Xxxxxx xxxx:
X. "Nájemcem xxxx", vyloučeným x xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006), není xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx "xxxx xxxxx" ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 [srov. xxxx výslovně §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006], x xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X rozhodnutí správního xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§52 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), nastane-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xx-xx účastník xxxxxx, xxxxx práva, právem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§14 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nastane fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx bezpečně a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí co xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x věcného xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě procesní xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx xx nastalé xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxx, že opomenutý xxxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx obranu xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fikcí xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouhý xxxx běhu xxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 64/2004 Xx. XXX, x. 612/2005 Xx. XXX x č. 985/2006 Xx. NSS.
Věc: Otakar X. xx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X. xx., x povolení obnovy xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ze xxx 29.10.1997 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx X. xx. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) nemovitosti xxxxxxxxxxxxx x xx. I xxxxxxx - xxxxxxx x rodinný dům xx nich stojící. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx žalobce věcné xxxxxxx, blíže xxxxxxxxxxxxx xxxx "doživotní x xxxxxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvora, x xxxxxx xxxxxxx příchodu x xxxxxxx k xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx". Xxx práva - xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odpovídající věcnému xxxxxxx - xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx žádost stavebníka Xxxxxxx H. xx. xxxxxxxx xxxxxx podkroví - vznik xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx datem 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx jako x účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x vydané xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx dokončena na xxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 27.10.2003 (s xxxxxxxx právní moci 19.11.2003) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx X. xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xx 31.12.2004. X xxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx, xx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodržení xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spojeném x xxxxxxx šetřením xx xxx 3.10.2003.
Xxx 23.8.2005 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 23.7.2005) podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, že xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx bytu xxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxxx, xx žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. do xxxx i aktivně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 5.5.2006 návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx uplynula xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx lhůta xxxxxxxx 11.6.2006, xx. xxxxx xxxx xxx, než xxxx xxx předložena x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s §62 x xxxx. xxx. ř.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Žalovanému xxx xx xxxxxx v xxx, že xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx xxxx 11.6.2006 xxxxxx již možné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxx oprávněným (což xx xxxx nestalo).
Proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx pominul xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohl xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nemovitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x právu xxxxxxx) xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zasáhly xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu xxx, xxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxx xxxxxxxx dříve, xxx xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxx xx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x správního orgánu X. xxxxxx x ,xxxxxxxxx doba" nemůže xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxx konečného rozhodnutí.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx svědčilo xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx však xxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx (§59 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx").
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx účastník řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxx. x., xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx i přes xxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Druhou možností xx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 odst. 1 xxxx. c) xxx. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla účastníkovi xxxxxx možnost účastnit xx řízení, xxxxx-xx xx mít xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x nemohla-li xxxxxxx xxx zjednána v xxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxxxx xx podán xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o napadeném xxxxxxxxxx xxxxx vědět. Xxxxx xxxxx vyšel xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xxxx xxxxx x vědět xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx obnovu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx (x roce 2003) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 2005 xxx opožděný. Xxxxxxxx a právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajského xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx xx správné x xxxxxxx. Druhý xxxxx xxx zjistil, xx tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 xxxx 5 Xx 47/2003. X citovaných rozsudcích xxxxxx Nejvyšší správní xxxx několik rozdílných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní moci. Xxxxxxxxx účastník xxxxx xxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx, kdy mu xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxxxxxxx sp. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 As 14/2004). Xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 35/2004, 2 As 20/2005, 4 As 36/2005 xxxx 4 As 6/2006) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx účastník xxxx xxxxx neoznámenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x existenci rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx názoru (xxxxxxxx xx. xx. 5 As 47/2003) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx skončení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Druhý senát xxx xxxxxx x xxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (ostatně x vzájemně rozporné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[31] Xxxxxxxxx - a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od níž xx musí odvinout xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx nutno xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx stal xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx argumentace, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxx postavení stěžovatele xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx z účastenství xxxxxxxxx.
[32] Názoru žalovaného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dalších xxxx uvedených v xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx také "xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx nebo jiná xxxxx k xxxxxxxx x stavbám xx xxxx... x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Ustanovení xxxxxxxx 4 pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výslovně "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor". Xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, vymezený xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"); jeho xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxx vydání stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytů). Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx "účastník řízení" xxxxx §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Taková analogie xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xx osobou, xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxx; již xxxxx xx xxx výluka xxxxxxxx. X xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx nadto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx vlastnickému xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnému xxxxxxx xx právem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx "jiné xxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [Výslovně xx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Byl-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxxx povolení, musí xxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx nabylo xxxxxx moci xxxx xx. Od xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx odvíjejí xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx druhém případě xxxx dány, xxxx. xxx mohly xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx němu nelze xxxxxxx (§52 xxxx. 1 xxx. ř.). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, x to xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 x §54 xxxx. 2 spr. x.). Xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004: xxx (§73 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxxx x xxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx podle správního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Soud tu xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx obtížnou x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxx v takových xxxxxxxxx xx vůbec xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx právní xxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 1 xxx. x. (xxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxx, xx ovšem xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, questio xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx xx toho, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - xx případů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx ani on xxx nevěděl, xx xx nějaké xxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xx něm xxxx plnohodnotnou xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx inicioval, ale x důsledku xxxxx xxxx nepozornosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx získal x jiného xxxxxx (x případně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
[39] Xx xxxx tu xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: ti, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx, a ti, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx - vycházející xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu - xxxxxxxx xxxx xx výchozí, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušených xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu.
[40] Xx xxxxx xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že osoba, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xx podle xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx umožnit plnohodnotnou xxxxx xx řízení, x to xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx nachází; xxxxxxx nevzniká, nebylo-li xxxxx xxxxxxxxxx x X. stupni xxxxxx. Xxxx-xx ale xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 xxx. x., xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
[41] Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx vystoupí xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skončeno xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nastávají xxxxx xxxxxxxx, kombinující xxxxxx otázku xxxxxx, xxx totiž vystoupivší xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxxxxx skutkovou, především x tom, zda x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatečný x věrohodný xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx (xxxx rozhodnutích), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx situace (o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx účastenství xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx pod xxxxx xxxxxxx):
[42] Ve xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx a obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Došlo tu xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx její xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx řešit. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obtížně řešitelného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" účastníků řízení, xxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx skutková x xxxxxx jednání (xx xxxxxxxxx řízení, xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx často, xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbu, xxxxxxxx xxxxxxx, pronajali xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. právo xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx tomu xxx - a xx xxxxx - xxxxxxxx obecnější pravidlo, xxxx xx třeba xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx opomenut xxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxx xxxxxxxxxxx:
[45] Xxxx xxxxxxxxxx je splněn, xxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx opomenuty účastník xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx účinně bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx se x xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx prokazatelně x x rozsahu xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx proti němu (xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxx procesní xxxx xxx.).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že opomenutý xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu seznal x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci.
[47] Xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhojitelnou xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx skutečně xxx xxxxxxx dodržení xxxxx xxx xxxxxxx reflexu), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí neztratilo xxxxxxxxx, nazývanou xxxxxx xxxx. Takovou xxxxxxxx xxxx zhojí xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx rozhodnutí účastníkovi xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx počátek xxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx je třeba xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah rozhodnutí xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxx ke střetu xxxxxxxxx rovnocenných práv, xxx xxxxxx, poskytovaná xxxxxxxxxx, kteří nabyli xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx mít xx to, xx xxxxxxxxx účastník xxx xxxxxxxxxxx a účinnou xxxxx xx bránit, xxx věděl bez xxxxxxxxx xxxxxx, xx (x xxx, xxx x jak) mu xxxx zasaženo xx xxxx xxxxxxxxx práv.
[49] Xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxxxxx, pro zamýšlenou xxxxxxx šikanu xxxxxxx xxxx), xxxx prostě xxxxx, že xx xxxxxxx do svých xxxxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxx (má tu xxxxx zásada klasické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx volenti xxx fit xxxxxxx, xxxxxx "svolnému xx xxxxxx xxxxxxxx").
[50] Nejsou-li xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepostačí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ale x xxxx obsahem se xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx jen xx, že xxxxx xxx x xxxx: x xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx indolence xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx probíhalo. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx výjimky xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx informace x faktu, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, různé xxxxxxx atp., xxxx xxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx intenzitu xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právních x xxxxxxxxxx xxxxxx).
[51] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx - xxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, plynoucími xx xxxxxx lhůt xxx opravné prostředky xxxxx i xxxxxxxxx, x xxxx lhůt xxxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx zjistit, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán; xxxxx tu xxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx úvaze. Dospěje-li x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k "xxxxxxxx" právní moci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (fikce xxxxxxxx xxxxxxxxx), nezbývá, xxx xxxxx doručit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx xxxx xxxxxx rozhodnutí ve XX. xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručí (xxxx se toto xxxxxxxxxx xxxxx pravomocným, xxxxx odvolání ani xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx. §52 xxx. x), x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §62 odst. 2 xxxx §65 xxx. x), anebo xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[54] Konečně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxx vyznačil xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxxxxxxx třeba, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx tu byl xxxxxxxx xxxx x xxxx se xx xxxx xxxxxxx žalobní xxxxx - se xxxx nejprve stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřípustnost (§60 xxx. x., §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), xxxx zamítnutím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx, kdo návrh xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 spr. x., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004)].
[55] Je xxx xx xxxxxxxxxx účastníkovi, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xx xxxxx (§65 x. x. x.). Xxxx xxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx - vyšetří xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tu xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx bez xxxxxxx zamítne.
[56] Xxx-xx xxx účastník xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx nebo návrh xx obnovu xxxxxx - byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx třetím. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx) xxx x těch xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx prokazatelně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xx lhůtách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx zákon účastníkovi xxxx (odvolání, návrh xx obnovu řízení), xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx prostředky počítané xx fikce xxxxxxxx xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx i xx měsících či xxxxxx xx xxxx xxxxxx), teprve okamžikem xxxxxxx této vědomosti xx vytváří xxxxx, xx xxxxx okamžikem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx teprve od xxxxxx okamžiku xxxxx xxxx xxxx podat xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se počínají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx řízení (u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx někoho xxxxxx vydáno orgánem xxxxxxxxx).
[58] Xxxx tedy xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení mají xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxx, která uběhla xxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx.
[59] Výsledek xxxxxxxxxxx x úvah rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx:
[60] Zpráva nelze xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx) mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, kdo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx proti jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje. Xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xx situace, xxx některému účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxx oznámeno, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fatální xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx: nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (doručeno), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bud fakticky (xxxx. pošta xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedovi, xxxxxxxxxx xxxxxx doručeno xx xxxxxxxxx rukou), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx vědomost xxxxxxx x xxxxxx zdroje (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x rozhodnutím xx seznámil x xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxx době xxx.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení, x od xx xx odvíjí xxx xxxx stejně tak, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx faktické "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; je xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx chybí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; v xxxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx tu xxxxxxxx xxxx, xxx xxx opomenut.
[61] Xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný.
[62] S xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku uvedeno, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgán, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zamítnutí návrhu xx obnovu xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - i xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx nevypořádalo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx xxx xxxx x rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx (x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx): xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx X. xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl x xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce, který xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x logikou (a xxxxxx zákona) pak xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx Xxxxxx X. st. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: xxxxx xx obnovu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxx x jeho xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx nemůže. Xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx domáhá-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx otevřené lhůtě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení odmítl xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nevysvětlil, x kterou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx i xxx x povinnosti xxxxxx), poukázal na xxxxxxxxxx správního xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx moci"; xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxx tak, xxxx xx xxx xxxxx řádným xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž bylo xxxxxxxxxx oznámeno x xxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx xxx připouští, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx); xxx xxx xxxxx vyvrací xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx i xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, pro niž xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního povolení (11.6.2003) xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx před xxxxx xxxxx xxx stěžovatel x dispozici bud xxxx xxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x obsahu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx kterých xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně oznámeno. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, trpí logickým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx který nemohou xxxxxx.