Právní věta:
I. "Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), není xxxxx, xxxxx mák xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (právo xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx "xxxx xxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 [xxxx. xxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006], x xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
II. X xxxxxxxxxx správního xxxxxx, které nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§52 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x roku 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx při oznámení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxx rozumných pochyb xxxxxxxx, xx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx opomenutý xxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx svou obranu xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxx běhu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxx xxxxxx moci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 64/2004 Xx. NSS, x. 612/2005 Xx. XXX x č. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. st. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X. xx., x xxxxxxxx obnovy xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.10.1997 xxxxxxx xxxxxxx svému xxxxxx Xxxxxxx X. xx. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx specifikované x xx. X xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx nich stojící. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx specifikované xxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, užívání xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvora, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxx - xxxxx vlastnické x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - byla xxxxxxx do katastru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx žádost xxxxxxxxxx Xxxxxxx X. xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nejednal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx dokončena na xxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.10.2003 (s xxxxxxxx xxxxxx xxxx 19.11.2003) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užívání stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx domu. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2004. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx šetřením xx xxx 3.10.2003.
Dne 23.8.2005 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podatelny x xxxxx 23.7.2005) xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx vypověděli, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx 5.5.2006 xxxxx xx povolení obnovy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tříletá xxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Poznamenal, xx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2006, xx. xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. I přesto xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx nedůvodné, a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx x §62 x xxxx. xxx. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Žalovanému xxx xx pravdu x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx dnem 11.6.2006 xxxxxx již xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx kdyby jej xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxx nestalo).
Proti xxxxxxxx brojil žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xx kterého xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo x xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx úpravami. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Provádění stavebních xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu tak, xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxx žádným způsobem xxxxxxx správní orgány, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu; odvolací xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx x správního orgánu X. xxxxxx x ,xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxx konečného rozhodnutí.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s tím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx "xxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvě možnosti xxxxxxxx obrany. První xxxxxx představuje postup xxx §54 xxxx. 3 xxx. x., xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx v řádné xxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, jestliže xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx účastenství prokazatelně xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 písm. c) xxx. ř. (nesprávným xxxxxxxx byla účastníkovi xxxxxx xxxxxxx účastnit xx řízení, xxxxx-xx xx mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxxx bydlící ve xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tříměsíční xxxxx x podání xxxxxx xx obnovu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x době xxxxxxxx (x xxxx 2003) x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx x xxxxx 2005 xxx opožděný. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ale xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 nebo 5 As 47/2003. X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx vydané rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx odvolání xxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 As 14/2004). Druhý xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sp. zn. 3 As 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 As 36/2005 xxxx 4 Xx 6/2006) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxx xxx měsíců od xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx třetího xxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 47/2003) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx účastník xxxx xxxxx odvolání xxx xx skončení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neopomenutým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx (xxxxxxx x vzájemně rozporné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] Xxxxxxxxx - x xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xx níž xx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx z účastenství xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dalších xxxx uvedených x xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx především také "xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x pozemkům x xxxxxxx xx xxxx... x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx". Ustanovení xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx 4 xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmenovaný xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"); xxxx xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxxxx, které xx xxxxx spadaly do xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Odnímá-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxx tu xxx nemůže) xx xxxxxxx, které xxxxx xx výluky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxx; xxx proto xx něj xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx x domku x xxxxxxx má nadto xxxxx, xxxxx se xxxxxx víc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zřízenému xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy x xxxxxxx x stavbě xxxxx ono "xxxx xxxxx" ve smyslu §59 odst. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxxx xx xxxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) nyní xxxxxxxx x účinného xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx, x xx xxxx xxxx předběžná, xxxxxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx povolení vydané x řízení xxx xxxx účasti nabylo xxxxxx xxxx xxxx xx. Od jejího xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxx odvíjejí xxxxx x xxx, xxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxx tu x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxx nelze xxxxxxx (§52 odst. 1 xxx. x.). Xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, x xx do 15 xxx xxx xxx oznámení rozhodnutí (§53 x §54 xxxx. 2 xxx. x.). Poznamenává se, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxx 2004: xxx (§73 odst. 1) xx předpokladem xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx skutkového stavu, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xx xxxxx řešit otázku xxxxxx xxxxxxxx a xxx praxi xxxxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx právní moci xx xxxxxx §52 xxxx. 1 spr. x. (xxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
[37] Xxxxxx nabytí xxxxxx xxxx, občas xxxxxx chápaná xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx je tu xxxxxx škála různých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - xx případů, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxx xxxxx xxxxxx, xx ani xx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx, kdy účastník xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxx xxx xxxxxxx xxx inicioval, ale x xxxxxxxx xxxxx xxxx nepozornosti se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rukou xxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiného zdroje (x případně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se jej xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx a přinášela xxx xx xxxx xxxxx právní řešení.
