Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx limitovány xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny majetkových xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx nepodléhá žádné xxxxxx xxxxxxxx, ohrožuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx promlčení je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv. X xxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx nadto prekluze, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx svévolných xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx a právnických xxxx.
XXX. Protože xxxxx xxxxx (zákon č. 13/1993 Sb.) x době xxxx 1.7.1997 a 30.6.2002 xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x ohledem xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxx x. 113/1997 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x němž byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zálohu na xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1542/2008 Sb. XXX, č. 1754/2009 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX (X-201/04, Xx. rozh. x. 1-2049) x xx xxx 18.12.2007, XX Xxxxxxx (C-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 493/05) x č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98) x nálezy xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 14/1994 Xx. x č. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx x přidané xxxxxxx x xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dluh x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx 96% etylalkohol) v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx 8.11.2006 xxxxxxx Xxxxx xxxx v Tachově xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x.") xxxxxxxx celního řízení. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dluh. X xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxxx neztotožnil a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu a xxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich předchozím xxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2008. Xxxxxx k xxxxxx, xx §268 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx před 1.7.2002 xxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx cla xxxxxxx, neboť §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx řádu (xxxxx xxx xxxxxxxx daně). Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx byla žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne 1.7.2002, xxx nemohla xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx jeho právech.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx než 9 xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x pokud xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx dospět x závěru, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x neexistuje xxxxx, po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xx vyměření xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cla.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předesílá, xx ohledně práv xx xxxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vázány xxxxxxxx xxxxxxxx platnými x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx daný xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx v prosinci 1997 x xxxxx 1998, ovšem je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx ke xxx rozhodování správního xxxxxx, a xx xx tyče xxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx účinném x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [xxx xxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx č. XX, x. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xx stěžovatelovu xxxxxxx xx nutno, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx platné x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Otázka xxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx otázkou práva xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx NV, X-201/04, Sb. xxxx. x. X-2049, body 39 až 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměřit xxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, publ. pod x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx otázku xxxxxxxx (xxxxxx jako xx otázku xxxxxxxxx) xx proto xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxx dluhu.
[12] Ze xxxxx popsaných skutkových x právních okolností xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. b) zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.), x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx spadá xxx xx doby xxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] X xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravilo, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dni 1.7.2002 (xxxxx č. 1/2002 Xx.). Podle §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx zákona x. 113/1997 Sb.) x xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány při xxxxxxxxxx a vybírání xxx, xxxx x xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxx). Celní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx používána. Předkladatel xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx zákona x xxxxxx zákona později xxxxxxxxxxxxx pod x. 113/1997 Xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx bude xxxx xx vybrané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikován xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výjimky x xxxx aplikace xx xxxxxxxxx stanoví xx xx ustanovení xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx §47), která xx na xxxxx xxxxxx "xxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxx 10.10.1996, xxxx č. 36, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX přístupný xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxx xxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx [xxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxxx].
[14] X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx upravovala xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx prima xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x době xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx dluh na xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx plynutím jakkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxx x ohledem xx elementární principy xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[p]odstatou xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vybírání xxxx x poplatků xxxx xxxxx formální podřazení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx právním xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05, Xx. XX xx. 37, x. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podřízení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx při vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž lze xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neomezené xxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Xxxxxxx xxx. x xxxx [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx nejobecnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvence.
