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx tu byl xxxxxxxx xxxx x xxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. x., §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx proto, xx xxx, kdo návrh xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 xxx. ř., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004)].
[55] Je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na soudě (§65 x. ř. x.). Xxxx xxxx - řídě xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx orgán x xxxxxxx podle bodu xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx předběžnou, xxx xx jde xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxx-xx xxxxxxx opomenutým xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxx-xx xxx účastník xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx soud xxxxxxx x úvah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx) xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx opomenutý xxxxxxxx, xx prokazatelně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx obnovu řízení), xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx fikce oznámení xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx (xxxxxx x xx měsících či xxxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (v případě xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx správní orgán xx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno orgánem xxxxxxxxx).
[58] Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx i ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pravomocné, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx xxxx, která uběhla xxx dne, xxxxxxxxxxx xxxx den právní xxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx shrnout xxxxx:
[60] Xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx pouhým během xxxx xxxxxx xxxx xxxx, kdo v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávat práva xxxxxxxxx x řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a nemohl xx xxxxx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxx ani to, xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx: xxxxx xx újmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (opomenutému) xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí řádně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxx obsah rozhodnutí xxxx xxx fakticky (xxxx. xxxxx vydala xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zjednal x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx kopii xxxxxxxxxx, s rozhodnutím xx xxxxxxxx x xxxx xxxx, nahlížením xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx.). X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx ní xx odvíjí xxx xxxx xxxxxx tak, xxxx by došlo x oznámení xxxxxxx. X tomu xx xxxx zapotřebí, xxx xxxx faktické "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx tu chybí xxxxxxx xxxxxx doručení (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejspolehlivěji; v xxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx den, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxx.
[61] Po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx; xxxxxxx, xx napadený rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[62] S xxxxxxxxx na to, xx xxx bylo x reprodukční xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx vhodné připomenout, xx správní orgán, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx obnovu řízení xxxxx x xxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uběhla tříletá xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporem, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx samo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx): xxxxxxxxxxx žalobce Xxxxxxx X. xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyšly z xxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho právní xxxxxx je obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx z xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx stejně xxx, xxxx by Xxxxxx X. st. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: xxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxx x xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, nikoli však xxx marné proběhnutí xxxxx, ale xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx někdo, kdo xxx xxxxxx nemůže. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx otevřené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx návrh musí xxx xxxxxxxx, aniž xx se xxx xxxxx xxxxx zkoumal. Xxxxxxx orgán, který x původním (xxxxxxxxx) xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxx opak, xx tak dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterou také xxxxxxx orgán odvolací (xxxxxxxx). Xxx tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxx xxx xx xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx), poukázal xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx však xxxxxxx soud xxxxxxxx: xxxxxxxx bez povšimnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xx "xxxxxx xxxx"; zachází xxxx x xxxxxxx xx obnovu xxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (doručeno) vůbec xxxxxx (ostatně o xxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx); xxx ale xxxxx xxxxxxx právní xxx jako základní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx niž xxxxxxxxx senát jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] V xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx, že dosud xxxxxxxxxxx okamžik právní xxxx xxxxxxxxxx povolení (11.6.2003) xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxx tímto xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx informaci x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, do kterých xxxx a povinností x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo-li xxxx xxx, xxxx xxx xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxx xxxxxxx, x nezdaří-li xx xx, musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z toho, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, trpí logickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxx.