Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sféry jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud zákon xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
II. Xxxxxxx prekluze xxxxxx xxxx promlčení je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx moc) x včasnému xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx svévolných xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x xxxx xxxx 1.7.1997 a 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cla, xxxxx s ohledem xx §320 písm. x) celního xxxxxx (xx znění xxxxxx x. 113/1997 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxx hlášení, popřípadě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zálohu na xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1754/2009 Xx. NSS, č. 741/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 23.2.2006, Molenbergnatie XX (X-201/04, Xx. rozh. x. 1-2049) x xx xxx 18.12.2007, XX Zefeser (X-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/05) x č. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. II. ÚS 485/98) a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1994 Xx. x č. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x daň x přidané xxxxxxx x clo, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dluh x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx denaturovaný, xx xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% etylalkohol) x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Předmětné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě fiktivních xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxx celní xx projednání. Dne 8.11.2006 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Tachově xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "d. x.") xxxxxxxx celního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx doručeno xxx 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 vydal xxxxx xxxx xxxxxx xxx platebních výměrů xx celní xxxx. X odvoláních xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožnil a xxxx rozhodnutími xx xxx 8.8.2007 odvolání xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx byla účinná xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2008. Xxxxxx k xxxxxx, že §268 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx aplikoval, xx xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 1.7.2002. Právní xxxxxx před 1.7.2002 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx řádu (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.7.2002, tak nemohla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právech.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxx xxx 9 xxxx xx dovozu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx něj xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právní xxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx. Promlčuje-li xx tak xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx čin, xxx xxxxx se musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §268 odst. 4 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx celního xxxxx, ani v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platnou xxxxxxxx českého xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněné xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 odst. 1 xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním soudem
III/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx ohledně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vázány xxxxxxxx xxxxxxxx platnými x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx hmotného xxxxx x otázce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx zákon, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [xxx xxxx Xxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, příloha x. XX, x. 5 xxxxx unie, bod 13].
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, co xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx xxxxx celní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Xx. xxxx. x. X-2049, xxxx 39 až 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, publ. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx xxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní předpisy xxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[12] Ze xxxxx xxxxxxxxx skutkových x právních okolností xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §320 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb.), v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx spadá xxx xx doby xxxxxx xxxxx, xx. do xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] X xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx otázku x xxxxxx zákoně xxxxxxxxxx upravilo, xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ke xxx 1.7.2002 (xxxxx x. 1/2002 Sb.). Xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.) x xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daní x poplatků (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx používána. Předkladatel xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod x. 113/1997 Xx. vysvětlil xxx, xx xxxxxx xxx xxxx nově xx vybrané xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxx xxx §47), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 113/1997 Xx. ze xxx 10.10.1996, xxxx x. 36, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xxxxxx xxx xxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx [xxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxxx].
[14] X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx upravovala lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx vskutku dospět x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx podmíněno xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezanikalo. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx elementární xxxxxxxx xxxxxxxx státu zcela xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx xxxxx xxxxxxx judikatura, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx x vybírání daní x poplatků xxxx xxxxx formální podřazení xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx [...] musí xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, Xx. XX xx. 37, x. 113, s. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podřízení xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidlům xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgány xxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx dluh xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Xxxxxxx cit. x xxxx [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu. Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx uvedl x rozsudku ze xxx 7.5.2008, čj. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx bude xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx srozumitelný, xxxxxxxxx, xxx též bezrozporný. Xx platí x xx xxxx pro xxx xxxxxx instituty, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odjakživa xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení v xxxxx občanském, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [část XXX/x x)]. Xxxx xxxx lze jistě xxxxxxxxx xxx xx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx prekluze. Xx xxxxxxxx pojetí xxxxx, které je xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx právních, xxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x racionalitu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx XXX v xxxxxxxx xx dne 16.10.2008, xx. 9 Afs 58/2007-96 (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x.), xxxx. xxx x. 1754/2009 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx odvětvím, x xxxx xxxx x jediném bude xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx prekluze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x právní jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxx stimulovat xxxxxxxx (xx již jím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x včasnému xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. x xxxx x občanskoprávní xxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxxx, X. Xxxxx a X. Xxxxxx xx: Xxxxx, K. Xxxxxxxx xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dlužníkovi bez xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro potenciální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx totální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x daňovém kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxx na právní xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx stimulovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x povinností x x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zejména pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx delší xxxx xxxx spjaty s xxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxx sp. zn. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ (xxx XXXXX ČESKÁ XXXXXXXXX, x. x.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudů, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx starých xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx ohrozilo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx státní xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoliv xxx ohledu na xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx zdát xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx základní, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxx do společnosti xxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx životy x xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nim xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Prekluze nebo xxxxxxxxx nejsou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx české právo xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že zásahy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x zásadě vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx směřuje x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněná očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxx xxxx x xxxxxxxxx (event. prekluze) xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx - xxxx jen x této xxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 obč. xxx.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podmiňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX xx. xx. 31 Cdo 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, že "[j]e-li xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xx zaplacená xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměřit xxx doměřit xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx xxxx v xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 odst. 1).
[22] Xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxx paralelu xxx xx xxxxxx x xxxxx zásahům xxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. trestní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím promlčecí xxxx, xxx činí xxxxxx xxx, xxx-xx x xxxxxxx čin, xx xxxxx trestní xxxxx ve zvláštní xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu, xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx hranice xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx nejméně deset xxx, pět xxx, xxxx-xx horní hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx, x xxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Výklad, xxxxx něhož v xxxx do xxxx 2002 nebyly xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxx xxxxxxx x §67x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx zločinu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx značné xxxx setkává xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x o odporu xxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx závěrech se xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vznikl x xxxxxxxxxxx s trestným xxxxx. Xxxxxxxxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx cituje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek NSS xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Xx. XXX). Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx mající xxxxx x období xxxx 1.5.2004, x xx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx Xx. ÚS 5/01 ze dne 16.10.2001, xxxx. pod x. 410/2001 Xx. - Xxxxxx kvóty, xxxx XX., xxx XX xx. xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxx míře do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx vydává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xx. věst., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (xxxx xxx "Xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxx vyměřit xxxxxx xxx x xx. 221, jenž xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx cla xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Sdělení dlužníkovi xxxxx provést xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx dluhu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx tříleté xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxx dluh kdykoliv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního státu xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celních dluzích xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx obiter dictum, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx též xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu vzniklého x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; xxxxxx k xxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxxx X-62/06 XX Zefeser xx xxx 18.12.2007, Xx. x. r. x. I-11995).
[25] X xxxxxx nutnosti časově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. generální xxxxxxx X. xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Hauptzollamt Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, x. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předchůdce čl. 221 Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx, totiž xx. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řadou xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: "Ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxx vyměřeno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x důsledku 'xxxxxxx, které xxxxx xxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxx 'v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx' (xxx xx. 3 nařízení) - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx běžné (či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxx" (bod 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x duchu xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 450/2008 ze xxx 23.4.2008, kterým xx stanoví xxxxx xxxxx Společenství (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx) (Úř. xxxx. L 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx přímo x xx. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx xxxx vznikl x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx být důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxx xx tříletá lhůta xxxxxxx x xxxxxxxx 1 na xxxxx xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx i xxx xxxxxx celního dluhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxx xxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy přesnou xxxxxx xxx xxxxxx xxx určit následkem xxxxxxxxx činu. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxx (xxx. x xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx vyměření xxx x situaci, xxx x xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx podvodného xxxxxxx, xxxxxxxxx lhůtu xxxxxx xxx (xxx 7 xxxxxxxx ZF Xxxxxxx). X právu xxxxxxxx takováto xxxxx xxxx jen xxxx xxxx (cit. x xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, čj. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 355 xxxx. 2,2x tříletá lhůta xxx vyměření xxx xxxxxxxxx v xx. 354 se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx celního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx 30 xxx (stejně xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 4 roky. X Xxxxxxx xx uplatní xxxxxxxx §169 - 171 daňového xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx). Xxx §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového úniku 10 let, x xxxxxxx lehkomyslného xxxxxxxx xxxx xxx 5 xxx. Xxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx cla xxx xx. 221 odst. 3 Xxxxxxx kodexu Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, S. xx: Witte, P. xx xx. Zollkodex xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, München: X. X. Beck 1998, s. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx tedy xxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx dospět x závěru, že xxxxx orgány xxxxx xxxxx dluh vyměřit xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxxxx protiústavnosti §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxxxx "§47"]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx [xxx xxxx b) xxxx].
x)
[30] Ústavněkonformní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx 2002 xxxxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30.4.2004. Podle xxxxxx ustanovení se xxxxx xxxxxx a xxxxxxx nedoplatek xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx prvé xxxxx xxxxxxxxx, xx §282 xx xxxxx xxxx 30.4.2004 x ve xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vymáhat nedoplatek xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx).
[33] Xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx důležitější xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx pro vyměření x xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xx totiž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx vymožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxx xxxx vyměření (xxxx. xxxxx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §268 x promlčecí xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx cla x §282 xxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1.7.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxx xxx najít x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, typicky §101 xxx. xxx. x §110 xxx. xxx.). Samotnému xxxxxxxxxxx xx výkladová varianta xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.4.2004, jistě xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx x xxxx [32] x [33] xxxxx je xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx per analogiam xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Ústavněkonformní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použití zákona x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x po xxxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx zákona XXX x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx souvisejících xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx. Podle xx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nadále x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ostatní xxxxxx předpisy Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x předpisy uvedenými x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx závěr vyslovil XXX již x xxxxxxxx xx dne 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx.
[36] Nejvyšší správní xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxx x soustavě xxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx není xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravou zákona x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zásady xxx specialis xxxxxxx xxxx generali za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx celního dluhu xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx při xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx. 7 Afs 78/2007-60 xxx. v xxxx [35]).
[37] Norma xxxxxxxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx, xx znění xxxxxxx x účinném xxxx 1.7.2002, předepisovala při xxxxxxxxxxx x vyměření xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 11) xxxxxxxxxx xx xx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx xxx. X tomu xxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "[p)oznámky pod xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, paragrafů), jsou x poznámky pod xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, sp. zn. XX. XX 485/98, Xx. XX xx. 16, x. 173, x. 259, xx x. 263). Obsah xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx" x textu §320 xxxx. b).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 11) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxx indicii o xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x ohledem xx xxxx další xxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, kam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §320 xxxx. b), který xx odkaz xx "xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" omezil xxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx udržitelný, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx občana v xxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx uplynutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zvážit, xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx §320 písm. x) celního zákona xxxxx daňového xxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", xxxxx xx státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovily časový xxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 stanovil, xx "xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce xxxxxxx xxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxx xx tuto xxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.1.2004 součástí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxxx interpretací xx vyloučí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx závěr xx sice x xxxxxx pravděpodobností x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx o jedinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx interpretovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx jako významového xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zrušen xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.