Právní věta:
I. Zásahy xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx přispívat x xxxxxx jistotě účastníků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxx je xxxxxxx soukromého práva xxxx veřejná xxx) x xxxxxxxx uplatnění xxxx xxxx. X xxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x xxxx xxxx 1.7.1997 a 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx po uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx podat přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx srazit xxx xxxx zálohu na xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1542/2008 Sb. XXX, x. 1754/2009 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx dne 23.2.2006, Molenbergnatie NV (X-201/04, Sb. rozh. x. 1-2049) a xx dne 18.12.2007, XX Xxxxxxx (C-62/06, Xxxxxxx, x. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 113/2005 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 493/05) x x. 173/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 485/98) x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1994 Xx. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx x přidané xxxxxxx x xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx celní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx denaturovaný, ve xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% etylalkohol) v xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx režimu xxxxxxx tranzitu x xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx 8.11.2006 oznámil Celní xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx jen "daňový xxx", "x. x.") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 vydal xxxxx úřad celkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 odvolání xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx námitku promlčení xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nesprávnou právní xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účinná xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich předchozím xxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2008. Dospěl x xxxxxx, že §268 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx aplikoval, na xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx toto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx před 1.7.2002 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cla xxxxxxx, xxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x podobě xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci §47 xxxxxxxx řádu (lhůta xxx vyměření daně). Xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ode xxx 1.7.2002, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxx xxx 9 xxxx xx dovozu xxxxx, pročež opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celních xxxxxx. Soud měl xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx český xxxxxx xxx, x xxxxx xx xxx učinil, xxxxxx xx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx cla je xxxxxxxxxxxxxx a neexistuje xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxx, tím xxxxx se musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxx žalovaným, xxxxx ani x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ani x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x posléze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx být analogicky xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx promlčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx zasahujících xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx, zatímco xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx platnými a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x prosinci 1997 a xxxxx 1998, xxxxx je xxxxxxxxx xx přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx tyče xxxxxxxx xxxxx v otázce xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx, v xxxxxx účinné xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. ve xxxxx účinném v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [xxx xxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. XX, č. 5 xxxxx xxxx, xxx 13].
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shoduje x xxxxxxxx soudem x tom, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxx vyměřit xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. obdobně xxxxxxxx XXX ze xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Xx. rozh. x. X-2049, body 39 xx 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Afs 86/2007-161, xxxx. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx xxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xx xxxxxx promlčení) xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a účinné xx dni vzniku xxxxxxx xxxxx.
[12] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. b) xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon (ve xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx.), x xxxxxx platné a xxxxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002. Xxxx xxxxxxx spadá xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] X xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 neměl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx xxxx xxxxxx x celním xxxxxx xxxxxxxxxx upravilo, xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx teprve x xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (zákon č. 1/2002 Sb.). Xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx zákona (xx xxxxx zákona x. 113/1997 Sb.) x xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 platily xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány při xxxxxxxxxx x vybírání xxx, xxxx a xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx obecné předpisy x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx úpravu §320 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 113/1997 Sb. vysvětlil xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jako xxx §47), která xx xx celní xxxxxx "xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 113/1997 Xx. ze dne 10.10.1996, xxxx č. 36, digitální xxxxxxxxx XX XXX přístupný xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxx xxxxxx x §47 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [viz §320 xxxx. b) celního xxxxxx xx znění xxxxxx č. 113/1997 Xx. in xxxx].
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x témuž xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1997 x 1998 právo xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx xxxxx xxxxxxx judikatura, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti stanovení x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxx daně konkrétnímu xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx ochrana se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež stanoví xxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. IV. ÚS 29/05, Xx. XX xx. 37, x. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx sine qua xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx nemohou xxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxx, přičemž xxxxx stanovení xxxx, xxxxx xxx lze xxxxx xxxx xxxxxxx, xx významným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. k xxxx též závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Xxxxxxx xxx. x xxxx [25] xxxx).
[16] Promlčení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx nejobecnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx ze xxx 7.5.2008, čj. 1 As 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx funkci, pokud xxxx srozumitelný, xxxxxxxxx, xxx xxx bezrozporný. Xx xxxxx o xx xxxx xxx xxx obecné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx lidé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přirozeně xx xxxxxxx svých xxxx, xxxx by xx xxxxx uvědomovali xxxxxx xxxxxx vymezení x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx rozlišovali jejich xxxxxxxxx 'odlišnosti'" [xxxx XXX/x x)]. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxx prekluze. Xx stejnému xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních, xxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxx vnitřní uspořádanost x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přihlásil xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (věc Xxxxxxxxxxx, x. x.), xxxx. xxx č. 1754/2009 Xx. XXX. Jednotlivé xxxxxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx unikátním odvětvím, x němž xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx subjektivní sféry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxx přispívat x právní xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxx stimulovat věřitele (xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. k xxxx x občanskoprávní rovině xxxxxx X. Knappové, X. Xxxxx x X. Eliáše xx: Xxxxx, K. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). V xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx prekluze, případně xxxxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry fyzických x právnických xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dlužníkovi bez xxxxxx na běh xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xx již jen x ohledem xx xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx by xxxxxx xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potenciální xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx totální xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx x těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx třebas x velmi xxxxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx k vyměření xxxx mají xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně k xxxxxxxx výkonu xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxx xxxxx sp. xx. XX. XX 493/05 xx dne 11.1.2007, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ (xxx PRIOR ČESKÁ XXXXXXXXX, a. x.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxx by jistě xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxx starých xxxxxxxxxxxx, xx které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx dlužníka, xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx času xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Institut xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění majetkových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx však neměla xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, totiž, xx xxxxxxx do společnosti xxxxxxxxx x jistotu, x umožňuje tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx určitý nárok xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak reflektují xxxxxxxxx běh ekonomického xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx české xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx zákon směřuje x xxxxx a xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek státu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněná očekávání xxxxxxxx právních xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx promlčecí doba x občanskoprávní sféře xx tři xxxx - tedy xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (§101 obč. xxx.). Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx dnes xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkové nároky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xx. xx. 31 Cdo 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxxxxx, že "[j]e-li xxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce zdaňovacího xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx též xx vztahu x xxxxx zásahům státní xxxx xx sféry xxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxx činí xxxxxx xxx, xxx-xx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mj. dovoluje xxxxxxx výjimečného trestu, xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx nejméně xxxxx xxx, xxx let, xxxx-xx horní hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, trestní xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx do roku 2002 nebyly xxxxx xxxxxx x úspěšném xxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxx jakoukoliv xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx stejné xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §67x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxx. skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx zákona č. 198/1993 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x x odporu xxxxx xxxx, xxxx. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx celní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx bohatá judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cituje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx přímo xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, publ. xxx x. 741/2006 Xx. XXX). Jak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, základní xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 1.5.2004, x xx nepřímo, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxx Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001, publ. pod x. 410/2001 Xx. - Mléčné kvóty, xxxx VI., xxx XX xx. xxxxx, xx "komunitární právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxxx x podobě obecných xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - x xxxxxx míře xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx společenství [x češtině xxxxxxxxxxx xx Zvláštním xxxxxx Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307 - 356 (xxxx xxx "Xxxxx xxxxx Společenství")], xxxxxxxx běh xxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx xxx x xx. 221, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dlužníkovi xxxxx provést po xxxxxxxx xxxxx tří xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jestliže celní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx xxxx sdělení xxxxxxx x xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx by xxxxx xxxxxx mohly vyměřit xxxxx dluh xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx již xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx celní xxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx x xxxxxxx xxxxx udržitelný", přičemž xxxx teze xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Společenství. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74; xxxxxx x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx xxxx X-62/06 ZF Zefeser xx xxx 18.12.2007, Xx. x. r. x. I-11995).
[25] X xxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx možnost celních xxxxxx vyměřit xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, s. 1-5569). X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 221 Celního kodexu Xxxxxxxxxxxx, totiž xx. 3 nařízení Rady (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Gervena xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx vyměření xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 'xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x účinnosti x xxxxxxxxx státech' (xxx xx. 3 xxxxxxxx) - xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxx xxxxx stanovená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx (xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxx" (bod 4 xxxxxxxxxx).
