Xxxxxx věta:
I. Zásahy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sféry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx limitaci, xxxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxx xxxxxxxx norem (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx jím xx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxx veřejná xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. V xxxxxxx nároků xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx (zákon č. 13/1993 Sb.) x době xxxx 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx xx §320 xxxx. x) celního xxxxxx (xx znění xxxxxx x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Xx., x soustavě xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx uplynutí xxx let od xxxxx kalendářního xxxx, x němž xxx xxxxxxxxx nebo plátce xxxxxxx xxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx srazit daň xxxx zálohu xx xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1542/2008 Sb. XXX, č. 1754/2009 Xx. NSS, x. 741/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX (X-201/04, Xx. xxxx. x. 1-2049) a xx dne 18.12.2007, XX Xxxxxxx (X-62/06, Xxxxxxx, s. 1-11995); xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 113/2005 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 493/05) x x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. II. XX 485/98) a nálezy xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 14/1994 Xx. x x. 410/2001 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx x clo, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobci xxxxxx xxxxx dluh x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx jako kosmetický xxx - 96% xxxxxxxxxxx denaturovaný, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x nedenaturovaný 96% xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx projednání. Xxx 8.11.2006 xxxxxxx Celní xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx xxx "daňový xxx", "x. x.") xxxxxxxx celního řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 vydal xxxxx úřad celkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx celní dluh. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxx námitku promlčení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, totiž xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx xxxx žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 31.10.2008. Xxxxxx k xxxxxx, xx §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 1.7.2002. Xxxxxx xxxxxx před 1.7.2002 xxxxxx žádné xxxxx xxx xxxxxxxx cla xxxxxxx, neboť §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §47 xxxxxxxx řádu (lhůta xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.7.2002, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak poškodit xx jeho xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydány xxxx xxx 9 xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celních xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, x pokud xx xxx xxxxxx, xxxxxx by dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x neexistuje xxxxx, xx jejímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit. Promlčuje-li xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxx, tím xxxxx xx musí xxxxxxxxxx právo xxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx celního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo platnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx předesílá, xx xxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vzniku xxxxxxx dluhu, xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx platnými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xx xxxx případ xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x prosinci 1997 x xxxxx 1998, ovšem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx xxx rozhodování správního xxxxxx, x xx xx tyče xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dluhu - xxxxx xxxxx, x xxxxxx účinné xx xxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx účinném x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [viz xxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx republiky, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx republiky, Maďarské xxxxxxxxx, Republiky Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x. XX, x. 5 xxxxx xxxx, bod 13].
[11] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx x krajským soudem x xxx, že xx stěžovatelovu xxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxx prekluze xxxxx clo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Otázka xxxxxx xxxxx celní xxxx vyměřit je xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx NV, X-201/04, Xx. rozh. x. X-2049, xxxx 39 až 41, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 23.10.2007, xx. 9 Afs 86/2007-161, xxxx. pod x. 1542/2008 Xx. XXX). Na otázku xxxxxxxx (stejně xxxx xx otázku xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxx xxxxx.
[12] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §320 xxxx. x) zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon (xx xxxxx zákona č. 113/1997 Xx.), x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002. Tato xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx 1997 a xxxxx 1998.
[13] X xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx §268, xxxxx tuto otázku x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx celního xxxxxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxxx xx xxx 1.7.2002 (xxxxx x. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx.) v xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 platily xxx řízení před xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx a vymáhání xxxxxxxxxx obecné předpisy x správě daní x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx odkazovala xx xxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx neměla xxx xxxxxxxx používána. Předkladatel xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x. 113/1997 Xx. vysvětlil xxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xx vybrané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikován xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výjimky x této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanoví xx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx §47), xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "nehodí" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx dne 10.10.1996, xxxx x. 36, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx řád xxxxxx x §47 upravuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. b) celního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. in fine].
[14] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dospět x témuž xxxxxx, x xxxxx dospěl xxxxxxx soud, totiž xx v době xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx 1997 x 1998 xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx lhůtou, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezanikalo. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[p]odstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [...] musí xxxxxxxxx také na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx nebo poplatkovou xxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05, Sb. ÚS xx. 37, x. 113, x. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx při vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, přičemž xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx dluh vyměřit, xx významným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Gervena xxx. x bodě [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těm xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxxxx může mít xxxxxxxx ústavněprávní konsekvence.
[17] Xxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx srozumitelný, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx o xx více pro xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přirozeně xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx si xxxxx uvědomovali xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx občanském, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 'odlišnosti'" [xxxx XXX/x c)]. Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx též na xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přihlásil xxx rozšířený xxxxx XXX x xxxxxxxx xx dne 16.10.2008, xx. 9 Xxx 58/2007-96 (věc Čechofracht, x. x.), xxxx. xxx č. 1754/2009 Xx. XXX. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxx, xx celní xxxxx bude xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odvětvím, x xxxx jako x jediném bude xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx časově zcela xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jednak xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx již jím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejná xxx) x včasnému xxxxxxxxx xxxx práv (xxxx. k xxxx x občanskoprávní xxxxxx xxxxxx M. Knappové, X. Xxxxx x X. Eliáše xx: Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, s. 408 xxxx.). X případě xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx fyzických x právnických xxxx. Xxxxxxxxx možnost uplatnění xxxxxxxx majetkových práv xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx běh xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x povinností, x xx již xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxx xxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxxxxx totální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těch závazků, xxxxx xxxxxxx třebas x velmi dávno x xxxxxxxxx. Xxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx: "Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx stimulovat xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výkonu xxxx xxxx a xxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxx jistoty daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxx zejména pokud xxx o povinnost xxxxxxxxxx, jsou po xxxxxxxx delší doby xxxx spjaty x xxxxxxxx xxxxxxxx" [viz xxxxx sp. xx. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ (xxx XXXXX XXXXX XXXXXXXXX, a. x.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx závazků xxxxxxxx xx jistě xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx v posledku x věřitele. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx favorizace státní xxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxx času nepřípustná xxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx.
[19] Institut časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se sice xxxx zdát xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, totiž, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nim xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx. Prekluze nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ekonomického xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx české xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx času. Xxxxx zákon směřuje x opaku x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx časové limitaci, xxxxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních norem (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx lze ukázat xx xxxxxx úpravu xxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxx. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx nároků v xxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx promlčecí xxxx x občanskoprávní xxxxx xx xxx xxxx - xxxx xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx (§101 obč. xxx.). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx dnes podmiňuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX xx. zn. 31 Xxx 3161/2008 xx xxx 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , který xxxxxxxx, že "[x]x-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové újmy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx odpočet xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx paralelu xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. trestní represe, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx xxx, xxx-xx x xxxxxxx čin, xx který trestní xxxxx xx zvláštní xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestu, xxxxxxx let, činí xx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx let, xxxx-xx horní hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejméně tři xxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Výklad, xxxxx xxxxx v xxxx xx xxxx 2002 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx stavěl xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §67a xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx zločinu xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přirozeného, xxxxx xxx výjimečně xxxxxxxxx vylučuje (xxxx. xxxx. nález Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx němu, xxxx. xxx x. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx závěrech se xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nedopadá x xxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx rozsudek NSS xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxx. xxx x. 741/2006 Sb. XXX). Xxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx mající xxxxx x období xxxx 1.5.2004, x xx xxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxx Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001, xxxx. xxx x. 410/2001 Xx. - Xxxxxx kvóty, xxxx XX., kde XX mj. xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásad evropského xxxxx - x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx").
[24] Xxxxxxxx Rady (XXX) č. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex xxxxxxxxxxxx [x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 4, x. 307 - 356 (xxxx jen "Xxxxx xxxxx Společenství")], xxxxxxxx běh lhůty xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx v xx. 221, jenž xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provést po xxxxxxxx xxxxx tří xxx xxx dne xxxxxx celního xxxxx. Xxxxx jestliže xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx částku xxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx zmíněné tříleté xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předpoklad, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx judikaturu, xx které xxx xxxxxxxx, byl xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx "závěr, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lhůtách, xxxx x xxxxxxx xxxxx udržitelný", xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Společenství. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činem určí xxxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74; xxxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ve věci X-62/06 XX Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. x. x. x. X-11995).
[25] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx vyslovil xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxx Xxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 26.9.1991 xx věci C-273/90 Xxxxx-Xxxx v Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Recueil, x. 1-5569). X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, totiž čl. 3 xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Gervena xxxxxx toto nařízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany legitimního xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx tříletá xxxxx pro dodatečné xxxxxxxx cla: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx v důsledku 'xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx osobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cla 'x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx, která jsou x účinnosti x xxxxxxxxx státech' (viz xx. 3 xxxxxxxx) - jinými xxxxx, xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx úkonu (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx komunitární) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx let" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x xxxxx těchto xxxx xxx též xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Modernizovaný xxxxx xxxxx) (Úř. xxxx. X 145, 4.6.2008, x. 1 - 64). Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex xxxxxxx xxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx xxx xxxxx x xx. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx xxxx vznikl x xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx důvodem xxx zahájení trestního xxxxxx, pro xxxxxx xx tříletá lhůta xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxx." Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx činu.
[27] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx přesnou xxxxxx xxx xxxxxx xxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Například x xxxxxxxx ve xxxx XX Xxxxxxx (xxx. v bodě [24] xxxxx) xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx orgány mají xx vyměření xxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, maximální lhůtu xxxxxx xxx (xxx 7 xxxxxxxx ZF Xxxxxxx). V xxxxx xxxxxxxx takováto lhůta xxxx xxx šest xxxx (xxx. x xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 x 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code xx xxxxxx xxxxxxx x xx. 355 xxxx. 2,2x xxxxxxx xxxxx xxx vyměření cla xxxxxxxxx x xx. 354 se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx dluhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx xxxxxx xx i obecná xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), pro xxxx xxxxxxxx xxx 4 roky. V Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 daňového řádu (Xxxxxxxxxxxxxx). Xxx §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lhůta k xxxxxxxx daně v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 10 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak 5 xxx. Tyto xxxxx xx tedy třeba xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxx xxx xx. 221 xxxx. 3 Celního kodexu Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx: Xxxxx, X. xx xx. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, München: X. H. Beck 1998, x. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xx odkázal xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, vytvořil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx shora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyměřit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xx znění xxxx 1.7.2002 překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy [xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb. xx xxxxx "§47"]. Zjistil xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx část x) xxxx].
x)
[30] Ústavněkonformní xxxxxx xxxxx před rokem 2002 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx analogicky §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nedoplatek xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx roce, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[31] Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx varianta xxxxxxx není x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §282 xx xxxxx před 30.4.2004 x ve xxxxx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx nedoplatek xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Za druhé, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxx pro xxxxxxxx x lhůtou xxx xxxxxxxx, lhůta pro xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx aplikována xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx cla (xxxx. xxxx §282 xxxx. 2 celního xxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxx než lhůta xxx její vyměření (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx x §268 x promlčecí xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 1.7.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxx lze najít x x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx §101 xxx. xxx. x §110 obč. xxx.). Samotnému stěžovateli xx výkladová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx x xxxx [32] x [33] xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx analogiam xxxxx nepřípustná.
b)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx daní. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x po xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx republiky, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní xxxxxxxxx. Podle čl. 1 xxxx prvé xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxxx nadále x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydanými xxxx xxxxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 téže xxxxxx síly se xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxx závěr vyslovil XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, čj. 7 Xxx 78/2007-60). Zákon x xxxxxxxx xxxx xxx zrušen xxxxxx xx dni 1.1.2004 xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxxxxx daní xx smyslu xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx práva vyměřit xxxxx xxxx, resp. xxx při xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 78/2007-60 xxx. x xxxx [35]).
[37] Norma xxxxxxxx §320 písm. x) celního zákona, xx xxxxx xxxxxxx x účinném xxxx 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako §47, xxxxx užít xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 11) xxxxxxxxxx xx xx tyče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xx xxxxxx xxx. K tomu xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx "[p)oznámky pod xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx normativní, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx jako jiné xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přehlednost předpisu x orientaci x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označení xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), jsou x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx závazným xxxxxxxxx xxx výklad právního xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx chování" (xxxxx XX xx xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98, Xx. XX sv. 16, x. 173, x. 259, na x. 263). Obsah xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" x xxxxx §320 xxxx. x).
[38] Uvedenou xxxxxxxx pod čarou x. 11) xxxxx xxxxx ignorovat, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx i xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx x ohledem xx tyto další xxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx a poplatků" xxxxxxxxxx, xxx rámec xxxx, kam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poznámka xxx xxxxx. Proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §320 xxxx. x), který xx odkaz xx "xxxxxx předpisy o xxxxxx daní x xxxxxxxx" xxxxxx xxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, dle kterého xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx udržitelný, neboť xx x xxxxxxx x postuláty xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx občana v xxxxx, xxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve kterých xx stát xx xxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx postaveno, xx xxxx xxxxxxxxx zůstane xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xx xxxxx zvážit, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §320 xxxx. x) celního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx x správě xxxx x poplatků", které xx státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx, který xxx jistě rovněž "xxxxxxx předpisem x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", x §4 xxxx. 2 stanovil, xx "xxx xxxxx xxxxxxx xxx vymáhat xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxx poplatník xxxx plátce povinen xxxxx přiznání nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx tuto xxx". Protože celní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx 1.1.2004 součástí xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daň, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyloučí xxxxxxx xxxxx nepřijatelná xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx sice x xxxxxx pravděpodobností x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx možno se xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy právního xxxx jako významového xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx.