Právní xxxx:
X. "Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx ve smyslu §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx (právo xxxxxxx). Taková osoba xx ke stavbě "xxxx právo" ve xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 [xxxx. xxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x roku 2006], x xx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
XX. X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) účastníku xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§52 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x roku 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004), xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
III. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nastane fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxx rozumných xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx seznal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx fikce oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Nastala-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx fikcí xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxx běhu času xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx právní xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 64/2004 Xx. NSS, č. 612/2005 Sb. NSS x č. 985/2006 Xx. XXX.
Xxx: Otakar X. xx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X. xx., x povolení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.10.1997 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx X. xx. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx specifikované x xx. X xxxxxxx - xxxxxxx x rodinný xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce věcné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "doživotní x xxxxxxxxx xxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celé xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx automobilu xx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx a x xxxxxx přijímat xx xxxx xxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx - byla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx odbor Magistrátu xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx dne 9.3.2003 xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx X. xx. xxxxxxxx xxxxxx podkroví - xxxxx bytové xxxxxxxx (xxxxxx moc xxxxxxxxx datem 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 19.11.2003) stavební úřad xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxx rodinného xxxx. Xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx Otakar X. xx. dokončí fasádu xxxxxxxxx xxxx do 31.12.2004. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx šetřením xx xxx 3.10.2003.
Xxx 23.8.2005 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 23.7.2005) xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných x rámci řízení xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, popř. do xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx 5.5.2006 návrh xx povolení xxxxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolal x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx řízení, a xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx uplynula 11.6.2006, tj. xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nedůvodné, x xxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx úřadu byl x souladu x §62 x xxxx. xxx. x.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx napadl xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx dne 31.1.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 11.6.2006 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhovět, xxx xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx (což xx však nestalo).
Proti xxxxxxxx brojil xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, že stavební xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx pominul xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx výpis x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x právu xxxxxxx) xxxx vydáním xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem do xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; odvolací xxxxxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu X. stupně x ,xxxxxxxxx doba" nemůže xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti souhlasil x tím, xx xxxxxxxxxxx svědčilo dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxx xxxx přirovnal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§59 odst. 4 stavebního zákona, xxxxx xxxxxxxx upravil, xx "xxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx obrany. První xxxxxx představuje xxxxxx xxx §54 odst. 3 xxx. ř., xxx. xxxxxxx odvolání xxx x xxxxx xxxxxxxx lhůtě, nebo xx xxxxx xxx xxxxxx, jestliže xx xxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx podání návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 1 písm. c) xxx. ř. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx odvolacím), xxxxxxx xxxxx xx podán xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vědět. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bydlící xx xxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx věděl x vědět xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mu proto xxxxxx běžet xxx x době xxxxxxxx (x xxxx 2003) x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 2005 xxx opožděný. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x zákonné. Druhý xxxxx xxx xxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, např. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 xxxx 5 Xx 47/2003. X xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozdílných xxxxxxx. Podle xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxx neoznámení rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx účastník proto xxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 As 14/2004). Xxxxx názor (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. xx. 3 As 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 Xx 36/2005 xxxx 4 Xx 6/2006) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, avšak xxx xx xxxxx xxx měsíců od xxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx třetího názoru (xxxxxxxx xx. xx. 5 As 47/2003) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odvolání xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neopomenutým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxx sám rozhodnout x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (ostatně x vzájemně xxxxxxxx) xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] Xxxxxxxxx - x xx xxxx otázku xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx odvinout xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx stal xxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx kromě dalších xxxx xxxxxxxxx x xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx "xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x pozemkům x xxxxxxx na xxxx... x xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 pak vylučovalo x účastenství xxxxxxxx "xxxxxxx bytů a xxxxxxxxxx prostor". Xxxxxxxx 4 xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx okruh xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("nájemce"); xxxx xxxxxxx - x x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (typicky problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxxxx, které by xxxxx spadaly xx xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xx někomu speciálním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nemůže) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taková analogie xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx bytu" xxxx; již xxxxx xx něj xxxxxx xxxxxxxx. X bytu x xxxxx a xxxxxxx má xxxxx xxxxx, které se xxxxxx víc xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x nájemního xxxxxx, neboť právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx "xxxx xxxxx" xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [Výslovně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Byl-li xxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxx, x to xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx povolení vydané x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxx xx. Xx jejího xxxxxxxxxxx se totiž xxx xxxxx odvíjejí xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tu x xxxxxx xxxx xx druhém xxxxxxx xxxx xxxx, resp. xxx mohly xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx, jestliže se xxxxx němu xxxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxxxxx xx právo xxxxx účastník xxxxxx, x xx do 15 dnů xxx xxx oznámení rozhodnutí (§53 a §54 xxxx. 2 xxx. x.). Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx tomu xxxx xxxx při xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004: xxx (§73 xxxx. 1) je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání.
[36] Xx xxxxxxxxxx stavu, xxx jak byl xxxxxx xxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx doručeno (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx tu xxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xx smyslu §52 xxxx. 1 xxx. x. (nyní §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx právní, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, questio xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx od toho, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx účastník xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx ani xx xxx nevěděl, xx xx nějaké řízení xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxx účastník xxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účast xxxx jej dokonce xxx xxxxxxxxx, ale x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx řádným xxxxxxxxx (doručením), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx získal x xxxxxx zdroje (x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se jej xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ně také xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx teze:
[39] Xx prvé tu xxxxxxxx dvě skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx, xxxxx za opomenuté xxxxxxx orgán sám xxxxxxxx, a xx, xxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu - považuje xxxx xx xxxxxxx, protože xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx východisko x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu.
[40] Xx xxxxx xx xxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že osoba, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx také xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž nic xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxx nachází; xxxxxxx xxxxxxxx, nebylo-li xxxxx rozhodnutí x X. xxxxxx vydáno. Xxxx-xx xxx již xxxxxx rozhodnutí v X. stupni x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x opravnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx opomenutému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxx odvolání. Xxxxxx-xx xxxxxx osobu za xxxxxxxxx uznat, xxxxx xxxxxxxxxxxxx mínění xxxxx x doktríny x xxx vydá xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
[41] Za xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx správním xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nastávají xxxxx xxxxxxxx, kombinující xxxxxx xxxxxx právní, xxx xxxxx vystoupivší xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx taková xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poznatek x xxxxxx rozhodnutí (xxxx rozhodnutích), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx je skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx situace (x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pod xxxxx xxxxxxx):
[42] Ve xxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx (opomenutého) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Došlo tu xx xxxxxx vadě xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx její xxxx xx zákonnost xxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx příběhů xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxx xxxx řešit. Xx tomu xxx xxxxx, že se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxx xxxxxx založená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" účastníků řízení, xxxxx v xxxxx xxxx ve věcnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx představilo xxxx xxxxxxxxxx, předsevzali skutková x xxxxxx jednání (xx stavebním řízení, xxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx započali xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kolaudovanou xxxxxx xxxx.), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx).
[43] Naproti xxxx xxx - x xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je třeba xx x takových xxxxxxxxx xxxxx:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx právní xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxx xxxxxxxxxxx:
[45] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s dostatečnou xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx x kým xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obvykle xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účastník s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxx se x xxx seznámil xxxxx, x to xxxxxxxxxxxx x x rozsahu xxxxxxxxx xxx účelnou xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxx do spisu x xxxx xxxxxxxx xxxx atp.).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že opomenutý xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době, kdy xxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxxx xxxxxx moci.
[47] Xx xxxxxx (přísně xxxxxxxxxxx) předpokladů xxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx formy xxx xxxxxxx reflexu), xxxxxxxxx nepřekážející tomu, xxx xxxxxxxxxx neztratilo xxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxx procesní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx (xxx právních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znamenaly xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx je xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx nastíněnou (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx pozbylo xxxxxx xxxx), naprosto xxxxx xxxxxxxxx: dochází xx xxxx xx střetu xxxxxxxxx rovnocenných xxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabyli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx převážit xxx tam, xxx xxx spravedlivě a xxxxx bezpečně mít xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx se bránit, xxx věděl xxx xxxxxxxxx pochyb, xx (x xxx, čím x jak) mu xxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - ač xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, x xxxx byl xxxxxxxx - xxxxx tomu xxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (má xx xxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx bezpráví").
