Právní xxxx:
X. "Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006), xxxx xxxxx, xxxxx mák xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx "xxxx xxxxx" xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 [xxxx. xxxx výslovně §109 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x roku 2006], x xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nabýt právní xxxx (§52 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, §73 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004), xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí k xxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx pochyb xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xx xxxx identifikačních xxxxx x věcného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xx xx xxxx xxxxxxxxxx řádně oznámeno.
Opomenutí xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxx, že opomenutý xxxxxxxx xxxx užít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx správní orgán xxx rozhodnutí za xxxxxxxxxx.
XX. Nastala-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx podle xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fikcí xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 64/2004 Xx. NSS, x. 612/2005 Xx. XXX x x. 985/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. xx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X. xx., x xxxxxxxx obnovy xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.10.1997 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx X. xx. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx specifikované x čl. X xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx nich stojící. Xxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx zřízeno ve xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx a xxxxxxxxx právo xxxxxxx x přízemí rodinného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xx xxxxx, s xxxxxx xxxxxxx příchodu x odchodu k xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx bytě xxxxxxxx". Xxx práva - xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx ke xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxx xxx 9.3.2003 xx žádost xxxxxxxxxx Xxxxxxx H. xx. xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx - xxxxx bytové xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx datem 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx x žalobcem xxxxxxxx x xxxxxx stavební xxxxxxxx mu nedoručil.
Stavba xxxx dokončena xx xxxxxx roku 2003. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx právní xxxx 19.11.2003) xxxxxxxx úřad xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxx rodinného xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Otakar X. xx. xxxxxxx fasádu xxxxxxxxx domu do 31.12.2004. V xxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx všechny podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx i x protokolu o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxx 3.10.2003.
Xxx 23.8.2005 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podatelny x xxxxx 23.7.2005) podal xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx povolena" xx xxxxxxxx xxxxx provádění xxxxxxxxxx úprav x xxxx bytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx 5.5.2006 xxxxx xx xxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Poznamenal, xx lhůta uplynula 11.6.2006, xx. xxxxx xxxx tím, než xxxx xxx předložena x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X přesto xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxxx s §62 a násl. xxx. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Žalovanému dal xx pravdu x xxx, že xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxx dnem 11.6.2006 xxxxxx xxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx kdyby jej xxxxxxx oprávněným (xxx xx však xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížností. Xxxxxxx, že stavební xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Krajský xxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že v xxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxx žádným způsobem xxxxxxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x správního xxxxxx X. xxxxxx a ,xxxxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx přirovnal x postavení nájemce xxxx (§59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky stavebního xxxxxx").
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxx poradě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx představuje postup xxx §54 odst. 3 xxx. ř., xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx v řádné xxxxxxxx lhůtě, nebo xx lhůtě tří xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x přes xxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Druhou xxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. c) xxx. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastnit xx řízení, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x nemohla-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx odvolacím), přičemž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musel vědět. Xxxxx xxxxx xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x nich věděl x vědět xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxx běžet xxx x xxxx výstavby (x xxxx 2003) x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v srpnu 2005 xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x krajského soudu xxx xxxxx xxxxx xxxxx za správné x zákonné. Xxxxx xxxxx ale xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, např. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 xxxx 5 As 47/2003. X citovaných rozsudcích xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle prvního x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx to, xx vydané rozhodnutí xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx účastník xxxxx xxxx xxxxx odvolání xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolací xxxxx (rozhodnutí xx. xx. 4 As 27/2003, 3 As 58/2003, 3 Xx 14/2004). Druhý názor (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx. zn. 3 Xx 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 As 36/2005 xxxx 4 As 6/2006) dovozoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neoznámenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí x řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 5 As 47/2003) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx účastník xxxx xxxxx odvolání xxx xx xxxxxxxx běhu xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx neopomenutým účastníkům xxxxxx. Druhý senát xxx nemohl x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (ostatně x xxxxxxxx rozporné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto xxx předložil rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[31] Xxxxxxxxx - x xx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxx bytu xxxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx kromě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo jiná xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx... a xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 pak vylučovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor". Xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, vymezený xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"); xxxx xxxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxx vydání stavebního xxxxxx bylo očividně xxxxxxxxx nekomplikovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx (typicky problematika xxxxxxxxxxx činžovních bytů). Xxx x ustanovení, xxxxx odnímá xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx výklad xx xxx xxxxxx) xx xxxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxx" xxxx; xxx proto xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx x domku x xxxxxxx má xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx blíží xxxxx vlastnickému xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právem xxxxxx, nikoli obligačním. Xx xxxx k xxxxxxx a xxxxxx xxxxx ono "jiné xxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) nyní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení nebyl, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx-xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxx, x xx xxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tu x jednom xxxx xx druhém xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxx nebo xxxxxxx být xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, jestliže xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§52 odst. 1 spr. x.). Xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, x to xx 15 xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx (§53 a §54 xxxx. 2 spr. x.). Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx tomu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004: xxx (§73 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat odvolání.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jak byl xxxxxx xxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx tu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx praxi xxxxxxxxxxxx: xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §52 xxxx. 1 xxx. x. (nyní §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx otázka xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx toho, xx xx tu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx přináší - xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastník nebyl xxxx vůbec xxxxxx, xx ani xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, až k xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxx plnohodnotnou xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx do rukou xxxxxx, kterou zákon xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdroje (x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx brojil a xxxxxx xx jej xxxxxxx). Dosavadní judikatura xxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
[39] Xx xxxx xx xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, a xx, xxxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - považuje xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx poskytuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx.
[40] Xx xxxxx xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxx orgán xxx x řízení dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx osoba, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx také xxxx řízení, xx xxxxx xxxxx, napravit. Xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx, xxx takové xxxxx xxxxxxx plnohodnotnou xxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx řízení xxxxxxx; xxxxxxx nevzniká, nebylo-li xxxxx rozhodnutí v X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxx účastníkem), xxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxx odvolání. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uznat, xxxxx xxxxxxxxxxxxx mínění xxxxx x doktríny x xxx vydá xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 spr. x., xxxx výslovně §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
[41] Xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skončeno xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx varianty, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx skutkovou, xxxxxxxxx x tom, xxx x xxx taková xxxxx získala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), které xxxx v řízení xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx orgán xxxxxxxx x tím, že xxxxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx tvrzené xxxxxx, xxx pod xxxxx čtvrtým):
[42] Xx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx osoby xx xxxxxxx (opomenutého) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxx a obvykle xxxxxxxx deklarovaná xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tu xx xxxxxx vadě xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na zákonnost xxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pro xxxxxxxx skutkových příběhů xx xxxxx mínění xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxx jediný x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xx obvykle dostávají xx xxxxxxx řešitelného xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx řízení, xxxxx v xxxxx xxxx xx věcnou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx představilo xxxx xxxxxxxxxx, předsevzali skutková x xxxxxx jednání (xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx dochází často, xxxxxxxxx xxxxxxxx stavbu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), s xxxxx účastníka opomenutého, xxxxx bývají xxxxxx xxxxxxx (xxxx. právo xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx tomu xxx - x xx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo, xxxx xx třeba xx x takových xxxxxxxxx řídit:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že právní xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx jen tím, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li splněny xxx xxxxxxxxxxx:
[45] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x včas xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxx, kdy x kým xxxx xxxxxx, xxx jej xxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx práv, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámil xxxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxx xx s xxx seznámil jinak, x xx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx proti němu (xxxxxxxxxx xx spisu x xxxx procesní xxxx xxx.).
[46] Xxxxx xxxxxxxxxx xx časový xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx opomenutý xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx.
[47] Xx těchto (xxxxxx xxxxxxxxxxx) předpokladů bude xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhojitelnou procesní xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx skutečně jen xxxxxxx dodržení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Takovou xxxxxxxx xxxx zhojí xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx právních xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxx opravných xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx právní xxxx), naprosto xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx tu xxxx xx střetu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx výhoda, poskytovaná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx tam, xxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx účastník xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx (x xxx, čím x xxx) xx xxxx xxxxxxxx do xxxx vlastních xxxx.
[49] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x řízení, x xxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxxxx, x důvodů xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx), nebo prostě xxxxx, že xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (má xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jurisprudence xxxxxxx xxx fit xxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx").
[50] Xxxxxx-xx xxx splněny vylíčené xxxxxxxxxxx, nepostačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (ale x xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx dokonce xxx xx, xx vědět xxx x xxxx: x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx tolerovat vyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx ani pouhá xxxxxxxxxx x tom, xx řízení xxxxxxxxx. Xx musí platit xxxxx bez výjimky xxxxxxxxx xxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxx usoudit xxx x xxxxx xxxxxxxxx x faktu, xx xxxxxx proběhlo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, různé xxxxxxx atp., tedy xxx, xxx xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxxxxxx xxxxxxxx, různou intenzitu xxxxxx do xxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx poměrů).
[51] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x předpokladů - xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx připouští, xx x popsaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabude xxxxxx moci x xx xxxxxxxxx opomenutého xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx, plynoucími xx ztráty lhůt xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x mimořádné, x také lhůt xxxxxxxxx.
[52] Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx; xxxxx xx ale x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx. Dospěje-li x závěru, xx xxxxxxxxx předpoklady x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabylo (fikce xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí účastníkovi, xxxxxxx xxx počne xxxxx lhůta xxx xxxxxxxx.
[531 Xxxx-xx však xxxxxx xxxxxxxxxx xx XX. xxxxxx, je xxxxx jej nejprve xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx toto xxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxx, xxxxx odvolání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx. §52 xxx. ř), x xxxx bud xxxxxx xxxxxxxxxx zruší xxxxxx xxxxxxxxx dozorčích prostředků (xxxx. §62 xxxx. 2 xxxx §65 xxx. ř), anebo xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupí xxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx tu xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx se od xxxx odvíjet xxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřípustnost (§60 xxx. ř., §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004), xxxx zamítnutím xxxxxx xx obnovu xxxxxx proto, že xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 xxx. ř., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004)].
[55] Xx xxx xx opomenutém xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soudě (§65 x. x. x.). Soud xxxx - xxxx se xxxxxxxxx úvahami xxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx, xxx xx jde xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx opomenutým xxxxxxxxxx, xxxx žalobu xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxx-xx xxx účastník xxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx řízení - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx obdobně x úvah x xxxxxxxxxxx naznačené x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvolání nebo xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxx zamítnout (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xx lhůtách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx řečeno xxxxx, xxxxxxxx-xx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] X xxxxxx: xxxxxxx-xx se, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (třebas x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx), xxxxxx okamžikem xxxxxxx této xxxxxxxxx xx vytváří xxxxx, xx tímto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx teprve od xxxxxx okamžiku proti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx za pravomocné), xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxx se počínají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x návrhu někoho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx, které správní xxxxx x ostatní xxxxxxxxx řízení mají xx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu na xxxx, která uběhla xxx dne, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx.
[59] Výsledek argumentace x úvah rozšířeného xxxxxx xxx shrnout xxxxx:
[60] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a tedy xxxxx subjektivních xxxx x povinností) xxxxx xxx pouhým během xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx se zákonem xxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl xx proti xxxx xxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje. Xxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx vyznačení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X naopak: xxxxx xx xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc rozhodnutí xxx xxxxx, že xxxxxxxxx (opomenutému) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (doručeno), xxxxxxxx xxxxxx takový xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx zjednal x jiného zdroje (xxxx. od jiného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx kopii xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx.). X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx, xxxx by xxxxx x oznámení xxxxxxx. X xxxx je xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx "oznámeni" xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informační hodnotu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - ustavit xxxxxxx faktického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; v xxxxx xxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tomu, kdo xxx xxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx; xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[62] X xxxxxxxxx xx xx, xx již bylo x reprodukční xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx z toho, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uběhla xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx - x xxxx svou jistou xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx samo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx (x xxxxxxxxx návrhu xx obnovu xxxxxx): xxxxxxxxxxx žalobce Xxxxxxx X. xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popřely x xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl x jeho xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx zákona) xxx xxx projednaly xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxxx by Xxxxxx X. xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx řízení; není-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx musí být xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx proběhnutí xxxxx, xxx právě xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxx. Xx je xxx xxxxxxx, protože xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx otevřené xxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aniž xx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx (stavebním) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxx xx obnovu xxxxxx xxxxxx pravý opak, xx tak dopustil xxxxxxxxxxxx, kterou nevysvětlil, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odvolací (xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx mít xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx nedostatek xxxxxx.
[63] Xxxx pak xx xxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxxxx i xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxx soud neučinil: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že žalovaný xxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxx řízení od "xxxxxx xxxx"; zachází xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx tak, xxxx by byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí řádně xxxxxxxx (doručeno) xxxxx xxxxxx (xxxxxxx o xxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxxx); tím ale xxxxx xxxxxxx právní xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Proto xxxx xxxxxxx x krajský xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx zrušil.
[64] X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx (11.6.2003) xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx prokáže, že xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx zasahuje. Xxxxxx-xx xxxx tak, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správním nebo xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx to, musí xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxx vyjde xxxxxxx xxxx z xxxx, xx rozhodnutí, vydávaná x řízení x xxxxxx xx obnovu xxxxxx, trpí xxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.