[17] Xxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, čj. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx plnit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx srozumitelný, xxxxxxxxx, xxx též bezrozporný. Xx xxxxx x xx více xxx xxx obecné xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxx, které xxx xxx nadsázky označit xx historické a xxxxx xxxx xxxxxxx x používají odjakživa xxxxx přirozeně na xxxxxxx svých xxxx, xxxx by xx xxxxx uvědomovali xxxxxx xxxxxx vymezení v xxxxx občanském, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 'odlišnosti'" [část XXX/x x)]. Tyto xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx prekluze. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx právních, které xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx uspořádanost x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senát XXX v xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (xxx Čechofracht, x. x.), xxxx. xxx č. 1754/2009 Xx. XXX. Jednotlivé xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxx xxxxx k xxxxxx, že celní xxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx unikátním odvětvím, x němž jako x jediném xxxx xxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx prekluze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jednak xxxxxxxxx x xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele (xx již xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejná xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. Knappové, X. Tégla x X. Xxxxxx in: Xxxxx, X. Občanský xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, s. 408 xxxx.). V xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx prekluze, případně xxxxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx fyzických x právnických xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx by museli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těch závazků, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx: "Účelem zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu jeho xxxx x povinností x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx problémy" [viz xxxxx sp. zn. XX. XX 493/05 xx dne 11.1.2007, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ (xxx XXXXX XXXXX XXXXXXXXX, a. s.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen dlužníka, xxx x posledku x věřitele. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx favorizace státní xxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx pohledávku kdykoliv xxx ohledu xx xxx času xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx.
[19] Institut xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zdát xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx finalita xx však neměla xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotu, x umožňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx životy x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxx nim xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx české právo xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že zásahy xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních norem (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxxxx. prekluze) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx promlčecí xxxx x občanskoprávní xxxxx xx xxx roky - tedy xxx x xxxx xxxx xxxx věřitel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého senátu XX sp. xx. 31 Xxx 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, xx "[x]x-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx na zaplacená xxxxxxx částky, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní účinky"). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměřit xxx doměřit či xxxxxxx nárok na xxxxxx odpočet po xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx velmi případně xxxx xxxxxxxx též xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. trestní xxxxxxx, xxxxx uplatnění xx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx. Trestnost xxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx xxx, xxx-xx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx let, činí xx horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx, xxxx-xx horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx, x xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, trestní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Výklad, xxxxx něhož x xxxx xx xxxx 2002 xxxxxx xxxxx xxxxxx x úspěšném xxxxxxxxx celního dluhu xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou, xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx stejné xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxx xxxxxxx x §67a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. V těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva přirozeného, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje (xxxx. xxxx. xxxxx Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx zákona x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx cituje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx přímo nedopadá x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. k xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, publ. xxx x. 741/2006 Xx. XXX). Xxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx českého xxxxx xxxxxxxxx i pro xxxxxx případy mající xxxxx v období xxxx 1.5.2004, x xx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxx Pl. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001, xxxx. pod x. 410/2001 Sb. - Xxxxxx xxxxx, xxxx XX., xxx XX xx. uvedl, xx "komunitární právo xxxx není Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - x xxxxxx míře xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x češtině publikováno xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 4, x. 307 - 356 (xxxx xxx "Xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx clo x xx. 221, xxxx xxxxxxx, xx jakmile xx xxxxxx cla xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělena xxxxxxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx dne xxxxxx celního xxxxx. Xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpoklad, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxx nepřijatelný, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxx, xxx jen xxxx obiter xxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx celní xxxx x neomezených lhůtách, xxxx v právním xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx z tříleté xxxxx uvedené v xx. 221 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklého x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74; xxxxxx x xxxx xxxx. rozsudek XXX xx věci X-62/06 ZF Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. x. x. I-11995).
[25] X xxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celních xxxxxx vyměřit clo xx xxxxx vyslovil xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. van Gerven xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Recueil, x. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala x xxxxxxxxxxxx předchůdce čl. 221 Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx, xxxxx čl. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podmínek. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxx: "Ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxx vyměřeno nesprávně xx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx 'xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx xxxxx odpovědné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cla 'x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech' (xxx xx. 3 xxxxxxxx) - jinými slovy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x národních xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xx pravděpodobně xxxxx) xx uplatní xxxxxxx běžné (xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx let" (bod 4 stanoviska).
[26] Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx jde xxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (ES) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex) (Xx. xxxx. X 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx cla xxxxx x čl. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx dluh xxxxxx x xxxxxxxx činu, xxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx upravena xxxxx xxx vyměření xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx přesnou xxxxxx cla xxxxxx xxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxx (xxx. x xxxx [24] shora) xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (bod 7 rozsudku XX Xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx takováto xxxxx xxxx xxx xxxx xxxx (xxx. x xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code xx xxxxxx stanoví v xx. 355 xxxx. 2,2x tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xx. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány xxxxxxx v potaz xxxxx celního xxxxx x důsledku podvodného xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu 30 xxx (xxxxxx dlouhá xx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx vymáhání xxx 4 roky. X Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxxx). Xxx §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx x xxxxxxxx daně x xxxxxxx daňového xxxxx 10 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 5 xxx. Xxxx lhůty xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxx xx. 221 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Alexander, X. xx: Xxxxx, X. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Durchfuhrungsverordnung und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. völlig xxxxxxxxxxxxxx Auflage, Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1998, s. 1410).
III/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vyloučil xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zvažoval, xxx xxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx 1.7.2002 překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx protiústavnosti §320 písm. b) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona x. 113/1997 Sb. xx xxxxx "§47"]. Zjistil xxxxxx, xx protiústavní xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x relevantním znění xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem [xxx část x) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxx xxxxx 2002 nabízí sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx soud měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterém se xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §282 xx xxxxx před 30.4.2004 x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nedoplatek xxx, týká xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení vyměřovacího (x xxxxx jde x xxxx posuzovaném xxxxxxx).
[33] Za xxxxx, xxx xx ještě xxxxxx důležitější xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx pro vyměření x xxxxxx pro xxxxxxxx, lhůta xxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. také §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než lhůta xxx její vyměření (xxxx. xxxxx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §268 x xxxxxxxxx xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, xx xxxxx xx 1.7.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxx lze najít x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky §101 xxx. zák. x §110 xxx. xxx.). Samotnému xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, ve znění xx 30.4.2004, jistě xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Z xxxxxx xxxxxxxx x xxxx [32] a [33] xxxxx je xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxx daní xxxxxx xxxxxx a účinný x po rozdělení Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ČNR x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního zákona xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx síly xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx závěr xxxxxxxx XXX xxx v xxxxxxxx xx dne 10.4.2008, čj. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x soustavě daní xxx xxxxxx teprve xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xxx není důvodu xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx úpravou xxxxxx x soustavě xxxx xx smyslu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx celní xxxxx v okamžiku xxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxx dluh, xxxx. xxx při xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 78/2007-60 xxx. v xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, jako §47, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx 11) xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx xxx. K xxxx xxxxx nutno xx xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx "[p)oznámky xxx xxxxx či vysvětlivky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přehlednost xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označení xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, paragrafů), xxxx x poznámky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx právního xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx" (nález XX ze xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, Xx. XX xx. 16, č. 173, x. 259, xx x. 263). Obsah xxxxxxxx xxx čarou xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 11) jistě xxxxx ignorovat, představuje xxxxxxxxx indicii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxxx x dalšími právními xxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx další xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x správě xxxx x poplatků" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx xxx xxxxx. Proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. b), xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx" omezil xxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx ústavní argumenty. Xxxxx, dle kterého xx xxxxx vyměřit xxxxx dluh ve xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění určité xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zůstane xxxxxxxxx.
[39] Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx konformní, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "obecné předpisy x xxxxxx daní x xxxxxxxx", které xx státní xxxx xxx xxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx rovněž "xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 stanovil, xx "xxx nelze xxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinen xxxxx přiznání nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx dlužník xxxxxx xxx nebo xxxxxx na xxxx xxx". Xxxxxxx celní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxxx platného xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zániku práva xxxxxxx daň, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Touto interpretací xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřijatelná možnost xxxxxxx celní xxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx sice x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxx x jedinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celní xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx principy právního xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.