Právní xxxx:
X. "Nájemcem xxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx ve smyslu §59 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (§109 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), není xxxxx, xxxxx mák xxxxxxxx xxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx (právo xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ke xxxxxx "xxxx xxxxx" xx xxxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 [srov. xxxx xxxxxxxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006], x xx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§52 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 1967, §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004), xxxxxxx-xx xxxxx oznámení rozhodnutí.
III. Xx-xx účastník xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx (§14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xx bezpečně x xxx rozumných xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx mu bylo xxxxxxxxxx xxxxx oznámeno.
Opomenutí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě procesní xxxxx zhojitelnou bez xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx užít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx právní moci xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 64/2004 Xx. XXX, č. 612/2005 Xx. XXX x č. 985/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. st. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X. xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Smlouvou xx xxx 29.10.1997 žalobce xxxxxxx xxxxx synovi Xxxxxxx X. xx. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) nemovitosti xxxxxxxxxxxxx x xx. X xxxxxxx - pozemky x xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx zřízeno ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx specifikované xxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, užívání xxxx xxxxxxx x garáže, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvora, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx". Xxx práva - xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.11.1997.
Xxxxxxxx odbor Magistrátu xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.3.2003 xx žádost xxxxxxxxxx Xxxxxxx X. ml. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxx bytové xxxxxxxx (xxxxxx moc xxxxxxxxx xxxxx 11.6.2003). Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x vydané stavební xxxxxxxx mu nedoručil.
Stavba xxxx dokončena xx xxxxxx xxxx 2003. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.10.2003 (x xxxxxxxx právní xxxx 19.11.2003) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxxxx Xxxxxx H. xx. dokončí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 31.12.2004. X xxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dodržení xxxxxx podmínek je xxxxxx osvědčeno i x protokolu o xxxxxx xxxxxxx spojeném x místním xxxxxxxx xx xxx 3.10.2003.
Xxx 23.8.2005 (rukou opraveno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 23.7.2005) podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výpovědí učiněných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx žalobce. Xxxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. do xxxx x aktivně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx 5.5.2006 návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolal x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx 1.8.2006 xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řízení, x xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Poznamenal, xx xxxxx uplynula 11.6.2006, xx. xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x §62 x násl. xxx. x.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 31.1.2007 xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 11.6.2006 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx oprávněným (xxx xx xxxx nestalo).
Proti xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx měl x dispozici xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravami. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Provádění xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu; xxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a ,xxxxxxxxx xxxx" nemůže xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx užívání x s tím xxxxxxxxx bydlení. Xxxx xxxxx xxxx přirovnal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§59 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx").
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx obrany. První xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxx. x., xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxx tří xxxxxx, jestliže xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx možností xx xxxxxx xxxxxx xx obnovu řízení xxxxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. ř. (xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost účastnit xx xxxxxx, mohlo-li xx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x nemohla-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx o napadeném xxxxxxxxxx xxxxx vědět. Xxxxx senát xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bydlící xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx stavební xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tříměsíční xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x době xxxxxxxx (x xxxx 2003) x xxxxx xx xxxxxxxx obnovy řízení xxxxxx v xxxxx 2005 byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx proto xxxxx xxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx. Druhý xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, např. xx. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004 nebo 5 Xx 47/2003. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx uplynula xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx sp. xx. 4 Xx 27/2003, 3 Xx 58/2003, 3 Xx 14/2004). Xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx například x xxxxxxxxxxxx sp. zn. 3 Xx 35/2004, 2 Xx 20/2005, 4 As 36/2005 xxxx 4 Xx 6/2006) dovozoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx neoznámenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx lhůtě xxx xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx názoru (xxxxxxxx xx. zn. 5 Xx 47/2003) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx. Druhý senát xxx nemohl x xxxx xxx rozhodnout x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx (ostatně x vzájemně rozporné) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[31] Xxxxxxxxx - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxx xx xxxx odvinout xxxxxxx xxxxx xxxxx - bylo xxxxx xxxxxxxx, zda stěžovatel xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný, že xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §59 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x účastenství xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kromě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx x xxxxxxxx x stavbám xx xxxx... a xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx vylučovalo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx". Odstavec 4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, vymezený xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx"); xxxx xxxxxxx - i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx očividně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxx staveb xxx xxxxxxx (typicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "účastník xxxxxx" xxxxx §59 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx-xx xx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx výklad xx xxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taková analogie xx xxxxxxx nepřípustná.
[33] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx "nájemcem bytu" xxxx; xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx x domku a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které se xxxxxx xxx xxxxx xxxxx vlastnickému než xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx zřízenému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, nikoli obligačním. Xx tedy k xxxxxxx x stavbě xxxxx xxx "jiné xxxxx" xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxxx xx ostatně nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) nyní xxxxxxxx x účinného stavebního xxxxxx x roku 2006]. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Byl-li xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, x xx xxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxxxx bez xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xx. Xx jejího xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tu x xxxxxx xxxx xx druhém xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxx využity.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx (§52 xxxx. 1 xxx. x.). Xxxxxxxx má xxxxx xxxxx účastník xxxxxx, x to xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí (§53 a §54 xxxx. 2 spr. x.). Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx tomu xxxx také při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxx správního xxxx x xxxx 2004: xxx (§73 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x fakt, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání.
[36] Xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx byl xxxxxx xxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx: xxx v takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu §52 xxxx. 1 spr. x. (nyní §73 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xx xxxxxx škála xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx, xx xx nějaké řízení xxxx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, až x xxxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xx něm xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dokonce xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdroje (x xxxxxxxx xxxxx xxxx také právními xxxxxxx brojil x xxxxxx se xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxx a přinášela xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx:
[39] Xx xxxx tu xxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, a xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx - považuje soud xx výchozí, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu.
[40] Xx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že osoba, xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx je, xxx xxxx xx podle xxxxx, xxxx xxxx xxxx řízení, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx plnohodnotnou xxxxx xx řízení, x to xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xx řízení xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxx odvolání. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x doktríny x xxx xxxx procesní xxxxxxxxxx (§14 spr. x., nyní výslovně §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
[41] Za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vystoupí xxxxxx poté, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx za xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nastávají xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku právní, xxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxx taková xxxxx získala dostatečný x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx v řízení xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx situace (x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx čtvrtým):
[42] Ve xxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (opomenutého) xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Došlo tu xx zřejmé xxxx xxxxxx x je xxxxx xxxxxxxx její xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx skutkových příběhů xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx jediný x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx řešit. Xx xxxx xxx xxxxx, že xx xx obvykle xxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx rovnorodá xxxxx "xxxxxxxxx" účastníků xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xx věcnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx představilo jako xxxxxxxxxx, předsevzali xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx stavebním řízení, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx započali stavbu, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolaudovanou xxxxxx apod.), s xxxxx účastníka xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. právo xxxxxxxxxx).
[43] Xxxxxxx xxxx xxx - x xx nutno - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:
[44] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že právní xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx jen tím, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx opomenut xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
[45] Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx-xx postavit najisto, xx opomenuty účastník xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx, xxx jej xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx mu xxxxxx rozhodnutí zasahuje xx xxxx, x xxx tedy účinnou xxxxxxx se proti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx půjde o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí seznámil xxxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxx xx s xxx xxxxxxxx jinak, x xx prokazatelně x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx účelnou xxxxxx proti xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx procesní xxxx xxx.).
[46] Druhý xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu seznal x xxxx, xxx xxxxx ostatní účastníci xxxxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní moci.
[47] Xx těchto (xxxxxx xxxxxxxxxxx) předpokladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhojitelnou procesní xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx reflexu), xxxxxxxxx nepřekážející xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nazývanou xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx znamenaly počátek xxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[48] Xxxx xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x předešlém xxxxxxx nastíněnou (že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx dodat, aniž xx pozbylo právní xxxx), naprosto xxxxx xxxxxxxxx: dochází xx xxxx xx střetu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx výhoda, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx převážit xxx xxx, kde xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx účastník měl xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že (x xxx, xxx x jak) xx xxxx zasaženo do xxxx vlastních xxxx.
[49] Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx účastníka, xxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, v xxxx xxx opomenut - xxxxx tomu xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třetích xxxx), nebo xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxx původně xxxxxxxxx (má xx xxxxx zásada klasické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx bezpráví").