[26] Přesně x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex) (Xx. xxxx. X 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx cla xxxxx x čl. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx xxxx vznikl x důsledku činu, xxxxx x xxxx, xxx xxx spáchán, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dlouží xx xxxxxxx lhůta xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx nově upravena xxxxx pro vyměření xxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxx xxxx xxxxx příklady jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy přesnou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Například x rozsudku xx xxxx XX Xxxxxxx (xxx. x xxxx [24] xxxxx) je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx let (xxx 7 rozsudku ZF Xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx takováto xxxxx xxxx xxx šest xxxx (cit. x xxxxxxxx NSS ze xxx 19.6.2008, čj. 9 s 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 355 odst. 2,2x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xx. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx celní xxxxxx xxxxxxx x potaz xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx činí xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu 30 xxx (stejně dlouhá xx x xxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxx právu), xxx xxxx xxxxxxxx pak 4 xxxx. X Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxxx). Xxx §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lhůta k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového xxxxx 10 xxx, v xxxxxxx lehkomyslného xxxxxxxx xxxx xxx 5 xxx. Xxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxx xxx xx. 221 odst. 3 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Alexander, X. xx: Xxxxx, P. xx al. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. völlig xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, München: X. X. Xxxx 1998, x. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vyloučil xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx prima xxxxx protiústavní xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxx shora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mohou xxxxx dluh xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxx zvažoval, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xx xxxxx před 1.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Ústavnímu xxxxx xx vyslovení protiústavnosti §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Sb. xx xxxxx "§47"]. Zjistil xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toliko xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx [xxx část b) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxx 2002 xxxxxx sám xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx xx znění xx 30.4.2004. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxx vybrat a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxx, xx xxxxxx xx xxxx splatným.
[31] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx přípustná.
[32] Xx prvé nutno xxxxxxxxx, že §282 xx xxxxx před 30.4.2004 x ve xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxx, týká xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyměřovacího (x které xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xx xxxxx, xxx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx vymáhacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vyměření xxx (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 celního xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx vymožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx její xxxxxxxx (xxxx. xxxxx prekluzívní xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx x §268 x promlčecí xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v §282 celního zákona, xx znění xx 1.7.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxx xxx najít x x jiných xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx §101 obč. zák. x §110 xxx. xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxxxx je racionálně xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxx podaných v xxxx [32] a [33] xxxxx xx xxxxx aplikace §282 xxxx. 1 celního xxxxxx per xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx daní xxxxxx xxxxxx a účinný x xx xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx republiky, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4/1993 Sb., x opatřeních souvisejících xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavního zákona xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákony, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx zániku Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Podle xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx síly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx závěr vyslovil XXX již x xxxxxxxx xx dne 10.4.2008, čj. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx není xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soustavě xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy celní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx. 7 Afs 78/2007-60 xxx. v xxxx [35]).
[37] Norma xxxxxxxx §320 písm. x) xxxxxxx xxxxxx, xx znění platném x účinném před 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx použít obecné xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení daňového xxxx, jako §47, xxxxx užít xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod čarou 11) xxxxxxxxxx co xx xxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" na xxxxxx xxx. K xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx upozornit, xx "[x)xxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx, paragrafů), xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. ÚS 485/98, Xx. XX sv. 16, x. 173, x. 259, xx x. 263). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx o xxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. b).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 11) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxx indicii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx poznámka pod xxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, kam interpreta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. x), který xx odkaz xx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx" xxxxxx xxx xx xxxxxx řád, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx možné vyměřit xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x postuláty xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve kterých xx xxxx po xxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochranou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx uplynutí je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Pokud možnost xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx daňového řádu xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx časový xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx daní, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx předpisem o xxxxxx daní x xxxxxxxx", v §4 xxxx. 2 stanovil, xx "xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx uplynutí tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce povinen xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx tuto xxx". Xxxxxxx celní xxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxxxxx použít §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, který xxx x xxxxxx do 1.1.2004 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x reguloval xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx na nyní xxxxxxxxxxxx případ použít xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx interpretovat xxxxx xxxxx konzistentně se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako významového xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx.