Xxxxxx xxxx:
X. Zásahy xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx limitovány během xxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ohrožuje xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx norem (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přispívat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ať xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejná xxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, snižuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Protože xxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1993 Sb.) x xxxx xxxx 1.7.1997 x 30.6.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx cla, xxxxx s xxxxxxx xx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx (xx znění zákona x. 113/1997 Xx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 212/1992 Sb., x xxxxxxxx daní, xxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx plátce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx srazit daň xxxx zálohu na xxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1542/2008 Sb. XXX, x. 1754/2009 Xx. XXX, č. 741/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX (X-201/04, Sb. xxxx. x. 1-2049) x xx xxx 18.12.2007, XX Xxxxxxx (C-62/06, Xxxxxxx, s. 1-11995); xxxxxx Ústavního soudu x. 113/2005 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 29/05), x. 5/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 493/05) x č. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 485/98) a xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 14/1994 Xx. x č. 410/2001 Xx.
Xxx: Josef K. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx o daň x přidané xxxxxxx x xxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobci xxxxxx celní xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx dovozy xxxxx (xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx - 96% xxxxxxxxxxx denaturovaný, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx 96% xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx režimu xxxxxxx tranzitu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx celní xx xxxxxxxxxx. Dne 8.11.2006 oznámil Xxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx "daňový xxx", "x. x.") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 6.3.2007.
Xxx 11.5.2007 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx platebních xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx promlčení celního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 8.8.2007 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl.
Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni. Xxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx dluhu x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nesprávnou právní xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2002. Xxxxxxx soud xxxxxx xx jejich předchozím xxxxxxx zamítl xxx 31.10.2008. Xxxxxx k xxxxxx, xx §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx nedopadá, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxx 1.7.2002. Právní xxxxxx xxxx 1.7.2002 xxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť §320 xxxx. x) celního xxxxxx x podobě xxxx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci §47 xxxxxxxx řádu (lhůta xxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dne 1.7.2002, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byly vydány xxxx xxx 9 xxxx od dovozu xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soud xxx xxxxx něj xxxxxxxx x přirozenoprávních principů, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, a xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx jejímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměřit. Xxxxxxxxx-xx xx tak závažné xxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxxxx §268 xxxx. 4 xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx argumenty x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil a xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
XXX/1
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předesílá, xx xxxxxxx práv xx povinností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x lednu 1998, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx hmotného xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx, x xxxxxx účinné ke xxx vzniku xxxxxxx xxxxx, xx. ve xxxxx účinném x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998 [viz xxxx Akty o xxxxxxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxx, Xxxxxx republiky, Republiky Xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx k Evropské xxxx, xxxxxxx x. XX, x. 5 xxxxx xxxx, bod 13].
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, co xx tyče xxxxxxxx xxxxx clo xxxxxxx, xxxxxxxxx celní xxxxx, x xxxxxx platné x xxxxxx x xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998. Xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. obdobně xxxxxxxx XXX xx dne 23.2.2006, Xxxxxxxxxxxxxx XX, X-201/04, Sb. xxxx. x. I-2049, xxxx 39 xx 41, x xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, publ. xxx x. 1542/2008 Xx. XXX). Xx otázku xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx x xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxx xxxxx.
[12] Ze xxxxx popsaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx ustanovení §320 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx zákon (ve xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx.), v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002. Tato xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx dovozů xxxxx, tj. xx xxxxxxxx 1997 x xxxxx 1998.
[13] V xxxx od 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxx xxxxx xxxxx vlastní xxxxxx zániku xxxxx xxxxxxx xxxx na xxx. Ustanovení §268, xxxxx tuto otázku x xxxxxx zákoně xxxxxxxxxx upravilo, xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx teprve s xxxxxxxxx xx dni 1.7.2002 (xxxxx x. 1/2002 Xx.). Xxxxx §320 xxxx. b) xxxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Sb.) x xxxx xx 1.7.1997 xx 30.6.2002 xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxxxx xx zákon x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx používána. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §320 xxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pod č. 113/1997 Xx. xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx xxxx nově xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž výjimky x této aplikace xx taxativně stanoví xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jako xxx §47), xxxxx xx na celní xxxxxx "xxxxxx" (viz xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 113/1997 Xx. xx xxx 10.10.1996, xxxx č. 36, digitální repozitář XX PČR xxxxxxxxx xx www.psp.cz ). Xxxxxx xxx přitom x §47 upravuje xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx [xxx §320 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 113/1997 Xx. xx xxxx].
[14] X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x vyměření xxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxx vskutku xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x němuž dospěl xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x době xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx 1997 x 1998 právo xxxxxxx dluh xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůtou, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezanikalo. Xxxxxxxx výklad xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX/2
[15] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, "[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xx x materiálním právním xxxxx [...] xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx" (nález xx xxx 1.6.2005 xx. xx. XX. XX 29/05, Xx. XX xx. 37, č. 113, s. 463, xx x. 469). Xxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pravidlům xxxxxxxx řádu. Proto xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx omezení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx významným limitem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. k xxxx též závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. xxx Xxxxxxx xxx. x bodě [25] xxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prekluze xxxxx x těm nejobecnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx právních následků xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx soud xxxxx x rozsudku xx xxx 7.5.2008, xx. 1 As 35/2008-51, "[x]xxxxx xxx bude xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx srozumitelný, xxxxxxxxx, xxx xxx bezrozporný. Xx xxxxx x xx xxxx pro xxx obecné xxxxxxxxx, xxxx xx nutná xxxxxx, xxxxx lze xxx nadsázky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vnímají x používají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 'xxxxxxxxxx'" [xxxx XXX/x x)]. Xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx též na xxxx obecné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojivem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právnímu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výslovně přihlásil xxx xxxxxxxxx xxxxx XXX v xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xx. 9 Afs 58/2007-96 (xxx Xxxxxxxxxxx, x. x.), publ. xxx x. 1754/2009 Xx. NSS. Jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx promlčení xxxx xxxxxxxx nemohou xxxx xxxxx x xxxxxx, xx celní xxxxx bude ve xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx unikátním odvětvím, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Smyslem xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xx jednak přispívat x právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx) k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. k tomu x občanskoprávní rovině xxxxxx X. Xxxxxxxx, X. Tégla a X. Xxxxxx xx: Xxxxx, X. Občanský xxxxxxx. Velký akademický xxxxxxxx Xxxxx: Xxxxx 2008, x. 408 xxxx.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xxx xxxx xx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila xxxxxxxxxx náklady adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xx již xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx by museli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxxxxx xx xxxxxxxxx totální xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx třebas x xxxxx dávno x xxxxxxxxx. Xxx x daňovém kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx významný xxxx xx právní xxxxxxx: "Účelem zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx stimulovat xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx a povinností x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zanikají x jejich povinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx delší xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx problémy" [xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 493/05 xx xxx 11.1.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ (xxx PRIOR XXXXX XXXXXXXXX, x. s.)]. Xxxxxx neomezená xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx x soudů, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx neexistují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ohrozilo xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx x věřitele. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxx nepřípustná xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxxxxxx xx sice xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx plánovat xx xxx životy s xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx nárok xxxxxxxx. Prekluze xxxx xxxxxxxxx nejsou x xxxxx pojetí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxx ekonomického xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx české xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx sféry jsou x xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
[21] Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx času x xxxxxxxxx (event. xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx promlčecí doba x občanskoprávní xxxxx xx xxx xxxx - xxxx xxx x této době xxxx věřitel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou majetkovou xxxxxxxxxx proti vůli xxxxxxxx (§101 obč. xxx.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XX xx. zn. 31 Xxx 3161/2008 xx dne 12.11.2008, xxx.xxxxx.xx , který xxxxxxxx, že "[j]e-li xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přiznány xxxxx právní účinky"). Xxxxxxx xxxxx platí x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx daň vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nárok xx xxxxxx odpočet po xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1).
[22] Xxxxxxxxxx velmi případně xxxx xxxxxxxx též xx xxxxxx x xxxxx zásahům xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx represe, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovněž časově xxxxxxx. Xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxx činí xxxxxx xxx, xxx-xx x trestný čin, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx let, činí xx horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tři xxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (§67 xxxx. 1 xxxxxx x. 140/1961, trestní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Výklad, xxxxx něhož v xxxx do roku 2002 nebyly xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtou, xx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §67a xxxxxxxxx zákona, tedy xxxxx xxxxxxx naplňujících xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zločinu nebo xxxxxxx xxxxx lidskosti xxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx do značné xxxx setkává xxxxx xxxxxxxxx x elementárními xxxxxxxxx xxxxx přirozeného, xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Pl. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 - xxxxxxxxx zákona č. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x odporu xxxxx němu, xxxx. xxx č. 14/1994 Xx.).
XXX/3
[23] Xx xxxxx xxxxxxxxx závěrech xx xxx xxxxxx ani xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx působnost evropského xxxxx (xxxx. x xxxx rozsudek XXX xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, publ. xxx x. 741/2006 Sb. XXX). Jak xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx českého xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 1.5.2004, a xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxx Pl. ÚS 5/01 xx xxx 16.10.2001, xxxx. xxx x. 410/2001 Xx. - Mléčné xxxxx, xxxx VI., kde XX xx. xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx evropského xxxxx - v xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx").
[24] Nařízení Rady (XXX) x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx společenství [x xxxxxxx publikováno xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xx. věst., xxx. 2, sv. 4, x. 307 - 356 (dále jen "Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx")], xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx clo x xx. 221, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx částka xxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dlužníkovi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx dluhu. Xxxxx jestliže celní xxxxxx xxxxxxx určit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxx toto xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx, je xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxx nepřijatelný, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx jen xxxx obiter xxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dluh x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx též xx xxxxxxx z tříleté xxxxx xxxxxxx x xx. 221 Celního xxxxxx Společenství. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu vzniklého x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx určí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx členského státu (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74; obecně k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxxx X-62/06 ZF Xxxxxxx xx xxx 18.12.2007, Xx. s. x. x. X-11995).
[25] K xxxxxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx možnost celních xxxxxx xxxxxxx xxx xx jasně xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxx Gerven xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.9.1991 xx xxxx X-273/90 Xxxxx-Xxxx x Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxxx, s. 1-5569). X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 221 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, totiž xx. 3 nařízení Rady (XXX) x. 1697/79. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx řadou podmínek. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx xx tříletá xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx cla: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx vyměřeno nesprávně xx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 'xxxxxxx, které xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx' xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx splnění celního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxx 'x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx' (viz xx. 3 nařízení) - xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx úkonu (xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx) se uplatní xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx komunitární) prekluzívní xxxxx x xxxxx xxx let" (xxx 4 xxxxxxxxxx).
[26] Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 450/2008 xx xxx 23.4.2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex) (Xx. xxxx. X 145, 4.6.2008, s. 1 - 64). Ve xxxxxxxx s dosavadní xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx kodex xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx. 68 xxxx. 2: "Xxxxx xxxxx dluh xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx dlouží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 na deset xxx." Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxx upravena xxxxx xxx xxxxxxxx xxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx činu.
[27] X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxx také xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav, xxxxx xxxx stanovily maximální xxxxxxx xxx vyměření xxxxxxx dluhu v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XX Zefeser (xxx. x xxxx [24] xxxxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx x situaci, xxx x vyměření xxxxxxx x xxxxxxxx podvodného xxxxxxx, maximální xxxxx xxxxxx xxx (xxx 7 rozsudku ZF Xxxxxxx). X právu xxxxxxxx takováto xxxxx xxxx xxx šest xxxx (xxx. v xxxxxxxx XXX xx xxx 19.6.2008, xx. 9 s 211/2007-74). Xxxxxxxxxxx Code de xxxxxx stanoví v xx. 355 xxxx. 2,2x xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx cla xxxxxxxxx x čl. 354 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxx celního xxxxx x xxxxxxxx podvodného xxxxxxx povinného. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx 30 xxx (xxxxxx dlouhá xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právu), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 4 xxxx. X Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §169 - 171 xxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxxx). Xxx §169 xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úniku 10 let, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxx xxx 5 xxx. Xxxx lhůty xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx cla dle xx. 221 xxxx. 3 Celního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx, S. xx: Witte, X. xx xx. Zollkodex xxx Durchfuhrungsverordnung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 2. xöxxxx xxxxxxxxxxxxxx Auflage, München: X. X. Beck 1998, x. 1410).
XXX/4
[28] Xxxxxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxx. X ohledem na xxxxx podané shora xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dluh vyměřit xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxx xx byl x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx zvažoval, xxx xxx xxxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxx zákona xx znění xxxx 1.7.2002 překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §320 písm. x) xxxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxx č. 113/1997 Xx. ve xxxxx "§47"]. Zjistil xxxxxx, xx protiústavní xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx samotná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x relevantním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxx b) xxxx].
x)
[30] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před rokem 2002 xxxxxx sám xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 celního xxxxxx ve xxxxx xx 30.4.2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx vybrat x xxxxxxx nedoplatek xxx xxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xx xxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxx.
[31] Stěžovatelem xxxxxxxx interpretační varianta xxxxxxx není z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx §282 xx xxxxx před 30.4.2004 x ve xxxxx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx (x které jde x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[33] Xx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx, lhůta pro xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx vymáhacím aplikována xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx by zcela xxxxxxxxxxx stanovila velmi xxxxxx časové xxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx. také §282 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Je totiž xxxxxxxxx, xx lhůta xxx vymožení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatně xxxxx než xxxxx xxx její xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §268 x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx zákona, xx xxxxx xx 1.7.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxx xxx najít x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx §101 xxx. xxx. x §110 xxx. xxx.). Samotnému xxxxxxxxxxx xx výkladová varianta xxxxxxxxxx aplikace §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.4.2004, xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxxxx xxxxxxxx v xxxx [32] x [33] xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §282 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxx analogiam xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
[35] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., x soustavě xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daní xxxxxx xxxxxx x účinný x po xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona XXX x. 4/1993 Sb., x opatřeních souvisejících xx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní xxxxxxxxx. Podle xx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákony, xxxxxx a ostatní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx platné x xxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 citovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx vyslovil XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, xx. 7 Xxx 78/2007-60). Xxxxx x xxxxxxxx daní xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2004 xxxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xx xxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subsidiární použití xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x právní úpravě xxxxxxx zákona, neboť xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx celního dluhu xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxx vyměřit xxxxx dluh, xxxx. xxx xxx xxxxxx xxxxx (xxx rozsudek xx. 7 Afs 78/2007-60 xxx. v xxxx [35]).
[37] Xxxxx xxxxxxxx §320 xxxx. x) celního zákona, xx xxxxx xxxxxxx x účinném před 1.7.2002, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o vyměření xxx, daní x xxxxxxxx použít obecné xxxxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako §47, xxxxx xxxx nelze. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx čarou 11) xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx" xx daňový xxx. K tomu xxxxx nutno xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "[x)xxxxxxx xxx xxxxx xx vysvětlivky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí pravidla xxxxxxx [...]. Xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (nález XX xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, Xx. ÚS xx. 16, x. 173, x. 259, xx x. 263). Obsah xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx sám x xxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxx pojmu "obecné xxxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" x textu §320 xxxx. x).
[38] Xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 11) xxxxx xxxxx ignorovat, představuje xxxxxxxxx indicii o xxxxxx historického xxxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x dalšími právními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxx interpreta xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §320 xxxx. x), xxxxx xx odkaz xx "xxxxxx předpisy o xxxxxx daní x xxxxxxxx" xxxxxx xxx xx daňový xxx, xxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx neomezených lhůtách, xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, tedy s xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, je ochranou xxxxxx subjektu, neboť xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx uplynutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xx xxxxx zvážit, xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx §320 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxx "xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxx předpisem o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx", x §4 xxxx. 2 xxxxxxxx, xx "daň xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxx roku, x xxxx xxx poplatník xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxx xx xxxx xxx". Protože celní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x soustavě xxxx, který xxx x období xx 1.1.2004 xxxxxxxx platného xxxxx x reguloval xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx interpretací xx vyloučí ústavně xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x jedinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx interpretovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx principy právního xxxx xxxx významového xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.