[50] Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepostačí, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ale x xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxx xx, xx vědět xxx a mohl: x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xx jistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxx indolence xxxxxxxxx xxxx. Samozřejmě xxxxxxxxx xxx pouhá xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx probíhalo. Xx musí platit xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx informace x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxx xxx., xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx předpokládat připojení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx právních x xxxxxxxxxx poměrů).
[51] Po xxxxxxx xxxxxx úvah x xxxxxxxxxxx - xxx uvedeno, xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[52] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx správní orgán; xxxxx xx ale x rozhodování ve xxxxx úvaze. Xxxxxxx-xx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k "xxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), nezbývá, xxx xxxxx doručit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx.
[531 Bylo-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve XX. stupni, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, arg. §52 xxx. x), x xxxx bud takové xxxxxxxxxx zruší xxxxxx xxxxxxxxx dozorčích prostředků (xxxx. §62 xxxx. 2 xxxx §65 xxx. x), xxxxx xxxxxxxx o návrhu xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sám xxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx právní moci, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx účastenství - xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx od xxxx xxxxxxx žalobní xxxxx - xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (§60 xxx. ř., §92 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx proto, xx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxx účastníkem xxxxxx [xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§62 xxx. ř., xxxx. §100 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004)].
[55] Je xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx napadl takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxxxx xx soudě (§65 x. x. x.). Xxxx poté - xxxx se xxxxxxxxx úvahami xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx bodu xxxxxxx - vyšetří xxxx xxxxxx předběžnou, xxx xx xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx účastníka. Xxxx-xx xxxxxxx opomenutým xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxx-xx xxx účastník xxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx obrana - xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx řízení - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx obdobně x xxxx x xxxxxxxxxxx naznačené v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx zamítnout (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx prokazatelně xxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účastníkovi xxxx (xxxxxxxx, návrh xx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] A xxxxxx: xxxxxxx-xx se, že xxxxxxxx xxxxxx řádnou xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx (třebas i xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jeho xxxxxx), xxxxxx okamžikem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vytváří xxxxx, xx tímto xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx xx počínají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[58] Xxxx tedy xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx, která uběhla xxx xxx, vyznačeného xxxx xxx xxxxxx xxxx.
[59] Výsledek xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx shrnout xxxxx:
[60] Zpráva xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxx subjektivních práv x xxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxx během xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v řízení, x němž takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx obsah xxxxxxxxxx, xxxxxx xx procesu xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx, xxxxx mu procesní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx to, xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dlouhá xxxx. X xxxxxx: nelze xx xxxx ostatních xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oznámeno (doručeno), xxxxxxxx přitom takový xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx vědomost xxxxxxx x jiného zdroje (xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s rozhodnutím xx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx.). X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx oznámení, x xx xx xx odvíjí xxx xxxx stejně tak, xxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx chybí xxxxxxx průkaz xxxxxxxx (xxxxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; x xxxxx xxx zřejmě xxx, xx bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx.
[61] Po xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx samé; shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[62] X xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní orgán, xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zamítnutí návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - x xxxx xxxx jistou xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (x zamítnutí návrhu xx obnovu řízení): xxxxxxxxxxx xxxxxxx Otakara X. xx. v xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx orgány popřely x xxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V rozporu x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxx projednaly jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxx by Xxxxxx X. xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: návrh xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx řízení; xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx samozřejmě domáhat xxxxxx a jeho xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx někdo, xxx xxx učinit nemůže. Xx xx jen xxxxxxx, protože xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxx zamítnut, xxxx xx se běh xxxxx vůbec zkoumal. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx, xxx v xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx tak dopustil xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterou také xxxxxxx orgán odvolací (xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[63] Bylo pak xx krajském xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxxxx x xxx x povinnosti xxxxxx), poukázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxxx výsledku, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxx soud xxxxxxxx: xxxxxxxx bez povšimnutí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx moci"; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx tak, xxxx xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx xxx připouští, xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vůbec xxxxxx (xxxxxxx o xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx); xxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxx jako základní xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, že dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (11.6.2003) může xxxxxx xxx tehdy, jestliže xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx věděl x xxx, xx xxxxxxx xxxx a povinností x x xxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx tak, xxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně oznámeno. Xxxx vyjde xxxxxxx xxxx x toho, xx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx obnovu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloženým, xxx který xxxxxxx xxxxxx.