Právní věta:
I. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx nepodléhá žádné xxxxxx xxxxxxxx, ohrožuje xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx jím je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejná moc) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Protože xxxxx xxxxx (zákon č. 13/1993 Sb.) x xxxx xxxx 1.7.1997 a 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cla, xxxxx x xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx zákona x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxx xxxxx vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x němž byl xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxx daň.
Prejudikatura: xxxx. x. 1542/2008 Sb. XXX, x. 1754/2009 Xx. NSS, č. 741/2006 Sb. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx NV (X-201/04, Xx. xxxx. x. 1-2049) x xx xxx 18.12.2007, XX Zefeser (X-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 493/05) x x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 485/98) a nálezy xxxxx Ústavního xxxxx x. 14/1994 Xx. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Josef X. xxxxx Celnímu ředitelství Xxxxx x daň x přidané xxxxxxx x xxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobci xxxxxx celní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x nedenaturovaný 96% xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Předmětné xxxxx bylo xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tranzitu a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx bez celní xx projednání. Dne 8.11.2006 oznámil Celní xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx", "x. x.") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 vydal xxxxx úřad xxxxxx xxx platebních výměrů xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodnutími ze xxx 8.8.2007 odvolání xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx zamítl dne 31.10.2008. Dospěl x xxxxxx, že §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx před 1.7.2002 xxxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. b) celního xxxxxx x podobě xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx řádu (xxxxx xxx vyměření daně). Xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikována úprava xxxxxx ode xxx 1.7.2002, xxx nemohla xxxxxxxxxxx xxxxx poškodit xx xxxx právech.
Proti xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, že platební xxxxxx byly xxxxxx xxxx xxx 9 xxxx xx xxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx promlčením celních xxxxxx. Soud měl xxxxx xxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxx český xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxx učinil, xxxxxx xx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx jejímž xxxxxx xxxxxxxx nelze xxx vyměřit. Promlčuje-li xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxx, tím xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xx vyměření xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx zákona žalovaným, xxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx argumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatněné xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
III/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx pořádek předesílá, xx ohledně práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xx daný xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x prosinci 1997 x xxxxx 1998, ovšem xx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx tyče xxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dluhu - xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [viz xxxx Akty x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx republiky, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx republiky, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Slovenské xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, příloha x. XX, č. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxx, co xx xxxx prekluze xxxxx xxx vyměřit, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Otázka xxxxxx xxxxx celní xxxx vyměřit xx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx (x xxxx xxxx. obdobně rozsudek XXX xx dne 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Sb. rozh. x. I-2049, body 39 xx 41, x xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, xxxx. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Na otázku xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx otázku xxxxxxxxx) xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxx xxxxx.
[12] Xx xxxxx xxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxx patrno, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. b) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx.), x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx doby dovozů xxxxx, tj. xx xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] V xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 neměl xxxxx xxxxx vlastní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravilo, bylo xx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (zákon č. 1/2002 Xx.). Podle §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb.) v xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 platily xxx řízení xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x poplatků (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Předkladatel xxxxx úpravu §320 xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxxx xxx č. 113/1997 Sb. xxxxxxxxx xxx, xx daňový xxx xxxx nově xx vybrané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xx taxativně stanoví xx xx ustanovení xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx §47), která xx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 113/1997 Xx. ze xxx 10.10.1996, xxxx x. 36, digitální xxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xxxxxx řád přitom x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxxx].
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx lhůtu x vyměření celního xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němuž xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x době xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx podmíněno xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jakkoliv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Jak xxxxx xxxxxxx judikatura, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x oblasti xxxxxxxxx x vybírání daní x xxxxxxxx xxxx xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se x materiálním xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx aplikace a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05, Xx. XX xx. 37, x. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx podřízení státní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgány xxx xxxxxxx, přičemž xxxxx stanovení xxxx, xxxxx xxx lze xxxxx xxxx vyměřit, xx významným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxx (srov. x xxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta X. xxx Xxxxxxx xxx. x xxxx [25] xxxx).
