Právní věta:
I. "Nájemcem xxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), xxxx xxxxx, xxxxx mák takovému xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx). Taková xxxxx xx ke stavbě "xxxx xxxxx" ve xxxxxx §59 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 [xxxx. xxxx výslovně §109 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x roku 2006], x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
II. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx (xxxxxxxx) účastníku xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§52 xxxx. 1 správního řádu x xxxx 1967, §73 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004), xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
III. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 správního řádu x roku 1967), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nastane fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, k xxxxx xx bezpečně x xxx rozumných pochyb xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxx identifikačních xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhojitelnou bez xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxx xx předpokladu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohl užít xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Nastala-li fikce xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouhý xxxx běhu času xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx moci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 64/2004 Xx. XXX, x. 612/2005 Xx. NSS x x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Otakar X. st. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxxxx X. ml., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.10.1997 žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx X. ml. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) nemovitosti specifikované x čl. I xxxxxxx - pozemky x rodinný xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxx "doživotní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přízemí xxxxxxxxx xxxxx, užívání xxxx xxxxxxx x garáže, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx". Xxx práva - xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx žádost stavebníka Xxxxxxx X. xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - vznik xxxxxx xxxxxxxx (právní moc xxxxxxxxx datem 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx jako x účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx dokončena na xxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 19.11.2003) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xx. dokončí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx do 31.12.2004. V xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x protokolu o xxxxxx jednání spojeném x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.10.2003.
Xxx 23.8.2005 (rukou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx 23.7.2005) podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx povolena" xx xxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx provádění stavebních xxxxx, xxxx. xx xxxx i aktivně xxxxxxxxx. Stavební úřad xxx 5.5.2006 návrh xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolal x žalovanému, který xxxxxxxx dne 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Poznamenal, xx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2006, tj. xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x §62 x xxxx. xxx. ř.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxx Králové, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Žalovanému xxx xx pravdu v xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx dnem 11.6.2006 xxxxxx již xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx kdyby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx však xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ho xxxxx pominul jako xxxxxxxxx řízení. Správní xxxxx xxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx, že stěžovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni (xxxxxxxxxxx x právu xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Provádění stavebních xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx zasáhly xxxxxx způsobem do xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxx xxxx xxx, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxx se xxxxx xx dobu xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx x ,xxxxxxxxx doba" xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasil x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx (§59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "nájemci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxx. ř., xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxx xx lhůtě xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. c) xxx. ř. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nemohla-li náprava xxx xxxxxxxx x xxxxxx odvolacím), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx vědět. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bydlící xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xxxx xxxxx x vědět xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx na obnovu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx běžet xxx x xxxx xxxxxxxx (x xxxx 2003) x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2005 xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx druhý xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ale zjistil, xx xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, např. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 xxxx 5 As 47/2003. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxxxxxxx sp. xx. 4 Xx 27/2003, 3 As 58/2003, 3 Xx 14/2004). Xxxxx názor (xxxxxxxxx například x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 Xx 36/2005 xxxx 4 Xx 6/2006) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx neoznámenému rozhodnutí xxxxx odvolání, xxxxx xxx ve lhůtě xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 5 Xx 47/2003) xx xxxxxxxxxxx vedoucí x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nemohl o xxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Xxxxxxxxx - x xx xxxx otázku xxxxxxxxxx, xx níž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x povolení stavby, xxxxx xxx xx xxxxxxx argumentace, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Názoru žalovaného xxxxxxxxx xxxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx... a xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx". Ustanovení odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxxx "xxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostor". Xxxxxxxx 4 je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxxxxx právním xxxxxx ("xxxxxxx"); jeho xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxx očividně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx staveb xxx xxxxxxx (typicky problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxx o ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §59 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxx speciálním xxxxxxxxxxx zákona právo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx analogicky (o xxxxxxxxxx výklad xx xxx xxxxxx) na xxxxxxx, které zákon xx výluky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx analogie xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx je osobou, xxxxx "nájemcem bytu" xxxx; již xxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxx. K bytu x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx víc xxxxx xxxxx vlastnickému xxx xxxxx x nájemního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx "jiné xxxxx" xx smyslu §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx založilo [Xxxxxxxx xx xxxxxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006]. Názor žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxx, xxxxx neobstojí.
[34] Byl-li xxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, x xx xxxx xxxx předběžná, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx povolení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxx xx x jednom xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxx mohly xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx, jestliže se xxxxx němu xxxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účastník xxxxxx, x xx do 15 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 a §54 xxxx. 2 spr. x.). Xxxxxxxxxxx xx, xx nejinak xxxx xxxx také při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxx xxxxxxxxx řádu x roku 2004: xxx (§73 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci oznámení xxxxxxxxxx a fakt, xx proti xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx tu xxxxx xxxxx otázku xxxxxx obtížnou x xxx praxi xxxxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je vůbec xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx §52 xxxx. 1 spr. x. (nyní §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
[37] Xxxxxx nabytí xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx ovšem ve xxxxxxxxxxx také otázkou xxxxxxxxxx zjištění, xxxxxxx xxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přináší - xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx ani xx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, až k xxxxxxxx, kdy účastník xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxx jej xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx chyby xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx získal x jiného xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxx také právními xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx tyto případy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx také xxxxx právní xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
[39] Xx xxxx tu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx, x ti, xxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxx popírá. Xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, protože xxxxx ono xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx.
[40] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx osoba, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx, jím xxxx je podle xxxxx, musí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, napravit. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx takové xxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx řízení, x xx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx řízení xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx v X. stupni vydáno. Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx rozhodnutí v X. xxxxxx x xxxxxxx řízení odvolací (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doručením rozhodnutí X. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odpírá-li xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx uznat, podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx o xxx xxxx procesní xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx výslovně §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
[41] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx vystoupí xxxxxx poté, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xx xxxxxxx x případně xxxx pravomocné, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, především x tom, xxx x xxx xxxxxx xxxxx získala dostatečný x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x tím, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nastává xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx tvrzené xxxxxx, xxx xxx xxxxx čtvrtým):
[42] Ve xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) účastníka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Došlo tu xx xxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx samotného; pro xxxxxxxx skutkových příběhů xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx jediný a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx dostávají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx skutková x xxxxxx jednání (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx často, xxxxxxxxx započali xxxxxx, xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), s xxxxx xxxxxxxxx opomenutého, xxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx - a xx nutno - xxxxxxxx obecnější xxxxxxxx, xxxx xx třeba xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxx, xx xxx oznamování xxxxxxxxxx byl opomenut xxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxx předpoklady:
[45] Prvý xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx opomenuty xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x včas xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx bylo xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxx rozhodnutí zasahuje xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx účinně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účastník x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx se x xxx seznámil xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti němu (xxxxxxxxxx do xxxxx x jiné xxxxxxxx xxxx atp.).
[46] Druhý xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že opomenutý xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu seznal x xxxx, kdy xxxxx ostatní účastníci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx.
[47] Xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebol xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx nepřekážející xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zhojí xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx doručení, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx je třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxx dodat, xxxx xx pozbylo právní xxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnocenných xxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabyli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx převážit xxx tam, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx účastník xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se bránit, xxx xxxxx bez xxxxxxxxx pochyb, xx (x kdy, xxx x jak) mu xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv.
[49] Xxxxxx xxxx xx xxxxx favorizovat účastníka, xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx rozsahu věděl, xx xx mu xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxx - proti tomu xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, z důvodů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), nebo xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxx (má xx xxxxx xxxxxx klasické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx fit iniuria, xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx").
[50] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx vylíčené xxxxxxxxxxx, nepostačí, že xxxxxxxxx účastník o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx obsahem xx xxxx xxxxxxxx nemohl), xxxx dokonce xxx xx, že xxxxx xxx a mohl: x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx musí xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx proběhlo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx., xxxx xxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právních a xxxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Xx xxxxxxx xxxxxx úvah x xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx připouští, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx lhůt xxx xxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxx skutečnosti xxxx ovšem v xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx; xxxxx tu xxx x rozhodování xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" právní moci xxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx řádně doručit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve XX. stupni, xx xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stane pravomocným, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, arg. §52 xxx. ř), a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxx. §62 odst. 2 nebo §65 xxx. x), anebo xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[54] Konečně xx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxx orgán popírá. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx spor x xxxx xx xx xxxx xxxxxxx žalobní xxxxx - se xxxx nejprve xxxx xxxxxxxx účinným způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. x., §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx proto, že xxx, kdo xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [návrh na xxxxxx řízení může xxxxx xxxxxx účastník (§62 xxx. x., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004)].
[55] Je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (§65 x. x. x.). Xxxx poté - řídě se xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx otázku předběžnou, xxx xx xxx xxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxx xxxxxxx zamítne.
[56] Byl-li xxx účastník xxxxxxxx x řízení správním xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx nebo návrh xx xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Může xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a včas, xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, návrh xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xx xxxxx oznámení xxxxx.
[57] A xxxxxx: xxxxxxx-xx se, že xxxxxxxx získal xxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx (třebas x xx měsících xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxxxx okamžikem xxxxxxx této vědomosti xx xxxxxxx fikce, xx xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx teprve xx xxxxxx okamžiku xxxxx xxxx xxxx podat xxxxxxxx (v případě xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx řízení (u xxxxxxxxxx, které xxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx, xxxxx uběhla xxx dne, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx.
[59] Xxxxxxxx argumentace x úvah rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx:
[60] Zpráva xxxxx xxxxxxx, xx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx pouhým během xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx takové xxxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxxxx obsah rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx proti xxxx xxxxxx bránit prostředky, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje. Xxxxx xxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dlouhá xxxx. X xxxxxx: xxxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí řádně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdroje (xxxx. od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx, nahlížením xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx atd.). X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx by xxxxx x oznámení řádnému. X tomu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx faktické "xxxxxxxx" xxxx xxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx doručení (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx nejspolehlivěji; x xxxxx xxx xxxxxx xxx, xx bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx kterém opomenuty xxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx tu xxxxxxxx xxxx, xxx xxx opomenut.
[61] Xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přistoupit x přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxx samé; shledal, xx napadený rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[62] S xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tříletá xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx - x xxxx svou jistou xxxxxxxxxx - se xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxx Otakara X. xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popřely x vyšly x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X rozporu x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) pak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx by Otakar X. xx. xxxxxxxxxx xxxxxx byl: návrh xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx samozřejmě xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxx musí xxx xxxxxxxx, nikoli však xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právě xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxx učinit xxxxxx. Xx je xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx otevřené lhůtě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx musí xxx zamítnut, xxxx xx xx běh xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxx orgán odvolací (xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobě xxxxxxxxxxx tato rozhodnutí xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxx x povinnosti xxxxxx), poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxx lhůtu pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx od "xxxxxx xxxx"; zachází xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx tak, xxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx); xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx niž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (11.6.2003) xxxx obstát xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx před tímto xxxxx měl xxxxxxxxxx x dispozici bud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx kterých xxxx x xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx správním xxxx xxxxxxx, a nezdaří-li xx to, xxxx xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx krajský xxxx x toho, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.