[50] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx jen xx, xx xxxxx xxx a xxxx: x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx jistě xxxxxxxxxxx tolerovat vyšší xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx probíhalo. Xx xxxx platit xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx obsah rozhodnutí xxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx proběhlo nebo xx rozhodnutí xxxx xxxxxx (územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx., xxxx xxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x předpokladů - xxx xxxxxxx, značně xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, plynoucími xx ztráty lhůt xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x mimořádné, x xxxx lhůt xxxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx správní orgán; xxxxx tu xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx úvaze. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" právní moci xxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxx opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx (fikce xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tím počne xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[531 Bylo-li xxxx xxxxxx rozhodnutí ve XX. xxxxxx, je xxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx správní orgán xxxxxxxxxxx účastníkovi doručí (xxxx se toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx nepřichází v xxxxx, xxx. §52 xxx. x), a xxxx bud takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozorčích xxxxxxxxxx (xxxx. §62 xxxx. 2 nebo §65 xxx. ř), xxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sám xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastník xxxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxx vyznačil xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popírá. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx se od xxxx odvíjet žalobní xxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. x., §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx, xxx návrh xxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx [návrh xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 xxx. x., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004)].
[55] Xx pak xx opomenutém xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xx soudě (§65 x. ř. x.). Xxxx poté - řídě xx xxxxxxxxx úvahami xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx předběžnou, xxx xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx obrana - xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxx - byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost), xxxxxxx xxxx obdobně x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Může xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxx zamítnout (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx v těch xxxxxxxxx, kdy opomenutý xxxxxxxx, ač xxxxxxxxxxxx xxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x včas, xxxxxxxx řádně x xx xxxxxxx počítaných xx seznání xxxxxx xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx obnovu xxxxxx), xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxx prostředky počítané xx xxxxx oznámení xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx xx, že xxxxxxxx získal xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vytváří xxxxx, xx tímto xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx teprve xx xxxxxx okamžiku xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně, xxxxx správní xxxxx xx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx se počínají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx někoho xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Není xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx, které správní xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx, která xxxxxx xxx xxx, vyznačeného xxxx den xxxxxx xxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úvah xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx:
[60] Xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxx (a xxxx xxxxx subjektivních práv x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vůči xxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se procesu xxxxxxxx x xxxxxx xx proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu procesní xxxxxxx umožňuje. Nelze xxxxxxx ani to, xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx některému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fatální xxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx: xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc rozhodnutí xxx xxxxx, že xxxxxxxxx (opomenutému) xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx oznámeno (doručeno), xxxxxxxx přitom takový xxxxxxxx obsah rozhodnutí xxxx bud xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiného zdroje (xxxx. od xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx době xxx.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx ní xx odvíjí xxx xxxx stejně xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řádnému. X tomu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx "oznámeni" xxxx xxx opomenutého xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení řádně xxxxxxxx xxxxxxx; je xxxxxxxxx zapotřebí - xxxxx tu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxx nejpozdější den, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxxx nabyl potřebné xxxxxxxxx; pochybnost xx xxxxxxxx xxxx, kdo xxx xxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[62] S xxxxxxxxx na to, xx již xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obnovu řízení xxxxx x xxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxx uběhla tříletá xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx rozporem, xx kterém xx xxxxxxxxx ono xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (x xxxxxxxxx návrhu xx obnovu řízení): xxxxxxxxxxx žalobce Otakara X. xx. x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popřely x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxx právní xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce, který xx x okruhu xxxxxxxxx řízení x xxxxxx stavebního povolení xxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx zákona) xxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx Xxxxxx X. st. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx řízení; není-li xxxxxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxx x xxxx xxxxx musí být xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a objektivní, xxxx xxxxx musí xxx zamítnut, aniž xx se běh xxxxx xxxxx zkoumal. Xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Obě xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxx pak xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x žalobě xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxxx výsledku, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx: xxxxxxxx bez povšimnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx od "xxxxxx xxxx"; xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx připouští, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx); tím xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx i krajský xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, pro niž xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx, xx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního povolení (11.6.2003) může obstát xxx xxxxx, jestliže xx xxxxxxx, že xxx xxxx tímto xxxxx měl xxxxxxxxxx x dispozici bud xxxx stavební xxxxxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx věděl x xxx, xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x v jakém xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxx, musí xxx xxxxx okamžik xxxxxxx dokazováním v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxx xxxxx krajský xxxx x xxxx, xx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.