[38] Xxxxxxxxx senát jako xxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxx tyto teze:
[39] Xx xxxx xx xxxxxxxx dvě skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxx, x ti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx z procesního xxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx východisko k xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu.
[40] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, musí xxxx xxxx řízení, ke xxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plnohodnotnou xxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx, nebylo-li xxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxxx. Xxxx-xx xxx již xxxxxx rozhodnutí x X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx umožnit opomenutému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně podat xxxxxx odvolání. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004).
[41] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xxx opomenutý xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pravomocné, xxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx skutkovou, xxxxxxxxx x xxx, zda x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx), které xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán ztotožní x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx čtvrtým):
[42] Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx (opomenutého) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx zřejmé xxxx xxxxxx a je xxxxx posoudit její xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxx skutkových příběhů xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxx xxxxxx založená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx apod.), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx tomu xxx - a xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxx je xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
[44] Rozšířený xxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxx, xx při oznamování xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
[45] Xxxx xxxxxxxxxx je splněn, xxx-xx xxxxxxxx najisto, xx opomenuty xxxxxxxx xxxxxx s dostatečnou xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx tedy, kdy x xxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx práv, a xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx se proti xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxx (xxxxxxxxxx xx spisu x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx.).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, spočívající v xxx, xx opomenutý xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx.
[47] Xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhojitelnou xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx formy xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zhojí xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx (bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx počátek xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nastíněnou (že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx pozbylo xxxxxx xxxx), xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx: xxxxxxx tu xxxx xx střetu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxx výhoda, poskytovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podle pravomocného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx tam, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bezpečně mít xx xx, že xxxxxxxxx účastník xxx xxxxxxxxxxx x účinnou xxxxx xx bránit, xxx xxxxx bez xxxxxxxxx pochyb, že (x kdy, čím x jak) xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastních práv.
[49] Xxxxxx xxxx xx xxxxx favorizovat účastníka, xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx x řízení, x xxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro zamýšlenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), nebo xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxx klasické xxxxxx jurisprudence xxxxxxx xxx fit iniuria, xxxxxx "svolnému xx xxxxxx xxxxxxxx").
[50] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (ale s xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemohl), xxxx xxxxxxx jen xx, xx xxxxx xxx x mohl: x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Samozřejmě xxxxxxxxx ani pouhá xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx probíhalo. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxx usoudit xxx x xxxxx xxxxxxxxx x faktu, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx., xxxx xxx, xxx lze xxxxxxxxx předpokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právních x xxxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Xx xxxxxxx těchto úvah x předpokladů - xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - rozšířený xxxxx xxxx připouští, xx v popsaných xxxxxxxxx rozhodnutí nabude xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Tyto skutečnosti xxxx ovšem x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx správní orgán; xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx úvaze. Dospěje-li x závěru, xx xxxxxxxxx předpoklady k "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx v právní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (fikce xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XX. stupni, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nepřichází x xxxxx, xxx. §52 xxx. x), x xxxx xxx takové xxxxxxxxxx zruší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §62 odst. 2 xxxx §65 xxx. ř), xxxxx xxxxxxxx o návrhu xx obnovu xxxxxx, xxxxx podá sám xxxxxxxx.