[16] Promlčení stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx x těm nejobecnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx soud uvedl x rozsudku xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxxx funkci, pokud xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx o xx xxxx xxx xxx obecné xxxxxxxxx, xxxx je nutná xxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx lidé xxxxxxx x xxxxxxxxx odjakživa xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svých práv, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení x xxxxx občanském, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [xxxx XXX/x x)]. Tyto xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x racionalitu, xx xxxxxxx výslovně přihlásil xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení xx dne 16.10.2008, xx. 9 Afs 58/2007-96 (xxx Čechofracht, x. s.), publ. xxx č. 1754/2009 Xx. NSS. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právního řádu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxx xxxxxx jako promlčení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistotě xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele (xx xxx xxx xx subjekt soukromého xxxxx xxxx veřejná xxx) k včasnému xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx rovině xxxxxx M. Knappové, X. Xxxxx a X. Xxxxxx in: Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). V xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dlužníkovi bez xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem zvýšila xxxxxxxxxx náklady adresátů xxxxxxxxx subjektivních xxxx x xxxxxxxxxx, a xx již xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, jednak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx stimulovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu jeho xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxx zejména pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx problémy" [xxx xxxxx xx. xx. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ (xxx PRIOR XXXXX XXXXXXXXX, x. x.)]. Xxxxxx neomezená možnost xxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxx xx jistě xxxxx x problematickému xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx rozhodovat i x xxxxx starých xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, což xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x věřitele. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x ohledem xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
[19] Institut xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx základní, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx proti nim xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx pojetí xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako takového.
[20] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vychází x xxxxxx, xx zásahy xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx času. Xxxxx zákon směřuje x opaku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xx. 1 odst. 1 Xxxxxx).
[21] Pro xxxxxxxxx xxx ukázat xx xxxxxx úpravu xxxx xxxx a xxxxxxxxx (event. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxxxxxxxxxx sféře xx tři roky - xxxx jen x této xxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 xxx. xxx.). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX sp. xx. 31 Cdo 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, xx "[j]e-li xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx nebyly přiznány xxxxx xxxxxx účinky"). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx doměřit xx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx současně byla xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxx (§47 odst. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx paralelu xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxx represe, xxxxx uplatnění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx xxx, xxx-xx x trestný čin, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu, xxxxxxx let, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx deset xxx, pět xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně xxx xxxx, a tři xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxx, xxxxx něhož v xxxx xx xxxx 2002 xxxxxx celní xxxxxx x úspěšném xxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxx stavěl xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §67x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jednání naplňujících xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zločinu nebo xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx případech xx xxxx xx xxxxxx xxxx setkává xxxxx xxxxxxxxx x elementárními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x x odporu xxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Dostatečné příklady xxxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx přímo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Xx. XXX). Jak xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i pro xxxxxx případy xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 1.5.2004, x xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001, publ. pod x. 410/2001 Xx. - Xxxxxx xxxxx, xxxx XX., xxx XX mj. xxxxx, xx "komunitární právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - zejména x podobě obecných xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex společenství [x češtině xxxxxxxxxxx xx Zvláštním xxxxxx Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (dále jen "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx vyměřit xxxxxx xxx x xx. 221, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx částka xxx xxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx dluhu. Xxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i po xxxxxxxx zmíněné tříleté xxxxx, pokud xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svou judikaturu, xx které již xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx x právním xxxxx udržitelný", přičemž xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x tříleté xxxxx xxxxxxx x xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Společenství. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx určí xxxxxxxxxxxx právní řád xxxxxxx členského xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74; xxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxxx X-62/06 ZF Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. r. x. I-11995).
