Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx sféry jsou xxxxxxx limitovány xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jednak xxxxxxxxxx věřitele (xx xxx xxx xx xxxxxxx soukromého práva xxxx xxxxxxx moc) x xxxxxxxx uplatnění xxxx práv. X xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx prekluze, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Protože celní xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x xxxx xxxx 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx §320 xxxx. x) celního zákona (xx xxxxx zákona x. 113/1997 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 212/1992 Xx., x soustavě daní, xxxxx něhož daň xxxxx vyměřit xxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx byl xxxxxxxxx xxxx plátce xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxx hlášení, popřípadě xxxxxxx xxxxxx daň xxxx zálohu na xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1754/2009 Xx. XXX, x. 741/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Soudního dvora XX ze dne 23.2.2006, Molenbergnatie NV (X-201/04, Sb. xxxx. x. 1-2049) x xx dne 18.12.2007, XX Xxxxxxx (C-62/06, Xxxxxxx, s. 1-11995); xxxxxx Ústavního soudu x. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/05) x č. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 485/98) x nálezy xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 14/1994 Xx. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx x přidané xxxxxxx x xxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx celní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx x nedenaturovaný 96% xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx fiktivních xxxxxxx xx režimu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx necháno xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx projednání. Dne 8.11.2006 oznámil Xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "d. ř.") xxxxxxxx celního xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxx doručeno dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx celní dluh. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx námitku promlčení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx soud žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 31.10.2008. Xxxxxx k xxxxxx, xx §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na tento xxxxxx aplikoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cla xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx v podobě xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci §47 xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.7.2002, xxx nemohla xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxx xxx 9 xxxx xx xxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Promlčuje-li xx xxx závažné xxxxxxx, jako je xxxxxxx xxx, xxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx polemizoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §268 odst. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx xxxxxx celního xxxxx, xxx x xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx a posléze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
III/1
[10] Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní sféry xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnými x xxxx vzniku xxxxxxx dluhu, zatímco xxxxxx xxxx celními xxxxxx se xxxxxxx xxxx platnými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xx daný případ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x lednu 1998, ovšem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, je xxxxx zásadně aplikovat xxxxxxxx předpisy ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a co xx xxxx xxxxxxxx xxxxx v otázce xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx celního xxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [xxx xxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. XX, č. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno, xx xx tyče prekluze xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákon, x podobě xxxxxx x účinné x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Otázka xxxxxx xxxxx celní xxxx vyměřit xx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. obdobně rozsudek XXX xx xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Xx. rozh. x. I-2049, body 39 až 41, x hmotněprávní povaze xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, xxxx. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx otázku xxxxxxxx (stejně jako xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinné xx xxx vzniku xxxxxxx xxxxx.
[12] Xx xxxxx xxxxxxxxx skutkových x právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. b) zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx.), v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxx též xx xxxx xxxxxx xxxxx, tj. do xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998.
[13] V xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx otázku x xxxxxx zákoně xxxxxxxxxx upravilo, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx ke xxx 1.7.2002 (xxxxx x. 1/2002 Sb.). Podle §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb.) v xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 platily xxx řízení před xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x vybírání xxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil ta xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx neměla xxx xxxxxxxx používána. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxx č. 113/1997 Xx. vysvětlil xxx, xx xxxxxx xxx bude xxxx xx xxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxx aplikován xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (jako xxx §47), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "nehodí" (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx dne 10.10.1996, xxxx č. 36, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xxxxxx řád xxxxxx x §47 upravuje xxxxx pro vyměření xxxx [viz §320 xxxx. b) celního xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. in xxxx].
