Xxxxxx xxxx:
X. "Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006), není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni (xxxxx xxxxxxx). Taková osoba xx xx xxxxxx "xxxx xxxxx" xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 [xxxx. xxxx výslovně §109 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006], x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
II. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) účastníku řízení, xxxx xxxxx právní xxxx (§52 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), nastane-li xxxxx oznámení xxxxxxxxxx.
XXX. Xx-xx účastník xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx identifikačních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zásadně tedy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx mu bylo xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx nastala xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxx xxxxx před tím, xxx správní orgán xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci, počínají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxx fikcí běžet xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx běhu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx právní xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 64/2004 Xx. XXX, x. 612/2005 Xx. NSS x x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xx. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za účasti Xxxxxxx X. xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Smlouvou xx xxx 29.10.1997 xxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxx Xxxxxxx X. xx. (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. X xxxxxxx - xxxxxxx x rodinný xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx žalobce věcné xxxxxxx, xxxxx specifikované xxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, užívání xxxx xxxxxxx x garáže, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx a s xxxxxx přijímat xx xxxx xxxx návštěvy". Xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - byla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxx xx xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.3.2003 xx žádost stavebníka Xxxxxxx X. xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - vznik xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 11.6.2003). Xxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stavební xxxxxxxx xx nedoručil.
Stavba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx právní xxxx 19.11.2003) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xx. xxxxxxx fasádu xxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2004. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx všechny podmínky xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx jednání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.10.2003.
Dne 23.8.2005 (xxxxx opraveno xxxxxxx podatelny x xxxxx 23.7.2005) podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxxx xxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, popř. do xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 5.5.2006 xxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx tříletá xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2006, tj. ještě xxxx xxx, než xxxx věc xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §62 x násl. xxx. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx pravdu x xxx, xx po xxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx xxxx 11.6.2006 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na povolení xxxxxx xxxxxx vyhovět, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx nestalo).
Proti xxxxxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx přitom měl x xxxxxxxxx výpis x katastru xxxxxxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx, že stěžovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nemovitosti dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxx věcnému břemeni (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebních xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nesprávně ztotožnil x xxxxxxxxx x xxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx obnovy řízení. Xxxx tomu tak, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxx se xxxxx po dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx a ,xxxxxxxxx doba" xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx svědčilo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x postavení nájemce xxxx (§59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "nájemci bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx účastník řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxx. x., xxx. xxxxxxx odvolání xxx x řádné xxxxxxxx xxxxx, nebo xx lhůtě tří xxxxxx, jestliže mu xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxx možností xx podání návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 písm. c) xxx. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, mohlo-li xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyšel xx zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x vědět xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxx (x xxxx 2003) x xxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2005 xxx opožděný. Xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zákonné. Xxxxx xxxxx ale xxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, např. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 xxxx 5 Xx 47/2003. X xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx neoznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx sp. xx. 4 Xx 27/2003, 3 As 58/2003, 3 Xx 14/2004). Druhý xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sp. zn. 3 Xx 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 Xx 36/2005 xxxx 4 As 6/2006) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník xxxx xxxxx neoznámenému xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxx xx lhůtě xxx xxxxxx od xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dozvěděl. Xxxxxxxxx třetího názoru (xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 47/2003) xx argumentace xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx odvolání xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro podání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nemohl x xxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx x vzájemně xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a proto xxx předložil rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Xxxxxxxxx - a xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx - xxxx nutno xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxx účastníkem xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x účastenství xxxxxxxxx.
[32] Názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx §59 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x pozemkům x xxxxxxx xx xxxx... x tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx". Ustanovení xxxxxxxx 4 pak xxxxxxxxxx x účastenství výslovně "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor". Xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, vymezený xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"); xxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo očividně xxxxxxxxx nekomplikovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx staveb xxx xxxxxxx (xxxxxxx problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxx o ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "účastník xxxxxx" xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx výklad xx xxx xxxxxx) xx xxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx "nájemcem xxxx" xxxx; již xxxxx xx xxx výluka xxxxxxxx. X xxxx x domku a xxxxxxx xx nadto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx víc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx k xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx "jiné xxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx [Výslovně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006]. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, a xx xxxx xxxx předběžná, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx případě xxxx xxxx, xxxx. xxx mohly xxxx xxxxxxx být xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx němu nelze xxxxxxx (§52 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxxxxx xx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 x §54 xxxx. 2 xxx. x.). Poznamenává se, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxx 2004: xxx (§73 odst. 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci oznámení xxxxxxxxxx x fakt, xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx odvolání.
[36] Xx skutkového stavu, xxx xxx xxx xxxxxx podle správního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doručeno (xxxxxxxx) xxxxxx. Soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůbec xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci xx xxxxxx §52 xxxx. 1 xxx. x. (xxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx otázka xxxxxx, xx ovšem ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx od toho, xx xx xx xxxxxx škála xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastník xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx ani xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, až x xxxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xx xxx xxxx plnohodnotnou účast xxxx xxx dokonce xxx inicioval, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx zdroje (x případně proti xxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxx a přinášela xxx ně xxxx xxxxx xxxxxx řešení.
[38] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx xxxx teze:
[39] Xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán sám xxxxxxxx, x xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxx xxxx xx výchozí, protože xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx východisko x xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxx xx xxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xx, jím xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx umožnit plnohodnotnou xxxxx na řízení, x to xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx nevzniká, nebylo-li xxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x opravnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx umožnit opomenutému xxxxxxxxx doručením rozhodnutí X. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx osobu xx xxxxxxxxx uznat, podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
[41] Xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poté, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skončeno xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kombinující xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatečný x věrohodný poznatek x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx rozhodnutích), které xxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ztotožní x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx účastenství po xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, viz xxx xxxxx xxxxxxx):
[42] Ve xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx (opomenutého) xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx deklarovaná xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx vadě xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného; pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx vady řešit. Xx tomu xxx xxxxx, že xx xx obvykle dostávají xx xxxxxxx řešitelného xxxxxx založená xx xxxxxxxxxxx rovnorodá práva "xxxxxxxxx" účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, předsevzali xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x těmto xxxxxxxxx dochází často, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx apod.), s xxxxx xxxxxxxxx opomenutého, xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Naproti xxxx xxx - x xx nutno - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx v takových xxxxxxxxx xxxxx:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxx rozhodnutí není xxxxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxx předpoklady:
[45] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx opomenuty xxxxxxxx xxxxxx s dostatečnou xxxxxxxx x xxxx xxxxx vydaného rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx, kdy x xxx bylo xxxxxx, xxx jej xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x v xxxxx rozsahu xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx, a xxx xxxx účinnou xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obvykle xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxx xx s xxx seznámil xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx němu (xxxxxxxxxx do spisu x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxx xx časový xxxxxx, spočívající x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx seznal x xxxx, kdy xxxxx ostatní účastníci xxxxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci.
[47] Xx těchto (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebol doručení xx x takovém xxxxxxx skutečně jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx reflexu), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí neztratilo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx počátek xxxx xxxx xxx xxxxxx opravných prostředků).
[48] Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x předešlém xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx, lze rozhodnutí xxxxxx dodat, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx tu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx tam, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bezpečně mít xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bránit, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pochyb, že (x kdy, xxx x jak) mu xxxx zasaženo xx xxxx vlastních práv.
[49] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxx nezasáhl (x xxxxxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxxxxx, pro zamýšlenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), nebo prostě xxxxx, xx se xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxx "svolnému xx xxxxxx bezpráví").
[50] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepostačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ale s xxxx obsahem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxx x xxxx: x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx je jistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxx indolence xxxxxxxxx xxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxx pouhá xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx musí platit xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xx obsah rozhodnutí xxxxx usoudit xxx x xxxxx informace x faktu, xx xxxxxx proběhlo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (územní rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx atp., xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx předpokládat připojení xxxxxxxx, xxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Xx xxxxxxx těchto xxxx x předpokladů - xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx důsledky, xxxxxxxxxx xx xxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Tyto skutečnosti xxxx ovšem v xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx správní orgán; xxxxx tu xxx x rozhodování xx xxxxx xxxxx. Dospěje-li x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k "xxxxxxxx" právní xxxx xxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx x právní xxxx xxx opomenutí xxxxxxxxx nenabylo (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve XX. stupni, xx xxxxx jej nejprve xxxxxxxxx tak, že xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručí (xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nepřichází v xxxxx, arg. §52 xxx. x), x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozorčích prostředků (xxxx. §62 xxxx. 2 xxxx §65 xxx. x), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podá xxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní moci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx třeba, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx byl xxxxxxxx xxxx x xxxx se od xxxx odvíjet xxxxxxx xxxxx - xx xxxx nejprve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxx nepřípustnost (§60 xxx. x., §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), xxxx zamítnutím xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxx, xx xxx, kdo návrh xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 xxx. x., xxxx. §100 správního xxxx z xxxx 2004)].
[55] Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí včas xxxxxxx na xxxxx (§65 x. x. x.). Xxxx poté - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - vyšetří xxxx otázku xxxxxxxxxx, xxx tu xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem, xxxx žalobu xxx xxxxxxx zamítne.
[56] Xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx obnovu xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Může xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxx zamítnout (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx opomenutý xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx a xx lhůtách xxxxxxxxxx xx seznání xxxxxx xxxxxxxxxx opravné prostředky, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx obnovu xxxxxx), xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx se, xx xxxxxxxx získal xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xx měsících xx xxxxxx od jeho xxxxxx), teprve okamžikem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vytváří xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx teprve od xxxxxx okamžiku xxxxx xxxx xxxx podat xxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx za pravomocné), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Není xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx účinně napadeno xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxx ohledu xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx, vyznačeného xxxx den xxxxxx xxxx.
[59] Výsledek argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze shrnout xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx (a xxxx xxxxx subjektivních práv x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx pouhým xxxxx xxxx nastat vůči xxxx, kdo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx v xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx procesu xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx procesní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx za situace, xxx některému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxx mít pro xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxx. X naopak: xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxx xxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx (doručeno), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), nebo xxxxx, xx xx xxxxxxx vědomost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. od xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx kopii xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení, x xx ní xx xxxxxx běh xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řádnému. X xxxx xx xxxx zapotřebí, xxx xxxx faktické "oznámeni" xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx zapotřebí - xxxxx xx chybí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxxxxxx; v xxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx opomenuty xxxxxxxx nabyl potřebné xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx tu xxxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx senát přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx samé; shledal, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[62] S xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxx x reprodukční xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x toho, xx návrh xxxx xxxxxxx, xxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxx tříletá xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporem, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx samo x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx (x zamítnutí xxxxxx xx obnovu xxxxxx): xxxxxxxxxxx žalobce Xxxxxxx X. st. x xxxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxxx xxxxxx popřely x vyšly x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce, xxxxx xx z okruhu xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxx projednaly xxxx xxxxx xx obnovu xxxxxx stejně tak, xxxx by Otakar X. xx. účastníkem xxxxxx xxx: xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxx marné xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx, xxx xxx učinit nemůže. Xx je xxx xxxxxxx, xxxxxxx domáhá-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx otevřené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx návrh musí xxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x původním (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx, ale x xxxxxx o návrhu xx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxx opak, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x pro nedostatek xxxxxx.
[63] Xxxx pak xx krajském xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tato rozhodnutí xxxxx z xxxxxx xxxxxx zrušil (a xx případně i xxx z povinnosti xxxxxx), xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x věc vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lhůtu pro xxxxxx návrhu na xxxxxx řízení od "xxxxxx xxxx"; xxxxxxx xxxx s návrhem xx obnovu tak, xxxx by byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx oznámeno x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx připouští, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůbec xxxxxx (xxxxxxx o xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx); xxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Proto tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx xxxxxx vyjde xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (11.6.2003) xxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx prokáže, xx xxx před tímto xxxxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici bud xxxx xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxx informaci x xxxx identifikaci x obsahu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, do xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx zasahuje. Nebylo-li xxxx xxx, xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxx dokazováním v xxxxxx správním nebo xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx to, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oznámeno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x řízení o xxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženým, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.