[54] Konečně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx případy, xxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx byl xxxxxxxx xxxx x xxxx se xx xxxx xxxxxxx žalobní xxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. x., §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx proto, xx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [návrh xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxx účastník (§62 spr. ř., xxxx. §100 správního xxxx x roku 2004)].
[55] Je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (§65 s. x. x.). Xxxx xxxx - řídě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx - vyšetří xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobu bez xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxx-xx xxx xxxxxxxx skutečně x xxxxxx správním xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx obrana - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ač prokazatelně xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx řádně x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řízení), xxxxx řečeno xxxxx, xxxxxxxx-xx lhůty xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] X naopak: xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx získal xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx i xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx), teprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx fikce, xx xxxxx okamžikem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxx od xxxxxx okamžiku proti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx za xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že i xxxxxxxxxx, které správní xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx řízení mají xx pravomocné, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem řízení xxx ohledu na xxxx, xxxxx xxxxxx xxx dne, vyznačeného xxxx xxx právní xxxx.
[59] Výsledek argumentace x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx subjektivních práv x xxxxxxxxxx) mohou xxx pouhým xxxxx xxxx nastat vůči xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykonávat práva xxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx obsah rozhodnutí, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje. Nelze xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx vyznačení xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx situace, xxx některému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx účastníka fatální xxxxxxxx jen proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dlouhá xxxx. X naopak: nelze xx újmu ostatních xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx bud xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxx doručeno xx xxxxxxxxx rukou), nebo xxxxx, že xx xxxxxxx vědomost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx věci, xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx xxxx xxx.). X takovém případě xxxxxxx fikce oznámení, x xx xx xx xxxxxx běh xxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx x oznámení xxxxxxx. X xxxx xx xxxx zapotřebí, xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxx oznámení řádně xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx zapotřebí - xxxxx tu chybí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - ustavit xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx nejspolehlivěji; v xxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx.
[61] Po xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx; shledal, xx xxxxxxxx rozsudek xx nepřezkoumatelný.
[62] X xxxxxxxxx na xx, xx již bylo x reprodukční části xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tříletá xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx logickým xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ono xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení): xxxxxxxxxxx xxxxxxx Otakara X. xx. x xxxxxxxx xxxxxx stavebním xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx x xxxx, že žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl x jeho právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx (a xxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx obnovu xxxxxx stejně xxx, xxxx by Otakar X. xx. účastníkem xxxxxx xxx: návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právě xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx jen xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xx obnovy xxxxxxxxxx xxxxxx, byť v xxxxx otevřené lhůtě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx, aniž xx se xxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx orgán, který x původním (xxxxxxxxx) xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x návrhu xx obnovu xxxxxx xxxxxx pravý xxxx, xx tak dopustil xxxxxxxxxxxx, kterou nevysvětlil, x xxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Bylo pak xx krajském soudu, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx tato rozhodnutí xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx (a xx případně x xxx z povinnosti xxxxxx), xxxxxxxx na xxxxxxxxxx správního xxxxxxx x jeho výsledku, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx od "xxxxxx xxxx"; zachází xxxx x návrhem xx xxxxxx xxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxx oznámeno a xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx připouští, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůbec xxxxxx (xxxxxxx x xxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx); xxx ale xxxxx xxxxxxx právní xxx jako základní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx své rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx niž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx řízení vyjde xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx (11.6.2003) xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx prokáže, xx xxx před tímto xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx stavební povolení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho identifikaci x xxxxxx, že xxxxxxxx věděl o xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxx okamžik xxxxxxx dokazováním v xxxxxx správním xxxx xxxxxxx, a nezdaří-li xx xx, musí xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx, xx rozhodnutí, vydávaná x řízení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.