[25] X xxxxxx nutnosti časově xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx vyměřit xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Hauptzollamt Xxxxxxxxx (Recueil, x. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx řadou xxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxxxxx lhůtu nelze xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx vyměřeno nesprávně xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 'xxxxxxx, které xxxxx xxx důvodem pro xxxxxxxx trestního xxxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dojde k xxxxxxxx xxx 'v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx' (xxx xx. 3 xxxxxxxx) - xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xx pravděpodobně xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxx let" (bod 4 stanoviska).
[26] Přesně x xxxxx xxxxxx xxxx xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 450/2008 ze xxx 23.4.2008, kterým xx xxxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Modernizovaný xxxxx xxxxx) (Xx. xxxx. X 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex stanoví xxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx cla xxxxx x čl. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx činu, xxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx být důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxx." Xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činu.
[27] Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxx nebylo xxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Například x xxxxxxxx xx xxxx ZF Zefeser (xxx. x xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx orgány xxxx xx xxxxxxxx xxx x situaci, xxx x vyměření xxxxxxx x xxxxxxxx podvodného xxxxxxx, maximální xxxxx xxxxxx xxx (bod 7 xxxxxxxx XX Xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxx jen xxxx xxxx (cit. v xxxxxxxx XXX ze xxx 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Xxxx de xxxxxx stanoví x xx. 355 xxxx. 2,2x xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podvodného xxxxxxx povinného. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx dlouhá xx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxx právu), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 4 roky. X Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxxx). Xxx §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úniku 10 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak 5 xxx. Tyto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxx xxx xx. 221 odst. 3 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, S. xx: Xxxxx, X. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Durchfuhrungsverordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Auflage, München: X. H. Xxxx 1998, x. 1410).
III/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §47 daňového xxxx, vytvořil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dluh xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx xx byl x rozporu s xxxxxxxx pořádkem.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxx zvažoval, xxx xxx xxxxxx protiústavní xxxxxx celního xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před postupem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Ústavnímu xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxxxx "§47"]. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toliko xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx b) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rokem 2002 nabízí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx analogicky §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx po xxxx, xx xxxxxx xx xxxx splatným.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxx důvodů přípustná.
[32] Xx prvé xxxxx xxxxxxxxx, xx §282 xx xxxxx xxxx 30.4.2004 i xx xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, týká xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (x xxxxx jde x xxxx posuzovaném xxxxxxx).
[33] Za xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro vyměření x xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx cla (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xx totiž xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx prekluzívní xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx v §268 x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx od 1.7.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxx xxx najít x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §101 xxx. xxx. x §110 xxx. xxx.). Samotnému xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx v xxxx [32] x [33] shora je xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx analogiam xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 1 xxxx prvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx platné x xxx zániku Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozporu mezi xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podle právního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxx v xxxxxxxx xx dne 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx teprve xx dni 1.1.2004 xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, neboť xxx není důvodu xxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx zákona před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, resp. xxx xxx xxxxxx xxxxx (viz rozsudek xx. 7 Xxx 78/2007-60 xxx. x xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 písm. x) celního xxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx vyjma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx §47, xxxxx xxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 11) xxxxxxxxxx xx xx tyče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xx daňový xxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx "[p)oznámky xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx jako jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxx právního xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx XX ze xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98, Xx. XX xx. 16, x. 173, x. 259, xx x. 263). Xxxxx xxxxxxxx pod čarou xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx" x textu §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 11) xxxxx xxxxx ignorovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx je i xxxx poznámka pod xxxxx ve spojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x daném xxxxxxx je xxxx xxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, kam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poznámka xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. x), xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" xxxxxx jen xx daňový xxx, xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx v xxxxxxx xxxxx udržitelný, xxxxx xx v xxxxxxx x postuláty xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zůstane xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx celního xxxxx stanovily xxxxxx xxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx jistě xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "daň xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx byl poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx dlužník xxxxxx xxx nebo xxxxxx xx xxxx xxx". Xxxxxxx celní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x období xx 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x reguloval xxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx daň, xx xxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx právě toto xxxxxxxxxx. Touto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx x xxxxxx pravděpodobností x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 zrušen xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.