[14] X ohledem xx xxxxxxxxxxx normy, která xx upravovala lhůtu x vyměření xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němuž dospěl xxxxxxx xxxx, totiž xx x době xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx nebylo podmíněno xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x ohledem xx elementární xxxxxxxx xxxxxxxx státu zcela xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[p]odstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx stanovení x xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxxx formální podřazení xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, nýbrž xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež stanoví xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. IV. ÚS 29/05, Xx. XX xx. 37, x. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx státní xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgány xxx omezení, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xxx xxxxx dluh xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neomezené xxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx též závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Xxxxxxx xxx. x xxxx [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prekluze xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právu, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 7.5.2008, xx. 1 As 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx funkci, pokud xxxx srozumitelný, přehledný, xxx též xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx o xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx historické a xxxxx xxxx xxxxxxx x používají xxxxxxxxx xxxxx přirozeně xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení x xxxxx xxxxxxxxx, správním xxxx xxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [část XXX/x x)]. Tyto xxxx xxx jistě xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojivem xxxxxxxx xxxxxxxx právních, které xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (věc Xxxxxxxxxxx, x. s.), publ. xxx x. 1754/2009 Xx. XXX. Jednotlivé xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx celní xxxxx bude ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxx xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx X. Knappové, X. Tégla a X. Xxxxxx xx: Xxxxx, X. Občanský xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx prekluze, případně xxxxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dlužníkovi bez xxxxxx xx běh xxxx by jednak xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxxxx náklady adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx dobu, po xxxxxx xx xxxxxx xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxx nároku, xxxxxx xx vytvořila xxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx x xxxx závazků, xxxxx xxxxxxx třebas x xxxxx dávno x xxxxxxxxx. Jak x xxxxxxx kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx k vyměření xxxx xxxx významný xxxx xx xxxxxx xxxxxxx: "Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxx xxxx a povinností x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxxxxxx delší xxxx xxxx spjaty x xxxxxxxx problémy" [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ (xxx XXXXX ČESKÁ XXXXXXXXX, a. s.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x soudů, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx x x velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxx ohledu na xxx xxxx nepřípustná xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx zdát často xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx říci xxxxxxx xxxxxxx, totiž, že xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotu, x umožňuje tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx životy x xxxxxxx, že v xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx proti xxx xxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxx. Prekluze nebo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běh ekonomického xxxxxx xxxx takového.
[20] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx sféry xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx zákon směřuje x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx časové limitaci, xxxxxxxx právní jistotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy).
[21] Pro xxxxxxxxx lze ukázat xx xxxxxx úpravu xxxx času a xxxxxxxxx (event. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních odvětvích. Xxxxxx promlčecí xxxx x občanskoprávní xxxxx xx xxx roky - xxxx jen x xxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako orgánu xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx majetkové nároky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX sp. xx. 31 Xxx 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, xx "[x]x-xx xxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx, xxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx"). Xxxxxxx úvahy xxxxx x xxxxx veřejném. Xxxxx daňového xxxx xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx nebo v xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, aniž by xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx podat (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx paralelu xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění xx xxxxxxx rovněž časově xxxxxxx. Trestnost činu xxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxx, jež činí xxxxxx let, xxx-xx x trestný xxx, xx který trestní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mj. dovoluje xxxxxxx výjimečného xxxxxx, xxxxxxx let, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxxxx xxx, xxx xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxx, xxxxx něhož x xxxx xx xxxx 2002 xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do stejné xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §67a xxxxxxxxx zákona, tedy xxxxx jednání naplňujících xxxx. skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx zločinu nebo xxxxxxx proti lidskosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přirozeného, xxxxx zde výjimečně xxxxxxxxx vylučuje (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx č. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Na shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx celní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x trestným xxxxx. Xxxxxxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, kterou xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť na xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Sb. XXX). Xxx je xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 1.5.2004, a xx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxx Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001, xxxx. xxx x. 410/2001 Sb. - Xxxxxx xxxxx, xxxx XX., kde XX xx. xxxxx, xx "komunitární xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx kodex xxxxxxxxxxxx [x češtině xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx vydání Xx. věst., kap. 2, sv. 4, x. 307 - 356 (dále jen "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx běh xxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx xxx x xx. 221, jenž xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxx xxx dne xxxxxx celního dluhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku cla xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx, pokud to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx celní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního státu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o takto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxx x jakkoliv xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxx xxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxx, xxx jen xxxx xxxxxx dictum, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x právním xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxx teze xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 221 Celního xxxxxx Společenství. Xxxxxxxxx xxxxx pro vyměření xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxx rozsudek XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; obecně x xxxx xxxx. rozsudek XXX ve věci X-62/06 ZF Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. r. x. I-11995).
[25] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyměřit clo xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxx Xxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, x. 1-5569). V daném xxxxxxx se předběžná xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, totiž xx. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1697/79. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany legitimního xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxxxxx nesprávně xx x nedostatečné xxxx x xxxxxxxx 'xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx xxxxx odpovědné xx xxxxxxx celního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx' (xxx xx. 3 xxxxxxxx) - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx úkonu (xxxxx xx pravděpodobně xxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx komunitární) xxxxxxxxxxx xxxxx x délce xxx xxx" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 450/2008 ze xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex) (Xx. xxxx. X 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx přímo x čl. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx zahájení trestního xxxxxx, xxx dlouží xx tříletá xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 na deset xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxxxxxxx Soudního dvora XX lze xxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxx stanovily maximální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx XX Xxxxxxx (xxx. x xxxx [24] shora) xx xxxxxx, že portugalské xxxxx xxxxxx xxxx xx vyměření xxx x situaci, kdy x xxxxxxxx nedošlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxx 7 rozsudku XX Xxxxxxx). V právu xxxxxxxx takováto lhůta xxxx jen šest xxxx (cit. x xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx stanoví x xx. 355 xxxx. 2,2x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx. 354 se neuplatní, xxxxx celní xxxxxx xxxxxxx x potaz xxxxx celního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinného. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx vymáhání xxx 4 xxxx. X Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx). Xxx §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 10 xxx, v xxxxxxx lehkomyslného xxxxxxxx xxxx xxx 5 xxx. Xxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxx cla dle xx. 221 xxxx. 3 Celního kodexu Xxxxxxxxxxxx (Alexander, X. xx: Xxxxx, P. xx xx. Zollkodex xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, München: X. X. Beck 1998, x. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx tedy xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze dospět x závěru, xx xxxxx orgány mohou xxxxx xxxx vyměřit xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xx znění před 1.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy [xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. ve xxxxx "§47"]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, přičemž samotná xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem [xxx xxxx b) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před rokem 2002 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx znění xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nedoplatek xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxx, xx kterém se xxxx xxxxxxxx.
[31] Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx §282 xx xxxxx před 30.4.2004 x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, týká se xxxx xxxxxx vymáhacího, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x které xxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xx xxxxx, xxx xx ještě xxxxxx důležitější než xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro vyměření x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aplikována xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxx časové xxxx xxx xxxxxxxx cla (xxxx. také §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, že lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx vyměření (xxxx. xxxxx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §268 a xxxxxxxxx xxxxx pro vymožení xxxxxxxxxx cla v §282 celního xxxxxx, xx znění xx 1.7.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxx lze najít x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky §101 xxx. xxx. x §110 xxx. xxx.). Xxxxxxxxx stěžovateli xx výkladová varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx však xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Z xxxxxx podaných x xxxx [32] x [33] shora xx xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustná.
b)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x po xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx republiky, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona XXX x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxx x ostatní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx platné x xxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenými x xx. 1 xxxx. 1 téže xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podle právního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx závěr xxxxxxxx XXX již x xxxxxxxx xx dne 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx zrušen teprve xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx důvodu xxx xxxxx o xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx zákona před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx specialis derogat xxxx generali za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx v okamžiku xxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx při dovozu xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Afs 78/2007-60 xxx. v xxxx [35]).
[37] Norma xxxxxxxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 1.7.2002, předepisovala xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 11) xxxxxxxxxx xx xx tyče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx" na xxxxxx xxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "[x)xxxxxxx pod xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která nemůže xxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx XX ze dne 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98, Xx. ÚS xx. 16, x. 173, x. 259, xx x. 263). Xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx sám x xxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 11) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx indicii o xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou interpretační xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx a poplatků" xxxxxxxxxx, nad xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotná poznámka xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §320 xxxx. x), xxxxx xx xxxxx na "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx" omezil xxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx neomezených lhůtách, xxxx x xxxxxxx xxxxx udržitelný, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, tedy s xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 1 odst. 1 Xxxxxx. Zákonné zakotvení xxxx, ve xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zůstane xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "obecné předpisy x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", xxxxx xx státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx daní, který xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", x §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přiznání nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebo xxxxxx na xxxx xxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x soustavě xxxx, xxxxx xxx x období xx 1.1.2004 součástí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx interpretací xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx o jedinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx jako významového xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx.