Právní xxxx:
X. "Xxxxxxxx xxxx", vyloučeným z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §59 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), není xxxxx, xxxxx mák takovému xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (právo xxxxxxx). Taková xxxxx xx ke xxxxxx "xxxx xxxxx" ve xxxxxx §59 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 [xxxx. xxxx výslovně §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], x je proto xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řádně doručeno (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§52 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), nastane-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xx-xx účastník xxxxxx, xxxxx xxxxx, právem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967), xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nastane xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí k xxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx úplný xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx tomu, jako xx xx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zhojitelnou xxx xxxx xx nastalé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx opomenutý xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx, počínají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouhý xxxx běhu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 64/2004 Xx. NSS, x. 612/2005 Xx. XXX x x. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Otakar X. st. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X. ml., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.10.1997 žalobce xxxxxxx svému synovi Xxxxxxx X. xx. (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. I xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxx stojící. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zřízeno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "doživotní a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x přízemí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, s xxxxxx volného příchodu x odchodu k xxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx". Xxx práva - xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx - xxxx xxxxxxx do katastru xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.3.2003 xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx H. ml. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - vznik xxxxxx xxxxxxxx (právní xxx xxxxxxxxx xxxxx 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx nejednal x xxxxxx stavební xxxxxxxx xx nedoručil.
Stavba xxxx dokončena na xxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 27.10.2003 (s xxxxxxxx xxxxxx moci 19.11.2003) stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Otakar X. xx. xxxxxxx fasádu xxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2004. X xxxxxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxx všechny podmínky xxxxxxxxxx povolení. Dodržení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i x protokolu o xxxxxx xxxxxxx spojeném x xxxxxxx šetřením xx dne 3.10.2003.
Dne 23.8.2005 (xxxxx opraveno xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx 23.7.2005) xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx obnovy ukončeného xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných x xxxxx řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx během provádění xxxxxxxxxx úprav v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stavební úřad xxx 5.5.2006 xxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx povolení nelze xxx zamítnout. Poznamenal, xx lhůta xxxxxxxx 11.6.2006, xx. xxxxx xxxx tím, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx. X přesto xx vyjádřil x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx x xxxxxxx x §62 a xxxx. xxx. x.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx napadl xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxxx dal xx xxxxxx x xxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 11.6.2006 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxx oprávněným (což xx však xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vydal stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tak, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx rozhodly xxxxx, xxx tato lhůta xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx s řízením x správního xxxxxx X. xxxxxx a ,xxxxxxxxx xxxx" nemůže xxxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx užívání x s tím xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx (§59 xxxx. 4 stavebního zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "nájemci bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obrany. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxx §54 odst. 3 spr. ř., xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx x řádné xxxxxxxx lhůtě, xxxx xx lhůtě xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx účastenství prokazatelně xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx. Druhou možností xx xxxxxx xxxxxx xx obnovu řízení xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. x. (nesprávným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, mohlo-li xx mít podstatný xxxx xx xxxxxxxxxx x nemohla-li xxxxxxx xxx zjednána x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musel xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bydlící xx xxxxxxx domě, xxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (x xxxx 2003) x návrh na xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2005 byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx x zákonné. Druhý xxxxx ale xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v některých xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 xxxx 5 Xx 47/2003. X citovaných rozsudcích xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx řízení to, xx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx odvolání xxxxxxxx až do xxxxxxxx, kdy xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx uplynula xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí sp. xx. 4 Xx 27/2003, 3 As 58/2003, 3 Xx 14/2004). Xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 Xx 36/2005 xxxx 4 Xx 6/2006) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx třetího xxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 47/2003) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx skončení běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neopomenutým účastníkům xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxx rozhodnout x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu napadený xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[31] Xxxxxxxxx - x xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxx další úvahy - xxxx nutno xxxxxxxx, xxx stěžovatel xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx argumentace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx z účastenství xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx x xxxxx §59 stavebního xxxxxx především také "xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx k pozemkům x xxxxxxx na xxxx... x tato xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx x účastenství xxxxxxxx "xxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostor". Xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("nájemce"); xxxx xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nekomplikovat xxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxx staveb xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činžovních xxxx). Xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx odnímá xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx výklad xx xxx nemůže) na xxxxxxx, které zákon xx výluky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustná.
[33] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxx; xxx proto xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx nadto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx víc blíží xxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, nikoli obligačním. Xx xxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxx ono "xxxx xxxxx" xx smyslu §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx založilo [Xxxxxxxx xx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Byl-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, x xx xxxx xxxx předběžná, xxxxxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxxx xxx xxxx účasti nabylo xxxxxx xxxx xxxx xx. Od jejího xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nutně xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx prostředky x nápravě tu x xxxxxx nebo xx druhém xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxx mohly xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx němu nelze xxxxxxx (§52 odst. 1 xxx. ř.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx účastník xxxxxx, x xx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí (§53 a §54 xxxx. 2 xxx. x.). Poznamenává xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004: xxx (§73 xxxx. 1) xx předpokladem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Soud xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx dalekosáhlou: xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx §52 xxxx. 1 spr. x. (xxxx §73 xxxx. 1 správního xxxx z xxxx 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx chápaná xxx xxxx otázka xxxxxx, xx ovšem ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx tu xxxxxx xxxxx různých xxxxxxxxxx příběhů, xxxxx xxxxx xxxxxxx - xx případů, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx ani xx xxx nevěděl, xx xx xxxxxx řízení xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, až x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx chyby xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výsledné rozhodnutí xxxxxxxxx xx rukou xxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (doručením), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxx brojil x xxxxxx xx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ně také xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších úvah xxxxxxxxxx xxxx teze:
[39] Xx xxxx xx xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx účastníků: xx, xxxxx xx opomenuté xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, x ti, xxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx x procesního xxxxxxx správního xxxxxx - považuje xxxx xx xxxxxxx, protože xxxxx ono xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxx je xxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx orgán sám x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dospěje k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, musí také xxxx xxxxxx, ke xxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plnohodnotnou xxxxx na xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx řízení xxxxxxx; xxxxxxx nevzniká, xxxxxx-xx xxxxx rozhodnutí v X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx), xxxx umožnit opomenutému xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx xxxxx xxxxxx odvolání. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx uznat, xxxxx xxxxxxxxxxxxx mínění xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx procesní xxxxxxxxxx (§14 spr. x., xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
[41] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kombinující xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vystoupivší xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, především x xxx, xxx x kdy xxxxxx xxxxx získala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx, nastává xxxx xxxxxxx (o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx):
[42] Xx xxxxxx x právní xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (opomenutého) účastníka xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x obvykle xxxxxxxx deklarovaná právní xxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx zřejmé xxxx xxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx příběhů xx xxxxx mínění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jediný x xxxxxxxxxxx návod, jak xxxxxx xxxx řešit. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx dostávají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx rovnorodá xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx představilo jako xxxxxxxxxx, předsevzali xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), x xxxxx účastníka xxxxxxxxxxx, xxxxx bývají stejné xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx tomu xxx - x xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx třeba xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx právní xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx jen tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxx xxxxxxxxxxx:
[45] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx x kým xxxx xxxxxx, jak jej xxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx, x xxx tedy účinnou xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx rozhodnutí seznámil xxxxxxxxxxxxxxx jiné osoby, xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx proti němu (xxxxxxxxxx xx spisu x xxxx xxxxxxxx xxxx atp.).
[46] Druhý xxxxxxxxxx je časový xxxxxx, spočívající x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[47] Xx těchto (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samotného formálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebol xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx věcného reflexu), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nazývanou právní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí účastníkovi xxxx (xxx právních xxxxxx doručení, xxxxx xx znamenaly xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků).
[48] Xxxx xx třeba xx uvědomit, xx xxxxxxx x předešlém xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx účastníku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: dochází xx xxxx ke střetu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx xxx xxx, kde xxx spravedlivě a xxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx bez xxxxxxxxx pochyb, xx (x kdy, xxx x jak) xx xxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxx práv.
[49] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - ač xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx rozsahu věděl, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxx - proti xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx šikanu xxxxxxx xxxx), nebo xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx práv původně xxxxxxxxx (má xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxx "svolnému xx xxxxxx bezpráví").
[50] Nejsou-li xxx xxxxxxx vylíčené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx účastník o xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx seznámit xxxxxx), xxxx dokonce xxx xx, xx xxxxx xxx a xxxx: x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx tolerovat xxxxx xxxx xxxxxxxx indolence xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani pouhá xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx platit xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx tam, kde xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxx x pouhé informace x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xx rozhodnutí xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx., xxxx xxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, různou intenzitu xxxxxx do xxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx právních x xxxxxxxxxx poměrů).
[51] Xx xxxxxxx xxxxxx úvah x xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - rozšířený xxxxx xxxx připouští, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci i xx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx opravné prostředky xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx zjistit, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán; xxxxx xx xxx x rozhodování ve xxxxx úvaze. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx moci xxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx x právní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (fikce xxxxxxxx nenastala), xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XX. stupni, je xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx xxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx nepřichází x xxxxx, arg. §52 xxx. x), x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zruší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §62 xxxx. 2 xxxx §65 xxx. x), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy správní xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx účastenství - xxx xx byl xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinným způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. x., §92 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004), nebo zamítnutím xxxxxx xx obnovu xxxxxx proto, xx xxx, kdo xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx na xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 spr. x., xxxx. §100 správního xxxx x xxxx 2004)].
[55] Je pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx napadl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (§65 s. x. x.). Xxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxxx úvahami jako xxxxxxx orgán x xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxx-xx xxxxxxx opomenutým xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bez xxxxxxx zamítne.
[56] Xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx obrana - xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxx nepřípustnost), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvah x xxxxxxxxxxx naznačené v xxxx xxxxxx. Může xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxx zamítnout (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx obnovu řízení), xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx xx xxxxx oznámení xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx se, že xxxxxxxx získal xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx i xx měsících xx xxxxxx od jeho xxxxxx), teprve xxxxxxxxx xxxxxxx této vědomosti xx xxxxxxx fikce, xx tímto xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x že xxxx teprve od xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx správní orgán xx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se počínají xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx řízení (x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx někoho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Xxxx tedy xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení mají xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx, která uběhla xxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx den právní xxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx nelze xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vůči xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx takové xxxxxxxxxx bylo vydáno, xxxxxx obsah rozhodnutí, xxxxxx xx procesu xxxxxxxx x xxxxxx xx proti jeho xxxxxx bránit xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ani to, xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxx oznámeno, xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxx xxxx. X naopak: nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvrátit xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx (opomenutému) xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (doručeno), xxxxxxxx přitom takový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx fakticky (xxxx. pošta xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedovi, rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx, xx si xxxxxxx vědomost zjednal x xxxxxx zdroje (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx kopii xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx věci, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx době atd.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x od xx xx odvíjí xxx xxxx stejně tak, xxxx by došlo x xxxxxxxx řádnému. X xxxx xx xxxx zapotřebí, aby xxxx xxxxxxxx "oznámeni" xxxx xxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxx; je xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejspolehlivěji; x xxxxx pak xxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx tu xxxxxxxx tomu, kdo xxx xxxxxxxx.
[61] Po xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx senát přistoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[62] X xxxxxxxxx na xx, xx již xxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporem, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx X. xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxx právní xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x okruhu xxxxxxxxx řízení o xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx. X rozporu x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx stejně tak, xxxx xx Xxxxxx X. xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx totiž podat xxxxx zákona xxx xxxxxxxx řízení; není-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx právě xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx nemůže. Xx xx xxx xxxxxxx, protože xxxxxx-xx xx xxxxxx neúčastník xxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx zamítnut, aniž xx xx xxx xxxxx xxxxx zkoumal. Xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx o návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx opak, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost x pro nedostatek xxxxxx.
[63] Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxx z povinnosti xxxxxx), poukázal na xxxxxxxxxx správního procesu x xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že žalovaný xxxxxx lhůtu pro xxxxxx návrhu na xxxxxx řízení od "xxxxxx moci"; xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx ale připouští, xx rozhodnutí řádně xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůbec xxxxxx (xxxxxxx o xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx); tím xxx xxxxx vyvrací právní xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx i krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (11.6.2003) může xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx prokáže, xx xxx xxxx tímto xxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxx, do kterých xxxx a xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx mu toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx tak, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx krajský xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, trpí xxxxxxxx xxxxxxxx shora vyloženým, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.